(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3 quản lý đầu tư
L I CAM OAN C A TÁC GI Tôi xin cam đoan b n lu n v n công trình nghiên c u khoa h c, đ c l p Các s li u, tài li u, trích d n k t qu nêu lu n v n có ngu n g c, xu t x rõ ràng, ch a đ c công b nh ng nghiên c u khác Tôi xin ch u trách nhi m v cơng trình nghiên c u c a Tác gi ng D ng i L IC M N Trong trình h c t p, nghiên c u làm lu n v n t t nghi p cao h c, đ đ c a th y, cô giáo tr ng c s giúp i h c Th y L i s n l c c a b n thân n nay, tác gi hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài “Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng Ban qu n lý đ u t xây d ng th y l i qu n lý đ u t ”, chuyên ngành Qu n lý xây d ng Tác gi bày t lòng bi t n sâu s c t i th y giáo PGS.TS Nguy n H u Hu h ng d n, ch b o t n tình cung c p ki n th c khoa h c c n thi t trình th c hi n lu n v n Xin chân thành c m n th y, cô giáo thu c B môn Công ngh Qu n lý xây d ng - Khoa Cơng trình th y, giáo thu c b môn khoa Kinh t Qu n lý, phòng t o i h c & Sau đ i h c Tr ng i h c Th y l i t o m i u ki n thu n l i cho tác gi hoàn thành Lu n v n Th c s c a Do trình đ t ng h p, kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u h n ch nên Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý đ c gi Xin trân tr ng c m n! Thanh Hóa, ngày……tháng….n m 2016 Tác gi ng D ng ii M CL C M U……………………………………………………………………………1 N I DUNG LU N V N CH NG T NG QUAN V D ÁN U T VÀ CÔNG TÁC TH M NH D ÁN UT XÂY D NG 1.1 D án đ u t xây d ng 1.2 Phân lo i d án đ u t xây d ng 1.3 Trình t đ u t xây d ng 11 1.4 Công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng n c ta hi n 14 1.4.1 Khái quát chung v th m đ nh d án đ u t 14 1.4.2 S c n thi t ph i th m đ nh d án đ u t xây d ng .….………… 15 K t lu n ch CH ng 16 NG C NH D S ÁN 2.1 Môi tr UT KHOA H C VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC TH M 17 ng pháp lý 17 2.2 N i dung, trình t cơng tác th m đ nh d án đ u t xây d ng 21 2.3 Các nhân t nh h ng đ n công tác th m đ nh 32 2.3.1 Yêu c u công tác t ch c u hành…………………………………….32 2.3.2 Yêu c u v quy trình th m đ nh 32 2.3.3 Yêu c u cán b tham gia công tác th m đ nh 34 2.3.4 Yêu c u thông tin ph c v cho công tác th m đ nh 34 2.3.5 Quy đ nh chung v ph K t lu n ch CH L ng 43 NG TH C TR NG VÀ NG CÔNG TÁC TH M LÝ ng pháp th m đ nh… …………………… 36 XU T M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T NH CÁC D ÁN U T XÂY D NG DO BAN QU N U T VÀ XÂY D NG TH Y L I QU N LÝ U T …… 44 3.1 Gi i thi u v Ban qu n lý đ u t xây d ng th y l i 44 3.1.1 Mơ hình t ch c, b máy c a Ban 44 3.1.2 Ch c n ng, nhi m v c a Ban 46 3.2 Th c tr ng công tác th m đ nh DA TXD Ban làm ch đ u t .47 iii 3.2.1 Cơng tác l p, trình th m đ nh c a Ban 48 3.2.2 Công tác th m đ nh thi t k BVTC, d toán xây d ng t i Ban 51 3.3 Tình hình qu n lý đ u t d án đ u t xây d ng Ban làm ch đ u t .57 3.4 ánh giá công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng Ban làm ch đ u t 58 3.4.1 Nh ng k t qu đ t đ c .58 3.4.2 Nh ng t n t i h n ch 62 3.4.3 Nguyên nhân 66 3.5 xu t m t s gi i pháp đ hồn thi n cơng tác th m đ nh d án đ u t xây d ng Ban làm ch đ u t ………………………………… 68 3.5.1 Gi i pháp v nâng cao trình đ cho cán b th m đ nh .68 3.5.2 Gi i pháp v th t c hành 69 3.5.3 Gi i pháp v ch t l ng kh o sát, thi t k t v n th m tra 69 3.5.4 Gi i pháp v mơ hình t ch c qu n lý t i Ban 70 3.5.5 Gi i pháp v xây d ng m t quy trình th m đ nh h p lý t i Ban 71 3.5.6 Gi i pháp v ph K t lu n ch ng pháp th m đ nh 72 ng 72 K T LU N VÀ KI N NGH …………………………………… 73 DANH M C TÀI LI U THAM KH O ……………………… 76 iv DANH M C HÌNH NH Hình 1.1 Trình t đ u t xây d ng 13 Hình 2.1 Quy trình th m đ nh chung…………………………………………… 33 Hình 3.1 Mơ hình c c u t ch c c a Ban 3…………………….…………… 44 Hình 3.2 Trình t t ch c th m đ nh h s thi t k t i Ban …….