Nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa hiện đại hóa ở thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ _ PHẠM THỊ THƠM NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ _ PHẠM THỊ THƠM NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS TẠ ĐỨC KHÁNH HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở MỘT SỐ QUỐC GIA 1.1 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ VAI TRÕ CỦA NÓ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò phát triển nguồn nhân lực kinh tế đại 15 1.2 Yêu cầu mối quan hệ tác động phát triển nguồn nhân lực với cơng nghiệp hố, đại hố 17 1.2.1 Yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố việc phát triển nguồn nhân lực 17 1.2.2 Mối quan hệ tác động phát triển nguồn nhân lực với cơng nghiệp hố, đại hố 24 1.3 KINH NGHIỆM VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CÁC NƢỚC ASEAN 26 1.3.1 Các sách đặc trƣng phát triển nguồn nhân lực 26 1.3.2 Sử dụng nguồn nhân lực phát triển kinh tế nƣớc ASEAN 29 Chƣơng THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở HÀ NỘI 39 2.1 MỘT SỐ NÉT KHÁI QUÁT VỀ MƠI TRƢỜNG CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HÀ NỘI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ 39 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Hà Nội cho công nghiệp hoá, đại hoá 39 2.1.2 Về sở hạ tầng phục vụ cho cơng nghiệp hố, đại hoá Hà Nội 42 2.1.3 Về chủ trƣơng định hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố địa bàn thành phố 45 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIÊP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 46 2.2.1 Về nguồn cung cấp nhân lực 46 2.2.2 Tốc độ gia tăng dân số Hà Nội ảnh hƣởng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp nghiệp hố, đại hố 49 2.2.3 Quy mô, số lƣợng nguồn nhân lực chia theo khu vực sản xuất địa bàn 51 2.2.4 Thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH thành phố Hà Nội 58 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐANG ĐẶT RA HIỆN NAY ĐỐI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 74 2.3.1 Cung - cầu lao động chƣa cân xứng 75 2.3.2 Cơ chế sách đào tạo, tuyển dụng, chế độ tiền lƣơng tiền công, chế độ đãi ngộ nhiều bất cập 81 2.3.3 Nhu cầu lớn lao động có trình độ kỹ thuật, có tay nghề cao 82 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 85 3.1 DỰ BÁO VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHO Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 85 3.1.1 Dự báo thay đổi vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Hà Nội nhu cầu nguồn nhân lực 85 3.1.2 Dự báo dịch chuyển cấu kinh tế Hà Nội nguồn nhân lực Hà Nội đến năm 2020 86 3.1.3 Dự báo nhu cầu đào tạo lao động kỹ thuật cho giai đoạn 2010 2020 Thủ đô Hà Nội 88 3.2 PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 90 3.2.1 Những quan điểm chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực 90 3.2.2 Phƣơng hƣớng xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH thành phố Hà Nội 92 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở HÀ NỘI 94 3.3.1 Những giải pháp phát triển giáo dục - đào tạo nhăm nâng cao trí lực nguồn nhân lực 94 3.3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao thể lực nguồn nhân lực 98 3.3.3 Giải pháp xây dựng tiềm lực tri thức sử dụng lao động tri thƣc ngành kinh tế cho trình CNH, HĐH Hà Nội 100 3.3.4 Tiếp tục đổi chế sách sử dụng nguồn nhân lực 101 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 110 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự phát triển kinh tế giới bước sang trang với thành tựu có tính chất đột phá lĩnh vực khác đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt lĩnh vực khoa học, công nghệ, kinh tế, nhân tố đóng vai trị định biến đổi chất dẫn tới đời kinh tế tri thức, nguồn nhân lực (NNL) chất lượng cao Trước đây, nhân tố sản xuất truyền thống số lượng đất đai, lao động, vốn coi quan trọng nhất, song ngày có thay đổi thứ tự ưu tiên Chính NNL có chất lượng cao yếu tố trình Bởi lẽ yếu tố khác người ta có có trí thức, song tri thức xuất thơng qua q trình giáo dục, đào