ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN --- NGUYỄN THỊ ĐÀO HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA VÀ NGĂN CHẶN HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA VỊ TH
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-
NGUYỄN THỊ ĐÀO
HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA VÀ NGĂN CHẶN HÀNH VI VI PHẠM
PHÁP LUẬT CỦA VỊ THÀNH NIÊN
(Nghiên cứu được thực hiện tại quận Đống Đa – Hà Nội)
LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI
Hà Nội - 2015
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-
NGUYỄN THỊ ĐÀO
HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA VÀ NGĂN CHẶN HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT
CỦA VỊ THÀNH NIÊN
(Nghiên cứu được thực hiện tại quận Đống Đa – Hà Nội)
Chuyên ngành: Công tác xã hội
Mã số: 60 90 01 01
LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đặng Cảnh Khanh
CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG
PGS.TS NGUYỄN THỊ THU HÀ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN
GS.TS ĐẶNG CẢNH KHANH
Hà Nội – 2015
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Để có thể hoàn thành luận văn thạc sĩ “ Hoạt động công tác xã hội trong việc phòng ngừa và ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật của vị thành niên”, tôi xin gửi lời cám ơn chân thành đến GS.TS Đặng Cảnh Khanh – Giảng viên hướng dẫn khoa học, đã không chỉ theo sát quá trình thực hiện, mà còn động viên và chỉ bảo thẳng thắn những điểm còn thiếu sót giúp tôi hoàn thành luận văn một cách tốt nhất
Bên cạnh đó, tôi xin gửi lời cảm ơn tới ban chủ nhiệm đề tài cấp Nhà nước
“Tội phạm vị thành niên Thực trạng, giải pháp phòng ngừa và đấu tranh trong quản
lý phát triển xã hội ở nước ta hiện nay” đã tạo cơ hội cho tôi được trực tiếp tham gia điều tra nội dung này của đề tài, góp phần quan trọng giúp tôi hoàn thành luận văn thạc sĩ của mình
Đồng thời, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn của mình tới trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn, đặc biệt là các thầy cô của Khoa Xã hội học đã luôn quan tâm, ủng hộ và giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thiện luận văn thạc sĩ của mình
Công tác xã hội ở Việt Nam tuy còn là một ngành mới và đang từng bước phát triển, nhưng với sự nhiệt tình và tận tâm của các thầy cô, điều học viên nhận được nhiều hơn kiến thức chính là tình yêu nghề và phát huy tối đa khả năng sáng tạo của bản thân dựa vào nền tảng chuyên ngành vững chắc
Những kiến thức và kinh nghiệm trong quá trình nghiên cứu và can thiệp sẽ trở thành hành trang và động lực giúp tôi thêm yêu và gắn bó nhiều hơn với ngành nghề mình lựa chọn, với niềm tin có thể giúp đỡ, chia sẻ với tất cả những cá nhân, nhóm và cộng đồng yếu thế trong xã hội
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 20 tháng 1 năm 2015
Nguyễn Thị Đào
Trang 4MỤC LỤC
PHẦN 1 MỞ ĐẦU 6
1 Lý do chọn đề tài 7
2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 8
3 Ý nghĩa của nghiên cứu Error! Bookmark not defined
4 Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined
5 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined
6 Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined
7 Đối tượng và khách thể nghiên cứu Error! Bookmark not defined
8 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined
9 Phạm vi nghiên cứu: Error! Bookmark not defined PHẦN 2: NỘI DUNG CHÍNH Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG VIỆC PHÕNG NGỪA VÀ NGĂN CHẶN HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT CỦA VỊ THÀNH NIÊN Error! Bookmark not defined 1.1 Các khái niệm công cụ…… ………… ……….Error!
Bookmark not defined
1.1.1 Khái niệm “vị thành niên”……….…….… …………Error!
Bookmark not defined
1.1.2 Khái niệm vị thành niên vi phạm pháp luật…… ……… … Error!
Bookmark not defined
1.1.3 Khái niệm “phòng ngừa”, “ngăn chặn” và “nguy cơ”…….… …….Error!
Bookmark not defined
Trang 51.1.4 Khái niệm “ chuẩn mực xã hội ”……….… ………Error!