…………….51 Hình 3.3 Qui trình th m đ nh h s thi t k t i Ban 3…………… …………… 52 Hình 3.4 xu t mơ hình c c u t ch c c a Ban 70 Hình 3.5 xu t quy trình th m đ nh t i Ban ….71 v DANH M C B NG BI U B ng 2.1 B ng tóm t t nh ng n i dung c b n c n th m đ nh d án 25 B ng 2.2 B ng tóm t t nh ng n i dung c b n c n th m đ nh thi t k xây d ng…27 B ng 3.1 B ng t ng h p trình đ chuyên môn cán b , VC c a Ban .45 B ng 3.2 B ng t ng h p thành ph n h s trình th m đ nh d án đ u t 49 B ng 3.3 Thành ph n h s trình thi t k d tốn xây d ng cơng trình 51 B ng 3.4 T ng h p m t s cơng trình v n TPCP Ban th m đ nh … 61 vi DANH M C CÁC T VI T T T B NN&PTNT B Nông nghi p Phát tri n Nông thôn C c QLXDCT C c Qu n lý xây d ng cơng trình Ban Ban qu n lý đ u t xây d ng th y l i Qu n lý thi công QLTC Th m đ nh k thu t - d toán T KT - DT XDCT Xây d ng cơng trình DA T D án đ u t TKKT - TDT Thi t k k thu t - T ng d toán BVTC B n v thi công TT Thông t N CP Ngh đ nh c a ph QH Qu c h i Q Quy t đ nh BXD B xây d ng vii M U Tính c p thi t c a đ tài Cơng nghi p hố, hi n đ i hố nơng nghi p, nơng thơn m t ch tr ng, nhà n ng l n c a c ta nh m thúc đ y n n kinh t phát tri n, t o công n vi c làm, t ng thu nh p cho dân c nông thôn, t o ti n đ đ gi i quy t hàng lo t v n đ tr - xã h ic ađ tn c, đ a nông nghi p, nông thôn n đ i Hàng n m Nhà n thu l i c n c ta ti n lên trình đ v n minh, hi n c ta đ u t hàng ngàn t đ ng đ xây d ng cơng trình c Các cơng trình góp ph n khơng nh đ i v i phát tri n kinh t - xã h i, b o đ m an ninh qu c phịng, b o v mơi tr v n hố dân t c c a đ a ph Các d án thu l i th h t ng ph i đ t đ ng nói riêng c n ng sinh thái, gi gìn b n s c c nói chung ng mang tính ch t t ng h p ngành, v a v nh vi n, v a k t c u c trình đ cơng nghi p hoá, hi n đ i hoá phù h p v i tình hình phát tri n kinh t - xã h i c a đ t n c th i k đ i m i Do v y yêu c u đ u t cho ngành thu l i ti p t c phát tri n lâu dài su t trình phát tri n c a đ t n D án thu l i th c ng có quy mơ l n, k thu t ph c t p, mang tính đa m c tiêu, ti p xúc, ch u nh h ng c a sơng n c, khí h u th i ti t, ch đ th y v n, đ a ch t n n móng ch u tác đ ng c a nhi u y u t khách quan, có th i gian thi công dài, v n đ u t l n, nên t ban đ u không th l ng h t r i ro đ có th trù tính q trình l p, th m đ nh d án đ u t Công tác qu n lý đ u t xây d ng cơng trình thu l i cịn t n t i nhi u b t c p công tác u tra thu th p tình hình dân sinh, kh o sát u tra hi n tr ng kinh t - xã h i ch a đ y đ , cịn b đ ng, cơng tác kh o sát thi t k ch a l nh ng phát sinh phía tr ng h t đ c c, cơng tác gi i phóng m t b ng cịn g p nhi u khó kh n nên nhi u d án thu l i trình đ u t xây d ng ph i u ch nh, b sung quy t đ nh đ u t , làm t ng v n, gi m hi u qu đ u t , khó kh n xây d ng khai thác v n hành cơng trình D án đ u t xây d ng m t hình th c c th hoá quy ho ch, ch tr ng đ u t xây d ng, d án đ u t xây d ng có vai trò quy t đ nh đ n vi c th c hi n ho t đ ng đ u t xây d ng th c hi n đ c t t công tác chu n b d án cơng tác l p, th m đ nh, phê t d án đ u t xây d ng quan tr ng, c n c đ quy t đ nh đ u t ho c c p gi y phép đ u t quy t đ nh t i hi u qu c a m i d án Hi n nay, q trình phát tri n v xây d ng khơng th ph nh n vai trò quan tr ng c a ho t đ ng th m đ nh T nhìn nh n m t cách đ n nh t v vai trò c a ho t đ ng th m đ nh vi c đ u t vào d án đ u ho t đ ng có hi u qu h n Chính v y, th m đ nh d án tr thành khâu không th thi u m i ho t đ ng đ u t xây d ng th c hi n đ c t t công tác qu n lý đ u t xây d ng d án đ u t xây d ng th y l i đ a bàn t nh Thanh Hóa mà Ban qu n lý đ u t xây d ng th y l i đ c B Nông nghi p PTNT giao làm ch đ u t , góp ph n hồn thành k ho ch phát tri n kinh t - xã h i đ a bàn t nh Thanh Hóa cơng tác qu n lý l p, th m đ nh, phê t d án đ u t xây d ng có ch t l ng cao tr nên c n thi t quan tr ng h n Ban qu n lý đ u t xây d ng th y l i đ n v s nghi p tr c thu c B Nông nghi p & PTNT có tr s đóng đ a bàn thành ph Thanh Hóa, t nh Thanh Hóa v i s l ng cán b , viên ch c hi n t i 45 ng i và làm ch đ u t h p ph n cơng trình đ u m i th y l i, h p ph n h th ng kênh B c sông Chu - Nam sông Mã thu c d án H ch a n cC a t, huy n Th ng Xn h p ph n cơng trình đ u m i th y l i công trình tr ng m qu c gia, d án H ch a n c Hao Hao, huy n T nh Gia, d án tiêu l sơng Ho t, huy n Hà Trung.v.v… hoàn thành ti n đ , đ m b o ch t l ph ng phát huy t t nhi m v cơng trình, đ ng đánh giá cao B n thân tác gi hi n Tr cđa ng phòng th m đ nh, k thu t - d tốn, phịng chun môn v công tác th m tra, th m đ nh k thu t, d toán d án đ u t xây d ng Ban qu n lý đ u t xây d ng th y l i làm ch đ u t Qua công tác th c t t khâu th m đ nh đ c ng kh o sát thi t k , h s thi t k c a giai đo n chu n b d án đ n giai đo n th c hi n d án giai đo n k t thúc xây d ng đ a cơng trình c a d án vào khai thác s d ng, cơng tác th m đ nh có nh ng đóng góp to l n v nâng cao ch t l ng hi u qu đ u t xây d ng nói riêng s phát tri n v kinh t - xã h i c a đ a ph ng nói chung b c khí, cán b th m đ nh ch y u k s th y l i nên ph i có s thay đ i, b sung cán b th m đ nh ho c phân công l i nhi m v , đó, cơng tác th m đ nh thi t k , d toán xây d ng t i Ban l i đ c giao cho hai b ph n, m t b ph n thu c phòng QLTC v a th c hi n nhi m v qu n lý, giám sát thi công công tr ng v a t ch c th m đ nh v thi t k t, bi n pháp t ch c thi công r i sau phịng T KT - DT m i ti n hành th m đ nh d toán xây d ng t ng h p l p k t qu th m đ nh, d th o quy t đ nh phê t thi t k , d toán, c ng m t nhân t gây kéo dài th i gian th m đ nh - V n i dung th m đ nh: Th c t , trình th m đ nh d án xây d ng cịn ch a k , mang tính th t c, hình th c, ch t p trung đánh giá s phù h p v i ch tr v n c a d án; ch y u ch p nh n ph ng án đ ng, sách đ u t ngu n c đ a t đ n v t v n kh o sát, thi t k , l p d án, b ph n c ng cịn nhi u thi u sót, cơng tác kh o sát thi t k xây d ng ch a đ c đánh giá đ y đ d n đ n ph i thay đ i, u ch nh thi t k , nh h ng m c cơng trình l su i B ng thu c c m cơng trình đ u m i th y l i C a t g m đ p đ t c ng thoát l d i đ p, vi c T v n thi t k xác đ nh l u v c khơng xác nên ch b trí c ng thoát l v i kh u di n c a x (1,0x1,5)m nh ng v i l ng m a l di n vào tháng 10/2007 toàn b cơng trình đ p đ t hai bên mang c ng b xói l hồn tồn d n đ n ph i b sung thi t k b ng m t đ p tràn bê tông tr ng l c có chi u r ng tràn L=75m, ho c nh n kênh h p ph n h th ng kênh B c sông Chu - Nam sông Mã theo Quy t đ nh s 348/Q 07/4/2004 c a Th t D c Cáy m c n c ng đ c t ph ng án 1, công trình l y n cao trình + 43,0 đ xu ng su i Hón D đ p dâng su i Hón D ngày c sau nen ng sau xây d ng m t ng qua sơng Âm b ng xi phông s ti p vào kênh Chính đ n kênh Chính B c kênh Nam Trong q trình c p nh t, u ch nh d án đ u t , c s đ xu t th m tra c a GS TS Phan S K theo ph không h th p m c n d n n ph c qua sông Âm b ng c u máng nh p vào kênh Chính c a ph ng án đ so v i ph c sau nen D c cáy, kênh qua cánh đ ng L c th m đ nh, phê t n m 2010 ti t ki m đ ng án 1, ho c nh cơng trình h ch a n 63 ng án ng S n sau ng án c hàng ngàn t đ ng c Hao Hao, đ p đ t cao 25,7m đ c thi t k ch ng th m b ng t ng hào Bentonite gi a thân đ p nhiên t ng đ a ch t ph c t p sau ch n dịng tích n c n m đ u xu t hi n dòng th m h l u đ p, đ đ m b o t đ i an tồn cho cơng trình nên ph i b sung 03 hàng khoan ph t Jet - grouting t i c th ng l u đ p đ ch ng th m - V công tác ki m sốt ch t l ng th m đ nh cịn thi u: Hi n nay, v n ch a có m t b ph n riêng bi t th c hi n ch c n ng giám sát, theo dõi, ki m đ nh ch t l ng c a cơng tác th m đ nh d án đ u t xây d ng D n đ n, không ch v m t quy trình ch a hồn tồn ch t ch mà k t qu th m đ nh m t s ch a th t tin c y Trong trình tri n khai th c hi n d án ph i u ch nh, b sung, nh cơng trình xi phơng L ng S n kênh Chính thu c h p ph n h th ng kênh B c sông Chu - Nam sông Mã thi t k ban đ u BTCT M25 k t h p s d ng quét v a ch ng th m sikaguard 720 pocem dày 10mm Tuy nhiên lo i v t li u th tr nh p kh u n ng không ph bi n, ph i c nên giá thành r t đ t, m t khác vi c thi công quét l p ch ng th m v i chi u dày 10mm ph i th c hi n thành nhi u l p d i lịng xi phơng thi u ánh sáng khơng khí nên u ki n thi cơng r t khó kh n, th i gian thi công kéo dài, ch t l ng l p v a ch ng th m khó ki m sốt Vì v y q trình phê t thi t k , thi công ch đ u t u ch nh mác bê tông thành BTCT M30 không dùng v a ch ng th m nh trên, v a đ y nhanh ti n đ cịn ti t ki m đ cơng trình c u máng v t sơng Âm kênh g m 46 nh p, dài g n 1,0km, đ đ m b o tính x th a v i l u l nh p 36 l x th a có đ c g n 30 t đ ng Ho c nh t i ng thi t k g p s c nên h s thi t k b trí m i ng kính 100 mm (ch tính thành bên ngồi cùng) b trí nh p c ng có, t ng c ng có 1.656 l có 100mm s khó kh n cho thi cơng c ng nh thi u m quan x y vi c x th a n c cao (n i cao nh t so v i m t đ t 17m) nên ch đ u t ph i đ ngh t v n thi t k u ch nh thành c a x th a có kích th c 2,2mx0,2mm ch b trí nh p đo n lịng sơng Âm - V vi c l y ý ki n c a c quan, t ch c có liên quan: Trong q trình th m đ nh d án đ u t m i t p trung ch y u cho gi i pháp k thu t, quy mô, t ng m c đ u t c a d án đ u t mà ch a quan tâm m c đ n vi c l y ý ki n c a c quan, t ch c có liên quan, có th vi c s m t nhi u th i gian nhiên s gi m thi u vi c u ch nh, b sung trình th c hi n d án, nh vi c l y ý ki n v 64 ph ng án m đ u n i n ph c v thi công, qu n lý v n hành d án, th a thu n v thi t k cơng trình c u đ ng k t n i h th ng giao thông khu v c, … v a qua q trình t ch c thi cơng c ng qua đ Chính C a ng H Chí Minh thu c kênh t, nhà th u thi công ph i d ng thi công hàng tháng đ ch ch đ u t xin ý ki n c a 05 đ n v chuyên môn tr c thu c B giao thông v n t i v th a thu n th t cc tđ ng - V ph ng pháp th m đ nh: Hi n ph ng pháp th m đ nh hay đ c dùng ng pháp th m đ nh theo trình t ây hai ph ng pháp so sánh ch tiêu ph ph ng pháp truy n th ng đ n gi n Tuy nhiên c ng đòi h i ch tiêu đ đ so sánh ph i đ c dùng c v n d ng m t cách phù h p v i t ng u ki n đ c m c th c a d án cơng trình, đ tránh máy móc c ng nh c d n đ n nh ng sai l m, thi u sót đánh giá d án đ u t Còn l i ph ph ng pháp d báo ph m i ch d ng ng pháp: phân tích đ nh y d án, ng pháp tri t tiêu r i ro c ng đ c quan tâm nh ng m c đ ti p c n nên tính kh thi c a d án ch a đ c đánh giá m t cách toàn di n - V c s v t ch t ph c v cho công tác th m đ nh: ãđ c cung c p trang thi t b máy tính ph c v cho cơng tác th m đ nh, nh ng hi n ch y u v n dùng ph n m m Microsoft Excel, ch a đ c đ u t áp d ng ph n m m hi n đ i đ ki m tra l i k t qu tính tốn c a t v n thi t k v k t c u, tính tốn n đ nh, th y l c, -L cl ng đ i ng cán b th c hi n công tác th m đ nh m ng, ngành ngh chuyên môn ch a đáp ng yêu c u, kh i l ng công vi c r t nhi u, nhu c u đ u t xây d ng ngày t ng, d n đ n tình tr ng t i công vi c Do c ng ph i th xuyên t ng c ng cán b ng b ph n khác nên có m t b ph n cán b th m đ nh nh n th c cịn ch a đ n cơng tác th m đ nh, v n xem th m đ nh d án b c th t c nh m h p pháp hóa d án, ph c v m c tiêu phê t d án đ đáp ng nhu c u c p v n hay tài tr Do v y nh h ng không nh đ n ch t l ng hi u qu th m đ nh d án Ngoài ra, hi n cán b th m đ nh ln có tâm lý th m đ nh ph i “c t, gi m” i u này, n u áp d ng linh ho t s giúp cho ch t l ngày hi u qu , nh ng n u máy móc gây nh h ng khơng nh đ n k t qu th m đ nh Cán b th m đ nh c n c vào ngu n v n đ 65 ng th m đ nh c ngân sách Nhà n c ghi ho c cam k t c a nhà tài tr nên m t s h ng m c c a d án b đ ngh “c t, gi m” Th c t q trình rà sốt thi t k h th ng kênh B c sông Chu - Nam sông Mã, c quan th m đ nh yêu c u gom m t s đ kênh c u qua kênh đ gi m s l ng cơng trình kênh, h giá thành đ u t nh ng tri n khai thi cơng quy n đ a ph thu n ti n cho vi c l i c a ng ng ngang d c n ng l i yêu c u ph i b sung đ i dân T c ng có th th y tính nh y bén, linh ho t c a cán b th m đ nh h n ch , vi c ki m tra, giám sát ch a đ c quan tâm đ y đ nên có nh ng k t qu th m đ nh v n ch a đ t k t qu nh mong đ i 3.4.3 Nguyên nhân Nh ng t n t i h n ch công tác th m đ nh d án đ u t Ban làm ch đ u t m t s nguyên nhân sau: - Các d án Ban làm ch đ u t th ng nh ng d án đ u t xây d ng th y l i nhóm A B, nhi m v d án mang tính t ng h p đ m b o thích ng v i bi n đ i khí h u nên quy mô th ng t ng đ i l n, nhi u h ng m c cơng trình nên h s d án, h s thi t k t ng đ i nhi u, cán b ti p nh n h s k c cán b th m đ nh ch a n m b t đ c đ y đ quy đ nh v thành ph n n i dung h s thi t k vi c giao n p h s , c ng nh n i dung th m đ nh d án, thi t k s khó tránh kh i thi u sót - Cơng tác kh o sát, thi t k ch a đ c đánh giá đ y đ d n, m t ph n tiêu chu n, quy chu n hi n hành ph c v công tác kh o sát thi t k ch a đ c phù h p v i m i lo i cơng trình th y l i v i nh ng v trí đ a lý, đ a ch t th y v n khác ho c m t ph n trình đ , n ng l c ch a đáp ng yêu c u, ch a đ c quan tâm m c cho công tác u tra, kh o sát, thi t k xây d ng nên h s thi t k d án q trình th m đ nh cịn ph i u ch nh, b sung làm kéo dài th i gian th m đ nh, nh vi c u ch nh khoan ph t x lý n n đ p C a t t khoan ph t thu n áp b ng công ngh khoan ph t tu n hoàn áp l c cao c a Trung Qu c, vi c u ch nh thi t k nâng đáy xi phông L ng S n kênh Chính n n xu t hi n đá s m, hay nh vi c tính tốn l i k t c u cơng trình c u máng v t sơng Âm kênh theo tiêu chu n, công ngh m i, ph i qua r t nhi u cu c h p t v n thi t k v n b o l u k t qu tính tốn thi t k theo tiêu chu n c a Vi t Nam t nh ng n m 1985, ho c m t s c u giao thơng qua kênh b trí ch a h p lý v v trí, v chi u cao gây b c xúc cho nhân dân đ a ph 66 ng tham gia giao thông hi n công tác đào đá móng kênh thu c gói th u XD22 đ i v i đo n kênh nhà dân ≤50m đ sát, cách c thi t k đào n mìn theo c p vi sai (n om) theo quy đ nh hi n hành, ch đ u t t ch c thi công n th nh ng có nh ng v gây rung ch n l n nên dân quy n đ a ph ng kiên quy t khơng cho thi cơng n mìn, m c dù Ban m i PGS TS Lê V n Hùng chuyên gia v công ngh n mìn c a Tr ng đ i h c th y l i tham gia v bi n pháp n thí nghi m nh ng ph i m t nhi u tháng t v n v n ch a đ a đ c thi t k h p lý đ ti n hành n thí nghi m thi công đ i trà, - T v n th m tra đ n v t v n giúp cho ch đ u t đ th m tra d án đ u t , ph n bi n thi t k d án, đánh giá s phù h p v i ch tr ng đ u t , v i thi t k c a giai đo n tr c, nhiên có lúc ch a th c s quan tâm đ n vi c rà soát k n i dung chi ti t nên ch đ u t trình t v n ph i u ch nh, nh cơng trình tiêu đo n 5,3km đ u kênh thu c cơng trình th y l i c p II, t n su t thi t đ c t thi t k c s P=0,5%, sang giai đo n thi t k k thu t, thi công t v n thi t k t u ch nh tính toán theo t n su t tiêu n i đ ng P=10% đ c t v n th m tra ch p thu n đóng d u th m tra làm c s trình phê t Trong q trình thi cơng phát hi n tính b t c p, cơng trình gây ng p úng nên ph i d ng thi công đ u ch nh thi t k tiêu theo t n su t P=0,5% nh DA T đ c t - Cơng tác gi i phóng m t b ng ch m, ách t c, gây c n tr trình tri n khai d án m t nh ng nguyên nhân khó l ng cho ng i th m đ nh d án đ u t đ a ti n đ hoàn thành d án, cơng trình, ngun nhân làm cho m t s h ng m c cơng trình ph i dãn ti n đ nh đo n 5,3km đ u kênh dãn ti n đ thi cơng 12 tháng, gói th u thu c đo n 10,5km kênh cịn l i ph i dãn ti n đ t tháng đ n tháng d n đ n t ng chi phí đ u t ph i u ch nh thi t k ho c tr t giá, nh h ng không nh đ n hi u qu đ u t Vi c tham gia ý ki n liên quan đ n l nh v c qu n lý c a m t s c quan, đ n v n ng v trình t , th t c nên nh h ng đ n ti n đ d án - M c dù trang thi t b ph c v cho công tác th m đ nh đ c tr ng, đ u t Tuy nhiên, đ c thù cơng vi c địi h i h th ng trang thi t b ph i đ c th xuyên nâng c p, đ i m i, c p nh t nh ng s đ u t v n ch a đáp ng đ c nhu c u th c t nh ph n m m tính tốn k t c u, tính tốn th y l c, 67 ng - i ng cán b th m đ nh nh ng n m g n ch a đ d án mang tính t ng h p, kh i l c t ng c ng phù h p v i nh ng ng công vi c ngày nhi u, liên quan đ n nhi u l nh v c, cán b th m đ nh v k thu t có lúc cịn t p trung cho cơng tác giám sát thi công, d n đ n ph i ch y theo yêu c u th i gian th m đ nh, n ng l c kinh nghi m t ng h p h n ch nên ch t l ng công tác th m đ nh ph n b nh h ng - Trong trình th m đ nh d án cán b th m đ nh ch y u đ t ni m tin vào ch t l ng h s thi t k xây d ng t v n l p đ th m đ nh ho c k t qu th m tra c a t v n th m tra i u nh h ng đ n tính khách quan c a d án, h s t v n thi t k l p nên không th kh i tình tr ng thơng tin, s li u liên quan đ n d án ch a đ c xác Trong h n ch v th i gian th m đ nh nên cán b th m đ nh khơng có đ l ng thơng tin c n thi t nên nh h ng đ n k t lu n trình th m đ nh 3.5 xu t nh ng gi i pháp đ hoàn thi n công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng Ban làm ch đ u t 3.5.1 Gi i pháp v nâng cao trình đ cho cán b th m đ nh công tác th m đ nh đ t đ ph i đ c chun mơn hóa, th c hi u qu cao, ng i cán b làm công tác th m đ nh ng xuyên c p nh t nh ng ki n th c m i, nh ng thông tin m i, nh ng quy đ nh m i nh t c a Nhà n c liên quan đ n l nh v c đ u t xây d ng, quan tâm tri n khai b trí cho cán b th m đ nh tham gia l p t p hu n, h ng d n v n b n pháp lu t m i v ho t đ ng đ u t xây d ng đ cán b th m đ nh n m b t k p th i, nâng cao n ng l c, k n ng ngh nghi p Bên c nh đó, đ xây d ng đ cl cl ng cán b chuyên môn s d ng lâu dài c n tr ng k ho ch đào t o m i nh ng cán b tr , có n ng l c đ đ a vào quy ho ch cán b lãnh đ o t ng lai i v i d án th y l i nhóm A, B th ng nh ng d án mang tính l i d ng t ng h p nên s liên quan đ n nhi u l nh v c, ngành ngh c nđ c c c u, b trí cán b th m đ nh phù h p đ nâng cao ch t l ng th m đ nh Nh hi n nay, c c u cán b th m đ nh c a Ban h u h t k s th y l i, khơng có k s thu c chun ngành khác nh xây d ng, giao thông, k thu t c n,…, v y đơi cịn lúng túng trình th m đ nh M t khác, quan tâm u ki n v t ch t, tinh th n đ cho cán b th m đ nh yên tâm công tác đ h chuyên tâm vào công tác chuyên môn, h n ch v n đ tiêu c c th c thi nhi m v 68 3.5.2 Gi i pháp v th t c hành cơng tác th m đ nh đ m b o ch t l ng, ti n đ c n ki m soát ch t ch th t c hành theo quy đ nh t i Ngh đ nh s 63/2010/N -CP ngày 08/6/2010 c a Th t ng Chính ph v ki m sốt th t c hành chính, ti p t c đ y nhanh h n n a ti n đ c i cách th t c hành chính, theo tinh th n c a Quy t đ nh s 09/2015/Q -TTg ngày 25/3/2015 c a Th t ng Chính ph ban hành Quy ch th c hi n c ch m t c a, c ch m t c a liên thơng t i c quan hành Nhà n đ nh 2038/Q -BNN-XD ngày 24/8/2012 c a B tr c đ a ph ng Quy t ng B NN&PTNT cơng b th t c hành thu c ph m vi ch c n ng qu n lý c a B NN&PTNT V i m c tiêu nh m kh c ph c s trì tr c quan qu n lý nhà n c, đ n gi n hóa th t c hành theo nguyên t c “m t c a”, “m t đ u m i” Khi ti n hành th m đ nh d án, vi c l y ý ki n c quan, t ch c có liên quan v n i dung c a d án c n ti n hành đ ng th i, ch ng h n vi c k t n i h t ng giao thông, k t n i h th ng n ho c vi c cam k t v gi i phóng m t b ng,… ph i đ c th c hi n đ công tác th m đ nh hoàn thành th i h n quy đ nh, tránh tình tr ng tri n khai th c hi n d án đ u t ph i ch xin ý ki n làm nh h 3.5.3 Gi i pháp v ch t l Ch t l l ng đ n ti n đ d án ng kh o sát, thi t k t v n th m tra ng th m đ nh d án đ u t xây d ng cơng trình ph thu c c b n vào ch t ng kh o sát, thi t k t v n th m tra, vi c đánh giá ch a đ y đ trình kh o sát, thi t k c ng v i k t qu th m tra c a t v n th m tra thi u đ ng b , chi ti t b i t v n th m tra c s b c đ u h u nh toàn b n i dung mà cán b th m đ nh s th c hi n nên cán b th m đ nh có ph n ch quan v k t qu th m tra đ a k t qu th m đ nh Các nhà t v n thi t k c n tr ng h n n a đ nâng cao n ng l c cho cán b kh o sát, thi t k , vi c u tra dân sinh, xã h i vùng d án, th ng xuyên c p nh t thông tin, công ngh m i phù h p v i d án đ có nh ng u ch nh trình thi t k xây d ng đáp ng yêu c u c a th i đ i m i, v i nh ng n i dung cơng vi c, h ng m c cơng trình v t t m cu n ph i ch đ ng tìm ki m đ i tác ho c m i chuyên gia có nhi u kinh nghi m đ h p tác th c hi n nhi m v đáp ng ti n đ cam k t v i ch đ u t 69 i v i t v n th m tra đ n v giúp ch đ u t th m tra đánh giá ch t l ng h s d án c n nâng cao trách nhi m, tuân th quy đ nh c a pháp lu t đ đ a k t qu th m tra m t cách khách quan đáng tin c y 3.5.4 Gi i pháp v mơ hình t ch c qu n lý đ m b o ch t l ng công tác th m đ nh đ c t t h n C n ti n hành hình thành m t c c u t ch c h p lý có b ph n có kinh nghi m, n ng l c trình đ đ th c hi n ch c n ng giám sát, theo dõi, ki m tra, rà soát, rút kinh nghi m t d án đ c th m đ nh tr c phê t, có nh v y m i đ m b o đ c tính cơng khai, minh b ch, đ m b o đ a nh ng k t lu n khách quan v d án, làm c s đ n cho vi c quy t đ nh đ u t Trong ph m vi đ tài này, tác gi xin m nh d n đ xu t m t mô hình t ch c qu n lý t i Ban nh Hình 3.4 d i đây: Theo mơ hình này, phòng th m đ nh k thu t - d toán th c hi n ch c n ng đ quy đ nh c i u l thành l p Ban, phịng chun mơn ch trì, ch đ ng v cơng tác th m đ nh, phê t h s thi t k , d toán, ch u trách nhi m tr c ti p tr c m t phó giám đ c ph trách giám đ c Ban, trình th m đ nh n u c n thi t s l y ý ki n ho c ti p thu ý ki n c a phịng chun mơn khác đ hoàn thi n k t qu th m đ nh m t cách đ c l p, khách quan, có nh v y s rút ng n đ cm tb c quy trình th m đ nh đ ng ngh a v i vi c rút ng n th i gian th m đ nh Giám đ c P Giám đ c Phòng TCHC Phòng KHTC Các P Giám đ c Phòng T KT DT Phòng QLTC Ghi chú: - Quan h u hành - Quan h ph i h p Hình 3.4 xu t mơ hình c c u t ch c c a Ban 70 Ban QLDA 3.5.5 Gi i pháp v xây d ng m t quy trình th m đ nh h p lý t i Ban M t mơ hình t ch c tinh g n k t h p v i quy trình th m đ nh h p lý, s t o đ m t ch t l ng s n ph m t t, k t qu khách quan rút ng n th i gian th m đ nh T gi i pháp v c i cách hành chính, t ch c qu n lý nêu trên, k t h p v i vi c đ xu t có m t b ph n đ c l p giám sát, ki m tra, ki m đ nh ch t l th m đ nh tr c c trình ng ng báo cáo k t qu i có th m quy n xem xét, tác gi đ xu t m t quy trình th m đ nh t i Ban nh hình sau: Trách nhi m Trình t th c hi n B ph n v n th Ti p nh n h s yêu c u th m đ nh Lãnh đ o Ban Giao nhi m v cho phòng th m đ nh Lãnh đ o phòng T , KT-DT Xem xét s b , giao h s cho cán b th m đ nh Cán b phòng T , KT - DT Ki m tra, th m đ nh h s Không đ t t Cán b , Lãnh đ o phòng T , KT - DT Th m đ nh hi n tr ng, l y ý ki n c a b ph n có liên quan Cán b , Lãnh đ o phòng T , KT - DT Báo cáo k t qu th m đ nh B ph n giám sát, K CL, Phó giám đ c ph trách Ki m tra báo cáo k t qu th m đ nh, ký báo cáo k t qu th m đ nh Không đ t Giám đ c Ban Xem xét, phê t t Phòng TCHC B ph n v n th Hình 3.5 Vào s , đóng d u, phát hành quy t đ nh xu t quy trình th m đ nh t i Ban 71 3.5.6 Gi i pháp v ph Ph ng pháp th m đ nh ng pháp th m đ nh c ng m t nh ng y u t giúp cho ch t l ng th m đ nh đ t hi u qu cao Và tùy theo t ng d án c th , mà s d ng ph ng pháp th m đ nh cho linh ho t giúp cho công tác th m đ nh đ Ngoài ra, c n th c nhanh chóng, xác ng xun c p nh t, b sung quy chu n, tiêu chu n; đ u t , nâng c p ph n m m tính tốn hi n đ i đ ph c v công tác th m đ nh K t lu n ch ng Có th nói, th m đ nh d án đ u t , thi t k xây d ng m t ho t đ ng quan tr ng vi c xác đ nh hi u qu đ u t c a m t d án Do v y, c n nhanh chóng hồn thi n nâng cao ch t l Trong ch ng công tác th m đ nh u r t c n thi t hi n ng 3, tác gi nêu nh ng m t tích c c, t n t i, h n ch đ ng th i ch nh ng nguyên nhân làm nh h ng đ n ch t l ng công tác th m đ nh d án Ban làm ch đ u t Qua đó, Tác gi c ng đ xu t m t s gi i pháp nh gi i pháp v t ch c qu n lý, c i cách hành chính, qu n lý ch t l nâng cao n ng l c cán b , ph đ tđ ng kh o sát, thi t k , ng pháp th m đ nh, quy trình th m đ nh h p lý c hi u qu cao công tác th m đ nh c n có s c g ng khơng ng ng, không ch s n l c c a c quan đ u m i th m đ nh, c a t p th cán b , viên ch c Ban mà cịn có c s ph i h p c a cá nhân, c quan, t ch c có liên quan đ n d án Có nh v y, m i tham m u giúp ng đ u t d án m t cách đ n hi u qu 72 i quy t đ nh đ u t đ a quy t đ nh K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Ban qu n lý đ u t xây d ng th y l i đ n v s nghi p tr c thu c B Nông nghi p & PTNT, tr s đóng t i thành ph Thanh Hóa, t nh Thanh Hóa, nh ng n m qua đ đ a ph c s quan tâm c a B NN&PTNT, c p ngành t Trung ng đ n ng giao nhi m v làm ch đ u t m t s d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i l n đ a bàn t nh Thanh Hóa Các cơng trình th ng k t h p nhi u m c tiêu nhi m v , v y đ nâng cao hi u qu đ u t xây d ng, góp ph n thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i, an ninh - qu c phịng c a t nh Thanh Hóa cơng tác qu n lý l p, nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng nhi m v tr ng tâm c a Ban 3, B NN&PTNT c p, ngành có liên quan Trong lu n v n nghiên c u này, tác gi s l c v qu n lý d án đ u t t ng quan v công tác th m đ nh d án, thi t k c s , c ng nh thi t k xây d ng d tốn xây d ng cơng trình giai đo n hi n nay, đ ng th i ph n c s khoa h c th c ti n liên quan đ n công tác th m đ nh tác gi sâu, phân tích đ nhân t ch y u nh h Tác gi c ng nêu đ ng đ n ch t l c ng công tác th m đ nh c th c tr ng công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng cơng trình th y l i Ban th c hi n làm ch đ u t Bên c nh nh ng k t qu đ t đ c, v n t n t i, h n ch nh h ng không nh đ n ch t l ng th m đ nh nh cơng tác t ch c qu n lý, quy trình th m đ nh, n ng l c, trình đ chuyên môn c a cán b th m đ nh, công tác t v n thi t k , t v n th m tra,…t tác gi phân tích nguyên nhân c a t n t i h n ch đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng cơng trình Ban làm ch đ u t th i gian t i, c ng nh đ i v i Ban qu n lý đ u t xây d ng cơng trình t c thu c B NN&PTNT, đ a ph h it ng t Nh ng ki n ngh h 2.1 ng có u ki n t nhiên, kinh t - xã ng nghiên c u ti p theo i v i B Nông nghi p & PTNT 73 - C n ti p t c th c hi n c i cách hành theo c ch m t c a l nh v c xây d ng đ thu n ti n trình t d án - S m u ch nh, b sung ban hành v n b n, thông t h ng d n c a ngành k p th i, phù h p v i quy đ nh m i c a pháp lu t v đ u t xây d ng cơng trình đ làm c s tri n khai th c hi n - Xem xét ti n hành thành l p b ph n có kinh nghi m, n ng l c trình đ sâu r ng đ th c hi n ch c n ng giám sát, theo dõi, ki m tra, rà soát d án đ u t xây d ng đ c th m đ nh tr c phê t, quy t đ nh đ u t 2.2 i v i C c Qu n lý xây d ng cơng trình - Quan tâm t ch c l p t p hu n v công tác th m đ nh có v n b n m i ban hành 100% cán b th m đ nh c a Ban qu n lý đ u t thu c B đ nâng cao trình đ phù h p v i yêu c u th m đ nh, t ng b c tham gia c tiêu chu n hóa đ i ng cán b th m đ nh - Có sách u đãi, khuy n khích nh ng sáng ki n, đ xu t, nghiên c u có giá tr , c ng nh ý th c, tinh th n trách nhi m công vi c; có c ch ki m sốt, qu n lý ch t l ng th m đ nh ch t ch h n, g n trách nhi m v i k t qu th c hi n - C n t ng c ng c ng c , s p x p t ch c nâng cao ch t l ng đ i ng cán b th m đ nh m t cách toàn di n, ki n ngh b sung đ y đ nhân s đ th c hi n t t m c tiêu, nhi m v đ 2.3 i v i Ban Qu n lý đ u t xây d ng th y l i - Quan