HỎI - ĐÁP NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐOÀN TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI

HỎI - ĐÁP NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐOÀN TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI -2- TRUNG ƯƠNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH HỎI - ĐÁP NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐOÀN TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI -3- NHÀ XUẤT BẢN THANH NIÊN -4- Chỉ đạo biên soạn: BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐOÀN Ban biên soạn: BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG ĐOÀN -5- LỜI NÓI ĐẦU Nhằm phục vụ tốt đợt học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI cán bộ, đoàn viên, niên, Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh xuất sách: “Hỏi - Đáp Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI” Cuốn sách biên soạn dạng hỏi đáp, sử dụng cho việc học tập, quán triệt tuyên truyền Nghị cán bộ, đoàn viên, niên Ban biên soạn mong cấp đoàn, cán bộ, đoàn viên, niên nước sử dụng có hiệu sách này, sớm đưa Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI vào thực tiễn TRUNG ƯƠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH -6- -7- Câu Hỏi: Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI, nhiệm kỳ 2017 - 2022 diễn nào, đâu? Đáp: Thời gian: Từ ngày 10 đến ngày 13 tháng 12 năm 2017 Địa điểm: Thủ đô Hà Nội Câu Hỏi: Đại hội Đồn tồn quốc lần thứ XI có nhiệm vụ gì? Đáp: 1- Tổng kết việc thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đoàn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ X, nhiệm kỳ 2012-2017; xác định mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cơng tác đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ 2017 - 2022; 2- Bầu Ban Chấp hành Trung ương Đồn khóa XI, nhiệm kỳ 2017 - 2022; 3- Bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đồn thơng qua Điều lệ Đồn sửa đổi, bổ sung -8- Câu Hỏi: Có đại biểu tham dự Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI? cấu, thành phần nào? Đáp: Tham dự Đại hội có 999 đại biểu cán bộ, đoàn viên ưu tú đại diện cho 6,4 triệu đoàn viên gần 24 triệu niên Việt Nam ngồi nước Trong đó: + Đại biểu đương nhiên đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đồn khóa X: 135 đồng chí (chiếm 13,6%) + Đại biểu bầu Đại hội tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc: 814 đồng chí (chiếm 81,4%) + Đại biểu định: 50 đồng chí (chiếm 5%) + Độ tuổi bình qn đại biểu tham dự Đại hội 30,7 tuổi, đại biểu trẻ 16 tuổi + Đại biểu nữ: 383 đại biểu (chiếm 38,3%) + Đại biểu người dân tộc thiểu số: 196 đại biểu (chiếm 19,6%) -9- + Trình độ học vấn từ thạc sĩ trở lên: 313 đại biểu (chiếm 31,3%, có Phó giáo sư, 28 tiến sĩ) + Trình độ lý luận trị trung, cao cấp cử nhân: 690 đại biểu (chiếm 69%) + Đại biểu đoàn viên, niên ưu tú học tập, công tác nước: 03 đại biểu (Cu Ba, Nga Trung Quốc) Câu Hỏi: Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI tổ chức diễn đàn đối thoại với chủ đề gì? đâu? Đáp: diễn đàn gặp gỡ, đối thoại với Bộ trưởng, lãnh đạo Bộ với chủ đề sau: + Diễn đàn “Tuổi trẻ Việt Nam học tập, rèn luyện, sáng tạo ngày mai phát triển” Bộ Giáo dục Đào tạo + Diễn đàn “Khởi nghiệp, việc làm” Bộ Lao động, Thương bình Xã hội - 10 - - Xây dựng phần mềm quản lý công tác tổ chức xây dựng Đồn cấp tỉnh đảm bảo tính liên thông, tương tác cập nhật thường xuyên - Kiên trì giải pháp xây dựng “Chi đồn mạnh” Triển khai đồng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động chi đoàn, địa bàn dân cư - Thường xuyên đổi nội dung, phương thức sinh hoạt, hoạt động chi đoàn, đoàn sở - Thực nghiêm việc đeo huy hiệu Đoàn, mặc áo niên Việt Nam sinh hoạt hoạt động Đoàn - Thực tốt chủ trương xây dựng tổ chức sở đoàn “3 chủ động”, chủ động nắm bắt tình hình niên, chủ động xây dựng thực kế hoạch công tác, chủ động tham mưu với cấp ủy, phối hợp với tổ chức liên quan thực nhiệm vụ Câu 63 Hỏi: Trong công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ mới, Đoàn cần triển khai nhiệm vụ giải pháp gì? - 87 - Đáp: - Nâng cao nhận thức cấp đoàn đội ngũ cán đồn cơng tác kiểm tra, giám sát - Quan tâm củng cố, kiện toàn máy làm công tác kiểm tra; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra - Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát để góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đoàn - Phát huy vai trò kiểm tra, giám sát thường xuyên ủy ban kiểm tra - Duy trì kiểm tra định kỳ, tăng cường kiểm tra, giám sát theo chuyên đề, đột xuất Tập trung kiểm tra, giám sát: + Việc chấp hành Điều lệ Đoàn; + Việc triển khai, cụ thể hóa chủ trương, nghị Đảng, Nghị Đại hội Đồn cấp, chủ trương cơng tác ban chấp hành, ban thường vụ đoàn cấp, chủ trương công tác mới, trọng tâm + Giám sát việc thực nhiệm vụ việc tu dưỡng, rèn luyện cán đoàn, đội ngũ cán đoàn chủ chốt cấp; việc giải vấn đề xúc nhân dân - 88 - - Nâng cao chất lượng, hiệu đợt kiểm tra, giám sát việc đánh giá kết cơng tác đồn, phong trào thiếu nhi Câu 64 Hỏi: Các nhiệm vụ giải pháp để mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên thời gian tới? Đáp: - Phát huy vai trị nịng cốt trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam tổ chức thành viên tập thể Hội LHTN Việt Nam - Tập hợp, định hướng, dẫn dắt hoạt động phong trào niên - Phát huy mạnh mẽ vai trò tổ chức Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam đoàn kết, tập hợp niên nguồn bổ sung lực lượng cho Đoàn - Củng cố tổ chức, chấn chỉnh hoạt động Hội cấp huyện, cấp sở Đa dạng hình thức tập hợp niên - 89 - - Tiếp cận tổ chức nội dung, hoạt động hỗ trợ phù hợp với đối tượng niên, xuất phát từ nhu cầu niên - Kiên trì thực phương châm “Đồn mạnh, Hội rộng” - Triển khai giải pháp thiết thực tập hợp hỗ trợ niên dân tộc thiểu số, niên tín đồ tơn giáo, niên khu cơng nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp ngồi nhà nước niên Việt Nam nước - Kết nối, phát huy tài trẻ lĩnh vực, trí thức trẻ Việt Nam ngồi nước tham gia hoạt động Đoàn, Hội nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc - Tiếp tục xây dựng phát huy hiệu hoạt động đội ngũ cốt cán phong trào - Xây dựng triển khai giải pháp nhằm kết nối tổ, đội, nhóm, câu lạc niên tự tổ chức, góp phần thu hút, tập hợp niên - 90 - Câu 65 Hỏi: Đồn làm để tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng hệ thống trị tình hình mới? Đáp: - Đẩy mạnh giáo dục nâng cao nhận thức trị tư tưởng cho đồn viên, niên Đảng - Đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh trị, đường lối Đảng - Tổ chức cho cán bộ, đồn viên, niên tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, phịng chống tham nhũng, lãng phí, góp ý đảng viên, phịng chống suy thoái đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội với hình thức phù hợp - Tiếp tục triển khai Cuộc vận động “Đoàn viên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam”, nâng cao chất lượng giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét, kết nạp - Chủ động, sáng tạo, kiên trì tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước chủ trương, sách thiếu nhi - 91 - - Phối hợp triển khai có hiệu Nghị liên tịch Quy chế phối hợp cơng tác Chính phủ Ban Chấp hành Trung ương Đồn, chương