Bookmark not defined
1.1.5 Khái niệm “ hành vi sai lệch”……… ………….Error!
Bookmark not defined
1.2 Lý thuyết ứng dụng trong nghiên cứu……… … …Error!
Bookmark not defined
1.2.1 Thuyết hành vi:……… ………Error!
Bookmark not defined
1.2.2 Quan điểm về sai lệch xã hội……… …… ….… Error!
Bookmark not defined
1.2.3 Lý thuyết “ Tội phạm học” của Cesare Lombroso……… ……… Error!
Bookmark not defined
1.2.4 Một số quan điểm của các tác giả khác về Tội phạm học………… Error!
Bookmark not defined
1.3 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về giáo dục vị thành niên và xử lý vị thành niên có hành vi vi phạm pháp luật Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2 NHỮNG NGUY CƠ VỊ THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CÔNG TÁC PHÕNG NGỪA, NGĂN CHẶN TẠI QUẬN ĐỐNG ĐA NÓI CHUNG VÀ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG PHAN HUY CHÖ NÓI RIÊNG Error! Bookmark not defined 2.1 Giới thiệu chung về Quận Đống Đa Error! Bookmark not defined 2.2 Giới thiệu tổng quát về trường trung học phổ thông Phan Huy Chú quận Đống Đa, Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.3 Những nguy cơ vị thành niên vi phạm pháp luật tại địa phương theo khảo sát thực hiện tại trường Trung học phổ thông Phan Huy Chú.Error! Bookmark not
defined
Trang 62.4 Công tác đấu tranh phòng ngừa được thực hiện tại địa phương nhằm làm giảm tỉ lệ vị thành niên vi phạm pháp luật và kết quả đạt được.Error! Bookmark
not defined
CHƯƠNG 3: VẬN DỤNG CÔNG TÁC XÃ HỘI BƯỚC ĐẦU XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH LÀM VIỆC ĐỐI VỚI NHÓM VỊ THÀNH NIÊN NHẰM PHÒNG NGỪA VÀ NGĂN CHẶN HÀNH VI VI PHẠM PHÁP LUẬT…….58 3.1 Mô tả nhóm đối tượng Error! Bookmark not defined 3.2 Sơ đồ tương tác trước khi bắt đầu làm việc nhómError! Bookmark not defined 3.3 Mô tả tiến trình thực hành công tác xã hội nhóm:Error! Bookmark not defined 3.4 Đánh giá Error! Bookmark not defined PHẦN 3: PHẦN KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ
Biểu đồ 2.1: Nếu bị gây gổ, bắt nạt bạn sẽ làm gìError! Bookmark not
defined
Biểu đồ 2.2: Bảng đánh giá về các mối quan hệ trong gia đình Error!
Bookmark not defined
Biểu đồ 2.3: Bảng đánh giá về sự quan tâm của nhà trường tới thanh thiếu niên Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.4: Bạn đã bao giờ chứng kiến tận mắt những cảnh đánh nhau hoặc bạo lực chưa Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.5: Sự quan tâm của các cấp chính quyền với thanh thiếu niên52 Biểu đồ 2.6: Tâm trạng của vị thành niên về hoàn cảnh đất nước hiện nay
Error! Bookmark not defined
Trang 7Bảng 2.1: Mối quan hệ tương quan giữa học lực và nhận thức, thái độ của vị thành niên về vấn đề tội phạm vị thành niên Error! Bookmark not defined Bảng 3.1: Danh sách các thành viên trong nhóm Error! Bookmark not defined Bảng 3.2: Đặc điểm các thành viên trong nhóm Error! Bookmark not defined Bảng 3.3: Kế hoặc làm việc nhóm Error! Bookmark not defined Bảng 3.4: Hoạt động nhóm buổi 1 Error! Bookmark not defined Bảng 3.5: Hoạt động nhóm buổi 2 Error! Bookmark not defined Bảng 3.6: Hoạt động nhóm buổi 3 Error! Bookmark not defined Bảng 3.7: Hoạt động nhóm buổi 4 Error! Bookmark not defined
Sơ đồ 3.1: Sơ đồ tương tác trước khi bắt đầu làm việc nhóm Error! Bookmark not
defined
Sơ đồ 3.2: Sơ đồ tương tác sau quá trình làm việc Error! Bookmark not defined
PHẦN 1 MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Trải qua gần 30 năm thực hiện đường lối đổi mới và xây dựng chủ nghĩa xã hội, kể
