Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở bắc ninh

Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh Vũ Phƣơng Mai Trƣờng Đại học Kinh tế Luận văn Thạc sĩ ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01 Ngƣời hƣớng dẫn: TS. Trần Đức Hiệp Năm bảo vệ: 2011 Abstract: Hệ thống hóa cơ sở lý luận về nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Giới thiệu kinh nghiệm một số địa phƣơng trong khu vực về phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn và bài học cho phát triển nguồn nhân lực ở Bắc Ninh. Phân tích thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực trong nông nghiệp nông thôn ở Bắc Ninh. Trình bày các quan điểm và giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh Keywords: Nguồn nhân lực; Bắc Ninh; Kinh tế chính trị Content MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Sau gần 15 năm tách tỉnh, nông nghiệp, nông thôn của Bắc Ninh hôm nay đã có nhiều thay đổi và đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng. Sản xuất phát triển ổn định và cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tích cực. Khả năng cạnh tranh của một số mặt hàng nhƣ gạo, rau, cây cảnh, gà, lợn, cá…đã đƣợc nâng lên và có vị trí nhất định trên thị trƣờng, thu nhập và đời sống của đại bộ phân nông dân đã đƣợc cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên, nông nghiệp và nông thôn ở Bắc Ninh hiện nay vẫn còn nhiều tồn tại và thách thức nhƣ: cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm; cơ sở hạ tầng thấp kém; trình độ kỹ thuật và công nghệ lạc hậu, năng suất lao động và hiệu quả kinh tế thấp; thị trƣờng kém phát triển; khả năng cạnh tranh chƣa cao; tình trạng thiếu việc làm phổ biến và lạc hậu ở một số địa phƣơng hết sức gay gắt… Thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là một chủ trƣơng lớn của Đảng và Nhà nƣớc ta đồng thời là một nhiệm vụ quan trọng. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đòi hỏi ở con ngƣời, chủ thể của xã hội phải là ngƣời có năng lực sáng tạo, năng động, nhạy bén, 2 dễ dàng thích ứng và có khả năng làm chủ các tri thức khoa học- công nghệ, biết vận dụng vào thực tiễn đồng thời con ngƣời phải có thể chất, tinh thần tốt và tƣ tƣởng vững vàng. Mặt khác, công nghiệp hoá, hiện đại hoá cũng tác động trở lại đối với con ngƣời để phát triển hơn nữa những tƣ chất đó.[37] Nguồn nhân lực đƣợc coi là nhân tố cơ bản cho sự tăng trƣởng và phát triển kinh tế do vậy nguồn lao động dồi dào, chất lƣợng cao đƣợc coi là một tiềm năng to lớn. Thực tế cho thấy, ở Bắc Ninh có khoảng 72,8% dân số hiện đang sinh sống ở khu vực nông thôn, nguồn nhân lực trẻ và chiếm tỷ trọng cao với khoảng 60% lực lƣợng lao động đang hoạt động trong nông nghiệp. Một mặt sẽ tạo lợi thế cho phát triển kinh tế xã hội, nhƣng mặt khác cũng sẽ là gánh nặng cho sự phát triển. Thời gian qua, Đảng và chính quyền Tỉnh đã có nhiều chính sách và giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn nhƣ dạy nghề cho nông dân, khuyến nông lâm ngƣ, đẩy mạnh hoạt động y tế và chăm sóc sức khỏe, tăng cƣờng thể chất cho ngƣời dân….tuy nhiên, nguồn nhân lực trong nông nghiệp, nông thôn vẫn còn nhiều yếu kém: đông về số lƣợng nhƣng chất lƣợng chƣa cao thể hiện ở trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật, kỹ năng nghề nghiệp…cụ thể đến năm 2010, tỷ lệ tốt nghiệp phổ thông là 27,2% , 0,39% tỷ lệ mù chữ, lao động nông thôn có bằng công nhân kỹ thuật trở lên chiếm khoảng 18,84/% cơ cấu lao động còn chƣa hợp lý và chậm chuyển biến; lao động nông thôn chƣa nhận thức đƣợc năng lực và trình độ của mình, thị trƣờng lao động kém phát triển, thiếu thông tin và kiến thức…Nông dân còn ỷ lại, tác phong làm việc nông nghiệp vẫn ăn sâu thấm rễ nên tính năng động kém, thiếu ý thức kỷ luật… Về mặt lý luận, có rất nhiều đề tài, công trình nghiên cứu về nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn với phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam cũng nhƣ ở Bắc Ninh. Song vấn đề mối quan hệ và tác động qua lại giữa công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn và phát triển nguồn nhân lực ở Bắc Ninh chƣa đƣợc làm rõ nhƣ: công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở Bắc Ninh đặt ra yêu cầu gì đối với phát triển nguồn nhân lực hay tác động của phát triển nguồn nhân lực sẽ làm cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn Bắc Ninh thay đổi ra sao? Trên cơ sở đặt ra vấn đề nghiên cứu nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn Bắc Ninh và tìm ra những giải pháp đáp ứng hơn nữa yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong giai đoạn tới. Vấn đề: “Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh” đã đƣợc chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ. 