Bài giảng Tổ chức cơ sở Đảng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng - ThS. Trần Thị Chính

HTTC của Đảng được lập tương ứng với HTTC hành chính của Nhà nước.. Khái niệm TCCSĐ[r]

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH TRÀ VINH

KHOA XÂY DỰNG ĐẢNG KHOA XÂY DỰNG ĐẢNG

BÀI 1

TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ

SỞ ĐẢNG

Th.s  TR N TH  CHÍNH Ầ Ị

MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

Vận dụng vào công tác xây dựng Đảng ở chi bộ, Đảng bộ đang sinh hoạt.

 Nắm được khái niệm, vị trí, vai trò, chức năng,

nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng (TCCSĐ)

 Nắm vững phương hướng và những pháp chủ

yếu nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ

08/03/16 Template copyright 2005 www.brainybetty.com 3

 Tài liệu nghiên cứu

 Giáo trình trung cấp lý luận chính trị- Hành chính Phần V.2: Nghiệp vụ công tác đảng ở cơ sở, Nxb

CT-HC, Hà Nội 2014

 Nghị quyết 22-NQ/TW ngày 30/01/2008 về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCS Đảng.

 Hướng dẫn số 07 ­HD/BTCTW ngày 11/10/2011 v   ề đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên

Hướng dẫn số 27 ­HD/BTCTW  ngày 25/9/2014 v   ề kiểm điểm tập thể cá nhân và đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên hằng năm

3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GI I PHÁP CH  Ả Ủ

Y U NH M NÂNG CAO NĂNG L C LÃNH Ế Ằ Ự

Đ O VÀ S C CHI N Đ U C A T  CH C Ạ Ứ Ế Ấ Ủ Ổ Ứ

C  S  Đ NGƠ Ở Ả

1. KHÁI NI M, V  TRÍ, VAI TRÒ  C A Ệ Ị Ủ

T  CH C C  S  Đ NGỔ Ứ Ơ Ở Ả

N I  Ộ

DUNG

2. CH C NĂNG, NHI M V  C A T  Ứ Ệ Ụ Ủ Ổ

CH C C  S  Đ NGỨ Ơ Ở Ả

08/03/16 Template copyright 2005 www.brainybetty.com 5

1 KHÁI NIỆM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ, CỦA TỔ CHỨC CƠ

SỞ ĐẢNG

1.1 Khái niệm TCCSĐ.

TCCSĐ là tổ chức cơ sở của Đảng được lập tại đơn vị cơ sở

 Điều 10: Điều lệ ĐCSVN thông qua Đại hội XI:

1 HTTC của Đảng được lập tương ứng với

HTTC hành chính của Nhà nước

 HTTC Đảng:  Trung ương

 Tỉnh, thành phố (TW)

Quận, huyện, thị, TP (tỉnh)

Cơ sở

08/03/16 Template copyright 2005 www.brainybetty.com 6

 Lập ở đơn vị cơ sở nào?

 Số lượng?

 Cấp trên lãnh đạo?

1.1 Khái niệm TCCSĐ.

08/03/16 Template copyright 2005 www.brainybetty.com 7

1.1 Khái niệm TCCSĐ …

 Điểm 2, Điều 10, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt

Nam (khóa XI) quy định:

“Tổ chức cơ sở đảng được lập tại đơn vị cơ sở

hành chính, sự nghiệp, kinh tế hoặc công tác, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh”

08/03/16 8

I.  1.Khái niệm TCCSĐ …

 Đ N V  C  SƠ Ị Ơ Ở

   CÁC  LO I  HÌNH Ạ

T   CH C  C     S  Ổ Ứ Ơ Ở

Đ NGẢ

Đ N V  HÀNH CHÍNHƠ Ị

(Xã, Phường, Th  ị

tr n)ấ

Đ N V  S  NGHI PƠ Ị Ự Ệ

(B nh vi n, trệ ệ ường 

h c)ọ

Đ N V  KINH TƠ Ị Ế

(công ty, xí nghi pệ )

Đ N V  LLVTƠ Ị

(Công an, quân đ iộ )

C  QUANƠ

CÁC LO I Ạ

HÌNH T  CH C Ổ Ứ

C  S  Đ NGƠ Ở Ả

Đ N V  KINH TƠ Ị Ế

Đ N V  LLVTƠ Ị

Đ N V  S  NGHI PƠ Ị Ự Ệ

XÃ, PHƯỜNG, TH  TR NỊ Ấ

C  QUANƠ

1.1.Khái niệm TCCSĐ …

 Khoảng 2, Điều 21, Điều lệ Đảng lần thứ XI:

Số lượng? Cấp trên lãnh đạo?

thức trở lên, lập TCCSĐ (trực thuộc cấp ủy cấp Huyện)

nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác

có từ 03 đảng viên chính thức trở lên lập tổ chức Đảng (TCCSĐ hoặc chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ sở)

tổ chức Đảng đó trực thuộc cấp ủy cấp trên nào cho phù hợp ;

CÁC LO I Ạ

HÌNH T  CH C Ổ Ứ

C  S  Đ NGƠ Ở Ả

Đ N V  KINH TƠ Ị Ế

Đ N V  LLVTƠ Ị

Đ N V  S  NGHI PƠ Ị Ự Ệ

XÃ, PHƯỜNG, TH  TR NỊ Ấ

C  QUANƠ

1.1 Khái niệm TCCSĐ …

Cấp trên lãnh đạo ?

 Đảng ủy khối Doanh nghiệp

 Đảng ủy Dân chính Đảng

 Đảng ủy Biên phòng

 Đảng ủy Quân sự

 Đảng ủy Công An

7 Huyện ủy, 01 Thành Ủy, 01 Thị xã

Sơ đồ

1.1 Khái niệm TCCSĐ …

 Hình thức TCCSĐ: chi bộ, Đảng bộ

CHI B  C  SỘ Ơ Ở

HÌNH TH C T  CH CỨ Ổ Ứ

Đ NG B  C  Ả Ộ Ơ

SỞ

Đ NG B  B  PH NẢ Ộ Ộ Ậ

CHI B  TR C Ộ Ự

THU C Đ.UY C  SỘ Ơ Ở

CÁC T  Đ NGỔ Ả

CHI B  TR C THU C Ộ Ự Ộ

Đ.UY B  PH NỘ Ậ

CÁC T  Đ NGỔ Ả

CÁC T  Đ NGỔ Ả

CÁC T  Đ NGỔ Ả

 Loại hình tổ chức cơ sở Đảng một cấp:

Đơn vị cơ sở có từ 03 đảng viên chính thức đến

dưới 30 đảng viên thì lập chi bộ cơ sở có các tổ Đảng trực thuộc

  1.1 Khái niệm TCCSĐ …

Chi bé C  SƠ Ở

 Loại hỡnh tổ chức cơ sở Đảng hai cấp:

Đơn vị cơ sở cú từ ba mươi đảng viờn trở lờn, lập

đảng bộ cơ sở, cú cỏc chi bộ trực thuộc đảng uỷ.

1.1 Khỏi niệm TCCSĐ …

đảng bộ cơ s ở

Chi bộ  trực thưộc Trực thuộcChi bộ Trực thuộcChi bộ

Tổ  đảng

đảng bộ cơ s ở

Chi bộ trực thuộc

   loại hỡnh tổ chức cơ sở Đảng 3 cấp:

Đơn vị cơ sở cú số lượng đảng viờn quỏ đụng, lại

ở nhiều bộ phận khỏc nhau thỡ thành lập Đảng bộ

cơ sở, cú cỏc đảng bộ bộ phận và cỏc chi bộ trực thuộc đảng bộ

Chi bộ Chi bộ

PHÂN BIỆT CBCS VỚI CHI BỘ TRỰC THUỘC

  Chi bộ cơ sở:

Lập ra ở 01 ĐVCS.

 Lãnh đạo ĐVCS

 Trực thuộc cấp ủy cấp

trên cơ sở, có con dấu.

 Nhiệm kỳ 5 năm.

 Giữ lại 70- nộp 30%

 Chi bộ trực thuộc :

Lập ra ở 1 bộ phận ĐVCS.

 Lđ 1 bộ phận ĐVCS

Không có con dấu.

 Nhiệm kỳ: 2,5 năm

Giữ lại 30- nộp 70%

15

 Kh¸c nhau:

 Giống nhau:

Cùng là hình thức chi bộ; do đại hội bầu ra; cùng

là hạt nhân chính trị, sinh hoạt lệ tháng 01 lần

PHÂN BIỆT ĐBCS VỚI ĐBBP

 Giống nhau:

Cơ cấu tổ chức của Đảng bộ đều là cấp trên của chi bộ trực thuộc;

Cùng là hạt nhân chính trị lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ cơ bản

Nhiệm kỳ ĐH 5 năm/1 lần.

 Đảng phí giữ lại 70 – nộp 30%

Riêng: ĐB, CBCS xã, phường, thị trấn trích 90%

nộp 10% (Quyết định số 342-QĐ/TW, 28-12-2010 của

Bộ chính trị)

08/03/16 17

 Kh¸c nhau:

  Đảng bộ cơ sở

 Lập tại ĐVCS.

 Lãnh đạo ĐVCS, trực

thuộc cấp ủy cấp trên

CS.

 QĐ các vấn đề về tổ

chức cán bộ

 Có con dấu

  Đảng bộ bộ phận

 Lập ở 01 bộ phận của

ĐVCS.

 LĐ 01 bộ phận ĐVCS.

 Không có con dấu

1   2 Vị trí, vai trò của TCCSĐ

 TCCSĐ là nền tảng của Đảng

Ví dụ: toàn Đảng có 54.724 TCCSĐ

 Tỉnh Trà Vinh: 635 TCCSĐ (có 40.023 ĐV)

 Có 21.022 ĐBCS (222.198 CBTT)

 33.702 CBCS

 446 CBCS

 189 ĐBCS (2.156 CBTT)

08/03/16

 Trà Vinh: có 106 xã, phường, thị trấn

trong đó: 11 phường; 10 thị trấn; 85 xã

  1.2 Vị trí, vai trò của TCCSĐ…(tt)

 TCCSĐ là nền tảng của Đảng bởi vì:

 Tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng (lựa chọn nguồn, bồi dưỡng, bổ sung cho Đảng).

Về tổ chức:

 TCCSĐ là cấp cuối cùng trong hệ thống tổ chức bốn cấp của Đảng ta;  TCCSĐ là tế bào cấu tạo

thành Đảng

Trực tiếp; gắn bó với quần chúng, lãnh đạo nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;

Nơi kiểm nghiệm, bổ sung, phát triển, hoàn thiện đường lối, chính sách

1. 2 Vị trí, vai trò của TCCSĐ…(tt)

 TCCSĐ là nền tảng của Đảng

Về hoạt động lãnh đạo:

 TCCSĐ vừa là nơi trực tiếp tổ

chức và thực hiện đường lối,

chủ trương, chính sách của

Đảng, pháp luật Nhà nước.

 Góp phần quan trọng vào việc hình thành, phát triển đường lối, chủ trương, chính sách, thông qua tổng kết thực tiễn năng động sáng tạo của đảng viên và quần chúng