từ Ðại hội VI (năm 1986), và hơn 20 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) đến nay, Việt Nam đã thu được những thành tựu to lớn, hết sức quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đáng tự hào về kinh tế, chính trị, xã hội, công nghệ…, trong xã hội Việt Nam hiện nay vẫn tồn tại những mặt hạn chế khiến tất cả chúng ta cần lưu tâm và trăn trở tìm cách giải quyết Một trong những mặt hạn chế của xã hội chính là tình trạng phạm tội ngày càng ra tăng trong đó có tình trạng vị thành niên vi phạm pháp luật Đây chính là một hồi chuông cảnh tỉnh về tình trạng đi xuống về tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận giới trẻ ngày càng gia tăng gây nhiều vụ án và tệ nạn xã hội nghiêm trọng
Trang 8Theo số liệu của Ban chỉ đạo Đề án IV “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và tội phạm trong lứa tuổi chưa thành niên”, từ năm 2007 - 6/2013, toàn quốc
phát hiện gần 63.600 vụ, gồm hơn 94.300 em vi phạm pháp luật hình sự Số vụ phạm pháp tăng gần 4.300 vụ, bằng 6,72% so với 6,5 năm trước đó So với tổng số vụ phạm pháp hình sự trong toàn quốc thì số vụ án do người chưa thành niên gây ra chiếm gần 20% Những trường hợp phạm tội nghiêm trọng như giết người, cướp của, hiếp dâm, sử dụng vũ khí, bạo lực, tụ tập thành băng nhóm tội phạm ở tuổi vị thành niên đã diễn ra ngày càng nhiều, gây lo ngại cho toàn xã hội Các nghiên cứu cũng chỉ ra rằng, tỷ lệ gái mại dâm và người nghiện ma túy ở tuổi vị thành niên cũng đang có xu hướng ra tăng Công tác xã hội đã và đang có vai trò quan trọng đối với sự phát triển bình đẳng và tiến bộ của mỗi quốc gia và nhân loại Đặc biệt, công tác xã hội góp phần giải quyết các vấn đề xã hội liên quan đến đời sống của từng cá nhân, từng nhóm nhỏ và cộng đồng những người yếu thế Khi mà nền kinh tế phát triển, kéo theo đó là những hệ lụy tiêu cực, những vấn đề xã hội phức tạp, thì công tác xã hội sẽ giúp con người hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực và hướng con người đến một cuộc sống tốt đẹp hơn
Công tác xã hội cũng tham gia vào công cuộc phòng ngừa và ngăn chặn những hành
vi vi phạm pháp luật của vị thành niên Công tác xã hội với trẻ em và thanh thiếu niên là một lĩnh vực được quan tâm hàng đầu hiện nay tại nhiều Quốc gia trên Thế giới và trong
đó có Việt Nam
Vị thành niên là lứa tuổi đang có sự thay đổi mạnh mẽ về tâm-sinh lý, muốn tự khẳng định mình, không muốn phụ thuộc và dễ bị tác động, rủ rê, lôi kéo của các đối tượng xấu Nhiều em bị ảnh hưởng tâm lý từ các loại phim, ảnh bạo lực, văn hoá phẩm đồi trụy trên mạng Internet và ngoài xã hội Sự hình thành hành vi ở lứa tuổi này chịu rất nhiều tác động từ gia đình, nhà trường, xã hội và mỗi em lại có những hoàn cảnh riêng, những khó khăn riêng và những lý do riêng Chính vì thế việc nghiên cứu và can thiệp để
có thể hỗ trợ các em một cách hiệu quả và kịp thời là một việc làm vô cùng cần thiết Những hành vi vi phạm pháp luật có ảnh hưởng rất lớn đến tương lai của các em, ảnh hưởng trực tiếp đến việc học hành, quan hệ gia đình, quan hệ xã hội và cuộc sống của mỗi em
Trang 9Từ những hệ quả tiêu cực trên tác giả nhận ra được sự cần thiết của một chương trình hỗ trợ, giáo dục phù hợp, kịp thời tới vị thành niên, giúp các em nhìn ra được sự sai lệch trong suy nghĩ cũng như trong hành vi vi phạm pháp luật của mình, giúp các em phát huy được những thế mạnh của mình và dựa vào những nguồn lực có sẵn và có được những định hướng tốt đẹp hơn cho mình trong tương lai Đề tài “ Hoạt động công tác xã hội trong việc phòng ngừa và ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật của vị thành niên” của tác giả dưới đây chính là hướng đến những mục đích như vậy
2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu
Một trong những tác giả đặt nền móng cho môn học tội phạm mà tác giả rất quan tâm
là nhà nghiên cứu người Ý Cesare Lombroso Ông cho rằng khi xem xét nguyên nhân của những vụ án “động trời” thì phần lớn chúng ta thường nghĩ đến những tác động của yếu
tố gia đình, kinh tế, xã hội, nhưng ít ai lại biết rằng hành vi phạm tội luôn liên quan đến yếu tố sinh học Là người đặt nền móng cho lý thuyết “ sai lệch sinh học”, trong tác phẩm
“ L’uomo delinquent” ( Người phạm tội), 1876, ông nghiên cứu và đưa ra những luận điểm phân tích chứng minh hành vi phạm tội của con người liên quan đến cấu trúc cơ thể ( yếu tố sinh học) Cesare Lombroso chỉ rõ “ Tội phạm là dạng thấp của hành vi và người phạm tội, gần giống với tổ tiên loài người hơn là những người khác” Theo ông, vì có những khiếm khuyết về mặt sinh học ( trán thấp, cằm, gò má nhỏ, tai vểnh, nhiều râu tóc, cánh tay dài bất thường…) nên có những cá nhân có tư duy và hành động theo cách nguyên thủy nên dễ dẫn đến phạm tội…
Rất nhiều quan điển của ông và học trò, đến nay vẫn gây ra nhiều tranh luận Tuy nhiên những nhận định của ông về tội phạm vị thành niên lại rất đáng để chúng ta lưu tâm Ông cho rằng, những đặc điểm sinh học gắn liền với lứa tuổi và tâm lý mà tuổi trẻ, trong đó có vị thành niên là những đối tượng dễ gây ra tội phạm và các hành vi sai lệch
xã hội Vì vậy nếu biết ngăn chặn và phòng ngừa kịp thời thì “ Khi vượt qua lứa tuổi này, con người lại dễ trở thành những người lương thiện” Đây là những gợi mở rất đáng chú
ý khi nghiên cứu về tội phạm vị thành niên
Trang 10Tiếp theo có thể kể đến nhà tội phạm học nổi tiếng tác giả Raffaele Garofalo với cuốn sách “ Criminilogy” (tội phạm học), 1885, đã cho rằng về bản chất, con người luôn ẩn chứa trong mình những yếu tố tự nhiên và sự phạm tội Điều này gắn liền với điều mà ông gọi là :“bản năng sinh tồn tự nhiên” Tuy nhiên khác với Lombroso, ông đã nhấn mạnh tới khả năng khắc chế bản năng tự nhiên này, thông qua việc xây dựng một môi trường xã hội lành mạnh Raffaele Garofalo dành nhiều công nghiên cứu về hành vi phạm tội của giới trẻ và lên án mạnh mẽ các thiết chế xã hội đã nuôi dưỡng những mầm mống
xã hội tự nhiên của tội phạm và đã có lúc tỏ ra bi quan về khả năng khắc chế tội phạm này do chính những điều kiện thay đổi còn quá yếu ớt của các thiết chế xã hội
Nhà xã hội học nổi tiếng J Macionis khẳng định rằng, chúng ta hãy “ khoan lên án
nhóm vị thành niên phạm tội mà hãy lên án chính cái cơ chế xã hội không bình thường đã sinh ra hiện tượng vị thành niên phạm tội” Theo quan điểm của ông thì bên cạnh việc khắc phục trực tiếp những vụ việc vi phạm của vị thành niên chúng ta cần phải hành động vào những vấn đề khác, chẳng hạn chống sự thất học, chống sự nghèo đói và thất nghiệp
và sau cùng là phải tập trung vào việc xây dựng cơ chế trong sáng, lành mạnh [17]
Trong những nghiên cứu về tội phạm vị thành niên gần đây, không thể không nhắc đến những nghiên cứu của các nhà khoa học thuộc nhóm “ Lý thuyết tiểu văn hóa trong tội phạm học” ( subcultural theory) Chịu ảnh hưởng của trường phái Chicago nổi tiếng trong xã hội học, đại diện của nhóm này như các giáo sư Albert K Cohen, Richard và Lloyd Ohlin đã gắn kết khái niệm về bệnh hoạn xã hội( anomie) của Durkheim với lý thuyết phân tâm học của Freud trong những phân tích về sai lệch xã hội và tội phạm vị thành niên Nhóm nghiên cứu nhấn mạnh tới khía cạnh phải nhận thức đúng đắn về văn hóa thanh niên để hiểu rõ hơn về nhận thức thức và hành vi của vị thành niên trong quá trình phạm tội
Những năm gần đây, các tổ chức quốc tế lớn và nhiều quốc gia đã tổ chức các cuộc nghiên cứu sâu rộng về hiện tượng vị thành niên vi phạm pháp luật Những nghiên cứu này ( tương tự như các cuộc điều tra về vị thành niên của nước ta được tiến hành bởi sự
hỗ trợ của tổ chức y tế thế giới SAVY) đã chú ý việc “ xây dựng một bộ công cụ chuẩn”
có thể ứng dụng chung cho việc đo đạc chính xác hiện tượng vị thành niên vi phạm pháp