TỘI CHỨA MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH

TỘI CHỨA MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH Mại dâm là tệ nạn xã hội trái với đạo đức, thuần phong mĩ tục của dân tộc, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, giống nòi, đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần của nhân dân, trật tự an toàn xã hội; để lại những hậu quả nghiêm trọng cho các thế hệ mai sau. Chứa mại dâm là một tội phạm có tính lịch sử, một hiện tượng tiêu cực của xã hội, nó đã và đang diễn biến hết sức phức tạp. Chính vì vậy, việc đấu tranh phòng chống tội phạm chứa mại dâm là một nhiệm vụ rất bức xúc đặt ra không chỉ với những cơ quan có chức năng trong cuộc đấu tranh phòng chống loại tội phạm này mà còn là nhiệm vụ chung của cả cộng đồng và của mỗi công dân. Để thực hiện được mục tiêu trên, trước tiên cần phải nắm vững các quy định của pháp luật về tội chứa mại dâm cũng như đường lối xử lý của BLHS đối với tội phạm này, đồng thời việc xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến cuộc đấu tranh chống tội phạm chứa mại dâm là một việc làm cần thiết hiện nay. Với mục đích nghiên cứu một cách toàn diện về tội chứa mại dâm dưới góc độ lý luận và thực tiễn bao gồm việc phân tích các khái niệm, dấu hiệu pháp lý các quy định về hình phạt của tội chứa mại dâm. Lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam về tội chứa mại dâm, các quy định hiện hành và thực tiễn áp dụng các quy định của BLHS đối với tội phạm này. Luận văn đã trình bày một cách khái quát về các quy định của pháp luật của một số nước trên thế giới từ đó so sánh, đối chiếu sự giống và khác nhau giữa Luật hình sự Việt Nam với luật hình sự một số nước trên thế giới về tệ nạn xã hội nói chung và tội chứa mại dâm nói riêng. Trên cơ sở phân tích thực tiễn tình hình xét xử tội chứa mại dâm trên địa bàn tỉnh Thái Bình thông qua việc thu thập số liệu thụ lý, giải quyết các vụ án chứa mại dâm luận văn đã chỉ ra một số tồn tại hạn chế trong thực tiễn xét xử tội chứa mại dâm cũng như yêu cầu cấp thiết sửa đổi bổ sung Bộ luật hình sự liên quan đến tội chứa mại dâm, đồng thời đưa ra những kiến nghị, đề xuất hoàn thiện và các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của Bộ luật hình sự về tội chứa mại dâm. Với mục đích tìm hiểu sâu hơn về tội phạm chứa mại dâm, tôi mong muốn kết quả nghiên cứu của luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong công tác nghiên cứu khoa học pháp luật hình sự, đồng thời có thể phục vụ thiết thực cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm chứa mại dâm trong thời gian tới. Học viên tin tưởng rằng, với sự quyết tâm của Đảng, Nhà nước, sự đồng thuận của nhân dân, trong thời gian tới tệ nạn mại dâm nói chung và hành vi chứa mại dâm nói riêng nhất định sẽ bị ngăn chặn, đẩy lùi và đi đến loại bỏ ra khỏi đời sống xã hội.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ THƯƠNG HUYỀN TỘI CHỨA MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ THƯƠNG HUYỀN TỘI CHỨA MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS.Trịnh Tiến Việt HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 17 tháng 09 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thị Thương Huyền LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân Lời tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới TS.Trịnh Tiến Việt người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn cho chuyên môn phương pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập q trình hồn thành luận văn Sau cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học thực luận văn Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày 17 tháng 09 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thị Thương Huyền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .1 Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực .1 Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 17 tháng 09 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thị Thương Huyền LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trình thực tiễn công tác, với cố gắng nỗ lực thân Lời xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới TS.Trịnh Tiến Việt