3 2. Tình hình nghiên cứu * Bàn về vấn đề Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn có nhiều nhà nghiên cứu đã đưa ra các cách tiếp cận khác nhau như: -“Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam. Một số vấn đề đặt ra và hướng giải quyết”, Tạp chí triết học, Hà nội, 2007 số 11, tr 23- 30 của Trần Đắc Hiển- Bài viết phân tích vấn đề nảy sinh trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam thời gian qua, tạo ra áp lực về việc làm đối với ngƣời dân bị thu hồi đất canh tác, gia tăng phân hóa giàu nghèo, gây ô nhiễm môi trƣờng và tác động tiêu cực đến văn hóa, tinh thần của cộng đồng dân cƣ nông thôn. Từ đó đƣa ra quan điểm, phƣơng hƣớng giải pháp cho mỗi vấn đề nhằm nâng cao hiệu quả công nghiệp hoá, hiện đại hoá. - “Đẩy mạnh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn ở nước ta hiện nay”, Tạp chí Giáo dục, Hà nội, 2007 số 7, tr 37-40 của Vũ Thị Thoa. Bài viết phân tích những cơ hội, thách thức đối với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam hiện nay và đề xuất những giải pháp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn Việt Nam. - “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn”, Tạp chí kinh tế- dự báo, Hà Nội, 2006, số 2, tr 2-3 của Vũ Văn Phúc- Bàn về ý nghĩa, vai trò, kết quả thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn những năm qua và kiến nghị một số vấn đề giải pháp tiếp tục quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn tới. - “Ba bài học kinh nghiệm về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Đài Loan”, Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc, Hà Nội, 2005, số 5, tr 72-82 của Nguyễn Đình Liêm- Bài viết trình bày ba kinh nghiệm bao trùm nhất về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Đài Loan. Là nhận thức, tƣ duy về nông nghiệp, nông thôn đúng đắn; Chế định chính sách và đề ra quyết sách chính xác; Năng lực điều hành của chính quyền. * Bàn về Phát triển nguồn nhân lực có nhiều tác giả đề cập với các cách tiếp cận khác nhau: - “Một số bổ sung, phát triển trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”, Tạp chí Lý Luận chính trị, Hà nội, 2007, số 2, tr 66-70 của Bùi Thị Ngọc Lan- bài viết đề cập tới những quan điểm cơ bản trong chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực qua các kỳ Đại hội Đảng (từ Đaị hội VI đến Đaị hội X) - “Vấn đề phát triển con người và nguồn nhân lực đầu thế kỷ XXI”- - trích Trong sách: “Việt Nam học-Kỷ yếu Hội thảo quốc tế lần thứ II”, tập III, NXB Thế giới, năm 2007, trang 4 525- 546 của Phạm Minh Hạc. Bài viết khái quát lại vấn đề phát triển con ngƣời và nguồn nhân lực của Việt Nam trong chiến lƣợc phát triển kinh tế- xã hội của đất nƣớc qua các giai đoạn 1991-1995, 1996-2000, 2001-2005 và một số chƣơng trình nghiên cứu cấp Nhà nƣớc về phát triển con ngƣời và nguồn nhân lực; vấn đề phát triển nguồn nhân lực trong các kỳ Đại hội Đảng cộng sản khóa VI, VII,VIII, IX. - “Phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam., đào tạo phải xuất phát từ nhu cầu của thị trường” bài viết đƣợc trích trong sách: “Việt Nam học,-Kỷ yếu Hội thảo quốc tế lần II Việt Nam trên con đƣờng phát triển và hội nhập, truyền thống và hiện đại”. Tác giả Trần Hùng Phi có trình bày khái quát vấn đề phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam giai đoạn từ 2001-2005. Có so sánh với một số nƣớc trên thế giới. Nêu lên 4 giải pháp cho vấn đề giáo dục- đào tạo và dạy nghề, nhằm đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu của thực tiễn trong giai đoạn hiện nay của Việt Nam. - “Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ở những quốc gia và vùng lãnh thổ Đông Á”. Tạp chí Nghiên cứu con ngƣời số 2(41) 2009 của Phạm Thành Nghị- Tác giả bài viết đã chỉ ra 5 kinh nghiệm quan trọng trong phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa quyết định tới sự phát triển vƣợt bậc của các quốc gia và vùng lãnh