tạo hoạt động thực tế đời sống kinh tế - xã hội; từ q trình sản xuất sản phẩm để nuôi sống người làm giàu cho xã hội Vì vậy, để có tốc độ phát triển cao, quốc gia giới quan tâm tới việc nâng cao chât lượng NNL Ngày nay, cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp, công ty, sản phẩm chủ yếu cạnh tranh tỷ lệ hàm lượng chất xám kết tinh sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, nhờ nâng cao chất lượng NNL Do vậy, việc nâng cao chất lượng NNL quốc gia, tỉnh, thành phố nói chung, doanh nghiệp nói riêng trở thành vấn đề cấp bách có tầm chiến lược, vấn đề có tính chất sống cịn điều kiện tồn cầu hóa kinh tế với trình độ khoa học - kỹ thuật, công nghệ ngày cao lan tỏa kinh tế tri thức (KTTT) Với tư cách trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật nước nên việc phát triển Hà Nội mặt có ý nghĩa vô quan trọng không với riêng Thủ đô Sự phát triển nhanh, bền vững Hà Nội có quan hệ mật thiết với phát triển chung vùng đồng Sông Hồng nước, có tác động khơng nhỏ đến tiến trình phát triển chung Giải bảo đảm ngày đầy yề lao động việc làm không nội dung đáng ưu tiên định hướng phát triển bền vững Hà Nội Để thực mục tiêu năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp, vấn đề phát triển NNL cho q trình cơng CNH, HĐH nước nói chung cho đia bàn thành phố Hà Nội nói riêng cần thiết Nguồn nhân lực cho trình CNH, HĐH địa bàn thành phố Hà Nội nào: Về quy mô, chất lượng, nguồn cung cấp, phân bố, vấn đề đào tạo bồi dưỡng phát triển… Đó loạt vấn đề đặt cho trình CNH, HĐH Vì tác giả chọn đề tài: “Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hoá thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ - chun ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu đề tài Cho tới có số cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực như: - Đề tài khoa học cấp Nhà nước năm 2000: "Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam" TS Nguyễn Tuyết Mai, Bộ Kế hoạch Đầu tư - Lê Thị Hồng Điệp, Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam theo hướng kinh tế tri thức, luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế trị, Trung tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội - Đinh Văn Bính, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho nghiệp CNH, HĐH Việt Nam, luận văn thạc sỹ, chuyên ngành Kinh tế trị, Trung tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội - Trần Văn Nga, Sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá qua thực tiễn Phú Thọ, luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 1999 - Trần Kim Hải, Sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố, đại hố, luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 1999 - Chương trình khoa học cấp Nhà nước, "Con người Việt Nam - mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội" GS.TS Nguyễn Mạnh Đường làm chủ nhiệm - Đề tài khoa học cấp Nhà nước năm 2000, "Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam" TS Nguyễn Tuyết Mai, Bộ Kế hoạch Đầu tư - Luận án Tiến sỹ, “Tác động KTTT đến q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân Việt Nam” tác giả Cao Quang Xứng, Học viện Chính trị - Hành quốc gia, năm 2008 - Lê Thị Ngân, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức Việt Nam, luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2005 Riêng UBND thành phố Hà Nội Sở Kế hoạch Đầu tư tổ chức hội thảo (năm 1999) vấn đề “Nguồn nhân lực với nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố thủ đơ” dự án “Điều tra kiến nghị sách huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội” Ở nhóm cơng trình nghiên cứu tác giả nghiên cứu khái quát lý luận NNL, chất lượng NNL, yếu tố cấu thành vai trị phát triển kinh tế - xã hội, trình CNH, HĐH Việt Nam Đa số cơng trình nghiên cứu có hướng tập trung xem xét vấn đề phát triển NNL tầm vĩ mô gắn phát triển NNL với giải công ăn việc làm, phục vụ chiến lược phát triển kinh tế Trong có số nghiên cứu tiêu biểu chương trình khoa học cấp Nhà nước: "Con người Việt Nam - mục tiêu động lực phát triển kinh tế xã hội" GS.TS Nguyễn Mạnh Đường làm chủ nhiệm; Đề tài khoa học cấp Nhà nước năm 2000: "Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam" TS Nguyễn Tuyết Mai, Bộ Kế hoạch Đầu tư Nội dung đề tài cơng trình tập trung nghiên cứu, phân tích đánh giá dự báo xu hướng sử dụng NNL Việt Nam số tỉnh nước Những vấn đề bất cập nguồn nhân lực gợi mở cho cơng trình nghiên cứu đề xuất số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực cho địa phương Song dừng lại định hướng lớn mang tính chất chiến lược, chưa có cơng trình phân tích mang tính hệ thống từ rõ yêu cầu cụ thể việc phát triển nguồn nhân lực điều kiện phát triển thành phố Hà Nội Như vậy, từ việc phân tích tình hình nghiên cứu cho thấy năm qua Việt Nam có nhiều người quan tâm nghiên cứu nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực theo nhiều giác độ khác nhau, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn nhân lực địa giới hành Thành phố Hà Nội có quan tâm định vấn đề phát triển NNL Nhưng chưa có cơng trình sâu nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH thành phố Hà Nội từ địa giới hành Hà Nội mở rộng đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích: Trên sở đánh giá thực trang NNL địa bàn thành phố Hà Nội đề xuất giải pháp phát triển NNL cho trình CNH, HĐH thành phố Hà Nội năm tới 3.2 Nhiệm vụ: - Luận văn khái quát số vấn đề lý luận NNL cho trình CNH, HĐH thành phố Hà Nội - Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hố, đại hố thành phố Hà Nội - Đưa phương hướng giải pháp phát triển NNL cho CNH, HĐH thành phố Hà Nội từ đến năm 2020 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Vấn đề nguồn nhân lực cho CNH, HĐH thành phố Hà Nội trước hội thách thức 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung bàn việc phát triển NNL cho CNH, HĐH Hà Nội bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới thời đại tồn cầu hóa, CNH, HĐH phát triển kinh tế tri thức - Về thời gian: Từ 2005 đến Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở vận dụng phương pháp luận chung chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn đặc biệt coi trọng số phương pháp cụ thể sau: Phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp điều tra, vấn chuyên gia… Đóng góp luận văn Đề xuất số giải pháp để phát triển NNL cho CNH, HĐH Hà Nội thời gian tới Để từ đến năm 2020 thủ đô Hà Nội trở thành thủ đô công nghiệp, ngang tầm với thủ đô phát triển thể giới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương, tiết Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá số quốc gia Chƣơng 2: Thực trạng nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, đại hoá thành phố Hà Nội Chƣơng 3: Phương hướng giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hoa, đại hố địa bàn thành phố Hà Nội từ đến năm 2020 Chƣơng THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở HÀ NỘI 2.1 MỘT SỐ NÉT KHÁI QT VỀ MƠI TRƢỜNG CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HÀ NỘI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Hà Nội cho cơng nghiệp hố, đại hố Cùng với vị trí địa lý thuận lợi điều kiện tự nhiên Hà Nội thích hợp cho việc phát triển sản xuất công nghiệp Hà Nội có khí hậu vùng nhiệt đới gió mùa với mùa chủ yếu năm mùa nóng mùa lạnh có ảnh hưởng rõ rệt đến việc phát triển ngành công nghiệp dệt - may, da - giày, công nghiệp chế biến Nguồn nước Hà Nội tương đối dồi đáp ứng cho nhu cầu phát triển sản xuất đời sống với quy mô lớn Tổng diện tích đất tự nhiên Hà Nội lớn, 91% diện tích đất ngoại thành, điều kiện thuận lợi cho tiến trình phát triển mở rộng khu cơng nghiệp, khu chế xuất vùng ngoại thành thời gian tới 2.1.2 Về sở hạ tầng phục vụ cho cơng nghiệp hố, đại hố Hà Nội * Hệ thống giao thông Hà Nội: Hà Nội đầu mối mạng lưới giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường hàng không * Hệ thống điện: nguồn cung cấp điện chủ yếu cho công nghiệp Hà Nội nhà máy thuỷ điện Hồ Bình nhà máy nhiệ điện Phả Lại với hệ thống lưới điện, trạm điện hệ thống lưới chuyển tải nâng cấp đủ khả đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển công nghiệp Hà Nội * Hệ thống cung cấp nước phục