người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn cho tơi chun môn phương pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập q trình hồn thành luận văn Sau cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình ln tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học thực luận văn Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cô, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện .2 Hà Nội, ngày 17 tháng 09 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thị Thương Huyền MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu .7 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu .7 3.3 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước pháp điển hoá 1985 16 1.2.2 Giai đoạn từ pháp điển hoá lần thứ Bộ luật hình năm 1985 đến ban hành Bộ luật hình năm 1999 .21 1.3.1 Quy định pháp luật hình quốc tế .27 .38 2.1 Các dấu hiệu pháp lý hình hình phạt 39 2.1.1 Khách thể tội chứa mại dâm: 39 2.1.2 Mặt khách quan tội chứa mại dâm .41 2.1.3 Mặt chủ quan tội chứa mại dâm 46 2.1.4 Chủ thể tội chứa mại dâm 48 2.2 Hình phạt người phạm tội chứa mại dâm 50 2.2.1 Hình phạt chính: 51 2.2.1.1 Khung hình phạt 52 2.2.1.2 Về tình tiết định khung tăng nặng tội chứa mại dâm 52 * Theo quy định khoản Điều 254 BLHS gồm tình tiết định khung tăng nặng sau: 52 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với quốc gia tệ nạn xã hội hiểm họa trước mắt lâu dài cần phải loại bỏ Đất nước đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để tiến tới xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để làm điều phải vượt qua trở ngại khó khăn, trở ngại tệ nạn xã hội.Tệ nạn mại dâm tệ nạn xã hội phát triển rầm rộ, việc phát đường dây, ổ mua bán dâm ngày xuất mặt báo trang mạng xã hội cho ta thấy cần thiết phải nghiên cứu vấn đề để đưa giải pháp loại bỏ khỏi đời sống xã hội Mại dâm dịch vụ hoạt động tình dục ngồi nhân người mua người bán để trao đổi tiền bạc, vật chất hay quyền lợi Nó loại tệ nạn xã hội tiêu cực biểu lệch lạc chuẩn mực xã hội.Tệ nạn có thời gian hình thành từ sớm sau nạn mua bán nô lệ Ở nước ta, trước thời Pháp thuộc không thấy tài liệu nói đến mại dâm Đến thời Pháp thuộc thực dân Pháp cho mại dâm xuất với âm mưu làm suy đồi xã hội Việt Nam để dễ cai trị Mại dâm bắt đầu nói đến báo Phụ nữ tân văn ngày 12/12/1929 Sau nạn mại dâm Việt Nam lan tràn khắp đô thị Pháp thuộc, thực dân Pháp hợp pháp hóa nạn mại dâm xã hội làm nảy sinh hai loại gái mại dâm Một loại có giấy phép hành nghề phải nộp thuế cho quyền, loại chui mà người ta thường gọi lậu thuế Sau cách mạng tháng Tám thành công, đất nước ta thực hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ loại tệ nạn có điều kiện để phát triển Năm 1986 Đảng ta tổ chức thành cơng đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI thay đổi sách kinh tế chuyển từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường, với nhiều thành phần kinh tế nên kinh tế nước ta đạt kết định, đời sống người dần nâng cao xuất nhu cầu giải trí người, cộng với việc giao thoa nước nước nên ngành giải trí xuất Bên cạnh dịch vụ giải trí, chăm sóc sức khoẻ, nghỉ ngơi đáp ứng nhu cầu lành mạnh người loại tệ nạn xuất nạn ma tuý, cờ bạc, mại dâm tệ nạn mại dâm ảnh hưởng đến trật tự công cộng phong tục tập quán, phong mỹ tục tốt đẹp dân tộc, phá vỡ hạnh phúc gia đình, ảnh hưởng tới sức khoẻ, giống nòi, tổn thất tinh thần nguyên nhân gây nên số loại tội phạm khác ma tuý,buôn bán người, hiếp dâm, rửa tiền Ngày 17 tháng năm 2003, Pháp lệnh phòng, chống mại dâm công bố, Pháp lệnh quy định biện pháp trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân gia đình việc đấu tranh với tệ nạn mại dâm Ngày 10 tháng năm 2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 679/QĐTTg phê duyệt chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011- 2015 Thực đường lối Đảng, Nhà nước ta đề biện pháp công tác phòng, chống mại dâm, tệ nạn diễn phổ biến hoạt động địa bàn từ nông thôn đến thành thị, từ miền xuôi đến vùng núi, khách sạn hạng sang hay phòng trọ rẻ tiền Người bán dâm thuộc nhiều đối tượng từ người làm nghề dịch vụ người đẹp, người mẫu, ca sĩ; nguy hiểm người bán dâm học sinh, sinh viên tuổi đời trẻ, người chưa thành niên chí trẻ em, người hồn cảnh