trình phối hợp với bộ, ngành, tổ chức kinh tế, xã hội - Nâng cao chất lượng công tác giám sát phản biện xã hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp Câu 66 Hỏi: So với Điều lệ Đồn khóa X, số lượng chương, điều Điều lệ Đồn khóa XI có thay đổi nào? Đáp: Điều lệ Đồn khóa XI gồm 13 chương, 42 điều, tăng thêm chương so với Điều lệ Đồn khóa X (Điều lệ Đồn khóa X gồm 12 chương, 42 điều) Việc tăng thêm chương sở kết cấu lại Chương III- Cơ quan lãnh đạo Đoàn cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện thành 02 chương mới: Chương III: Cơ quan lãnh đạo cấp Trung ương - 92 - Chương IV: Cơ quan lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện Câu 67 Hỏi: Quy định sinh hoạt Đoàn nơi cư trú có điểm mới? Đáp: Điều lệ Đồn khóa XI quy định sinh hoạt Đoàn nơi cư trú quyền đồn viên (Điều lệ Đồn khóa X quy định nhiệm vụ) Đồng thời, thay từ “sinh hoạt” cụm từ “tham gia sinh hoạt Đoàn nơi cư trú” từ “hoạt động” để mở rộng phạm vi tham gia đoàn viên hoạt động tổ chức Đoàn địa bàn dân cư bên cạnh việc tham gia sinh hoạt chi đoàn Nội dung quy định cụ thể khoản 3, Điều Điều lệ Đồn khóa XI quyền đồn viên sau: "Được thơng tin, thảo luận, chất vấn, phê bình, biểu quyết, đề nghị bảo lưu ý kiến cơng việc tổ chức Đoàn; tham gia hoạt động Đoàn nơi cư trú” - 93 - Câu 68 Hỏi: Quy định vấn đề Ủy viên Ban Chấp hành rút khỏi Ban Chấp hành có thay đổi, bổ sung nào? Đáp: Điều lệ Đồn khóa X quy định “Ủy viên Ban Chấp hành chuyển khỏi cơng tác Đồn thơi tham gia Ban Chấp hành cho rút tên kỳ họp Ban Chấp hành gần Trường hợp đặc biệt Ban Chấp hành xem xét định” Tuy nhiên, q trình thực nội dung có nhiều vấn đề đặt ra: Thứ nhất, thực tế, điều kiện chủ quan khách quan, có Ủy viên Ban Chấp hành xin rút khỏi Ban Chấp hành, Điều lệ Đồn khóa X chưa có quy định cụ thể Thứ hai, thực trạng nay, Ủy viên Ban Chấp hành chuyển khỏi cơng tác Đồn có điều kiện tham dự họp Ban Chấp hành kỳ gần để rút tên Điều ảnh hưởng đến quy định số lượng Ủy viên Ban Chấp hành phải có mặt, chất lượng họp Ban Chấp - 94 - hành Bên cạnh đó, nhiều nơi cịn gặp khó khăn đồng chí Bí thư chuyển cơng tác, thực tế khơng điều hành với tư cách thủ trưởng quan chuyên trách theo quy định Điều lệ Đồn tư cách Bí thư Đồn cịn Thứ ba, thực tiễn Ban Chấp hành đồn cấp, có Ủy viên Ban Chấp hành chuyển công tác sang đơn vị khác hệ thống Đồn; có đồng chí tham gia Ban Chấp hành nhiều cấp, theo yêu cầu công tác cán chuyển công tác quan chuyên trách cấp cần quy định cụ thể trường hợp Trên sở đó, Điều lệ Đồn khóa XI điều chỉnh, quy định theo hướng sau: “Ủy viên Ban Chấp hành xin rút khỏi Ban Chấp hành, Ban Chấp hành cấp định Ủy viên Ban Chấp hành chuyển khỏi cơng tác Đồn đương nhiên tham gia Ban Chấp hành cấp Việc rút khỏi Ban Chấp hành Ủy viên Ban Chấp hành cấp chuyển công tác hệ thống Đoàn Ban Thường vụ Trung ương Đoàn hướng dẫn” Việc quy định Ủy viên Ban Chấp hành chuyển khỏi cơng tác Đồn đương nhiên thơi tham gia - 95 - Ban Chấp hành phù hợp với quy định Đảng công tác cán bộ; dùng từ “đương nhiên” để nhấn mạnh, khẳng định rõ ràng thời điểm thủ tục Ủy viên Ban Chấp hành tham gia Ban Chấp hành cấp Đối với việc rút khỏi Ban Chấp hành Ủy viên Ban Chấp hành cấp chuyển cơng tác hệ thống Đồn quy định Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn để đảm bảo cụ thể tình Câu 69 Hỏi: Quy định số lượng bổ sung, kiện toàn Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khuyết Điều lệ Đồn khóa XI có thay đổi so với Điều lệ Đồn khóa X? Đáp: Điều lệ Đồn khóa XI quy định số lượng Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đồn bầu bổ sung khuyết: “khơng số lượng Ủy viên Ban Chấp hành Đại hội đại biểu toàn quốc định” Điều lệ Đoàn khóa X quy định số lượng Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đoàn bầu bổ sung khuyết: “không hai phần ba số - 96 - lượng Ủy viên Ban Chấp hành Đại hội đại biểu toàn quốc định” Câu 70 Hỏi: Vấn đề nhiệm kỳ đại hội chi đoàn tổ chức sở đồn có điểm mới? Đáp: Điều lệ Đồn khóa XI thay đổi quy định nhiệm kỳ đại hội số tổ chức Đoàn sau: “Đại hội chi đồn quan hành nghiệp, doanh nghiệp năm lần” (Điều lệ Đoàn khóa X quy định nhiệm kỳ năm lần) “Đại hội Đoàn sở quan hành nghiệp, doanh nghiệp năm lần” (Điều lệ Đồn khóa X quy định nhiệm kỳ năm lần) Câu 71 Hỏi: Quy định kỷ luật Đồn Điều lệ Đồn khóa XI có thay đổi, bổ sung mới? - 97 - Đáp: - Về thẩm quyền thi hành kỷ luật: Điều lệ Đồn khóa X quy định đối tượng kỷ luật gồm quan lãnh đạo Đoàn cán bộ, đoàn viên Tuy nhiên quy định cụ thể nội dung thẩm quyền thi hành kỷ luật cán đoàn, đoàn viên, chưa quy định quan lãnh đạo Đồn Vì vậy, Điều lệ Đồn khóa XI bổ sung khoản vào Điều 33 quy định thẩm quyền thi hành kỷ luật quan lãnh đạo Đoàn sau: “Đối với quan lãnh đạo Đoàn: vi phạm kỷ luật phải hội nghị Ban Chấp hành đoàn cấp trực tiếp thảo luận, biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai (1/2) số Ủy viên Ban Chấp hành triệu tập” Việc quy định số lượng đồng ý phần hai (1/2) số Ủy viên Ban Chấp hành triệu tập biểu hình thức kỷ luật quan lãnh đạo Đồn tính chất quan trọng việc kỷ luật quan lãnh đạo Đoàn - Liên quan đến vấn đề kỷ luật, Điều lệ Đồn khóa XI bỏ quy định: “cơng nhận tiến bộ”, “xóa hình thức kỷ luật”, “tiến bộ” - 98 - Điều lệ Đồn khóa X thực tế Đồn khơng thực nội dung Câu 72 Hỏi: Điều lệ Đoàn khóa XI có bổ sung điểm cơng tác kiểm tra, giám sát? Đáp: Điều lệ Đồn khóa XI bổ sung nội dung quy định công tác kiểm tra, giám sát chi đoàn khoản 3, Điều 28 sau: “Trường hợp chi đồn khơng có Ban Chấp hành cử đồng chí Bí thư Phó Bí thư phụ trách cơng tác kiểm tra, giám sát” - 99 - NHÀ XUẤT BẢN THANH NIÊN 64 Bà Triệu - Hà Nội ĐT: (84.04) 39434044 - 62631718 Fax: 04.39436024 Website: nxbthanhnien.vn; email: info@nxbthanhnien.vn Chi nhánh: 27B Nguyễn Đình Chiểu, phường Đa Kao, Quận 1, TP Hồ Chí Minh ĐT: (08) 39305243 HỎI - ĐÁP NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐOÀN TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI TRUNG ƯƠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH - 100 - Chịu trách nhiệm xuất bản: Giám đốc - Tổng Biên tập NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG Biên tập: ĐỒN PHAN THẮNG Bìa: MAI HƯƠNG Sửa in thử: XN THU Trình bày: NGUYỆT LÊ In vµ gia công 1.000 cuốn, khổ x 13 cm, Cty CP In Sao Việt Địa chỉ: 9/40 Ngụy Nh Kon Tum, Thanh Xuân, Hà Nội Số xác nhận ĐKXB: 3763-2017/CXBIPH/ 1-177/TN, theo QĐXB số 40TN/QĐNXBTN In xong nộp lu chiểu quý I năm 018 ISBN: 978-604-64-9123-1 - 101 - ... này, sớm đưa Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI vào thực tiễn TRUNG ƯƠNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH -6 - -7 - Câu Hỏi: Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI, nhiệm kỳ 2017 - 2022 diễn nào, đâu? Đáp: Thời.. .-2 - TRUNG ƯƠNG ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH HỎI - ĐÁP NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐOÀN TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI -3 - NHÀ XUẤT BẢN THANH NIÊN -4 - Chỉ đạo biên soạn: BAN BÍ THƯ TRUNG... điểm: Thủ Hà Nội Câu Hỏi: Đại hội Đồn tồn quốc lần thứ XI có nhiệm vụ gì? Đáp: 1- Tổng kết việc thực Nghị Đại hội đại biểu tồn quốc Đồn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ X, nhiệm kỳ 201 2-2 017; xác định mục