thổ: (1) coi con ngƣời , nhân lực là yếu tố quyết định, (2) Phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu quá trình phát triển kinh tế-xã hội và chiến lƣợc phát triển đón đầu,(3) Kết hợp chƣơng trình đào tạo nghề đại cƣơng và đào tạo nghề chuyên sâu, (4) Phối hợp vai trò Nhà nƣớc, doanh nghiệp và khu vƣc tƣ nhân, (5) Thu hút và trọng dụng nhân tài. “Phát triển nhân lực, nhân tài- lựa chọn của Trung Quốc trong chiến lược phát triển bền vững” Tạp chí nghiên cứu Đông Bắc Á, số 3 (97) 3-2009 của Nguyễn Thị Thu Phƣơng- Bài viết có đề cập đến một số chính sách phát triển nguồn nhân lực, nhân tài của Trung Quốc hiện nay: (1) Đào tạo thông qua giáo dục- điều kiện tiên quyết để phát triển bền vững nguồn lực con ngƣời (2)Thiết lập hệ thống sử dụng nguồn nhân lực, nhân tài hiệu quả, hợp lý. Ngoài ra bài viết con đƣa ra một số đánh giá về thành công và hạn chế trong việc phát triển nhân lực nhân tài của Trung Quốc. * Bàn về phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hịên đại hoá nông nghiệp, nông thôn có nhiều tác giả đề cập tới với các cách tiếp cận khác nhau: - “Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn”. Tạp chí Quản lý Kinh tế, số 4/ 2005 của Trần Quang Vinh- Bài viết đánh giá thực trạng về số lƣợng, chất lƣợng, trình độ chuyên môn kỹ thuật, yếu tố văn hóa truyền thống, thể lực nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn Việt Nam hiện nay và một 5 số hƣớng phát triển nguồn nhân lực có khả năng ứng dụng tiến bộ Khoa học- công nghệ phát triển phù hợp với kinh tế thị trƣờng, cơ cấu phải phù hợp với cơ cấu kinh tế. - “Phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam hiện nay”, tạp chí Quản lý Kinh tế, Hà Nội, số 27 tr 48- 51 của Phí Văn Hạnh – Bài viết có đƣa ra một số nguyên nhân dẫn đến thực trạng nguồn nhân lực ở nông nghiệp, nông thôn yếu kém và chỉ ra một vài giải pháp để phát triển nguồn nhân lực này. - “Phát triển nguồn nhân lực gắn với việc làm và đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” tạp chí Thông tin lý luận, Hà nội, 1995, số 12, tr 52-57 của Nguyễn Hữu Dũng- bài viết đề cập đến vai trò của nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc; Thực trạng và thách thực đặt ra đối với nguồn nhân lực; Quan điểm và phƣơng hƣớng cơ bản phát triển nguồn nhân lực ở nƣớc ta trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá . - “Nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn Bắc Ninh”- Luận văn Thạc sĩ kinh tế- năm 2006 của Nguyễn Ngọc Tú có đề cập tối yếu tố nguồn nhân lực ở Bắc Ninh với thực trạng và giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn. - “Nông thôn, nông nghiệp và nông dân Bắc Ninh trên đƣờng đổi mới”- Nxb Thống kê của Trần Văn Túy- Ban chỉ đạo tổng điều tra nông thôn, nông dân Bắc Ninh có đặt ra 3 vấn đề chủ yếu đó là vấn đề nông dân, nông nghiệp và nông thôn hiện nay, những thành tựu đạt đƣợc và một số hạn chế còn tồn tại. Từ đó đƣa ra một số giải pháp nhằm giải quyết tốt, hiệu quả 3 vấn đề nêu trên… Hầu hết các giáo trình, các bài viết của các nhà kinh tế, nhà hoạch định chính sách đều ít nhiều đề cập tới vấn đề phát triển nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam nói chung và công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn nói riêng. Tuy nhiên chƣa có đề tài nào đề cập tới vấn đề phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh. Trên cơ sở kế thừa và có chọn lọc những nội dung trên của các tác giả…đề tài muốn phân tích sâu hơn nữa vấn đề phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh trong giai đoạn vừa qua. Từ đó đƣa ra phƣơng hƣớng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực trong thời gian tới. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu: Luận văn nhằm phân tích rõ thực trạng nguồn nhân lực hiện tại ở Bắc Ninh. Từ đó đƣa ra một số định hƣớng giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực cả về số lƣợng và chất 6 lƣợng cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn của Bắc Ninh trong thời gian tới. Nhiệm vụ: Trong quá trình nghiên cứu, luận văn có nhiệm vụ tập trung làm rõ: Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá; Kinh nghiệm một số địa phƣơng trong khu vực về phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn và bài học cho phát triển nguồn nhân lực ở Bắc Ninh; Thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực trong nông nghiệp nông thôn ở Bắc Ninh; Các quan điểm và giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là quá trình phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoánông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh. Phạm vi nghiên cứu của đề tài: ở Bắc Ninh thời gian từ 2005 đến nay. Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu dƣới góc độ kinh tế- chính trị và chủ yếu tập trung vào vai trò, tầm quan trọng của nguồn nhân lực đối với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. 5. Phương pháp nghiên cứu - Đề tài sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu cơ bản nhƣ: Phƣơng pháp duy vật biên chứng và duy vật lịch sử; Phƣơng pháp thực chứng, tổng kết thực tiễn; Phƣơng pháp phân tích tổng hợp; Phƣơng pháp thống kê. - Phƣơng pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử đƣợc sử dụng để nghiên cứu vai trò phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoánông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh. Xem xét mối quan hệ này trong quá trình phát triển liên tục và trong mối quan hệ với các điều kiện lịch sử cụ thể. - Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp đƣợc sử dụng chủ yếu để phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoánông nghiệp, nông thôn và các yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực, các kết quả đạt đƣợc và những tồn tại, nguyên nhân. - Phƣơng pháp thống kê đƣợc sử dụng để thống kê và sử lý số liệu thứ cấp thu thập đƣợc, từ đó đƣa ra những đánh giá, tình hình thực trạng nguồn nhân lực cho nông nghiệp, 7 nông thôn ở Bắc Ninh thời gian qua, từ đó rút ra một số quan điểm, giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực công nghiệp hoá, hiện đại hoánông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh. Ngoài ra đề tài còn sử dụng nhiều phƣơng pháp nghiên cứu khác nhƣ: phƣơng pháp so sánh, logic, lịch sử… 6. Đóng góp của luận văn Thứ nhất, trên cơ sở hệ thống hoá lý thuyết về nguồn nhân lực; phát triển nguồn nhân lực; công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn; đề tài nhận diện mối quan hệ giữa phát triển nguồn nhân lực với công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn; Kinh nghiệm một số địa phƣơng trong nƣớc về phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Thứ hai, luận văn đi vào phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh. Từ đó xác định những khó khăn của Bắc Ninh khi phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Thứ ba, trên cơ sở lý luận chung và thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Luận văn có đƣa ra quan điểm và một số giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh trong thời gian tới (tầm nhìn đến năm 2015) 7. Bố cục của luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn đƣợc bố cục theo các nội dung chính sau: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn. Chƣơng 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh. Chƣơng 3: Quan điểm và giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiêp, nông thôn ở Bắc Ninh đến năm 2015. Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN. 1.1 QUAN NIỆM VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.1.1 Phát triển nguồn nhân lực 8 Nhiều công trình nghiên cứu trong một số năm gần đây có đề cập khá nhiều đến nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực nhƣ một nhân tố quan trọng cho sự tăng trƣởng kinh tế. Một quốc gia tập trung đầu tƣ cho phát triển nguồn nhân lực sẽ cho thấy một kết quả khả quan cho sự phát triển kinh tế lâu dài và bền vững. Theo nghĩa rộng, phát triển nguồn nhân lực là sự phát triển năng lực, sử dụng tiềm năng con ngƣời nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội và nâng cao chất lƣợng cuộc sống. - Phát triển nguồn nhân lực còn đƣợc xem xét trong ngắn hạn và dài hạn: + Ngắn hạn: Phát triển nguồn nhân lực là nhằm cung cấp lực lƣợng lao động cho thị trƣờng lao động, hay nhằm đáp ứng nhu cầu việc làm và gắn với việc làm. + Dài hạn: Phát triển nguồn nhân lực là đầu tƣ cho phát triển, là đầu tƣ nhằm phát triển một nguồn nhân lực quan trọng nhất của nền kinh tế đó là nguồn lực con ngƣời, nguồn lực mà thông qua đó phát triển đƣợc các nguồn lực khác của quốc gia . 1.1.2 Khái quát về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. 