tâm, b trí cán b th m đ nh tham gia l p đào t o, t p hu n nâng cao ch t l ng, nghi p v , đ c bi t l p t p hu n có nh ng quy đ nh m i c a pháp lu t v ho t đ ng xây d ng, không ng ng nâng c p trang thi t b , ph n m m m i ph c v công tác th m đ nh; - Ch đ ng, đ u m i ph i h p v i đ n v có liên quan ti n hành rà soát th c đ a khu v c d ki n đ u t d án Ban làm ch đ u t đ l ng tr c nh ng v n đ có th phát sinh làm c s cho c quan đ u m i th m đ nh quy t đ nh, c ng nh ph c v công tác th m đ nh thi t k xây d ng c a Ban; 74 - xu t, b sung nh ng chuyên gia chuyên ngành, có nhi u kinh nghi m tham gia ph n bi n nh ng d án đ u t làm ch đ u t v i c quan đ u m i th m đ nh ho c trình th m đ nh thi t k , d toán xây d ng; - Quy đ nh trách nhi m rõ ràng t ng cá nhân, b ph n cơng tác trình t d án, s p x p t ch c nâng cao ch t l ng đ i ng cán b th m đ nh m t cách toàn di n, ki n ngh b sung đ y đ nhân s đ th c hi n t t m c tiêu, nhi m v đ ra./ 75 DANH M C CÁC TÀI LI U THAM KH O Qu c h i n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2014), Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà N i; Qu c h i n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2014), Lu t đ u t công s 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà N i; Chính ph (2015), Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 v qu n lý đ u t xây d ng cơng trình, Hà N i; Chính ph (2015), Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 15/5/2015 v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng, Hà N i; Chính ph (2015), Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25/3/2015 v qu n lý chi phí đ u t xây d ng, Hà N i; B xây d ng (2016), Thông t s 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 B xây d ng ng d n l p qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình, Hà N i; h B xây d ng (2016), Quy t đ nh s 957/Q -BXD ngày 29/9/2009 c a B Xây d ng v vi c công b đ nh m c chi phí qu n lý d án t v n đ u t xây d ng cơng trình; B xây d ng (2016), Thông t s 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 c a B xây d ng quy đ nh chi ti t h ng d n m t s n i dung v th m đ nh, phê t d án thi t k , d toán xây d ng cơng trình, Hà N i; M Duy Thành (2012), T p gi ng ch t l ng cơng trình, Tr ng i h c Th y l i; 10 Nguy n Bá Uân (2015), T p gi ng qu n lý d án xây d ng nâng cao, Tr ng i h c Th y l i 11 C c Qu n lý XDCT (2016), Báo cáo th m đ nh d án H th ng tiêu úng ông S n, t nh Thanh Hóa; 12 B Nơng nghi p & PTNT (2006), Quy t đ nh s 115/2006/Q -BNN ngày 12/12/2006 thành l p Ban qu n lý đ u t xây d ng th y l i Quy t đ nh s 76 2734/Q -BNN-TCCB ngày 19/9/2007 v i u l t ch c ho t đ ng c a ban qu n lý đ u t xây d ng th y l i; Hà N i; 13 B Nông nghi p & PTNT (2011), Thông t s 84/2011/TT-BNNPTNT ngày 12/12/2011 quy đ nh m t s n i dung v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình s d ng ngu n vôn ngân sách Nhà n c B Nông nghi p & PTNT qu n lý, Hà N i; 14 B Nông nghi p & PTNT (2015), Báo cáo k t qu th c hi n công tác qu n lý d án đ u t xây d ng n m 2015 gi i pháp th c hi n k ho ch n m 2016, Hà N i 15 Hoàng Thu Hà (2015), Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh cơng trình đ u t xây d ng c b n thu c ngu n v n ngân sách đ a bàn huy n S n ng, t nh B c Giang, Lu n v n th c s ; Internet 16 www.mard.gov.vn: Trang Web C ng thông tin B Nông nghi p & PTNT; 17 www.xdcb.vn: Trang Web C ng thông tin C c qu n lý XD cơng trình; 18 www.google.com.vn: Trang Web tìm ki m thông tin c a Vi t Nam; 19 www.giaxaydung.vn: Trang Web di n đàn v xây d ng; 20 www.vncold.vn/web: Trang Web H i đ p l n Phát tri n ngu n n c Vi t Nam; 21 www.doc.edu.vn/: Trang Web th vi n, tài li u tham kh o cho h c sinh, sinh viên 22 http://www.tapchitaichinh.vn/: Trang Web T p chí tài Vi t Nam 77 ... 43 NG TH C TR NG VÀ NG CÔNG TÁC TH M LÝ ng pháp th m đ nh… …………………… 36 XU T M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T NH CÁC D ÁN U T XÂY D NG DO BAN QU N U T VÀ XÂY D NG TH Y L I QU N LÝ U T …… 44 3. 1... t .47 iii 3. 2.1 Công tác l p, trình th m đ nh c a Ban 48 3. 2.2 Công tác th m đ nh thi t k BVTC, d toán xây d ng t i Ban 51 3. 3 Tình hình qu n lý đ u t d án đ u t xây d ng Ban làm ch... c u, đ xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng Ban qu n lý đ u t xây d ng th y l i qu n lý đ u t ”, chuyên ngành Qu n lý xây d ng Tác gi bày t lòng bi t