vụ cho sản xuất công nghiệp sinh hoạt: nguồn nước ngầm khu vực Hà Nội với tổng trữ lượng khoảng 13,92m³/s có khả cung cấp nước cho sản xuất sinh hoạt 11 nhân dân Hà Nội Hiện Hà Nội dự tính khai thác nước từ hồ dự trữ để đưa vào sử dụng cho sản xuất sinh hoạt * Thông tin liên lạc, bưu viễn thơng: Hà Nội hệ thống thông tin liên lạc phát triển với tốc độ nhanh tạo điều kiện cho giao lưu phát triển kinh tế thuận lợi nhờ có hệ thống thơng tin kịp thời giảm chi phí lại * Về phát triển khu vực sản xuất: khu vực sản xuất công nghiệp thành phố đạo quy hoạch xây dựng khu công nghiệp tập chung * Về phát triển khu vực sản xuất nơng lâm nghiệp, thuỷ sản có tăng trưởng đáng kể năm 2005 đạt 1,1 triệu đồng, năm 2010 1,2 triệu đồng, năm 2011 1,3 triệu đồng * Về khu vực dịch vụ: Hà Nội nơi tập trung phần lớn siêu thị, kênh bán hàng, nhà hàng khách sạn khu du lịch vui trơi giải trí, thể dục thể thao miền Bắc nước 2.1.3 Về chủ trương định hướng cơng nghiệp hố, đại hố địa bàn thành phố Để thúc đẩy trình phát triển thủ Hà Nội quyền thành phố xác định rõ tầm quan trọng lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp sỏ đưa nhiều nghị quyết, chủ trương sách khuyến khích công nghiệp phát triển * Mục tiêu tổng quát Thành phố Hà Nội Để thực nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thú XI, Hội nghị Đảng thành phố đề mục tiêu tổng quát “Phấn đấu đến năm 2020 thành phố Hà Nội trở thành thủ đô công nghiệp theo hướng đại, trị - xã hội ổn định, đồng thuận, dân chủ kỷ cương, đời sống vật chất tinh thần nhân dân lên rõ rệt Cùng với nhân dân nước giữ vững độc lập chủ quyền thống toàn vện lãnh thổ, vị Việt Nam trường Quốc tế nâng lên, tạo tiền đề vững cao giai đoạn sau” 12 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIÊP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 2.2.1 Về nguồn cung cấp nhân lực Hà Nội có lợi tiềm NNL vào loại bậc nước Lợi bắt nguồn mặt từ điều kiện lịch sử để lại với vị trí địa lý thuận lợi trung tâm đồng sơng Hồng với vị trí thủ trung tâm trị, kinh tế, văn hoá,khoa học kỹ thuật lớn nước, mặt khác bổ sung phát triển trình phát triển hội nhập với khu vực, giới 2.2.2 Tốc độ gia tăng dân số Hà Nội ảnh hưởng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp nghiệp hố, đại hố Sự gia tăng dân số Hà Nội định gia tăng dân số tự nhiên gia tăng dân số học 2.2.3 Quy mô, số lượng nguồn nhân lực chia theo khu vực sản xuất địa bàn * Khu vực sản xuất công nghiệp đia bàn thành Phố * Khu vực kinh tế thương nghiệp, khách sạn, nhà hàng, dịch vụ địa bàn Khu vực kinh tế nông nghiệp Đây khu vực kinh tế chiếm số lao động chủ yếu thành phố Hà Nội 2.2.4 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH thành phố Hà Nội Chất lượng nguồn nhân lực thể qua trình độ văn hố dân số từ tuổi trở lên trình độ văn hố, trình độ chun mơn kỹ thuật nguồn lao động theo thống kê hành nguồn lao động tính bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động (từ 15 tuổi đến 55 tuổi nữ từ 15 tuổi đến 60 tuổi nam) người ngồi độ tuổi có tham gia lao động 2.2.4.1 Quan điểm phát triển chất lượng nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hoa, đại hố thành phố Hà Nội 13 * Trong giáo dục, vấn đề lên hàng đầu giáo viên Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục * Vấn đề thứ hai đầu tư cho giáo dục * Vấn đề thứ ba giáo dục phải thực thật tốt mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài * Vấn đề thứ tư phát triển giáo dục vùng nông thôn, miền núi… * Vấn đề thứ năm phấn đấu xây dựng giáo dục đậm đà sắc thái Việt Nam 2.2.4.2 Thực trạng giáo dục, đào tạo thành phố Hà Nội * Đào tạo đại học cao đẳng: Trên địa bàn thành phố Hà Nội tính đến năm 2005 có 62 trường phân hiệu, chiếm tỷ lệ 36% tổng số trường đại học cao đẳng nước với loại hình tổ chức đa dạng; đó: 33 trường đại học cao đẳng công lập với đủ ngành, trường đại học cao đẳng bán công trường đại học cao đẳng dân lập số lượng ngành học trường ngày củng cố mang đậm nét truyền thống trường với tổng số 80 ngành đào tạo * Đào tạo trung học chuyên nghiệp Trên địa bàn thành phố Hà Nội có quy mô số lượng trường trung cấp lớn với nhiều loại hình đào tạo hệ năm, hệ năm, trường quốc lập dân lập, trường đại học, cao đẳng có đào tạo hệ trung cấp * Đào tạo công nhân kỹ thuật Mấy năm gần thấy tính thiết thực việc đào tạo nghề Vì số trường nghề hình thành nhiều đa dạng gồm cao đẳng, trung cấp nghề dạy nghề Đồng thời trường đại học cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp mở them dạy nhề tất quận huyện thành phố Hà Nội huyện có trung tâm dạy nghề, ngồi cịn có sở dạy nghề tồn hình thức khác ngắn hạn, dài hạn… 14 * Đào tạo mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông Đây bậc học quan trọng đời người sở để đào tạo nguồn nhân lực nước ta bậc học có tăng nhanh số lượng chất lượng Đặc biệt thành phố Hà nội với phát triển kinh tế nhanh chóng nên vấn đề đầu tư cho giáo dục phát triển Số trường chuẩn quốc gia ngày cành nhiều chất lượng trường lớp tăng lên đáng kể thể hiên qua số lượng học sinh cấp học Số nhà trẻ, trường mầm non tăng nhanh năm 2008 7787 trường với 9126 giáo viên đến năm 2011 có 857 trường 18814 giáo viên với 65.548 cháu Số trường tiểu học tăng nhanh để chánh tình trạng tải lớp học năm 2005 có 664 trường với 22647 giáo viên đến năm 2011có 689 trương 20879 giáo viên với 492604 học sinh Số trường trung học sở vào đầu tư cho chất lượng nên số lượng trường dân lập chất lượng thấp không thu hút người học nên ngày giảm năm 2010 có 591 trường với 20446 giáo viên đến năm 2011 có 586 trường với 19722 giáo viên số học sinh giảm đáng kể thời kỳ có thắt chặt dân số sách thắt chặt nhập cư năm 2005 có 395316 học sinh đến năm 2011 có 319218 học sinh Đối với khối phổ thong trung học có tăng lên năm 2005 có 168 trường với 9117 giáo viên 205264 học sinh đến năm 2011 có 199 trường, 12234 giáo viên với 212961 học sinh Như vây, số học sinh phổ thong có tăng lên quy mơ trình độ chất lượng Đội ngũ giáo viên ngày chuẩn hố Từ tạo chất lượng giáo dục phổ thong Hà Nội có tăng lên trung tâm giáo dục đào tạo nước 2.2.2.3 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH thành phố Hà Nội Chất lượng nguồn nhân lực thể hiận qua trình độ người lao đông Hà Nội tập trung phần lớn lực lượng lao động đào tao phía Bắc Nhưng nhìn chung chất lượng đào tạo khộng cao Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chủ yếu Hiện số lao động không 15 biết chữ chiếm 1.51%, lao động chưa qua đào tạo chiếm 60% thể qua bảng 2.12 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐANG ĐẶT RA HIỆN NAY ĐÔI VỚI NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 2.3.1 Cung - cầu lao động chưa cân xứng Với tốc độ phát triển Thủ đô ngàn năm tuổi, Hà Nội thành phố thu hút đầu tư lớn, với địi hỏi gắt gao chất lượng lao động, đặc biệt lao động trình độ cao Tuy nhiên thời điểm tại, 60% lao động Hà Nội chưa qua đào tạo, tình trạng thiếu nguồn lao động chất lượng cao, có ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu đối tác nước tốn đặt Chương trình giải việc làm thành phố giai đoạn 2011-2015 2.3.2 Sự phân bố sử dụng nguồn nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật cịn nhiều bất cập so với yêu cầu tiềm phát triển Sự phân bố lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật khu vực sản xuất vật chất khu vực sản xuất phi vật chất chưa hợp lý Có đến 65,6% cán chun mơn kỹ thuật (72% đại học, cao đẳng; 66% trung học chuyên nghiệp) làm việc khu vực sản xuất phi vật chất, khu vực sản xuất vật chất có 34,4% cán có chun mơn kỹ thuật (28% đại học, cao đẳng; 34% trung học chun nghiệp) Chính tình trạng làm hạn chế việc đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất 2.3.3 Cơ chế sách đào tạo, đào tạo bổ sung, tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực chế độ tiền lương, tiền công, chế độ đãi ngộ Với lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật nhiều bất cập, đặc biệt đội ngũ người có trình độ chun mơn kỹ thuật tay nghề cao có khả hội nhập thích ứng trước địi hỏi q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đặc biệt sách đào tạo, nâng cao trình độ thành phố Người 16 lao động muốn học để nâng cao trình độ phải tự chi phí nên khơng