1.1.2.1 Tính tất yếu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn - Thứ nhất, công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một nội dung trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc. - Thứ hai, công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn còn xuất phát từ vai trò, vị trí, chiến lƣợc của chính ngành này (là khu vực rộng lớn, một ngành kinh tế quan trọng). 1.1.2.2 Nội dung của công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Nội dung của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn đƣợc chia làm 2 khái cạnh: Một là, công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp là quá trình chuyển nền nông nghiệp truyền thống thành nền nông nghiệp hiện đại. Hai là, công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội , quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi trƣờng sinh thái; tổ chức lại sản xuất và xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; xây dựng nông thôn dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân ở nông thôn. 9 1.2 MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.2.1 Sự tác động của phát triển nguồn nhân lực đến công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Một là, sức khỏe, dinh dƣỡng và giáo dục cơ sở (tiểu học và trung học) sẽ là tăng năng suất lao động của ngƣời công nhân và ngƣời nông dân. Hai là, giáo dục trung học và dạy nghề sẽ tạo điều kiện cho ngƣời lao động tiếp thu các kỹ năng lao động mới và năng lực quản lý cao Ba là: Đào tạo Đại học và Cao đẳng sẽ giúp phát triển các khoa học cơ bản, lựa chọn công nghệ nhập khẩu và phát triển công nghệ phù hợp với điều kiện địa phƣơng. Bốn là: Giáo dục trung học và Đại học là những yếu tố cơ bản trong phát triển tổ chức, luật pháp, chính sách, những nội dung quan trọng đối với quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. 1.2.2 Sự tác động của công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn đến phát triển nguồn nhân lực Thứ nhất, tăng chi tiêu ngân sách nhà nƣớc cho lĩnh vực xã hội ở nông thôn nhƣ giáo dục đào tạo, y tế… Thứ hai, tăng chi tiêu ngân sách của các hộ gia đình nông thôn cho phát triển nguồn nhân lực nhƣ: giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe và dinh dƣỡng. 1.3 CÁC CHỈ TIÊU CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.3.1 Chỉ tiêu về số lượng Bao gồm:  Dân số nông thôn; lực lƣợng lao động nông thôn; tỷ trọng dân số nông thôn trong tổng dân số; tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng số lao động có việc làm. Quy mô nguồn nhân lực nông thôn là chỉ tiêu rất cơ bản phản ánh trình độ phát triển, trình độ công nghiệp hoá, hiện đại hoá của cả một nền kinh tế. Đây cũng là một trong những chỉ tiêu cơ bản cho biết một nƣớc đã công nghiệp hoá, hiện đại hoá hay chƣa. 1.3.2 Chỉ tiêu về chất lượng Chỉ tiêu này quan trọng hơn chỉ tiêu về số lƣợng bởi chính chất lƣợng nguồn nhân lực mới phản ánh rõ về vai trò và tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Chỉ tiêu này bao gồm:  Học vấn và trình độ chuyên môn; Sức khỏe; đầu tƣ vào vốn nhân lực; chỉ số phát triển con ngƣời (HDI) 10 1.3.3 Chỉ tiêu về sử dụng nguồn nhân lực Chỉ tiêu này bao gồm:  Số lƣợng lao động có việc làm và cơ cấu việc làm theo ngành, theo vị thế việc làm, theo trình độ chuyên môn kỹ thuật; số lƣợng và tỷ lệ phần trăm số ngƣời đang làm việc theo nhóm, ngành, vị thế làm việc, cấp trình độ chuyên môn kỹ thuật; tỷ lệ phần trăm số ngƣời thất nghiệp trên tổng số lực lƣợng lao động; tỷ lệ thất nghiệp; tỷ lệ thiếu việc làm; năng suất lao động. 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG TRONG NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Hải Dương Hải Dƣơng phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn chủ yếu tập trung vào phát triển đội ngũ nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp để đạt đƣợc năng suất lao động cao. 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Vĩnh Phúc Khác với Hải Dƣơng, Vĩnh phúc phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn chủ yếu tập trung vào xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt (bao gồm: cử tuyển, sử dụng, đào tạo, phân bổ…), đây là lực lƣợng giữ vai trò nòng cốt trọng sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói riêng và ngành nông nghiệp nói chung, quyết định đến sự thành bại công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn của tỉnh Vĩnh Phúc. Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở BẮC NINH 2.1 KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở BẮC NINH 2.1.1 Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp ở Bắc Ninh - Kết quả đạt được [...]... tế ở Bắc Ninh hiện nay chƣa phù hợp * Vấn đề việc làm cho lao động khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp hiện còn chƣa hiệu quả 12 Chương 3 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở BẮC NINH ĐẾN NĂM 2015 3.1 QUAN ĐIỂM VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở BẮC NINH. .. nông nghiệp, nông thôn đang làm thay đổi sự nhận thức về lao động và việc làm ở nông thôn - Năng suất lao động và thu nhập của ngƣời lao động ở nông thôn Bắc Ninh thời gian qua đã tăng nhiều 2.3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở BẮC NINH HIỆN NAY * Vấn đề đào tạo nghề cho nguồn nhân lực nông thôn ở Bắc Ninh cần phải đƣợc... lao động nông thôn 3.1.2 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực nông thôn phải gắn với thị trường 3.1.3 Quan điểm nâng cao sức khỏe cho người lao động nông thôn ở Bắc Ninh 3.2 MỐT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ, NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở BẮC NINH ĐẾN NĂM 2015 3.2.1 Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và của toàn xã hội về phát triển nhân lực 3.2.2... tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản Bắc Ninh, Nông thôn, nông nghiệp và nông dân Bắc Ninh trên đường đổi mới Nxb Thống kê, Hà Nội 18 35 Vấn đề con người trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, năm 1996 36 Trần Quang Vinh (2005), “Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn , Tạp chí... thực trạng kể trên luận văn có đƣa ra 5 giải pháp phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn của Bắc Ninh đến năm 2015 và những năm tiếp theo References 1 Ban tƣ tƣởng văn hóa trung ƣơng, Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (2002) Con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, Nxb chính trị Quốc gia, Hà Nội 2 Đỗ Kim Chung... tạo ở Bắc Ninh cao hơn mức trung bình của cả nƣớc - Chỉ số phát triển con ngƣời ở Bắc Ninh dƣới góc độ phản ánh ở mức sống dân cƣ: Tỷ lệ đói nghèo có giảm, tuy nhiên số hộ nghèo ở nông thôn còn cao gấp 2 lần thành thị 2.3.3 Tình hình sử dụng nguồn nhân lực nông thôn ở Bắc Ninh - Thời gian sử dụng lao động ở nông thôn đang có xu hƣớng tăng, cho thấy tốc độ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông. .. nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở nƣớc ta hiện nay”, Tạp chí giáo dục lý luận, (7), tr 37-40, Hà Nội 32 Nguyễn Tiệp (2008), “Tăng cƣờng đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế”, Tạp chí lao động và xã hội, tr 243-345 33 Nguyễn Ngọc Tú (2005), Nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn Bắc Ninh, Luận văn Thạc... số ủy ban nhân dân vần còn lạc hậu; trình độ công chức cơ sở còn nhiều bất cập về chuyên môn và lý luận chính trị 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2005 ĐẾN NAY 2.2.1 Số lượng và cơ cấu lao động nông nghiệp, nông thôn ở Bắc Ninh + Quy mô dân số 11 Dân số Bắc Ninh đang có xu hƣớng gia tăng, ảnh hƣởng tích cực... lý nhà nước về phát triển nhân lực 3.2.3 Tăng cường đầu tư và đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo cho lao động khu vực nông thôn ở Bắc Ninh 3.2.4 Nâng cao thể lực cho nguồn nhân lực nông thôn - Tăng cƣờng đầu tƣ cho các cơ sở y tế trên toàn tỉnh Bắc Ninh, đặc biệt ƣu tiên cho các khu vực nông thôn hơn nữa - Mở nhiều đợt khám, chữa bệnh miễn phí cho ngƣời dân nói chung và lao động nông thôn nói riêng... tế nông nghiệp, Nxb Hà Nội- 29 Nguyễn Thanh (1996), “Mục tiêu con ngƣời trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nƣớc ta hiện nay”, Tạp chí triết học, 93(5), tr 7-10 30 Nguyễn Văn Thành (2009), “Phƣơng hƣớng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển Tạp chí Kinh tế và dự báo, (2), tr 23-25 31 Vũ Thị Thoa (2007), “Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện . PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở BẮC NINH ĐẾN NĂM 2015. 3.1 QUAN ĐIỂM VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC. VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa,