Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu là quy luật tất yếu trong quá trình tồn tại, trưởng thành, phát triển của Đảng ta, là một nội dung trọng tâm, then chốt trong công tác xây dựng Đảng hiện nay. Bước sang thời kỳ đổi mới toàn diện đất nước, đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Đảng ta luôn nhất quán chủ trương lấy “Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt”. Bởi vậy, vấn đề nâng cao NLLĐ, SCĐ của Đảng, bảo đảm cho toàn Đảng và từng tổ chức cơ sở đảng thực sự trong sạch, vững mạnh, có đủ năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới càng trở nên có ý nghĩa quan trọng hàng đầu trong công cuộc đổi mới, chỉnh đốn Đảng hiện nay.
Trang 1MỤC LỤC
Trang
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ
THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẦM DƠI
1.1 Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản về nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảngthuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau 111.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm nâng cao năng lực
lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc
Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO
NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA
TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ
2.1 Tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng
bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau hiện nay 522.2 Những giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến
đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm
PHỤ LỤC
Trang 2MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu là quy luật tất yếu trong quátrình tồn tại, trưởng thành, phát triển của Đảng ta, là một nội dung trọng tâm,then chốt trong công tác xây dựng Đảng hiện nay Bước sang thời kỳ đổi mớitoàn diện đất nước, đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước, Đảng ta luôn nhất quán chủ trương lấy “Phát triển kinh tế là nhiệm vụtrọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt” Bởi vậy, vấn đề nâng caoNLLĐ, SCĐ của Đảng, bảo đảm cho toàn Đảng và từng tổ chức cơ sở đảngthực sự trong sạch, vững mạnh, có đủ năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu đápứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới càng trở nên có ý nghĩa quan trọng hàngđầu trong công cuộc đổi mới, chỉnh đốn Đảng hiện nay
Ý thức sâu sắc được vị trí, vai trò, tầm quan trọng của tổ chức cơ sởđảng trong hệ thống tổ chức của Đảng Thời gian qua, Đảng bộ huyện ĐầmDơi tỉnh Cà Mau luôn đặc biệt quan tâm xây dựng và chỉnh đốn Đảng, khôngngừng nâng cao NLLĐ, SCĐ của các tổ chức cơ sở đảng Từ đó, đã tạo đượcchuyển biến tích cực, các tổ chức cơ sở đảng trong toàn Đảng bộ được xâydựng có số lượng, cơ cấu, tổ chức hợp lý, chất lượng ngày càng cao, năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng từng bước được nâng lên,
cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, phát huy tốt vai trò tập hợp và lãnh đạoquần chúng nhân dân, phát huy sức mạnh của toàn dân góp phần thực hiệnthắng lợi nhiệm vụ kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninhcủa địa phương
Tuy nhiên, trước sự phát triển của yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, mụctiêu, phương châm, phương hướng đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nhất là yêu cầuđổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền,đang còn nhiều vấn đề đặt ra cho công tác xây dựng Đảng nói chung, xây
Trang 3dựng các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi phải nghiên cứugiải quyết, cả trên phương diện nhận thức luận cũng như phương diện chỉ đạo,
tổ chức thực tiễn Mặt khác, trước âm mưu thủ đoạn chống phá bằng “diễnbiến hòa bình” của các thế lực thù địch đang nhằm vào cơ sở, nhất là âm mưu,thủ đoạn mua chuộc, lôi kéo, kích động “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trongnội bộ Đảng, trước hết là ở các tổ chức cơ sở đảng Bởi vậy, trên thực tế vẫncòn một bộ phận các tổ chức cơ sở đảng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucòn hạn chế, chưa đáp ứng ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Hiệulực, hiệu quả lãnh đạo trong xây dựng Đảng và thực hiện các nhiệm vụ kinh
tế, chính trị, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh, ở địa phương còn thấp.Tình trạng mất đoàn kết nội bộ, nói không đi đôi với làm vẫn còn xảy ra; tựphê bình và phê bình chưa được duy trì thường xuyên; nguyên tắc tập trungdân chủ chưa được thực hiện nghiêm túc; một số tổ chức cơ sở đảng tuy đạttrong sạch vững mạnh nhưng chất lượng lãnh đạo còn yếu; một bộ phận cán
bộ, đảng viên thoái hóa, biến chất về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, viphạm nguyên tắc Đảng, pháp luật Nhà nước bị xử lý kỷ luật tỷ lệ khá cao
Vì vậy, việc nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề lý luận, thực tiễn và
đề xuất những giải pháp thiết thực, khả thi để nâng cao NLLĐ, SCĐ của tổchức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi thực sự là vấn đề vừa cơbản, vừa cấp thiết đặt ra cả trên phương diện lý luận và thực tiễn
Với những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau hiện nay” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính
quyền Nhà nước
2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Xây dựng tổ chức cơ sở đảng TSVM, không ngừng nâng cao NLLĐ,SCĐ của các tổ chức cơ sở đảng là vấn đề lớn và có ý nghĩa hết sức quantrọng trong công cuộc xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn Đảng, bởi vậy nó thu hút
Trang 4sự quan tâm nghiên cứu của các nhà khoa học, các cán bộ lãnh đạo của Đảng,Nhà nước, các nhà hoạt động chính trị xã hội Hiện nay, đã có khá nhiều cáccông trình đề tài, luận văn, luận án, nghiên cứu về vấn đề này đã được nghiệmthu, công bố Tiêu biểu như:
Đề tài luận án tiến sĩ "Chất lượng các đảng bộ vùng trung du Bắc Bộ hiện nay", của tác giả Dương Trung Ý (2008) Tác giả tập trung phân tích,
đánh giá thực trạng và nguyên nhân chất lượng các đảng bộ vùng trung duBắc Bộ, đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng đảng viên, đổi mớiphương thức lãnh đạo và xác định đúng nhiệm vụ chính trị của các đảng bộvùng trung du Bắc Bộ
Đề tài luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử chuyên ngành xây dựng Đảng
“Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong các trường sĩ quan quân đội đáp ứng yêu cầu bậc đào tạo đại học” của tác giả Nguyễn Trọng Hân (2000).
Tác giả đã tập trung phân tích thực trạng về chất lượng của các tổ chức cơ sởđảng trong các trường sĩ quan quân đội, từ đó đưa ra các giải pháp nâng caochất lượng tổ chức cơ sở đảng để đáp ứng yêu cầu đào tạo bậc đại học
Đề tài luận văn thạc sĩ ngành xây dựng Đảng “Nâng cao chất lượng sinh hoạt các chi bộ khối nghiên cứu, giảng dạy ở học viện Chính trị quốc gia
Hồ Chí Minh” của tác giả Cao Duy Tiến (2001) Đề tài đã tập trung phân tích
thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nângcao chất lượng sinh hoạt chi bộ của khối nghiên cứu giảng dạy ở Học việnChính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Đề tài luận văn thạc sĩ “Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn vùng có đông đồng bào công giáo ở tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay - Thực trạng và giải pháp” của tác giả Bùi
Hữu Dược( 2003) Đề tài đã tập trung phân tích thực trạng, nguyên nhân, rút
ra bài học kinh nghiệm, xây dựng tiêu chí đánh giá và đề xuất hệ thống giải
Trang 5pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảngnông thôn vùng có đông đồng bào công giáo ở tỉnh Nam Định.
Đề tài luận văn thạc sĩ “Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ ấp ở Huyện Hóc Môn, Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay - Thực trạng
và giải pháp” của tác giả Huỳnh Ngọc Thành (2005) Tác giả đã tập trung
phân tích thực trạng, nguyên nhân và đề xuất hệ thống giải pháp nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ ấp ở Huyện Hóc Môn,Thành phố Hồ Chí Minh
Đề tài luận văn thạc sĩ: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng ở xã thuộc tỉnh Tây Ninh hiện nay” của tác giả
Phùng Đức Thái (2000) Đề tài đã tập trung phân tích thực trạng, nguyênnhân, rút ra bài học kinh nghiệm, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá và đề xuất hệthống giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức
cơ sở đảng ở xã thuộc tỉnh Tây Ninh
Đề tài luận văn thạc sĩ “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng nông thôn tỉnh Long An hiện nay” của tác giả
Nguyễn Văn Dũng (2000) Tác giả đã tập trung phân tích thực trạng, nguyênnhân và đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của các tổ chức cơ sở đảng nông thôn tỉnh Long An
Đề tài luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Đức Ái (2001) “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng nông thôn vùng cao phía Bắc trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” Tác giả đã tập trung làm rõ những cơ sở lý luận và thực trạng năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu; đề xuất hệ thống giải pháp cơ bản nâng cao nănglực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở nông thôn vùng caophía Bắc
Đề tài luận văn thạc sĩ “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ phân đội chiến đấu phòng không thuộc quân chủng
Trang 6Phòng không - Không quân trong giai đoạn hiện nay” của tác giả Nguyễn
Học (2001) Tác giả đã tập trung phân tích thực trạng, nguyên nhân và đềxuất hệ thống giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củacác chi bộ phân đội chiến đấu phòng không thuộc quân chủng Phòng không
- Không quân
Đề tài luận văn thạc sĩ “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các đảng bộ xã ở Huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay” của tác giả Dương Trung Ý (2002) Tác giả tập trung phân tích, đánh giá
thực trạng và nguyên nhân, đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các đảng bộ xã ở Huyện Yên Thế, tỉnhBắc Giang
Ngoài ra, còn có các bài viết được đăng tải trên các sách báo, tạp chí
như: “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Bộ đội biên phòng ” của tác giả Đặng Vũ Liêm, đăng trên Tạp chí Cộng sản số
1/1999 Tác giả đã trình bày những vấn đề cơ bản về năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu, thực trạng các tổ chức cơ sở đảng Bộ đội biên phòng, trên cơ sở đó
đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức
cơ sở đảng Bộ đội biên phòng
“Tăng cường sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ
sở đảng - Một nhiệm vụ quan trọng của cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng - tổ chức cơ sở đảng” của tác giả Vũ Ngọc Lâm đăng trên Tạp chí Cộng
sản số 15/1999 Tác giả đã trình bày quan điểm chỉ đạo của Nghị quyết TW 6lần 2 (khóa VIII), phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp tăng cườngsức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng, nhằm gópphần thực hiện thắng lợi Nghị quyết TW 6 lần 2 ( khóa VIII)
“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng gắn với bảo
vệ an ninh chính trị trong thời kỳ mới” của tác giả Nguyễn Đình Ban, đăng
trên Tạp chí Lịch sử Đảng, 2001, số 9 Trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả
Trang 7đã đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củaĐảng gắn với bảo vệ an ninh chính trị trong thời kỳ mới.
“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng gắn với xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở” của tác giả Trần Đình
Hoan, đăng trên Tạp chí xây dựng Đảng, số 6, 2004 Tác giả đã luận giải vaitrò của tổ chức cơ sở đảng trong hệ thống chính trị ở cơ sở, nêu lên thực trạngnhững ưu điểm, hạn chế về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổchức cơ sở đảng, đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của tổ chức cơ sở đảng gắn với xây dựng, củng cố hệ thống chínhtrị cơ sở
“Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở Học viện Chính trị quân sự” của Tiến sĩ Nguyễn
Tiến Quốc, đăng trên Tạp chí Quốc phòng toàn dân số 10, 2008 Tác giả đãtrình bày các nội dung và giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấucủa tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở Học việnChính trị quân sự
“Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ Quân đội trong tình hình mới” của Đại tướng Lê Văn Dũng, Bí thư TW Đảng, Chủ
nhiệm Tổng cục chính trị (Tạp chí Quốc phòng toàn dân số 2, 2009) Tác giả
đã đề xuất một số nội dung trọng tâm: tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiệnnghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương, giải pháp của Hội nghị TW 9 (khoáX); tiếp tục đổi mới toàn diện công tác cán bộ; tăng cường sự lãnh đạo, chỉđạo của các cấp ủy đối với công tác kiểm tra, giám sát, công tác giáo dục,quản lý, rèn luyện cán bộ, đảng viên
“Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ
sở đảng” của tác giả Vũ Văn Phúc (2011), đăng trên Tạp chí Cộng sản
(chuyên đề cơ sở số 55) Từ cơ sở lý luận cũng như phân tích thực trạng củanăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, tác giả đã đề xuất
Trang 8các giải pháp tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Làm sáng tỏ một số vấn đề cơ bản về nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau;
Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinhnghiệm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảngthuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
Xác định yêu cầu, đề xuất những giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh CàMau hiện nay
4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộcĐảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau hiện nay
* Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mauhiện nay Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát tập trung trên địa bàn các xã, thịtrấn ở Huyện Đầm Dơi Tỉnh Cà Mau; thời gian từ năm 2010 đến năm 2015
5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Trang 9Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng và xây dựng Đảng; các chủ trương,đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng và chỉnh đốn Đảng;
Mác-về xây dựng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ
sở đảng
* Cơ sở thực tiễn
Từ thực tế công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao NLLĐ,SCĐ của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau; cácbáo cáo tổng kết, báo cáo chuyên đề của các cấp ủy, cơ quan chức năng; các
tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tế về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
và hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sởđảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau; đồng thời, tham khảo kếtquả nghiên cứu của các công trình đề tài có liên quan đã nghiệm thu, công bố
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn sửdụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành vàliên ngành; trong đó đặc biệt coi trọng các phương pháp: phân tích - tổng hợp;logic - lịch sử; điều tra xã hội học; thống kê; so sánh; tổng kết thực tiễn vàphương pháp chuyên gia
6 Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm cơ sở lýluận, thực tiễn giúp cho các cấp ủy, tổ chức đảng vận dụng trong lãnh đạo, chỉđạo nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộcĐảng bộ Huyện Đầm Dơi nói riêng và Tỉnh Cà Mau nói chung
Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảngdạy, học tập môn xây dựng Đảng ở Trường chính trị Tỉnh Cà Mau, các Trungtâm bồi dưỡng chính trị trong tỉnh, làm tài liệu bồi dưỡng cho các cấp ủy cơ
sở và đảng viên
Trang 107 Kết cấu của đề tài
Luận văn gồm phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tàiliệu tham khảo và phụ lục
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐẦM DƠI
TỈNH CÀ MAU 1.1 Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
1.1.1 Huyện Đầm Dơi và tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi
* Khái quát Huyện Đầm Dơi Tỉnh Cà Mau
Đầm Dơi là Huyện thuộc vùng kinh tế ven biển của Tỉnh Cà Mau, cáchtrung tâm tỉnh lỵ Cà Mau 30 km về hướng Đông Nam; diện tích tự nhiên gần83.000 ha, địa giới hành chính được phân chia thành 15 xã, 1 thị trấn, với 139
ấp - khóm; có 41.032 hộ, với 183.200 khẩu; Huyện có chiều dài bờ biển trên
25 km, hệ thống sông ngòi chằng chịt, có 4 cửa sông lớn thông ra biển: GànhHào, Giá Cao, Giá Lồng Đèn, Hố Gùi ; nhân dân sống chủ yếu là nuôi trồng,khai thác thủy sản và thương mại, dịch vụ
Trong những năm kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ cứu nước,Đầm Dơi là căn cứ địa cách mạng, nơi nuôi chứa, che chở Xứ ủy Nam Bộ,Trung ương cục miền Nam , nơi cung cấp sức người, sức của cho khángchiến; cũng là nơi diễn ra các trận chiến đấu ác liệt với kẻ thù; nhân dân nơiđây có truyền thống yêu nước, kiên cường bám đất, bám làng, dũng cảmchiến đấu dưới ngọn cờ lý tưởng của Đảng đến ngày toàn thắng Với nhữngthành tích đó, Đảng bộ và nhân dân Huyện Đầm Dơi vinh dự được Chủ tịchnước phong tặng danh hiệu “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân” Trong
Trang 11công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay, Đảng bộ và nhân dân ĐầmDơi tiếp tục phát huy truyền thống quê hương anh hùng, tập trung xây dựngquê hương ngày càng giàu đẹp, góp phần xứng đáng vào tiến trình phát triểnchung của đất nước.
Về kinh tế: Thế mạnh kinh tế của Huyện là nuôi trồng và khai thác thủy
sản, với diện tích sản xuất trên 62.000 ha, trong đó có 3.200 ha diện tích nuôitôm công nghiệp và trên 30.000 ha diện tích nuôi tôm quảng canh cải tiến, sảnlượng nuôi trồng và khai thác thuỷ sản bình quân hằng năm trên 100.000 tấn;diện tích đất rừng 7.219 ha Cơ cấu kinh tế của Huyện: ngư, nông, lâmnghiệp 54,7%; công nghiệp, xây dựng 21,5%; thương mại, dịch vụ 23,8%.GDP tăng trưởng bình quân hằng năm trên 10%, thu nhập bình quân đầungười năm 2015 trên 32 triệu đồng
Về chính trị: Hệ thống chính trị của Huyện gồm các cơ quan cấp huyện:
Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,các cơ quan chuyên môn thuộc Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện, HộiNông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Liênđoàn Lao động và các tổ chức xã hội khác Ở 15 xã và 01 thị trấn của Huyện
có các tổ chức tương ứng với cấp Huyện nhưng dưới một cấp hành chính
Về văn hóa, xã hội: Huyện có Đền thờ Bác Hồ, Khu di tích chiến thắng
Đầm Dơi - Cái Nước - Chà Là, tượng đài anh hùng lực lượng vũ trang nhândân Dương Thị Cẩm Vân, Trung tâm văn hoá, thể thao Huyện Có 2/15 xã cóTrung tâm văn hoá, thể thao; các ấp - khóm đều có trụ sở sinh hoạt văn hoá.Hiện nay, toàn Huyện có 64,98% hộ gia đình, 35,25% ấp, khóm và 02 xã đạtchuẩn văn hoá nông thôn mới; có 4 trường Trung học phổ thông, trên 30trường Trung học cơ sở cùng hệ thống trường tiểu học và trường mẫu giáobảo đảm nhu cầu học tập của học sinh; đến cuối năm 2015 có 29/75 trườngđạt chuẩn quốc gia Huyện có 01 Bệnh viện Đa khoa với 150 giường bệnh, 01phòng khám đa khoa khu vực và 15 trạm y tế xã, thị trấn Đội ngũ cán bộ,
Trang 12thầy thuốc Huyện có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng và có y đứcphục vụ nhân dân Huyện có trên 4.000 đối tượng chính sách, trong đó có gần1.000 liệt sỹ, 266 Mẹ Việt Nam anh hùng; đến cuối năm 2015, Huyện còn2.237 hộ nghèo, chiếm 5,13%; 1.193 hộ cận nghèo, chiếm 2,74%.
Về quốc phòng, an ninh:
Những năm qua, tình hình an ninh chính trị- trật tự an toàn xã hội củaHuyện luôn được giữ vững Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc vàgiữ gìn trật tự xã hội, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống vănhóa”, xây dựng mô hình tự quản về an ninh trật tự ở những nơi công cộngluôn được duy trì thực hiện tốt
* Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
Theo lịch sử truyền thống của Đảng bộ Huyện, chi bộ đầu tiên đượcthành lập năm 1945, đến nay Đảng bộ Huyện đã trải qua 14 kỳ đại hội Đảng
bộ có 67 tổ chức cơ sở đảng (gồm các loại hình: 15 đảng uỷ xã; 01 đảng uỷthị trấn; 03 đảng uỷ và 30 chi bộ cơ quan; 04 chi bộ doanh nghiệp; 12 chi bộ
sự nghiệp; 02 đảng uỷ lực lượng vũ trang), 288 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ
sở, với 4.837 đảng viên
* Tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
Điều 21, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khoá XII quy định rõ:
"Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng (trực thuộc cấp ủy cấp Huyện) Ở
cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công
an và các đơn vị khác có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặc chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở); cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét, quyết định việc tổ chức đảng đó trực thuộc cấp ủy cấp trên nào cho phù hợp; nếu chưa đủ ba đảng viên chính thức thì cấp ủy cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổ chức cơ sở đảng thích hợp".
Trang 13Quy định trên chỉ rõ, tổ chức cơ sở đảng được gọi chung cho cả chi bộ
cơ sở và đảng bộ cơ sở tùy thuộc vào số lượng đảng viên và yêu cầu nhiệm vụ
cụ thể của từng cơ sở Theo đó, hình thức tổ chức cơ sở đảng cũng được phân
ra nhiều loại khác nhau, nhưng có 3 hình thức cơ bản sau:
Cơ sở có từ 3 đảng viên chính thức đến dưới 30 đảng viên thành lập chi
bộ cơ sở, dưới chi bộ có thể lập các tổ đảng
Cơ sở có từ 30 đảng viên trở lên thành lập đảng bộ cơ sở và có các chi
bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở
Đảng bộ có số lượng đảng viên đông, có thể thành lập đảng bộ, bộ phậntrực thuộc đảng ủy cơ sở, dưới đảng bộ, bộ phận có các chi bộ trực thuộc
Theo đó, mỗi TCCSĐ được xác định là một tế bào cấu thành cơ thểsống của Đảng, là yếu tố bảo đảm cho sự phát triển bền vững của toàn Đảng;
là hạt nhân chính trị ở cơ sở; trực tiếp đưa đường lối, chủ trương của Đảngvào quần chúng và tổ chức thực hiện đường lối ấy TCCSĐ cũng là nơithường xuyên sâu sát, gắn bó mật thiết với quần chúng, trực tiếp nắm, giảiquyết tâm tư, nguyện vọng chính đáng của quần chúng; nơi hàng ngày đảngviên sinh hoạt, học tập, chiến đấu, là trường học giáo dục, rèn luyện đảngviên, nơi sàng lọc đảng viên và giới thiệu quần chúng ưu tú cho Đảng
Theo hướng tiếp cận trên có thể quan niệm:
“Tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi là một bộ phận tổ
chức cơ sở của Đảng, bao gồm các chi bộ, đảng bộ cơ sở được thành lập ở đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn, cơ quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị
sự nghiệp theo quy định của Điều lệ Đảng, trực thuộc Đảng bộ Huyện, là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở; nơi trực tiếp đưa đường lối của Đảng vào cuộc sống, nơi kiểm nghiệm tính đúng đắn của đường lối chủ trương, chính sách của Đảng và cung cấp cơ sở thực tiễn để bổ sung, phát triển, hoàn thiện đường lối; nơi trực tiếp phân công nhiệm vụ, quản lý, giáo dục, rèn luyện, phát triển và sàng lọc đội ngũ đảng viên, trực tiếp góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng ở cơ sở.”
Trang 14* Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
Xác định chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộHuyện Đầm Dơi phải dựa vào Điều lệ Đảng, trực tiếp là Quy định số 95-QĐ/
TW, ngày 3-3-2004 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi
bộ cơ sở xã để cụ thể hóa
Chức năng của TCCSĐ:
Điều 23 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khoá XII xác định:
Tổ chức cơ sở đảng có nhiệm vụ: Chấp hành đường lối, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng
bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả Xây dựng đảng bộ, chi bộ trongsạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắctập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình
và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng;thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng caophẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lựccông tác; làm công tác phát triển đảng viên Lãnh đạo xây dựng chínhquyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh vàcác đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh; chấp hành đúngpháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân Liên hệ mật thiết vớinhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích chính đángcủa nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đườnglối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước Kiểm tra, giám sátviệc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật củaNhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra, giám sát tổ chức đảng vàđảng viên chấp hành Điều lệ Đảng
Theo đó, có thể hiểu các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ HuyệnĐầm Dơi là tế bào nền tảng của Đảng, nơi hàng ngày giữ mối liên hệ mật thiếtgiữa Đảng với quần chúng ở cơ sở, có chức năng chủ yếu là lãnh đạo công tácquần chúng của Đảng ở cơ sở; tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân
Trang 15thực hiện thắng lợi mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước và nghị quyết của Đảng bộ Huyện; quan tâm chăm lo đời sốngvật chất, tinh thần của nhân dân; động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đốivới Nhà nước; xây dựng nông thôn mới (làng, xã văn minh, sạch đẹp, trật tự -
an toàn …)
Thông qua công tác vận động quần chúng và trực tiếp lãnh đạo quầnchúng thực hiện mọi chủ trương, đường lối của Đảng, TCCSĐ giữ vai tròquan trọng trong việc kiểm nghiệm, khẳng định tính đúng đắn của đường lối,nghị quyết của Đảng, đồng thời phản ánh với Đảng những ý kiến xác đáng
để sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh đường lối Chi, đảng bộ cơ sở cũng là nơiđảng viên hàng ngày sinh hoạt, học tập, tu dưỡng rèn luyện bản thân, là nơitrực tiếp giáo dục, rèn luyện, sàng lọc và giới thiệu những quần chúng ưu túcho Đảng
Hai là, làm công tác chính trị tư tưởng.
Trực tiếp vận động, tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lê nin, tưtưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luậtcủa Nhà nước cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân Trong giaiđoạn hiện nay, công tác giáo dục tư tưởng chính trị là nhiệm vụ đặc biệt quan
Trang 16trọng đối với các cấp ủy đảng, là nhiệm vụ hàng đầu, là mặt trận chiến đấucủa Đảng trên lĩnh vực tư tưởng Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, các TCCSĐphải coi trọng và thực hiện tốt việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Đại hội XII và Nghị quyết Trungương 4 khoá XI về xây dựng Đảng, để xây dựng TCCSĐ ngày càng TSVM
Ba là, xác định đúng nhiệm vụ chính trị, kịp thời xây dựng và tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết.
Để lãnh đạo và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn
vị trong từng giai đoạn, yêu cầu đặt ra với các TCCSĐ thuộc Đảng bộ HuyệnĐầm Dơi là phải nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng,chính sách pháp luật Nhà nước, đồng thời nắm chặt tình hình mọi mặt của địaphương Trên cơ sở đó, xây dựng chủ trương, nghị quyết sát với tình hình,năng động, sáng tạo tổ chức thực hiện hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đề ra, xâydựng TCCSĐ vững mạnh về mọi mặt
Bốn là, làm công tác tổ chức, đảng viên và xây dựng Đảng.
Thường xuyên lãnh đạo chặt chẽ và tiến hành có hiệu quả công tác tổchức xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên Trên cơ sở các nguyêntắc tổ chức, sinh hoạt của Đảng, cụ thể hóa và duy trì nghiêm túc trong tổchức, sinh hoạt, hoạt động lãnh đạo của đảng ủy, chi bộ; nhất là nền nếpchế độ sinh hoạt Đảng, bảo đảm cho mọi sinh hoạt của Đảng được thựchiện nghiêm túc, đầy đủ, có hiệu lực, hiệu quả Thường xuyên làm tốt côngtác quản lý, rèn luyện, phân công công tác cho đảng viên; lãnh đạo pháthuy vai trò của MTTQ và các tổ chức đoàn thể tham gia xây dựng Đảng,bồi dưỡng, rèn luyện, lựa chọn những quần chúng ưu tú giới thiệu choĐảng Thực hiện nghiêm nguyên tắc, phương hướng, mục tiêu công táckiểm tra, giám sát của Đảng
Năm là, lãnh đạo các tổ chức quần chúng.
Lãnh đạo tăng cường công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thốngchính trị TSVM, phát huy vai trò của MTTQ, Hội Cựu chiến binh, ĐoànThanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân trong tập hợp, vận động
Trang 17đoàn viên, hội viên thực hiện thắng lợi chủ trương, đường lối của Đảng, nghịquyết của cấp ủy các cấp và nghị quyết của đảng ủy, chi bộ trong phát triểnkinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh Đồng thời, phát huy có hiệuquả hoạt động của các tổ chức, lực lượng này trong tham gia xây dựng đảng
bộ, chi bộ TSVM, góp phần nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ
* Đặc điểm hoạt động của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
Một là, TCCSĐ ở Huyện Đầm Dơi có số lượng khá nhiều so với các huyện khác trong tỉnh, cơ bản được tổ chức theo đơn vị hành chính cấp xã và tương đương, xây dựng và hoạt động trong địa hình, địa bàn rộng, chia cắt bởi hệ thống kênh rạch.
Đầm Dơi là một Huyện có nhiều đơn vị hành chính so với các huyệnkhác trong Tỉnh Cà Mau Nếu như các huyện Phú Tân, Cái Nước thuộc Tỉnh
Cà Mau có khoảng 6 đơn vị hành chính cấp xã thì Huyện Đầm Dơi có tới 16đơn vị hành chính cấp xã Các TCCSĐ và số lượng đảng viên của HuyệnĐầm Dơi cũng lớn hơn các đơn vị huyện bạn trong tỉnh (67 TCCSĐ) ĐầmDơi là Huyện có địa bàn rộng (diện tích trên 80.000 ha), sông ngòi chằng chịt,kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội thấp, đi lại chủ yếu bằng phương tiện thủy, lạichịu chế độ bán nhật triều của biển Đông nên đi lại phụ thuộc vào mực nướcthủy triều, khi thủy triều xuống, một số kinh trục bị khô cạn, đi lại rất khókhăn Do đó, để xây dựng và quản lý chặt chẽ các TCSCĐ và đội ngũ cán bộ,đảng viên đòi hỏi Huyện ủy phải có cách thức, biện pháp phù hợp với điềukiện đặc thù của Huyện Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộHuyện quy định mỗi tháng các đồng chí thành viên Ban Thường vụ Huyện
ủy, thành viên Ban Chấp hành Đảng bộ Huyện ít nhất dành thời gian đi cơ sở
2 ngày để giúp các TCCSĐ khắc phục khó khăn, thực hiện hoàn thành nhiệm
vụ chính trị là một giải pháp hữu hiệu nhằm quản lý TCCSĐ thuộc Đảng bộHuyện Đầm Dơi chặt chẽ hơn
Hai là, đội ngũ đảng viên của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi có tỷ lệ tuổi đời cao khá đông và một phần là những người sinh ra và
Trang 18trưởng thành trong đấu tranh cách mạng, trực tiếp tham gia hoạt động chống
Mỹ cứu nước.
Theo số liệu thống kê thực tế có trên 20% đảng viên các TCCSĐ ởHuyện Đầm Dơi trên 41 tuổi và có một phần là những người đã từng tham giahọat động kháng chiến chống Mỹ, được tôi luyện trong đấu tranh cách mạng,trong những hoàn cảnh khó khăn, ác liệt của chiến tranh và trong thực tiễncông tác nhiều năm, nên có bản lĩnh chính trị vững vàng, tin tưởng tuyệt đốivào sự lãnh đạo của Đảng, vào mục tiêu con đường xã hội chủ nghĩa, thườngxuyên gần gũi và gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tin cậy, là chỗdựa nòng cốt cho hoạt động lãnh đạo của chi bộ, đảng bộ cơ sở Do đó, độingũ này thường nắm chắc được những bức xúc, tâm tư của nhân dân, kịp thờiphản ánh và đề xuất với các cơ quan lãnh đạo đảng, chính quyền để có chủtrương, biện pháp giải quyết thỏa đáng, góp phần tạo nên sự đồng thuận trong
xã hội và sự nhất trí cao trong các tầng lớp nhân dân đối với quan điểm, chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Đồng thời,
họ cũng là lực lượng nòng cốt cho mọi hoạt động xây dựng và lãnh đạo, chỉđạo của chi bộ, đảng bộ cơ sở Đại bộ phận họ đều có có tâm huyết, luôn trăntrở, mong muốn xây dựng tổ chức đảng TSVM và không ngừng nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ, đảng bộ
Ba là, chất lượng các TCCSĐ và cơ cấu thành phần, số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong các TCCSĐ không đồng đều, còn nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Theo số liệu thống kê đến tháng 12 năm 2015, tổng số đảng viên của 16đảng bộ xã, thị trấn có 3.990 đảng viên, chiếm 82,49% so với tổng số đảngviên của Đảng bộ Huyện Trong đó 3.167 đảng viên nam, chiếm tỷ lệ 79,37%
so tổng số đảng viên cấp xã; 823 đảng viên nữ, chiếm 20,63% so với đảngviên cấp xã; đảng viên là cán bộ hưu trí 250 đồng chí, chiếm 6,25% so vớiđảng viên cấp xã Đội ngũ đảng viên ở các TCCSĐ cấp xã thuộc Đảng bộHuyện Đầm Dơi được hình thành từ nhiều nguồn: cán bộ, công chức nghỉhưu, bộ đội xuất ngũ, chuyển từ địa phương khác đến, nhưng phần đông là
Trang 19nguồn phát triển tại chỗ, trưởng thành từ các phong trào cách mạng tại địaphương Về trình độ học vấn, cấp I: 176 đồng chí, chiếm 4,41%; cấp II: 1.100đồng chí, chiếm 27,57%; cấp III: 2.714 đồng chí, chiếm 68,02% Trình độchuyên môn nghiệp vụ trung cấp 1.153 đồng chí, chiếm 28,90%; cao đẳng,đại học và trên đại học 67 đồng chí, chiếm 1,68% Trình độ lý luận chính trị
sơ cấp 1.023 đồng chí, chiếm tỷ lệ 25,64%; trung cấp 414 đồng chí, chiếm tỷ
lệ 10,38%; cao cấp và cử nhân 59 đồng chí, chiếm tỷ lệ 1,48%; số còn lạichưa qua đào tạo
Đối với 47 Đảng bộ, chi bộ ngành Huyện có tổng số 847 đảng viên,trong đó 653 đảng viên nam, chiếm tỷ lệ 77,10%; 194 đảng viên nữ, chiếm22,90% Về trình độ học vấn, cấp II 43 đồng chí, chiếm 5,08%; cấp III 804đồng chí, chiếm 94,92% Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trung cấp 67 đồngchí, chiếm 7,91%; cao đẳng, đại học và trên đại học 780 đồng chí, chiếm92,09% Trình độ lý luận chính trị sơ cấp 142 đồng chí, chiếm tỷ lệ 16,77%;trung cấp 620 chiếm tỷ lệ 73,20%; cao cấp và cử nhân 85 đồng chí, chiếm tỷ
lệ 10,04%
Từ số liệu phân tích trên cho thấy, số lượng đảng viên cơ sở tuychiếm số đông (82,49% so với tổng số đảng viên trong Đảng bộ Huyện)nhưng trình độ học vấn, trình độ chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụlại thấp Do vậy việc triển khai, quán triệt và vận dụng các chủ trương,đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước vào điềukiện cơ sở còn rất hạn chế
* Vai trò TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
Thứ nhất, các TCCSĐ cấu thành nền tảng của Đảng ở cơ sở, trực tiếp
quyết định việc lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, phát huy vai trò, hiệu quả hoạtđộng của hệ thống chính trị ở cơ sở
Trong cơ cấu hệ thống tổ chức của Đảng hiện nay, TCCSĐ là cấp bộđảng được tổ chức ở cấp chính quyền địa phương cấp xã và tương đương, đây
là những đơn vị tế bào nhỏ nhất cấu thành hệ thống tổ chức đảng, lập thànhnền tảng của Đảng, các TCCSĐ TSVM là nhân tố trực tiếp quyết định sự bền
Trang 20vững của Đảng ở cơ sở và toàn Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “ Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt”, TCCSĐ không
chỉ giữ vai trò quan trọng trong tạo thành nền tảng vững chắc cho Đảng, màcòn giữ vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, trực tiếp lãnh đạo vàphát huy vai trò của các tổ chức trong HTCT ở địa phương trong tuyêntruyền, vận động, tập hợp nhân dân thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trươngcủa Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước và xây dựng địa phương vữngmạnh về mọi mặt
Trên cơ sở tuân thủ các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sáchpháp luật Nhà nước, các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi phải thểhiện vai trò hạt nhân lãnh đạo hệ thống chính trị ở cơ sở Đối với các đảng bộcấp xã phải lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc
và các tổ chức đoàn thể thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình; xây dựng
hệ thống chính trị cơ sở ngày càng trong sạch vững mạnh Đối với các đảng
bộ, chi bộ ngành Huyện thể hiện tốt vai trò lãnh đạo đối với các đoàn thể củatừng cơ quan, đơn vị như: Công đoàn, Đoàn thanh niên, Phụ nữ, đảm bảo cácđoàn thể này hoạt động đạt chất lượng, hiệu quả, góp phần để các cơ quanđơn vị này hoàn thành nhiệm vụ chính trị, xây dựng Đảng bộ, chi bộ TSVM
Hai là, TCCSĐ là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, nơi hàng ngày giữ
vững mối liên hệ mật thiết giữa Đảng với quần chúng nhân dân ở cơ sở
Các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi, thường xuyên coi trọngcủng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết với nhân dân, quan tâm chăm loquyền lợi của nhân dân; thể hiện sự gần gủi gắn bó với nhân dân Do đó,trong hoạt động hằng ngày, các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi luôngần gũi với nhân dân, liên hệ mật thiết với nhân dân, vì mục tiêu chăm lo cholợi ích của nhân dân và phát huy vai trò của nhân dân trong xây dựng quêhương, đất nước Các TCCSĐ cũng là nơi hàng ngày trực tiếp nắm tâm tư,nguyện vọng của nhân dân để phản ánh với Đảng, cung cấp cơ sở thực tiễn đểĐảng bổ sung, phát triển, hoàn thiện đường lối, quan điểm, chủ trương, chínhsách Mặt khác, nhân dân quan hệ với Đảng chủ yếu, trực tiếp thông qua các
Trang 21TCCSĐ và đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở Vì vậy, các TCCSĐ có vai tròhết sức quan trọng, là nơi trực tiếp giữ gìn, củng cố và tăng cường mối liên hệhữu cơ, mật thiết giữa Đảng với nhân dân Nếu các TCCSĐ TSVM, thực hiệntốt chức năng, nhiệm vụ sẽ góp phần trực tiếp củng cố tăng cường, giữ vữngmối liên hệ giữa Đảng với nhân dân.
Ba là, TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi là nơi quyết định chất
lượng, hiệu quả việc tổ chức, thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng,chính sách pháp luật của Nhà nước; trực tiếp đưa quan điểm đường lối củaĐảng vào đời sống ở cơ sở
TCCSĐ và cán bộ, đảng viên cơ sở là cầu nối giữa Đảng với nhân dân,mọi chủ trương, chính sách của Đảng đến được với nhân dân như thế nào phụthuộc trực tiếp và quyết định bởi các TCCSĐ ở cơ sở TCCSĐ là nơi trực tiếpđưa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng đến với các tầng lớp nhândân; đồng thời vận động nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh và nỗ lực phấnđấu thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, phápluật Nhà nước Mặt khác, TCCSĐ cũng là nơi trực tiếp cụ thể hóa quan điểm,đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng vào thực tiễn thông qua các hoạtđộng lãnh đạo, chỉ đạo trên tất cả các lĩnh vực, các mặt công tác của các tổchức, lực lượng ở địa phương; để làm được điều đó, các TCCSĐ thuộc Đảng
bộ Huyện Đầm Dơi phải nâng cao trí tuệ, năng lực về mọi mặt, nhất là nănglực cụ thể hoá các chủ trương, nghị quyết của Đảng cấp trên thành chươngtrình, kế hoạch thực hiện đảm bảo khả thi, sát với tình hình thực tế, đồng thờiphải có năng lực tổ chức thực hiện đưa các chủ trương, đường lối của Đảng,chính sách pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống; là nơi kiểm nghiệm tínhđúng đắn của đường lối, chính sách, nơi cung cấp cơ sở thực tiễn để Đảng tiếptục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện đường lối, chủ trương, chính sách cho phùhợp với thực tiễn mọi mặt của đất nước
Bốn là, TCCSĐ là nơi trực tiếp tiến hành và quyết định chất lượng,
hiệu quả công tác phát triển đảng và xây dựng đội ngũ đảng viên ở cơ sở
Trang 22TCCSĐ nói chung, các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi nóiriêng là nơi trực tiếp làm công tác phát triển đảng, trực tiếp quản lý, rèn luyện,giáo dục và phân công nhiệm vụ cho từng đảng viên Mọi sự tiến bộ trưởngthành của đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng đều bắt nguồn trực tiếp từ sựquản lý, giáo dục, rèn luyện của TCCSĐ TCCSĐ là nơi trực tiếp nắm, quản
lý trình độ phẩm chất, năng lực, đạo đức của từng đảng viên và của toàn độingũ, trực tiếp tiến hành giáo dục, rèn luyện không ngừng nâng cao phẩm chấtchính trị, đạo đức, kiến thức, năng lực toàn diện cho đội ngũ đảng viên, bảođảm đáp ứng ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong từng thời kỳ Sốlượng, chất lượng đội ngũ đảng viên và hiệu quả công tác phát triển đảng ở cơ
sở như thế nào phụ thuộc trước hết vào vai trò, trách nhiệm của các TCCSĐ;đồng thời TCCSĐ cũng là nơi trực tiếp sàng lọc đội ngũ đảng viên, kịp thờiphát hiện những phần tử cơ hội, thoái hóa biến chất, không đủ tư cách đảngviên để đưa ra khỏi Đảng, bảo đảm cho Đảng luôn trong sạch, vững mạnh
1.1.2 Những vấn đề cơ bản về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
* Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
Quan niệm năng lực lãnh đạo:
Khái niệm năng lực là phạm trù khá phổ biến trong đời sống chính trị
xã hội, nên cho tới nay có nhiều cách tiếp cận xoay quanh khái niệm năng lực,năng lực lãnh đạo:
Đại từ điển tiếng Việt của Trung tâm ngôn ngữ văn hóa Việt Nam - Bộ
Giáo dục và Đào tạo (1998), quan niệm: Năng lực là một trong những điều
Trang 23kiện đủ hoặc vốn có để làm một việc gì; là khả năng đủ để thực hiện tốt công
việc Lãnh đạo là dẫn dắt tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể (lãnh đạo
cuộc đấu tranh); là cơ quan lãnh đạo, bao gồm những người có khả năng tổchức dẫn dắt phong trào
Từ điển tiếng Việt của Nhà xuất bản Đà Nẵng (1997) định nghĩa: Năng lực là khả năng, điều kiện chủ quan hoặc tự nhiên sẵn có để thực hiện một
hoạt động nào đó; là phẩm chất tâm lý, sinh lý tạo cho con người hoàn thành
một hoạt động nào đó Lãnh đạo là đề ra chủ trương, đường lối và tổ chức vận
động thực hiện đường lối đó
Như vậy, có thể hiểu: năng lực lãnh đạo là tổng hợp khả năng của một tập thể, hay cá nhân có thể huy động để đề ra phương hướng, mục tiêu hành động, chủ trương, đường lối lãnh đạo, chỉ đạo và khả năng tổ chức, dẫn dắt tập thể, hay toàn dân thực hiện thắng lợi đường lối đó.
Năng lực lãnh đạo của Đảng là khả năng đề ra được mục tiêu cáchmạng đúng đắn, cơ bản, lâu dài, cũng như từng thời kỳ và bằng nhữngphương thức, phương pháp đúng đắn tổ chức nhân dân, dân tộc thực hiện cóhiệu quả mục tiêu cách mạng đã xác định Năng lực lãnh đạo của Đảng là khảnăng hiện thực bao gồm: năng lực đề ra chủ trương, đường lối; năng lực xâydựng nghị quyết, chỉ thị; năng lực tổ chức thực hiện đường lối; năng lực kiểmtra phát hiện và xử lý
Theo hướng tiếp cận trên có thể quan niệm:
Trang 24Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi là biểu hiện cụ thể của năng lực lãnh đạo của Đảng ở cơ sở, là tổng hợp các khả năng nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, cụ thể hóa đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo của cấp mình bảo đảm sát với tình hình thực tiễn và nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh ở địa phương; là khả năng tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện thắng lợi quan điểm, đường lối của Đảng, chỉ thị, nghị quyết cấp trên và cấp mình.
Quan niệm sức chiến đấu:
Sức chiến đấu của TCCSĐ được thể hiện ở sự đoàn kết thống nhất ýchí và hành động; ở chất lượng đội ngũ đảng viên trong đảng bộ; ở việc cụ thểhoá các nghị quyết của cấp trên thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị; ở việcxây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh và ở khả năng lãnh đạo quầnchúng thực hiện nghị quyết của Đảng
Sức chiến đấu của Đảng ta được biểu hiện, cụ thể ở: Bản lĩnh chính trị,
sự vững vàng của Đảng trước những khó khăn và thách thức trong và ngoàinước Trung thành tuyệt đối với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, quyết tâm thựchiện thắng lợi đường lối đổi mới Kiên quyết đấu tranh loại bỏ những phần tử
cơ hội chủ nghĩa, những phần tử thoái hóa biến chất, tham nhũng ra khỏiĐảng, đấu tranh ngăn chặn sự tác động của những quan điểm, tư tưởng phảnđộng, bảo vệ sự trong sạch nội bộ Tính tổ chức kỷ luật, tinh thần đoàn kết nội
bộ, ý thức tập thể trong lãnh đạo và sinh hoạt đảng Phẩm chất chính trị, đạođức cách mạng, trình độ năng lực thực tế và vai trò tiên phong, gương mẫucủa đội ngũ cán bộ, đảng viên Lối sống, phương pháp công tác, phong cáchlãnh đạo của cán bộ, đảng viên
Theo hướng tiếp cận trên có thể quan niệm:
Sức chiến đấu của TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi là sức mạnh tổng hợp về chính trị, tư tưởng và tổ chức, sự thống nhất về ý chí và hành động, là khả năng tự bảo vệ nội bộ và khả năng đấu tranh chống lại mọi
Trang 25tác động làm suy yếu TCCSĐ, là sự gắn kết Đảng với quần chúng để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, cơ sở.
* Mối quan hệ giữa năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ
sở đảng thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi
Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu là hai yếu tố tạo nên sự lãnh đạo
và sức mạnh của Đảng Nếu thiếu một trong hai yếu tố đó thì Đảng không giữđược vai trò lãnh đạo cách mạng và Đảng không thể tồn tại được Năng lựclãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng có mối liên hệ hữu cơ chặt chẽ, hai yếu tốnày thâm nhập vào nhau, tác động thúc đẩy nhau, làm tiền đề để tồn tại vàphát triển của nhau Đó là mối liên hệ nhân quả trong sự lãnh đạo cách mạngcủa Đảng Năng lực lãnh đạo của Đảng càng được nâng lên bao nhiêu thìsức chiến đấu của Đảng càng được củng cố bấy nhiêu, ngược lại sức chiếnđấu càng được củng cố, nâng cao thì năng lực lãnh đạo của Đảng càng đượcnâng lên
Theo hướng tiếp cận đó có thể quan niệm:
NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi là tổng hợp khả năng, sức mạnh của tập thể cấp ủy, chi bộ, đảng bộ cơ sở và đội ngũ cán
bộ, đảng viên có thể huy động để nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên; bám nắm tình hình địa phương, đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn sát thực tế; là khả năng phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị, của nhân dân ở địa phương, cơ sở thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh ở địa phương, đồng thời đấu tranh có hiệu quả chống tư tưởng cơ hội, tiêu cực trong nội bộ và các quan điểm của các thế lực thù địch, chống cộng để bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ và giữ vững niềm tin của nhân dân.
* Biểu hiện của năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ
sở đảng thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi
Trang 26Năng lực nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng, chỉ
thị, nghị quyết của cấp trên và năng lực nắm bắt tình hình mọi mặt của địaphương đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn ở cấp mình Việcnghiên cứu, nắm vững chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để vận dụngvào điều kiện cụ thể của địa phương, cơ quan, đơn vị là yêu cầu tất yếu đặt rađối với năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ Thực tiễn cho thấynơi nào cấp ủy, người đứng đầu nắm vững chủ trương, nghị quyết của Đảng,nắm chắc tình hình địa phương, tổ chức thực hiện linh hoạt, sáng tạo thì tìnhhình nơi đó có chuyển biến tốt, nhiệm vụ chính trị được hoàn thành
Năng lực xác định chính xác và tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trọng tâm của TCCSĐ, nhất là nhiệm vụ giữ vững ổn định chính trị và
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và quốc phòng, an ninh ở địa phương Trongquá trình thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, một yêu cầu hết sức quan trọng đặt ra vớinăng lực lãnh đạo của TCCSĐ là phải phân tích, nhận định tình hình, xác địnhnhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm trước mắt và nhiệm vụ mang tính chất lâu dài, tổchức thực hiện đồng bộ, quyết tâm cao sẽ mang lại hiệu quả thiết thực Thực tếcho thấy, nếu TCCSĐ có NLLĐ, SCĐ cao, thì sẽ phân tích, đánh giá, nhận đúngtình hình mọi mặt, xác định chính xác nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung lãnhđạo, chỉ đạo làm chuyển biến tình hình và ngược lại
Năng lực quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết cấp trên,
cấp mình, chăm lo cải thiện đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của nhân dân
và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở Đây là một trong những dấu hiệu cănbản phản án NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ, là vấn đề trọng tâm trong công táclãnh đạo của các TCCSĐ Bởi lẽ, để chủ trương, nghị quyết của Đảng đi vàocuộc sống, đòi hỏi TCCSĐ phải có năng lực biến những chủ trương, nghịquyết đó thành chương trình, kế hoạch sát với điều kiện cụ thể của cơ quan,đơn vị mình, tổ chức thực hiện để chủ trương, nghị quyết đó đạt hiệu quả
Năng lực giáo dục chính trị, lãnh đạo công tác tư tưởng ở cơ sở, không
ngừng nâng cao giác ngộ chính trị, tư tưởng, ý thức trách nhiệm của cán bộ,
Trang 27đảng viên và nhân dân đối với vai trò lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý củaNhà nước và quyền làm chủ của nhân dân, với sự thành công của công cuộcđổi mới toàn diện đất nước Trong giai đoạn hiện nay, trước những diễn biếnphức tạp của tình hình thế giới, trước âm mưu chống phá của các thế lực thùđịch chống phá cách mạng nước ta, đòi hỏi năng lực giáo dục chính trị tưtưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân của các TCCSĐ càng hếtsức quan trọng.
Năng lực lãnh đạo công tác tổ chức, xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở, địa phương bảo đảm cho đảng bộ, chi bộ luôn trong sạch vững
mạnh, đội ngũ cán bộ, đảng viên thường xuyên có số lượng đủ, chất lượng cao,đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới Năng lực này thể hiện,TCCSĐ luôn thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng; thực hiệntốt các khâu trong công tác cán bộ, đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở có đủ bản lĩnh,trí tuệ và năng lực thực tiễn, thực hiện hoàn thành chức trách, nhiệm vụ đượcgiao, góp phần thiết thực xây dựng TCCSĐ ngày càng TSVM
Năng lực tiến hành công tác kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra,
giám sát được xác định là một bộ phận quan trọng cấu thành chức năng,nhiệm vụ lãnh đạo của Đảng, bởi vậy nên năng lực tiến hành công tác kiểmtra, giám sát của TCCSĐ cũng là một biểu hiện cụ thể của NLLĐ, SCĐ củaTCCSĐ, nó trực tiếp phản ánh năng lực, sức chiến đấu trong phát hiện và xử
lý những vi phạm cả trong công tác xây dựng đảng bộ, chi bộ và trong hoạtđộng lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ, là khả năng kiểm nghiệm trong thực tiễnnhững chủ trương, biện pháp lãnh đạo qua đó để kịp thời phát huy những ưuđiểm, khắc phục nhược điểm, hạn chế; đồng thời phát hiện những biểu hiệntiêu cực, những vi phạm trong quá trình xây dựng và thực hiện chủ trương,biện pháp lãnh đạo của TCCSĐ
Năng lực lãnh đạo hệ thống chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương, cơ sở: biểu hiện cụ thể ở năng lực lãnh đạo củng cố, kiện
toàn xây dựng bộ máy chính quyền theo đúng quan điểm, chủ trương củaĐảng về đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền ở địa phương;
Trang 28năng lực lãnh đạo xây dựng và phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các
tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phươngtrong thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật củaNhà nước và xây dựng địa phương vững mạnh về mọi măt
Năng lực đấu tranh bảo vệ Đảng, bảo vệ nội bộ: biểu hiện cụ thể ở
NLLĐ, SCĐ trong thực hiện tự phê bình, phê bình đấu tranh loại bỏ những tưtưởng cơ hội, hành vi tiêu cực, lạc hậu, bảo thủ, tình trạng thoái hóa biến chất,làm trong sạch nội bộ; năng lực trong đấu tranh phòng, chống âm mưu thủđoạn “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ thúc đẩy “tự diễn biến”, “tựchuyển hóa” của các thế lực thù địch để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhànước, bảo vệ chế độ, bảo vệ nhân dân
* Quan niệm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
Nâng cao NLLĐ, SCĐ là vấn đề cơ bản thuộc về nguyên tắc trong xâydựng Đảng, mang tính quy luật trong suốt quá trình tồn tại, phát triển và lãnhđạo cách mạng của Đảng ta Đây là vấn đề sống còn, phải được tiến hành kiêntrì, thường xuyên, liên tục và lâu dài trong suốt quá trình tồn tại, phát triển củaĐảng Đặc biệt, trong điều kiện Đảng cầm quyền, lãnh đạo toàn diện xã hội;trước mục tiêu, yêu cầu đổi mới toàn diện đất nước, đẩy nhanh tiến trìnhCNH, HĐH hiện nay, đang đặt ra yêu cầu khách quan cấp thiết cho toàn Đảng
và mỗi cấp bộ đảng phải không ngừng đổi mới, chỉnh đốn nâng cao NLLĐ,SCĐ lên ngang tầm nhiệm vụ
Theo hướng tiếp cận trên có thể quan niệm:
Nâng cao NLLĐ, SCĐ của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi là tổng hợp các chủ trương, biện pháp, cách thức của các cấp
ủy, tổ chức đảng, tác động toàn diện vào các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức, chính sách, cán bộ, nhằm nâng cao thêm một bước khả năng lãnh đạo và sức mạnh chiến đấu của các TCCSĐ trong nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện thắng lợi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của cấp trên; bảo đảm cho TCCSĐ đủ sức lãnh
Trang 29đạo địa phương phát triển toàn diện về mọi mặt, đồng thời nâng cao sức đề kháng, khả năng đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực trong nội bộ và làm thất bại mọi hoạt động chống phá của các thế lực thù địch bảo vệ nội bộ, bảo
vệ Đảng, bảo vệ chế độ và nhân dân.
Nội hàm quan niệm trên chỉ rõ:
Mục đích nâng cao: Là nhằm tạo ra sự chuyển biến tích cực theo hướng
nâng cao thêm một bước về NLLĐ, SCĐ của các TCCSĐ, tạo ra khả năng,điều kiện để phát huy tốt vai trò nền tảng của TCCSĐ, xứng đáng là hạt nhânlãnh đạo chính trị ở cơ sở; nâng cao thêm trình độ nhận thức về mọi mặt củađội ngũ bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên và cán bộ, đảng viên của các đảng ủy,chi bộ; giữ vững các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng; đấu tranh chống lạicác quan điểm sai trái, lệch lạc, các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng; giữ vữngmối liên hệ mật thiết với nhân dân; xây dựng tổ chức đảng, đảng viên ngàycàng TSVM, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới
Chủ thể nâng cao: chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao NLLĐ, SCĐ của
TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi bao gồm các cấp ủy, tổ chức đảng từBCHTW, BCT, BBT đến Huyện ủy, Ban Thường vụ cấp ủy Huyện Trong đó,chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp là Ban Thường vụ Huyện ủy Huyện ĐầmDơi Các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi vừa là đối tượng nâng cao,đồng thời là chủ thể trực tiếp của quá trình tự nâng cao NLLĐ, SCĐ của mình
Lực lượng tham gia nâng cao NLLĐ, SCĐ của các TCCSĐ thuộc Đảng
bộ Huyện Đầm Dơi bao gồm các Ban đảng của Huyện ủy; các đảng ủy, banthường vụ đảng ủy và chi ủy cơ sở thuộc Đảng bộ Huyện; các cơ quan đoàn thể
và tổ chức chính trị xã hội ở địa phương, cơ sở và toàn dân là lực lượng thamgia trực tiếp, hoặc gián tiếp vào nâng cao NLLĐ, SCĐ của các TCCSĐ thuộcĐảng bộ Huyện
Đối tượng nâng cao NLLĐ, SCĐ của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện
Đầm Dơi là các đảng ủy, chi ủy cơ sở và mọi cán bộ đảng viên, nhất là đội ngũ
bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên của các TCCSĐ trong toàn Huyện
Trang 30Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ cả về
chính trị, tư tưởng và tổ chức, cụ thể gồm:
Nâng cao năng lực nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối củaĐảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và năng lực cụ thể hóa đề ra chủ trương,biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo của cấp mình, bảo đảm cho nghị quyết lãnh đạocủa TCCSĐ luôn đúng đắn, sát thực, vừa quán triệt được quan điểm, đường lốicủa Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy cấp trên, vừa phù hợp với tình hìnhthực tế của từng địa bàn địa phương và từng cơ quan, đơn vị
Nâng cao năng lực của TCCSĐ trong tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
và tập hợp vận động quần chúng nhân dân tham gia vào quán triệt, triển khai tổchức thực hiện mọi quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết cấp trên và nghị quyết của cấp mình.Bảo đảm cho đường lối của Đảng, nghị quyết của của cấp trên và cấp mìnhluôn được chấp hành nghiêm chỉnh và thực hiện có hiệu quả trong thực tế ở địaphương, cơ quan, đơn vị
Nâng cao năng lực xây dựng, củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ, đảngviên, nhất là bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên; năng lực lãnh đạo, chỉ đạo làm tốtcông tác phát triển đảng viên, bảo đảm cho đội ngũ đảng viên ở cơ sở luôn cósố lượng hợp lý và chất lượng ngày càng cao; nâng cao năng lực lãnh đạo toàndiện của TCCSĐ nhằm xây dựng địa phương, cơ quan, đơn vị vững mạnh toàndiện, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ chính trị được giao
Nâng cao năng lực duy trì, thực hiện nghiêm túc và giữ vững các nguyêntắc tổ chức, sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc TTDC, TPB và PB trong tổchức, xây dựng, sinh hoạt và hoạt động lãnh đạo của TCCSĐ Tiếp tục đổi mới,nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt lãnh đạo, TPB và PB;nâng cao năng lực xây dựng nghị quyết; nâng cao chất lượng công tác TPB và
PB của TCCSĐ
Nâng cao chất lượng công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên,bảo đảm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, làm cho đội ngũđảng viên, cấp ủy viên có phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng trong sáng,
Trang 31có năng lực toàn diện, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn trọng và thực hiện mọinguyên tắc, chế độ, nền nếp sinh hoạt, hoạt động lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ
cơ sở
Nâng cao năng lực củng cố, giữ gìn mối quan hệ gắn bó mật thiết giữaĐảng với nhân dân; năng lực chăm lo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần chomọi tầng lớp nhân dân ở địa phương, cơ sở; năng lực nắm bắt, lắng nghe ý kiếncủa quần chúng nhân dân; năng lực “nói cho dân hiểu, làm cho dân tin” vànăng lực phát huy vai trò làm chủ của nhân dân theo phương châm “dân biết,dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” để củng cố niềm tin của nhân dân đối vớiĐảng, Nhà nước và chế độ, bảo đảm cho nhân dân ở địa phương luôn tin tưởngvào sự thành công của công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, tin vào mục tiêucon đường xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng
Nâng cao năng lực quán triệt, thực hiện tốt việc học tập và làm theo tấmgương đạo đức Hồ Chí Minh, rèn luyện, tu dưỡng đảng viên, cấp ủy viên vềphẩm chất đạo đức, lối sống…, bảo đảm giữ vững và phát huy tốt vai trò tiềnphong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trước nhân dân, đi đôi với kiên quyếtđấu tranh, khắc phục tình trạng một bộ phận cán bộ, đảng viên thoái hóa, biếnchất về chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, để từ đó nâng caoNLLĐ, SCĐ của TCCSĐ và đội ngũ cán bộ, đảng viên
Hình thức, biện pháp nâng cao: nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ ở
Huyện Đầm Dơi Tỉnh Cà Mau là công việc lâu dài, cần tiến hành thườngxuyên, liên tục, liên quan tới nhiều lực lượng, nhiều hoạt động cụ thể, do đó cầnphải vận dụng linh hoạt thông qua nhiều hình thức, biện pháp hết sức phongphú, sinh động, như: thông qua sinh hoạt chính trị, quán triệt nghị quyết cáccấp; thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; thông duy trì thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức
và sinh hoạt đảng; thông qua thực hiện công tác phát triển đảng viên; thông quahoạt động bình xét phân loại đảng viên, tổ chức đảng; thông qua công tác đạihội nhiệm kỳ; công tác sơ tổng kết công tác lãnh đạo; thông qua các khâu, các
Trang 32bước trong quy trình công tác cán bộ; công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng;công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong Đảng…
* Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
Một là, phải quán triệt và thực hiện thắng lợi mục tiêu, phương hướng,
phương châm đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nhất là chủ trương, phương hướngđổi mới nâng cao NLLĐ, SCĐ của tổ chức cơ sở đảng hiện nay
Đảng Cộng sản Việt Nam kiên định lấy tập trung dân chủ là nguyên tắc
tổ chức, hoạt động cơ bản của Đảng Cấp dưới phải phục cấp trên, địa phươngphải phục tùng Trung ương, toàn Đảng phải phục Ban Chấp hành Trungương, Bộ Chính trị đây là những biểu hiện cụ thể của nguyên tắc tập trungdân chủ trong tổ chức, sinh hoạt đảng
Các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi là nền tảng của Đảng, là
bộ phận quan trọng cấu thành hệ thống TCCSĐ của Đảng ta nói chung, củaĐảng bộ Huyện Đầm Dơi nói riêng Do đó, mọi hoạt động của các TCCSĐ,nhất là hoạt động nâng cao NLLĐ, SCĐ nhất thiết phải tuân thủ, quán triệtđầy đủ và thực hiện thắng lợi mục tiêu, phương hướng, phương châm đổimới, chỉnh đốn Đảng Thực hiện vấn đề có tính nguyên tắc này hiện nay, đòihỏi việc nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơiphải tiếp tục quán triệt thực hiện thắng lợi các mục tiêu, phương hướng đổimới, chỉnh đốn Đảng trong các nghị quyết của Đảng, nhất là Nghị quyết Đạihội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ Tỉnh Cà Mau, Nghị quyếtĐại hội XIV Đảng bộ Huyện Đầm Dơi; đồng thời thực hiện tốt Nghị quyếtTrung ương 6 khoá X về “nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổchức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Nghị quyết Trungương 4 khoá XI về xây dựng Đảng, để không ngừng nâng cao NLLĐ, SCĐcủa các TCCSĐ
Trang 33Hai là, phải thường xuyên bám sát chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo và đối
tượng lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng, đồng thời bám sát và xuất phát đầy đủ
từ thực tiễn tình hình địa phương
Chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ được quy định cụ thể trong Điều lệĐảng và các chỉ thị, nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị,đây là căn cứ, cơ sở tiền đề để xây dựng các TCCSĐ trong toàn Đảng, đồngthời là mục tiêu, định hướng chính trị cho mọi hoạt động của các TCCSĐ Bởivậy, vấn đề có tính nguyên tắc bất di bất dịch là mọi hoạt động của TCCSĐnhất thiết không được xa rời chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, quyền hạn đượcphân công, phân trách
Thực tế chứng minh, thước đo NLLĐ, SCĐ của các TCCSĐ được kiểmnghiệm qua thực tế thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao và trình độphẩm chất, năng lực của tập thể cấp ủy và đội ngũ cán bộ, đảng viên Vì vậy,nâng cao NLLĐ, SCĐ của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi phảixuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị và bám sát tình hình thực tiễn mọimặt của của địa phương, cơ sở; phải trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, phạm vi,quyền hạn được phân công, phân trách và căn cứ tình hình mọi mặt của địaphương, cơ sở, để cụ thể hóa, xác định nội dung, mục tiêu, phương hướngnâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ, sao cho bảo đảm cho các TCCSĐ có đủNLLĐ, SCĐ để lãnh đạo địa phương, cơ sở thực hiện tốt các nhiệm vụ kinh
tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh ở địa phương
Ba là, phải quán triệt và thực hiện tốt phương châm tiến hành khẩn
trương, nhưng phải kiên trì, thường xuyên, liên tục, đồng thời kết hợp chặtchẽ giữa xây và chống, trong đó lấy xây làm chính
Trong giai đoạn hiện nay, để đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐHđất nước và hội nhập quốc tế, đòi hỏi các TCCSĐ nói chung, các TCCSĐthuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi phải không ngừng nâng cao NLLĐ, SCĐ đểđáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đó là yêu cầu khách quan từ đòi hỏi của sự nghiệpphát triển đất nước Mặt khác, cũng cần xác định việc nâng cao NLLĐ, SCĐ
là vấn đề cơ bản, thường xuyên, lâu dài, mang tính quy luật trong xây dựng
Trang 34Đảng, không thể tiến hành trong một sớm, một chiều, hay trong một thời kỳ,giai đoạn cụ thể nào đó Đồng thời, đây là vấn đề cần phải được tiến hànhkiên trì, thường xuyên, liên tục, tích cực, chủ động Xét về bản chất đây còn làquá trình đấu tranh để khẳng định cái mới, cái tiến bộ, loại bỏ cái cũ, lỗi thờilạc hậu, vì thế nên quá trình nâng cao NLLĐ, SCĐ phải kết hợp chặt chẽ giữaxây dựng cái mới với đấu tranh loại bỏ những nề thói, thói quen cũ; nhất làđấu tranh khắc phục tư tưởng, thói quen lạc hậu, bảo thủ, trì trệ Từ đó, côngtác nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ mới đem lại hiệu quả, mới góp phầnxây dựng TCCSĐ ngày càng TSVM.
Bốn là, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ phải
tiến hành toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm, tập trung giải quyết dứtđiểm khâu yếu, mặt yếu
Tính toàn diện và tính trọng tâm, trọng điểm là hai vấn đề cùng songsong đặt ra trong nâng cao NLLĐ, SCĐ của toàn Đảng, cũng như của cácTCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi Giải quyết tốt vấn đề này vừa bảođảm yêu cầu phát triển lâu dài của Đảng, vừa tập trung giải quyết có hiệu quảnhững vấn đề thực tiễn bức xúc đặt ra trong công tác xây dựng Đảng hiệnnay Quán triệt bài học kinh nghiệm này, việc nâng cao NLLĐ, SCĐ củaTCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi phải tiến hành toàn diện nhưng phảixác định rõ khâu trọng tâm, trọng điểm để tập trung giải quyết dứt điểm khâuyếu, mặt yếu, tạo sự chuyển biến đột phá cho toàn bộ quá trình Việc nâng caoNLLĐ, SCĐ của TCCSĐ nhất thiết phải quán triệt và thực hiện tốt vấn đềnày, các chủ thể nâng cao phải xác định cho trúng, cho đúng và tập trung mọi
nỗ lực để giải quyết cho được những khâu yếu kém về NLLĐ, SCĐ, qua đótạo ra chuyển biến thật sự rõ nét về NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ bảo đảm vừagiải quyết có hiệu quả những yêu cầu nhiệm vụ trước mắt, vừa phải tiến hànhđồng bộ, toàn diện các mặt, các khâu để tạo sự phát triển bền vững choNLLĐ, SCĐ của TCCSĐ trong tình hình, nhiệm vụ thời kỳ mới
Trang 351.2 Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Đầm Dơi tỉnh Cà Mau
1.2.1 Thực trạng năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức
cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi
Qua nghiên cứu thực tiễn, dựa vào kết quả khảo sát 67 đảng ủy, chi bộtrực thuộc Huyện ủy và lấy ý kiến trưng cầu của 13 đồng chí là Ủy viên BanThường vụ Huyện ủy, 70 cán bộ hưu trí và 200 đảng viên trong Huyện đối vớiNLLĐ, SCĐ của TCCSĐ có thể đánh giá thực trạng nâng cao NLLĐ, SCĐcủa các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi như sau:
* Những thành công, ưu điểm
Một là, năng lực nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng,
chỉ thị, nghị quyết cấp trên và nắm bắt tình hình mọi mặt địa phương để quyếtnghị chủ trương, biện pháp lãnh đạo của TCCSĐ từng bước được nâng lên, cơbản đáp ứng ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo thời kỳ mới
Qua điều tra thực tế tình hình cơ sở và khảo sát ý kiến các đồng chítrong Ban Thường vụ Huyện ủy, các đồng chí cán bộ hưu trí đang nghỉ hưutrên địa bàn huyện đều thống nhất cho rằng năng lực nghiên cứu, nắm bắt,vận dụng các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, chỉ thị, nghị quyếtcấp trên để đề ra chủ trương, nghị quyết lãnh đạo của cấp mình của cácTCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi thời gian qua có nhiều chuyển biếntích cực Phần lớn các đồng chí bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên các đảng ủy,chi bộ cơ sở hiện nay đều có năng lực nghiên cứu, quán triệt chủ trương,đường lối, nghị quyết của Đảng, nắm bắt thông tin, tình hình thời sự, đồngthời có nhiều kinh nghiệm, năng lực thực tiễn, nắm chắc tình hình cơ sở, cụthể hoá chủ trương, nghị quyết của Đảng sát với tình hình thực tế cơ sở, hợplòng dân Kết quả điều tra về năng lực của đội ngũ bí thư, phó bí thư, cấp ủyviên các TCCSĐ cho thấy: 75% ý kiến các đồng chí trong Ban Thường vụHuyện ủy đánh giá tốt; 78% ý kiến các đồng chí cán bộ hưu trí đánh giá tốt; tỷ
lệ đó đối với đảng viên là 79,5%
Trang 36Hai là, năng lực xác định đúng, trúng và tổ chức thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ chính trị trung tâm của tổ chức cơ sở đảng về cơ bản đáp ứng đượcyêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo thời kỳ mới
Từ thực tiễn tình hình cơ sở và kết quả khảo sát thực tế cho thấy đại bộphận các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi năng lực lãnh đạo có nhiềuchuyển biến tiến bộ, nhất là năng lực nắm bắt chủ trương, phân tích tình hình,trong từng thời điểm, thường xuyên bảo đảm xác định đúng, trúng nhiệm vụtrọng tâm để tập trung thực hiện Đặc biệt, năng lực triển khai, tổ chức thựchiện những nhiệm vụ trọng tâm, then chốt của các TCCSĐ thuộc Đảng bộHuyện Đầm Dơi ngày càng được nâng nên Do đó, trên thực tế đã tạo cho địaphương, cơ sở có nhiều những chuyển biến khá rõ nét, như: tình hình kinh tế
xã hội phát triển, an chính chính trị ổn định, hệ thống chính trị của địaphương, cơ sở được củng cố, kiện toàn ngày càng vững mạnh, NLLĐ, SCĐcủa các TCCSĐ từng bước được nâng lên Kết quả khảo sát có 75% các đồngchí trong Ban Thường vụ Huyện ủy và 78% cán bộ hưu trí đánh giá đội ngũ bíthư, phó bí thư và cấp ủy các đảng ủy, chi bộ cơ sở có năng lực, nhạy béntrong xác định và chỉ đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trọng tâm của
cơ quan, đơn vị, góp phần giữ vững ổn định chính trị và phát triển kinh tế, vănhoá, xã hội ở địa phương, cơ sở
Ba là, nhìn chung năng lực giáo dục, quán triệt, triển khai thực hiện
nghị quyết của cấp ủy cấp mình; năng lực lãnh đạo chăm lo đời sống vật chất,tinh thần của nhân dân và thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở của các TCCSĐ
cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới
Từ kết quả điều tra thực tế tình hình cơ sở và khảo sát ý kiến các đồngchí trong Ban Thường vụ Huyện ủy, các đồng chí cán bộ hưu trí trong Huyệncho thấy, đại bộ phận đều thống nhất nhận định cho rằng: hầu hết các TCCSĐ
có đủ khả năng, năng lực giáo dục, quán triệt, triển khai, tổ chức thực hiệnnghị quyết cấp ủy cấp mình; thường xuyên quan tâm, chăm lo lãnh đạo cảithiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Thực tế, đời sống vật chất,tinh thần của các tầng lớp nhân dân trong toàn Huyện đều được cải thiện và
Trang 37từng bước nâng lên Chất lượng, hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ ở các địaphương, cơ sở trong toàn Huyện cũng có nhiều chuyển biến tích cực; quyềnlàm chủ của nhân dân được phát huy ngày càng rộng rãi, hiệu quả; phươngchâm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, từng bước được thực hiệntriệt để; vai trò lãnh đạo của các tổ chức đảng được củng cố, tăng cường; vaitrò quản lý, điều hành của các cấp chính quyền ngày càng chặt chẽ; vai trògiám sát của nhân dân, của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị ngàycàng được phát huy; sự đồng thuận của nhân dân với chủ trương, đường lốicủa Đảng và sự lãnh đạo của các TCCSĐ được nâng lên.