thúc đẩy trình độ người lao động 2.3.4 Nhu cầu lớn lao động có trình độ kỹ thuật, có tay nghề cao Hiện nhu cầu lao động có trình độ kỹ thuật, có tay nghề cao, thợ lành nghề doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất ngày tăng khiến cho hệ đào tạo nghề thu hút đông đảo học sinh vào học 17 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 3.1 DỰ BÁO VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHO Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1.1 Dự báo thay đổi vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Hà Nội nhu cầu nguồn nhân lực Hà Nội chuyển mạnh cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH tăng nhanh tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ hồ nhập vào phát triển chung đồng sông Hồng trọng điểm Bắc Bộ Trong tương lai, công nghiệp Hà Nội giữ vị trí then chốt kinh tế đóng vai trị động lực q trình CNH, HĐH Bắc Bộ Công nghiệp Hà Nội phát triển với tốc độ cao, hiệu lớn sở cải tiến cấu sản xuất với phương châm ưu tiên ngành địi hỏi kỹ thuật, cơng nghệ tiên tiến, lao động lành nghề, chứa đựng hàm lượng chất xám cao đại hoá kỹ thuật, công nghệ mối quan hệ cạnh tranh, bảo vệ môi trường sinh thái Hà Nội đẩy mạnh sản xuất sản phẩm có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu thay hàng nhập thân Hà Nội nứơc, tăng cường sản xuất hàng xuất Kinh tế thủ đô phát triển theo hướng đa dạng hoá thành phần kinh tế hợp tác với nước ngoài, phát triển quy mơ vừa nhỏ, chiếm diện tích đất Trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, cấu kinh tế ưu tiên phát triển cơng nghiệp sau ngành dịch vụ, cuối ngành nông nghiệp Đặc biệt chuyển dịch mạnh cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ cho phù hợp với trình CNH, HĐH Thủ đô 3.1.2 Dự báo dịch chuyển cấu kinh tế Hà Nội nguồn nhân lực Hà Nội đến năm 2020 Quá trình dịch chuyển cấu kinh tế Hà Nội theo hướng CNH, HĐH làm cho Hà Nội có thay đổi nhanh chóng tỷ trọng cơng 18 nghiệp, dịch vụ GDP Hà Nội tăng dần lên cịn nơng nghiệp ngày giả xuống Sự thay đổi biểu qua bảng 3.1 Như tốc độ phát triển ngành công nghiệp - xây dựng dự báo tăng từ 11 đến 12% năm tương ứng với tốc độ tăng lao động làm việc ngành tăng khoảng - 7%/năm Nghĩa tổng lao động tăng thêm lực sản xuất công nghiệp tăng 21 - 22 vạn người so với năm 2005, chiếm khoảng 70% tổng số lao động tăng thêm tồn ngành cơng nghiệp - xây dựng 3.1.3 Dự báo nhu cầu đào tạo lao động kỹ thuật cho giai đoạn 2010 - 2020 Thủ đô Hà Nội Như hàng năm Hà Nội từ 2010 - 2020 nhu cầu đào tạo lao động có chun mơn kỹ thuật 49.750 người năm, đó: Cao Đẳng, Đại học 10.750 người, Trung học chuyên nghiệp 13.400 người, Công nhân kỹ thuật 25.600 người Nhu cầu đào tạo công nhân ngành dệt- may, da- giầy với kỹ thuật cao năm 2020 150.000 người gấp lần tổng số công nhân ngành năm 1999 Đối với ngành khí năm 1998 có 20.000 thợ loại, đến năm 2020 nhu cầu số công nhân ngành khí phải nâng lên tới 120.000 người Ngồi nơng nghiệp lao động có trình độ chuyên môn cho sản xuất nông nghiệp gia tăng, lao đơng ngành dịch vụ đồi hỏi trình độ chuyên môn cao 3.2 PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.2.1 Những quan điểm chiến lược phát triển nguồn nhân lực Vị trí chiến lược NNL phát triển giới đại xác định: - Con người đứng vị trí trung tâm phát triển tác nhân mục đích phát triển - Sự phát triển toàn diện người mục tiêu cuối cao trình phát triển kinh tế xã hội - Con người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội 19 - Phát triển người vừa tiền đề cho phát triển, vừa hệ phản ánh kết phát triển * Chiến lược NNL Hà Nội tập trung vào lĩnh vực chủ yếu sau: - Phát triển sức khoẻ chăm sóc sức khoẻ cộng đồng để nâng cao tuổi thọ - Phát triển kiến thức - Nâng cao thu nhập bình quân đầu người Thứ nhất: Sự giàu có đất nước kỷ XXI xây dựng chủ yếu tảng văn minh trí tuệ người khác với trước dựa vào giàu có nguồn tài nguyên thiên nhiên Thứ hai: Các NNL khác điều kiện quan trọng khơng có sức cạnh tranh tự thân để phát huy tác dụng nâng cao hiệu kinh tế sản xuất kinh doanh, lien doanh hợp tác mà chúng phải kết hợp với NNL Sự kết hợp cao hay thấp phụ thuộc vào việc NNL địa phương xây dưng phát triển đến đâu Thứ ba: Xây dựng phát triển NNL trang bị tri thức nghề nghiệp cho người lao động Đây nguồn lực trí tuệ vơ tân có khả phục hồi, tái sinh phát triển điều kiện đất nước Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin luận giải tầm quan trọng nguồn nhân lực: người điển khởi đầu điển kết thúc trình biến đổi lịch sử Ngun Tổng Bí Thư Đỗ Mười khẳng định: Con người NNL quan trọng bậc để phát triển kinh tế - xã hội nghiệp CNH,HĐH đất nước… Trên thực tế có nhiều nước bứt phá phát triển nhanh tróng từ nghèo khó thành nước có kinh tế phát triển cao Nhật Bản nhờ có chiến lược đắn xây dựng phát triển nguồn nhân lực Thứ tư: Trình độ NNL khâu định cho việc thực thi nhiệm vụ chiến lược quan trọng Bởi biện pháp cải tiến cấu đào tạo tục nâng cao trình độ nguồn nhân lực nhiệm vụ quan trọng không trước mắt mà nhiệm vụ nâu dài toàn xã hội 20 3.2.2 Phương hướng xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho CNH, HĐH thành phố Hà Nội Thứ nhất, thu hút ngày nhiều lao động tham gia vào ngành công nghiệp Hà Nội theo hứơng chuyển dịch để hình thành cấu kinh tế cơng nghiệp - dịch vụ - nơng nghiệp Thứ hai, nhanh chóng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển CNH, HĐH Hà Nội 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở HÀ NỘI Để xây dựng phát triển nguồn nhân lực cho phát triển phát triển Thủ đô Hà Nội nói chung phát triển ngành cơng nghiệp nói riêng, cần phải thực tốt giải pháp sau: 3.3.1 Những giải pháp phát triển giáo dục - đào tạo nhăm nâng cao trí lực nguồn nhân lực * Về sách đào tạo * Hoàn thiện nâng cao chất lượng trường dạy nghề trung tâm dạy nghề * Thực sách đào tạo hợp tác quốc tế * Có sách chiêu hiền đãi sĩ, tơn vinh người giỏi, đánh giá mức khuyến khích người vươn lên * Có sách đào tạo nghề sử dụng lao động qua đào tạo nghề 3.3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao thể lực nguồn nhân lực Hà Nội cần tập trung làm tốt số giải pháp sau: - Tăng cường công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho người dân, đặc biệt phụ nữ có thai trẻ em - Tăng phần dinh dưỡng cải thiện cấu bữa ăn hàng ngày nhân dân nhằm tăng cường lượng cho người dân, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em nâng cao thể lực cho người LĐ - Cải thiện vệ sinh môi trường sống, điều kiện vệ sinh an toàn cho người lao động, nhấtlà người làm việc ngành công nghiệp nặng nhọc, độc hại ngành khai thác mỏ, sản xuất hoá chất, thuộc da… 21 - Tạo điều kiện thuận lợi tổ chức việc nghỉ ngơi, vui chơi giải trí cho nhân dân từ việc tham quan, du lịch nghỉ mát, thưởng thức nghệ thuật hoạt động lễ hội truyền thống nhằm nâng cao đời sống tinh thần người dân thủ đô, giảm bớt căng thẳng người lao động sau thời gian làm việc vất vả, người hoạt động ngành công nghiệp - Thực phòng chống tệ nạn xã hội gây ảnh hưởng đến sức khoẻ nghiện hút, mại dâm… kết hợp với tuyên truyền lối sống văn hoá lành mạnh cho người dân - Phát động phong trào thể dục thể thao, rèn luyện thân thể doanh nghiệp sở sản xuất nhà nước nhằm tăng cường thể lực người lao động - Tổ chức thực tốt công tác dân số kế hoạch hố gia đình để đảm bảo điều kiện cho việc ni dưỡng, chăm sóc sức khoẻ cho thành viên gia đình Đó điều kiện tạo cho xã hội người lao động khoẻ mạnh, thong minh cho tương lai 3.3.3 Giải pháp xây dựng tiềm lực tri thức sử dụng lao động tri thưc ngành kinh tế cho trình CNH, HĐH Hà Nội Tong trình phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ nguồn nhân lực chất lượng cao, Hà Nội cần phải: + Xây dựng chiến lược phát triển tiềm lực khoa học sử dụng lao động tri thức theo phương hướng bước xây dựng kinh tế tri thức vấn đề cấp bách vấn đề di chuyển, lưu động chất xám tăng lên nước giới, Hà Nội cần có sách biện pháp để thu hút nguồn lao động tri thức vào công công nghiệp hố, đại hố Thủ + Hà Nội cần có sách sử dụng lao động tri thức nhằm phát huy sức mạnh tri thức tiềm lực khoa học, khả họ vào trình phát triển công nghiệp Thủ đô + Tạo môi trường cho khoa học tri thức phát triển lành mạnh môi trường dân chủ, bầu khơng khí tự sáng tạo nhằm phát huy vai trò sáng tạo cá nhân 22 3.3.4 Tiếp tục đổi chế sách sử dụng nguồn nhân lực Việc tiếp tục đổi chế, sách sử dụng NNL cần thực tốt theo hướng sau: - Đa dạng hoá hình thức tuyển dụng sử dung nhân lực ngành kinh tế - Thực sách tiền lương gắn với chế thị trường tiền lương cơng cụ quan trọng góp phần nâng cao tính tích cực người lao động, kinh tế thị trường, việc thực chế độ tiền lương thích hợp với chế thị trường có ý nghĩa lớn việc nâng cao hiệu sử dụng NNL NNL có trình độ khoa học cơng nghệ chuyên môn kỹ thuật cao KẾT LUẬN NNL cho phát triển kinh tế - xã hội Thủ Hà Nội nói chung cho q trinh CNH, HĐH Hà Nội nói riêng nhân tố thiếu CNH, HĐH Thủ Trong ba nhân tố đóng vai trị định phát triển kinh tế - xã hội, phát triển quốc gia vốn, khoa học cơng nghệ người yếu tố người (NNL) yếu tố hàng đầu phát triển, điều kiện giới đứng trước kinh tế tri thức phát triển vũ bão cách mạng khoa học công nghệ Tất phát triển nhờ vào lao động sáng tạo người tác động người trình sản xuất tạo nên phát triển kinh tế - xã hội Muốn đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu lên đuổi kịp nước khu vực giới, phải chuyển kinh tế nông nghiệp chủ yếu sang phát triển kinh tế công nghiệp dịch vụ Để thực mục tiêu đó, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định nước ta phải tiến hành CNH, HĐH Kể từ sau đại hội VIII đến nước tiến hành bước chuyển dịch cấu kinh tế, tiến hành CNH, HĐH phát triển ngành công nghiệp phạm vi nước dựa vào khả nguồn lực địa phương Hà Nội với tư cách Thủ đô nước với Hải Phịng Thành phố Hồ Chí Minh đầu tiến trình CNH, HĐH Đại hội lần thứ X XI Đảng thành phố Hà Nội 23 đạo thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 với mục tiêu nhanh chóng chuyển dịch cấu kinh tế từ cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp sang cấu kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp Để thực mục tiêu quyền thành phố nâng cấp hệ thống sở hạ tầng kinh tế xã hội, chuyển phần quỹ đất nông nghiệp để xây dựng phát triển khu công nghiệp, tạo điều kiện cho nhà kinh doanh đầu tư phát triển ngành công nghiệp, lấp đầy khu công nghiệp cũ, mở rộng khu công nghiệp khu công nghiệp ngoại thành Đặc biệt quyền thành phố có sách thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào phát triển ngành công nghiệp doanh nghiệp có trình độ khoa học cơng nghệ cao Bên cạnh mở rộng phát triển khu cơng nghiệp, ngành cơng nghiệp Hà Nội có nhiều dự án nghiên cứu hội thảo xây dựng phát triển NNL phục vụ trình CNH, HĐH Thủ từ đến năm 2020 Các giải pháp tổng thể nhà nghiên cứu đưa nhằm xây dựng NNL cho q trình cơng nghiệp hố đại hố Thủ nói chung tất lĩnh vực kinh tế - xã hội Luận văn với góc độ nghiên cứu nguồn nhân lực cho CNH, HĐH kế thừa quan điểm lý luận người trước, sở nghiên cứu sâu phát triển NNL phát triển ngành kinh tế Hà Nội từ đến năm 2020 Vai trò giáo dục đào tạo tới chất lượng nguồn nhân lực cho CNH, HĐH thành phố Hà Nội Tuy nhiên, vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung phát triển tiến trình phát triển Hà Nội trình thực cơng CNH, HĐH Thủ Mặc dù tác giả nỗ lực thời gian cho phép, song luận văn chưa thể đề cập rành rẽ đến vấn đề có liên quan đến đề tài Vì vậy, mong góp ý bổ sung thầy cô hội đồng để tác giả luận văn tiếp tục hoàn thiện sau 24 Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Splitter A watermark is added at the end of each output PDF file To remove the watermark, you need to purchase the software from http://www.anypdftools.com/buy/buy-pdf-splitter.html ... TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 3.1 DỰ BÁO VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHO Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI... triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hoa, đại hố địa bàn thành phố Hà Nội từ đến năm 2020 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở. .. LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 85 3.1 DỰ BÁO VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CHO Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 85