khó khăn bị lơi kéo dụ dỗ nên vướng vào loại tệ nạn Chủ chứa người mơi giới nhiều lứa tuổi khác nhau, có đối tượng lớn tuổi nhiều năm hoạt động, có đối tượng trẻ, có đối tượng người nước ngồi kinh doanh dịch vụ trá hình để tổ chức hoạt động mại dâm gần phương tiện thông tin đại chúng trang mạng liên tục đưa tin việc phá vỡ đường dây mại dâm ổ mại dâm có quy mơ lớn mang tính chất nghiêm trọng Mại dâm Việt Nam bất hợp pháp nên hoạt động mại dâm tổ chức núp dịch vụ hoạt động công khai hợp pháp nhà nghỉ, vũ trường, karaoke, cà phê, chữa bệnh, massage, mạng Intenet, facekook tổ chức mại dâm bí mật với đường dây gái gọi, du lịch tình dục với người bán dâm nam giới, người đồng tính, người chuyển giới bán dâm chủ chứa mại dâm người tạo điều kiện cho hoạt động mại dâm phát triển, số tiền chủ chứa mại dâm thu không nhỏ thực việc kinh doanh thân xác người Ngày 19 tháng 12 năm 2014 Bộ Lao động -Thương binh Xã hội tổ chức hội nghị tổng kết 10 năm thi hành Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội nêu rõ : “Tình trạng mại dâm gây hệ lụy cho xã hội nguy lây lan dịch bệnh xã hội HIV/AIDS qua đường tình dục khơng an toàn cao, chiếm tỷ lệ cao nhóm lây truyền khác, gia tăng băng nhóm tổ chức tội phạm mua bán người, sử dụng trái phép chất ma tuý, hình thành đường dây mua bán phụ nữ trẻ em mục đích mại dâm” [19] Tại hội nghị theo báo cáo ngành Công an từ năm 2003 đến năm 2014 kiểm tra 602.891 sở kinh doanh dịch vụ phát 172.323 sở vi phạm.Ước tính nước có khoảng 25.600 người bán dâm Bốn khu vực có tỷ lệ mại dâm cao nước là vùng đồng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Đồng sông Cửu Long, vùng Đơng Nam Bộ Tình trạng mại dâm diễn biến phức tạp Mại dâm nam có xu hướng tăng, tỷ lệ nhiễm HIV qua đường tình dục cao số đường lây nhiễm 48,2% Thái Bình tỉnh đồng ven biển, thuộc đồng châu thổ sơng Hồng có diện tích 1.546,5 km2, có huyện thành phố thuộc tỉnh, trình độ dân trí, kinh tế phát triển mức độ trung bình, Thái Bình có nhiều điều kiện thuận lợi việc phát triển nông nghiệp Từ tỉnh nơng,Thái Bình tích cực chuyển dịch cấu kinh tế hướng nhờ khai thác mạnh từ cảng biển, nguồn tài ngun khí đốt, nước khống nhiên, tỉnh khơng có nhiều khu cơng nghiệp, khơng có khu chế xuất Mật độ dân số đông nên người đến độ tuổi lao động cơng ăn việc làm ổn định dẫn tới tình trạng thất nghiệp nhiều, lao động nữ, thực trạng Thái Bình tệ nạn mại dâm chưa thực đẩy lùi vấn đề nóng.Trong thời gian năm kể từ năm 2010 đến năm 2014, Tòa án nhân dân cấp huyện, thành phố Tòa án nhân dân tỉnh Thái Bình xét xử 4.344 vụ án loại, có 54 vụ án chứa mại dâm với tỷ lệ phạm tội nghiêm trọng 70,1%; nghiêm trọng 25,7% đặc biệt nghiêm trọng 4,2% Vì vậy, học viên định lựa chọn đề tài "Tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Thái Bình)" để nghiên cứu tội chứa mại dâm, từ có biện pháp phòng, chống loại tội phạm địa bàn tỉnh Thái Bình, đưa số kiến nghị hoàn thiện điều luật Bộ luật hình Việt Nam Tình hình nghiên cứu Từ hậu tiêu cực tệ nạn mại dâm nên có nhiều tác giả nghiên cứu liên quan đến vấn đề này, cơng trình nghiên cứu phạm vi khác diễn toàn cầu, đối tượng người nghiên cứu khác từ nhà khoa học, nhà báo người làm công tác thực tiễn áp dụng pháp luật như: Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên Tác giả ngồi nước có giáo sư Lena Edulund (Đại học Columbis) Evelyn Korn (Đại học Eberhard Karls) với cơng trình "Một lý thuyết mại 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định luật hình tội chứa mại dâm Bên cạnh giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phạm mại dâm nêu trên, qua thực tiễn xét xử đòi hỏi phải có giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Đối với tệ nạn mại dâm Đảng Nhà nước ta có thái độ kiên dứt khốt khơng chấp nhận tồn tệ nạn mại dâm bất ký hình thức nào, kiên đấu tranh loại trừ tệ nạn xã hội khỏi đới sống xã hội Quan điểm Nhà nước đấu tranh không khoan nhượng với loại tệ nạn mại dâm Huy động lực lượng ngành, cấp, đồn thể, tổ chức xã hội cơng dân sử dụng biện pháp chung toàn xã hội bao gồm biện pháp quan chuyên môn Sử dụng đồng lực lượng, biện pháp để bước hạn chế đẩy lùi loại trừ tệ nạn mại dâm khỏi đời sống xã hội Quan điểm Đảng Nhà nước thể trong: Pháp lệnh phòng chống mại dâm năm 2003, điều 254, 255, 256 Bộ luật hình năm 1999 số văn pháp luật khác có liên quan Tuy nhiên thực tiễn đấu tranh chống tội phạm mại dâm địa bàn nước tỉnh Thái Bình năm qua cho thấy điều luật quy định tội phạm mại dâm chưa theo kịp với tình hình thực tiễn, chưa đầy đủ, chưa chặt chẽ nhiều kẽ hở tạo điều kiện cho tội mại dâm phát triển công tác đấu tranh ngăn ngừa gặp nhiều khó khăn Pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003 quy định: “Mại dâm hành vi mua dâm, bán dâm” giải thích: “1 Bán dâm hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền lợi ích vật chất khác; Mua dâm hành vi người dùng tiền lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để giao cấu” [11] Giải thích mại dâm chưa đủ ngồi hành vi giao cấu có dạng hành vi khác để thoả mãn tình dục, hành vi đồng tính luyến Các hành vi nói không chịu 99 điều chỉnh Pháp lệnh phòng, chống mại dâm khơng thể xử lý hình Điều cho thấy pháp luật nước ta nhiều bất cập, đòi hỏi phải tập trung rà soát văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực mại dâm, phát văn lỗi thời, hết hiệu lực, khơng phù hợp với thực tế để kiến nghị, sửa đổi, bổ sung xây dựng để tạo hành lang pháp lý cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm mại dâm địa bàn nước nói chung tỉnh Thái Bình nói riêng đạt hiệu Các quy định Bộ luật hình năm 1999 tội phạm nói chung tội chứa mại dâm nói riêng nhiều vấn đề chưa hướng dẫn nên htuwcj tiễn xét xử quan tiến hành tố tụng gặp khơng khó khăn việc áp dụng BLHS để truy cứu trách niệm hình sựu người phạm tội nên việc ban hành văn hướng dẫn cần phải quan tâm Về cơng tác phòng chống mại dâm phân công cho quan khác quy định nhiều văn pháp luật làm cho quản lý nhà nước tệ nạn mại khó tập trung thống Nhà nước xây dựng quy chế phối hợp quan phòng chống mại dâm, điều chỉnh quan hệ phối hợp văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý chưa cao Nội dung quan hệ phối hợp chủ yếu tư vấn Chính phủ quyền địa phương xây dựng sách, chương trình kế hoạch phòng, chống mại dâm, khơng phải trực tiếp thực hoạt động phòng ngừa Bên cạnh quan chuyên trách phòng ngừa mại dâm quan chuyên trách phát hiện, điều tra, đấu tranh với tội phạm mại dâm thuộc hai khác (Bộ Công an Bộ Lao động Thương binh Xã hội) nên việc phối hợp điều bất cập Vì cần sớm xây dựng Luật phòng chống mại dâm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu dựng quản lý nhà nước lĩnh vực 100 Xuất phát từ quan điểm đạo đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội phạm mại dâm nói riêng Đảng Nhà nước ta, sở thực trạng nguyên nhân vấn đề tồn cơng tác xét xử vụ án mại dâm địa bàn tỉnh Thái Bình, tác giả luận văn xin đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tội mại dâm sau: 3.3.1 Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung văn pháp luật liên quan đến tội phạm mại dâm nói riêng nhân dân địa bàn tỉnh Thái Bình Xuất phát từ vị trí địa lý, Thái Bình tỉnh đồng thuộc vùng đồng sông Hồng, mật độ dân số đông, tỷ lệ người độ tuổi lao động cao, tình trạng khơng có cơng ăn việc làm nhiều, “Thái Bình phải đối mặt với khó khăn thách thức Điểm xuất phát kinh tế thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, hệ thống hạ tầng yếu ” [ 57, tr3], nhận thức pháp luật nhiều hạn chế việc tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật cần quan tâm mức vào chiều sâu, góp phần truyền tải nội dung pháp luật , nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật nhân dân Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hình nói chung quy định tội phạm mại dâm nói riêng có vai trò quan trọng việc giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho người dân, thực nguyên tắc phòng ngừa tội phạm có tội chứa mại dâm góp phần nâng cao nhận thức , ngăn chặn làm hạn chế hành vi vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh trật tự , an toàn xã hội Xác định đối tượng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đông đảo tầng lớp, quần chúng nhân dân độ tuổi khác Việc tuyên truyền thực ngồi ghế nhà trường em học sinh phải học giới 101 tính, kỹ sống, tính tự trọng đủ kiến thức để em tránh xa tệ nạn mại dâm biết đấu tranh với Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán địa phương, cộng tác viên đến từ thơn, xóm… thơng qua hội nghị tập huấn, hội nghị tuyên truyền phòng tư pháp, sở tư pháp Tổ chức buổi tuyên truyền miệng, chuyên đề phòng chống tội phạm mại dâm trường dạy nghề, nơi làm việc công ty, xí nghiệp… buổi sinh hoạt Phối hợp quan tư pháp với quan truyền thơng để trun truyền pháp luật phòng chống mại dâm cách: Viết cho chuyên mục giải thích pháp luật, gương người tốt việc tốt phòng chống tội phạm, đưa tin kết điều tra, xét xử vụ án điểm tội phạm mại dâm Tuyên truyền giáo dục pháp luật thông qua hoạt động án: - Xét xử lưu động xét xử vụ án trọng điểm Phần nhiều tội phạm chứa mại dâm liên quan đến tệ nạn khác nước ta, việc đưa vụ án liên quan đến tệ nạn xã hội nói chung tội chứa mại dâm xét xử có tác dụng răn đe, phòng ngừa tội phạm động viên nhân dân vào phong trào toàn dân tham gia phòng chống tệ nạn xã hội - Đối tượng tuyên truyền, giáo dục pháp luật Toà án trước hết người tham gia tố tụng sau đến công dân khác Đặc biệt cơng dân có hiểu biết hạn chế tính trái pháp luật hình hành vi chứa mại dâm, mua bán dâm… nhiều trường hợp thông qua việc xét xử Tồ án cơng dân nhận thức điều - Giáo dục pháp lật thông qua phiên tồ.Việc xét xử Tồ án tiến hành cơng khai, công dân từ 16 tuổi trở lên có quyền tham dự.Bằng cách giải thích quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, cách xét hỏi phiên toà, tranh luận bên tham gia tố tụng 102 đặc biệt án tun cơng khai phòng xử án… Toà án thực việc tuyên truyền, giáo dục cho công dân, người tham gia tố tụng người tham dự phiên tồ.Thơng qua phiên tồ, cơng dân biết quyền nghĩa vụ mình, hành vi bị cấm, hậu việc thực hành vi phạm tội sao…để từ tự điều chỉnh cách xử cho phù hợp với pháp luật, tránh vi phạm pháp luật phạm tội - Thơng qua việc xét hỏi phiên tồ, thơng việc tuyên án tội chứa mại dâm, người tham gia tố tụng người tham dự phiên nhận thức rõ hành vi trái pháp luật, nguy hiểm cho xã hội quy định pháp luật xử lý hành vi để lấy làm học cho thân cảnh báo với người thân Một hình thức tuyên truyền giáo dục pháp luật đặc trưng Toà án tạo điều kiện cho công dân, tổ chức tham gia hoạt động xét xử để nâng cao ý thức pháp luật họ đấu tranh phòng chống tội phạm Điều quy định nguyên tắc luật tố tụng hình 3.3.2 Nâng cao phẩm chất trị, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quan tư pháp địa bàn tỉnh Thái Bình Tai hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa XI, Đảng ta rõ: Vấn đề xây dựng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị nghiệp vụ đòi hỏi có tính thường xuyên, liên tục Đảng viên Đảng ta thừa nhận thực trạng: “Một phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên, có Đảng viên giữ vị trí lãnh đạo quản lý, kể số cán cao cấp suy thoái tư tưởng trị đạo đức lối sống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện vơ ngun tắc ” [54 tr 20] 103 Đối với cán tư pháp nước nói chung cán địa bàn tỉnh Thái Bình nói riêng việc nâng cao phẩm chất trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ đòi hỏi trình cải cách tư pháp cần phải đảm bảo yêu cầu sau: Rèn luyện nâng cao ý thức trị giúp cho cán quan tư pháp thực chức nhiệm vụ cách có lý, có tình, nhân dân tin tưởng đồng tình; giúp cán vận dụng pháp luật đắn Nếu xa rời ý thức trị dễ làm cho cán ý thức rèn luyện, dễ bị lợi ích vật chất, tinh thần cám dỗ dẫn đến vi phạm pháp luật Việc rèn luyện ý thức trị ln phải đơi với việc rèn luyện phẩm chất đạo đức cán quan tư pháp, cán án theo tinh thần lời dạy Bác Hồ: “Phụng công thủ pháp, chí cơng vơ tư” Cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm đặc biệt lĩnh vực mại dâm phải thường xuyên tiếp xúc với mặt trái xã hội, tiếp xúc với đủ loại vi phạm tội phạm, người cán không trau dồi đạo đức rèn luyện ý thức trị dễ bị mặt trái kinh tế thị trường cám dỗ Người cán có ý thức trị, phẩm chất đạo đức biết cách khắc phục khó khăn chủ quan khách quan trước mắt để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao mà không thụ động, ỷ lại vào cấp trên, đổ lỗi cho khách quan Trong điều kiện nước ta phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, việc rèn luyện ý thức trị phẩm chất đạo đức cho cán quan tư pháp đặt cấp thiết cấp bách Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán làm cơng tác tư pháp thực hình thức đào tạo dài hạn, ngắn hạn, lớp tập huấn Kịp thời khen thưởng nêu gương điển hình tiên tiến cơng tác phòng chống mại dâm.Tổ chức học tập mơ hình thực tốt cơng tác 104 phòng chống mại dâm.Việc tuyển dụng, bố trí sử dụng có hiệu đội ngũ điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán 3.3.3 Tăng cường quản lý nhà nước an ninh trật tự, an toàn xã hội tệ nạn xã hội địa bàn tỉnh Thái Bình Trong năm qua việc quản lý nhà nước an ninh trật tự, an toàn xã hội tệ nạn xã hội đạt thành tựu đáng kể góp phần tích cực vào việc ngăn chặn, kéo giảm tệ nạn xã hội, đưa hoạt động dịch vụ văn hóa vào nề nếp tuân thủ đứng pháp luật Tuy nhiên, kết đạt chưa thật vững chắc, cần phải tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa, tích cực đấu tranh ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn mại dâm nước nói chung địa bàn tỉnh Thái Bình nói riêng Vì vậy, việc tăng cường quản lý nhà nước tệ nạn mại dâm cần phải thực nội dung ngành sau: - Ủy ban nhân dân phối hợp ngành văn hóa thể thao rà sốt sở kinh doanh nhạy cảm, sở kinh doanh dịch vụ trường hợp cấp phép mới, chuyển địa điểm kinh doanh, tình hình quản lý nhà nước sở kinh doanh dịch vụ, phương án tiến độ xử lý trường hợp vi phạm biện pháp khắc phục - Thành lập liên ngành văn hóa – xã hội , trang bị đủ điều kiện phương tiện cho công tác kiểm tra Tăng cường phối hợp kiểm tra thường xuyên liên tục sở kinh doanh nhạy cảm, xử lý kiên trường hợp vi phạm - Xây dựng quy hoạch ngành nghề karaoke, massage - Cơ quan Y tế tăng cường kiểm tra , rà sốt hoạt động bấm huyệt, xoa bóp, xơng hơi, y học cổ truyền biến tướng Đình hoạt động có vi phạm 105 - Sở Cơng thương phối hợp với Sở đầu tư theo mã ngành để xây dựng hướng dẫn quy chuẩn hoạt động quán Bar, Karaoke - Công an tỉnh chịu trách nhiệm truy quét, xử lý băng nhóm bảo kê, giao trách nhiệm cho Cơng an huyện, thành phố quản lý chặt chẽ địa bàn không hoạt động kinh doanh biến tướng Kiểm sốt chặt chẽ mạng Internet chặn đứng văn hóa phẩm đồi trụy chặn đứng trang web phản động qua hệ thống an ninh mạng -Sở thông tin truyền thông thường xuyên đạo quan đài báo tổ chức thông tin, tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành pháp luật sở kinh doanh dịch vụ có nguy phát sinh tệ nạn mại dâm 3.3.4 Kết hợp chương trình phòng, chống tệ nạn mại dâm Cơng tác phòng ngừa tệ nạn mại dâm Chính phủ, bộ, ngành, địa phương tập trung đạo thực hiện, lồng ghép với chương trình phát triển kinh tế - xã hội việc kết hợp cần phải thực sau: -Giáo dục nhân cách người kết hợp với tuyên truyền tác hại tệ nạn mại dâm cá nhân xã hội nói giải pháp nêu trên, tuyên truyền kiến thức pháp luật cho người dân nhiều hình thức khác -Phát triển sâu rộng chương trình xóa đói giảm nghèo nhà nước việc dạy nghề cho lao động nông thơn, chương trình việc làm, bảo hiểm y tế cho người nghèo, hỗ trợ học bổng cho trẻ em nghèo, cho vay vốn ưu đãi để em gia đình nghèo lao động ngồi nước … nhằm phòng ngừa ngăn chặn khơng để phụ nữ, trẻ em gái thiếu việc làm có hồn cảnh kinh tề khó khăn bị lôi kéo vào tệ nạn mại dâm -Lập mơ hình hỗ trợ dựa vào cộng đồng, huy động tham gia tổ chức Phi phủ, tổ chức cá nhân để hỗ trợ tư vấn tâm lý, pháp lý, khám điều trị bệnh lây truyền qua đường tình dục, kỹ sống, hỗ 106 trợ học nghề, việc làm …, tạo hội cho người bán dâm, nguời phạm tội chứa mại dâm sau chấp hành xong hình phạt thay đổi sống, tái hòa nhập cộng đồng xã hội - Xử lý nghiêm người có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến mại dâm, đặc biệt hành vi tiếp tay, bao che thiếu trách nhiệm cán giao nhiệm vụ phòng, chống mại dâm - Cơng khai danh tính người tái phạm việc mua bán dâm, để họ nhận thức thái độ cộng đồng hành vi mua bán dâm họ 107 KẾT LUẬN Mại dâm tệ nạn xã hội trái với đạo đức, phong mĩ tục dân tộc, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, giống nòi, đời sống vật chất, văn hóa tinh thần nhân dân, trật tự an toàn xã hội; để lại hậu nghiêm trọng cho hệ mai sau Chứa mại dâm tội phạm có tính lịch sử, tượng tiêu cực xã hội, diễn biến phức tạp Chính vậy, việc đấu tranh phòng chống tội phạm chứa mại dâm nhiệm vụ xúc đặt không với quan có chức đấu tranh phòng chống loại tội phạm mà nhiệm vụ chung cộng đồng công dân Để thực mục tiêu trên, trước tiên cần phải nắm vững quy định pháp luật tội chứa mại dâm đường lối xử lý BLHS tội phạm này, đồng thời việc xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đấu tranh chống tội phạm chứa mại dâm việc làm cần thiết Với mục đích nghiên cứu cách tồn diện tội chứa mại dâm góc độ lý luận thực tiễn bao gồm việc phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý quy định hình phạt tội chứa mại dâm Lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội chứa mại dâm, quy định hành thực tiễn áp dụng quy định BLHS tội phạm Luận văn trình bày cách khái quát quy định pháp luật số nước giới từ so sánh, đối chiếu giống khác Luật hình Việt Nam với luật hình số nước giới tệ nạn xã hội nói chung tội chứa mại dâm nói riêng Trên sở phân tích thực tiễn tình hình xét xử tội chứa mại dâm địa bàn tỉnh Thái Bình thơng qua việc thu thập số liệu thụ lý, giải vụ án chứa mại dâm luận văn số tồn hạn chế thực tiễn xét 108 xử tội chứa mại dâm yêu cầu cấp thiết sửa đổi bổ sung Bộ luật hình liên quan đến tội chứa mại dâm, đồng thời đưa kiến nghị, đề xuất hoàn thiện giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình tội chứa mại dâm Với mục đích tìm hiểu sâu tội phạm chứa mại dâm, mong muốn kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu khoa học pháp luật hình sự, đồng thời phục vụ thiết thực cho cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm chứa mại dâm thời gian tới Học viên tin tưởng rằng, với tâm Đảng, Nhà nước, đồng thuận nhân dân, thời gian tới tệ nạn mại dâm nói chung hành vi chứa mại dâm nói riêng định bị ngăn chặn, đẩy lùi đến loại bỏ khỏi đời sống xã hội 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bản tổng kết số 329/HS2 ngày 11/02/1967 hướng dẫn đường lối xử lý tội hiếp dâm số tội phạm khác mặt tình dục; Bộ luật hình năm 1985; Bộ luật hình năm 1985 sửa đổ, bổ sung năm 1997; Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung ngày 19/6/2009; Dương Tuyết Miên, Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội, 2004; Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (phần tội phạm), tập IX, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 2006; Đỗ Đức Hồng Hà;Tội chứa mại dâm, tội mơi giới mại dâm:Lí luận thực tiễn ; Tạp chí lập pháp số 05/2013 Lê Cảm (chủ biên), Giáo trình luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb ĐHQG Hà Nội, 2003; Bộ lao động thương binh xã hội (2010), Báo cáo số 04/BC-PCTNXH ngày 18/01/2010 kết công tác cai nghiện, phục hồi phòng chống tệ nạn mại dâm năm 2009 nhiệm vụ trọng tâm năm 2010 10 Ngô Thị Khánh, số khuyến nghị nhằm giảm tệ nạn mại dâm dựa nghiên cứu hành vi, tạp chí Dân chủ pháp luật số 02/1999; 11 Pháp lệnh phòng, chống mại dâm ngày 17/4/2003 12 Sắc lệnh số 47-SL ngày 10/10/1945 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa; 13 Sắc lệnh số 51/SL ngày 17/4/1946 chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa; 14 Sắc luật số 03/SL ngày 15/3/1976 chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa; 110 15 Thơng tư liên tịch số 01/1998/TTLT ngày 01/01/1998 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ nội vụ (nay Bộ Công an) sửa đổi bổ sung số quy định Bộ luật hình năm 1985; 16 TS Trần Minh Hưởng (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung năm 2009, NXB Lao động, 2009; 17 Uông Chu Lưu (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, tập II, phần tội phạm cụ thể, NXB Lao động, 2004; 18 Võ Khánh Vinh (chủ biên), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb CAND, 2001; 19 Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành pháp lệnh phòng chống mại dâm, ngày 19 tháng 12 năm 2014 20 Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, NXB Cơng an nhân dân năm 2001 21 Tổng cục cảnh sát nhân dân – Bộ nội vụ (1994), tệ nạn xã hội Việt NamThực trạng nguyên nhân giải pháp Đề tài nghiên cứu khoa học, mã số KH.04-14, Hà Nội 22 Tồ án nhân dân tối cao (1975), Hệ thống hố luật lệ hình sự, tập 1, Hà Nội 23 Hội đồng phủ (1964),Nghị số 129/CP ngày 08/8/1964 công tác bảo vệ trật tự an ninh 24 Tồ án nhân dân tối cao (1979),Hệ thống hố luật lệ hình sự, tập 2, Hà Nội 25 Chính Phủ (1993),Nghị số 05/CP ngày 29/01/1993 ngăn chặn phòng chống tệ nạn mại dâm 26 Chính Phủ (1996),Nghị định số 49/CP ngày 15/8/1996 quy định xử phạt hành lĩnh vực an ninh trật tự 27 Liên Hợp quốc (1949), Công ước trấn áp tội phạm bn người bóc lột mại dâm người khác 28 Trần Thị Hiền (2011),Bộ luật hình Nhật Bản, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 111 29 Viện khoa học kiểm sát (2002).Luật phòng, chống mại dâm Nhật Bản năm 1991, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 30 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa, NXB Tư pháp, Hà Nội 31 Viện khoa học kiểm sát (2002), Luật phòng, chống mại dâm Thái Lan ngày 19 tháng 10 năm 1996, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội(2010), Bộ luật hình Thuỵ Điển,NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 33 Trường Đại học Luật Hà Nội(2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam,,NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 34 Chính Phủ ,Nghị định số 178 ngày 15/10/2004 quy định chi tiết 35 Toà án nhân dân tối cao , Nghị số 02/2003NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 36 Toà án nhân dân tối cao , Nghị số 01/2006NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 37 Tồ án nhân dân tối cao, Cơng văn số 81/2002/TANDTC ngày 10 tháng năm 2002 việc giải đáp vấn đề nghiệp vụ 38 Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ Công an –Bộ Tư pháp ,Thông tư liên tịch số 02/2001 ngày 25/12/2001 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB trị quốc gia Hà Nội 40 Bộ trị, Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới 41 Đảng cộng sản Việt Nam (2014),Ban Chấp hành Trung Ương số 33-NQTW, Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương khóa XI xây dựng phát triển văn hóa người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Văn phòng Trung ương Đảng 42 Trần Hải Âu,(2004),Tệ nạn mại dâm – Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện cảnh sát nhân dân Hà Nội 112 43 Nguyễn Huy Thuật,(2009), Sổ tay điều tra tội phạm trật tự xã hội,NXb Công an nhân dân,Hà Nội 44 Nguyễn Hồng Minh ,(2010),Điều tra tội phạm mại dâm có tổ chức,Luận án tiến sĩ luật học, Học viện cảnh sát nhân dân Hà Nội 45.TS.Trịnh TiếnViệt, 2013,Tội phạm trách nhiệm hình sự(sách chun khảo) , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46.Lê Văn Cảm (Chủ biên), 2005, Sách chuyên khảo sau đại học : Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 47.Nguyễn Ngọc Hòa , 2008, Tội phạm cấu thành tội phạm – NXb Tư pháp, Hà Nội (tái bản) 48 Hội đồng trưởng, Chỉ thị số 14/CT ngày 16/01/1986 biện pháp giải vấn đề cứu tế xã hội tệ nạn xã hội 49 Hội đồng trưởng, Chỉ thị số 135-HĐBT ngày 14/5/1989 50 Ban chấp hành Trung ương, Chỉ thị 33/CT-TW ngày 01/3/1994 lãnh đạo phòng, chống tệ nạn xã hội 51 Chính Phủ,Nghị định số 54/CP ngày 26/6/1994 52 Trần Đình Nhã (1994),Tệ nạn xã hội, sách xã hội,những vấn đề pháp lý-khóa học xã hội ,Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 53 C.Mác-Ph.Ăng ghen(1984), Tuyển tập,tập 6,NXb Sự thật,Hà Nội 54 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện hội nghị lần thứ 2012 tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI,Nxb Chính Trị Quốc gia 55 Trường Đại học Luật Hà Nội, (2011),Bộ luật hình Liên bang Nga,Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 56 Chu Viết Luân chủ biên (2007),Thái Bình lực kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia 57 http://vi.wikipedia.org; 58 http://ww.thaibinh.gov.vn; 113 ... HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ THỊ THƯƠNG HUYỀN TỘI CHỨA MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN XÉT XỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số:... 1: Những vấn đề chung tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam Chương 2: Tội chứa mại dâm Bộ luật hình Việt Nam thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Thái Bình Chương 3: Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng... định Bộ luật hình Việt Nam tội chứa mại dâm Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI CHỨA MẠI DÂM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội chứa mại dâm luật hình Việt Nam 1.1.1