Bốn là, năng lực giáo dục chính trị, lãnh đạo tư tưởng ở cơ sở của tổ
chức cơ sở đảng có nhiều tiến bộ, cơ bản đáp ứng yêu cầu không ngừng nângcao giác ngộ chính trị, tư tưởng, ý thức trách nhiệm của các tầng lớp nhân dânđối với Đảng, với sự nghiệp cách mạng
Qua khảo sát các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy và cácđồng chí cán bộ hưu trí, cũng như từ tình hình thực tế của Huyện cho thấynăng lực tuyên truyền, giáo dục chính trị và lãnh đạo tư tưởng cho quầnchúng đối với các TCCSĐ những năm gần đây có nhiều chuyển biến tiến
bộ, góp phần thiết thực nâng cao giác ngộ chính trị của các tầng lớp nhândân, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và sự nghiệpđổi mới Hầu hết các đồng chí bí thư, phó bí thư, cấp ủy viên các đảng bộ,chi bộ cơ sở phát huy tốt vai trò gương mẫu, có uy tín và khả năng giáo dụcchính trị, lãnh đạo công tác tư tưởng ở cơ sở Kết quả điều tra ý kiến đánhgiá về năng lực giáo dục chính trị, lãnh đạo công tác tư tưởng của TCCSĐhiện nay, 65% ý kiến thành viên Ban Thường vụ Huyện ủy được hỏi đánhgiá tốt, 35% đánh giá tương đối tốt; 68% cán bộ hưu trí đánh giá tốt, 32%đánh giá tương đối tốt
Năm là, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành công tác xây dựng Đảng,
xây dựng đội ngũ cán bộ của TCCSĐ cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụthời kỳ mới
Trang 38Nhìn chung theo đánh giá của các cấp ủy có thẩm quyền cho thấy, cácTCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi những năm qua đã có sự chuyểnbiến rất rõ nét cả trên 3 mặt: chính trị, tư tưởng, tổ chức Công tác xây dựngĐảng của các TCCSĐ đem lại những hiệu quả thiết thực, góp phần tích cựcxây dựng đảng bộ, chi bộ ngày càng TSVM Thực tế cũng cho thấy, việc nângcao chất lượng sinh hoạt của các cấp ủy đảng, nhất là nâng cao chất lượngsinh hoạt chi bộ luôn được chú trọng Cụ thể hoá Chỉ thị số 10 của Ban Bíthư, Hướng dẫn số 09 của Ban Tổ chức Trung ương về nâng cao chất lượngsinh hoạt chi bộ, Huyện ủy đã cụ thể hoá bằng các hướng dẫn và công văn chỉđạo, theo đó hằng tháng các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Ủyviên Ban Chấp hành Đảng bộ Huyện đều dành thời gian xuống cơ sở dự họpchi bộ thường lệ của các ấp, khóm, nhằm giúp cơ sở tháo gỡ khó khăn vànâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Đồng thời, chỉ đạo các đảng ủy, chi bộ
cơ sở xây dựng quy chế hoạt động, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, mốiquan hệ công tác góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nâng caoNLLĐ, SCĐ của các TCCSĐ trong toàn Đảng bộ
Sáu là, năng lực lãnh đạo xây dựng và phát huy vai trò của hệ thống
chính trị cơ sở ở địa phương của tổ chức cơ sở đảng cũng từng bước đượcnâng lên, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ mới
Kết quả khảo sát thực tế cho thấy, trong những năm qua các TCCSĐthuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi luôn thể hiện khá tốt vai trò, trách nhiệm làhạt nhân lãnh đạo hệ thống chính trị và phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của
hệ thống chính trị trong xây dựng địa phương, cơ sở vững mạnh về mọi mặt
và thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ chính trị được giao
Cụ thể: Về lãnh đạo hoạt động của chính quyền: kết quả khảo sát thực
tế cho thấy, các TCCSĐ, nhất là các đảng ủy cơ sở cấp xã đã lãnh đạo, chỉđạo tốt việc xây dựng và Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã vữngmạnh về mọi mặt; đồng thời phát huy tốt vai trò của Hội đồng nhân dân, Ủyban nhân dân trong mọi hoạt động của địa phương, cơ sở Từ đó, nâng caohiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở, thực hiện thắng
Trang 39lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh của địaphương Đối với các TCCSĐ các ban, ngành, đoàn thể Huyện cũng đã pháthuy vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo xây dựng cơ quan, đơn vị hoàn thànhtốt mọi nhiệm vụ chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ được giao Về lãnhđạo hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể: Các TCCSĐ, nhất làTCCSĐ cấp xã đã thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo MTTQ và các đoàn thể ởđịa phương, cơ sở phát huy tốt vai trò, trách nhiệm của mình, nhất là trongvận động nhân dân thực hiện tốt mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chínhsách pháp luật Nhà nước và trong triển khai thực hiện các phong trào hànhđộng cách mạng của địa phương như: phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựngđời sống văn hoá ở khu dân cư”; phong trào xây dựng nông thôn mới , kếtquả góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương Quakhảo sát năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ đối với chính quyền và các tổchức đoàn thể có 75% ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy đánh giá tốt; tỷ lệ đóđối với cán bộ hưu trí là 73%.
Bảy là, năng lực đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực trong nội bộ và
âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, chống cộng,bảo vệ Đảng, bảo vệ nội bộ của TCCSĐ từng bước được nâng lên, cơ bản đápứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới
Trong giai đoạn hiện nay, trước diễn biến ngày càng phức tạp, khólường của tình hình thế giới và khu vực; những khó khăn nội tại trong nước
và trước âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch chống phácách mạng nước ta Đòi hỏi Đảng ta nói chung, các TCCSĐ thuộc Đảng bộHuyện Đầm Dơi nói riêng phải nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, chủđộng đấu tranh bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, bảo vệ chính trị nội bộ Ýthức rõ điều đó, các TCCSĐ trong Huyện tập trung thực hiện các chủ trương,nghị quyết của Đảng về công tác xây dựng Đảng; nêu cao tinh thần TPB và
PB, mạnh dạn, thẳng thắn đấu tranh với mọi tư tưởng lệch lạc, biểu hiện tiêucực, thoái hóa, biến chất trong nội bộ; đồng thời kiên quyết bác bỏ những âmmưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, chống cộng, bảo vệ chủ trương,
Trang 40đường lối của Đảng và bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ Tăng cường công tác bảo
vệ chính trị nội bộ; đẩy mạnh việc tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lê nin, tưtưởng Hồ Chí Minh, làm cho tổ chức đảng và mọi đảng viên có tư tưởngchính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành và tin tưởng vào sự lãnh đạo củaĐảng Qua khảo sát về năng lực, sức chiến đấu trong bảo vệ nội bộ, bảo vệĐảng của các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi hiện nay, có 85% ýkiến trong Ban Thường vụ Huyện ủy đánh giá được đề cao, có hiệu quả khátốt; tỷ lệ đó đối với cán bộ hưu trí là 82% và đối với đảng viên là 90%
* Hạn chế, khuyết điểm
Một là, năng lực nghiên cứu, quán triệt và cụ thể hóa thực hiện quan
điểm, đường lối của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy cấp trên của một số
bí thư, phó bí thư và cấp ủy viên còn hạn chế
Trong thực tế cũng như qua kết quả thăm dò, khảo sát cho thấy, vẫncòn một ít TCCSĐ thuộc Đảng bộ Huyện Đầm Dơi và người chủ trì chưa thựchiện thật tốt công tác nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện chủ trương,đường lối, nghị quyết của Đảng Biểu hiện cụ thể là, một ít TCCSĐ chưa thật
sự quan tâm đến công tác học tập, quán triệt nghị quyết của Đảng, người chủtrì, đứng đầu cấp ủy chưa thường xuyên, tích cực, chủ động tự nghiên cứu,quán triệt; chưa trực tiếp truyền đạt nghị quyết cho cấp mình và cấp dưới, ỷlại cho các báo cáo viên Trong khi, các báo cáo viên được phân công truyềnđạt lại chưa chuẩn bị kỹ về nội dung, thiếu tư liệu, kinh nghiệm, nên khitruyền đạt không mang tính hấp dẫn, thu hút người nghe Việc quản lý đảngviên tham học tập nghị quyết của Đảng chưa chặt chẽ, dẫn đến có một sốđảng viên không tham gia hoặc tham gia không đầy đủ quá trình học tập, chấtlượng nghiên cứu quán triệt chưa cao Mặt khác, việc xây dựng chương trìnhhành động, kế hoạch thực hiện chủ trương, nghị quyết ở một bộ phận TCCSĐcòn rập khuôn, thậm chí còn sao chép văn bản của cấp trên, không sát thực tế,dẫn đến chủ trương, nghị quyết của Đảng và các cấp ủy đảng khó thực hiện,chậm đi vào cuộc sống