Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định thiết kế công trình hồ chứa nước tại sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh cao bằng

B N CAM K T Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân K t qu lu n v n trung th c ch a t ng đ cơng trình tr c công b t t c c Tác gi Ma Th Huy n Linh i L IC M N L i đ u tiên, h c viên xin c m n đ n cán b gi ng viên c a tr ng i h c Th y l i Hà N i nhi t tình truy n đ t ki n th c su t trình h c t p t i tr c bi t, tác gi xin g i l i c m n sâu s c đ n TS inh Th M nh h ng ng d n t n tình, ch b o cung c p ki n th c khoa h c c n thi t trình th c hi n lu n v n n nay, tác gi hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l h ch a n ng công tác th m đ nh thi t k cơng trình c t i S Nông nghi p PTNT t nh Cao B ng”, chuyên ngành Qu n lý xây d ng Tác gi xin c m n đ n Ban Giám đ c S Nông nghi p PTNT t nh Cao B ng, Tr ng phòng cán b phòng Qu n lý xây d ng cơng trình t o m i u ki n thu n l i nh t đ h c viên hồn thành khóa cao h c lu n v n cu i khóa Cu i cùng, h c viên xin c m n gia đình, b n bè ng h , đ ng viên chia s h tr lúc khó kh n đ h c viên hồn thành ch ng trình h c lu n v n cu i khoá c a Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u h n ch nên Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý đ c gi Xin trân tr ng c m n! Hà N i, tháng n m 2016 Tác gi Ma Th Huy n Linh ii M CL C DANH M C CÁC HÌNH V v DANH M C CÁC B NG BI U vi DANH M C CÁC T VI T T T vii CH NG T NG QUAN V CÔNG TÁC TH M NH THI T K XÂY D NG CÔNG TRÌNH 1.1 Ch t l ng công trình xây d ng ch t l ng h s thi t k cơng trình xây d ng 1.1.1 Ch t l ng cơng trình xây d ng 1.1.2 Ch t l ng h s thi t k công trình xây d ng .4 1.2 Qu n lý ch t l ng th m đ nh thi t k cơng trình xây d ng 1.2.1 Ch c n ng, ph ng th c nguyên t c qu n lý ch t l ng 1.2.2 N i dung c a ho t đ ng qu n lý ch t l ng th m đ nh thi t k cơng trình xây d ng 11 1.2.3 Mơ hình qu n lý ch t l ng th m đ nh thi t k cơng trình xây d ng [6] 13 1.2.4 Ý ngh a c a vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l ng th m đ nh cơng trình xây d ng 14 1.2.5 ánh giá công tác th m đ nh d án n c ta hi n .15 1.3 Vai trị c a cơng tác th m đ nh thi t k cơng trình xây d ng 17 K t lu n ch ng 18 CH NG C S LÝ LU N NÂNG CAO CH T L NG CÔNG TÁC TH M NH THI T K .19 2.1 Các quy đ nh v công tác th m đ nh thi t k cơng trình xây d ng 19 2.2 N i dung c a công tác th m đ nh thi t k cơng trình xây d ng 22 2.2.1 Quy trình th m đ nh thi t k , d toán xây d ng 22 2.2.2 N i dung th m đ nh thi t k [9] 24 2.3 Các nhân t nh h ng đ n ch t l ng c a công tác th m đ nh thi t k cơng trình xây d ng .25 2.3.1 N ng l c, ki n th c, kinh nghi m c a cán b th m đ nh 25 2.3.2 Quy trình th m đ nh 26 2.3.3 T ch c công tác th m đ nh 27 2.3.4 Th i gian nh h ng đ n công tác th m đ nh 28 K t lu n ch ng 29 CH NG TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NH M NÂNG CAO CH T L NG CÔNG TÁC TH M NH THI T K T I S NÔNG NGHI P VÀ PTNT T NH CAO B NG 30 3.1 Gi i thi u chung v S Nông nghi p PTNT t nh Cao B ng cơng trình h Khu i Khoán .30 3.1.1 Gi i thi u v S Nông nghi p PTNT t nh Cao B ng 30 3.1.2 S l c v cơng trình h ch a n c Khu i Khoán .33 iii 3.2 Phân tích th c tr ng cơng tác th m đ nh thi t k cơng trình h ch a n c t i S Nông nghi p PTNT t nh Cao B ng 36 3.2.1 S l c v Phịng Qu n lý xây d ng cơng trình th c hi n công tác th m đ nh cơng trình xây d ng Nơng nghi p PTNT 36 3.2.2 Quy trình t ch c th c hi n công tác th m đ nh thi t k cơng trình đ u t XDCB 39 3.2.3 Nh ng k t qu đ t đ c công tác th m đ nh thi t k 43 3.2.4 Phân tích nh ng v n đ cịn t n t i cơng tác th m đ nh thi t k 45 3.3 xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh thi t k cơng trình h ch a n c t i S Nông nghi p PTNT t nh Cao B ng 49 3.3.1 Các đ c m k thu t c a cơng trình đ u m i H Khu i Khoán 50 3.3.2 Gi i pháp c i ti n quy trình th m đ nh thi t k 55 3.3.3 Gi i pháp v t ch c th c hi n công tác th m đ nh 58 3.3.4 Gi i pháp phát tri n đào t o ngu n nhân l c 64 3.4 xu t k ho ch tri n khai áp d ng gi i pháp 65 K t lu n ch ng 65 K T LU N VÀ KI N NGH 67 DANH M C CÁC TÀI LI U THAM KH O 69 iv DANH M C CÁC HÌNH V Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình Hình 1.1 S đ đ m b o ch t l ng .8 1.2 Mơ hình đ m b o ch t l ng 1.3 Mơ hình ki m sốt ch t l ng toàn di n – TQC .9 3.1 C c u t ch c phòng Qu n lý XDCT 39 3.2 Các b c ti n hành th m đ nh .39 3.3 L u đ quy trình th m đ nh t i phòng Qu n lý XDCT 40 3.4 Hình v m t c t ngang đ p 50 3.5 Hình v m t c t ngang tràn x l 52 3.6 Hình v m t c t ngang c ng l y n c 54 3.7 L u đ quy trình th m đ nh đ xu t c i ti n 56 v DANH M C CÁC B NG BI U B B B B B ng 3.1 T ng h p thông s k thu t cơng trình đ u m i h Khu i Khoán 34 ng 3.2 Thành ph n h s trình th m đ nh 41 ng 3.3 T ng h p d án đ c th m đ nh t i Phòng QLXDCT 45 ng 3.4 Thành ph n h s trình th m đ nh thi t k c s 57 ng 3.5 Thành ph n h s th m đ nh thi t k BVTC - DT 57 vi DANH M C CÁC T VI T T T BXD : B xây d ng BVTC : B n v thi cơng CTXD : Cơng trình xây d ng KT-HT : Kinh t - H t ng QH : Qu c h i Q : Quy t đ nh TT : Thông t TNHH : Trách nhi m h u h n UBND : y ban nhân dân VBQPPL : V n b n quy ph m pháp lu t XDCB : Xây d ng c b n XDVN : Xây d ng Vi t Nam vii M Tính c p thi t c a U tài Ngày v i ti n trình phát tri n c a đ t n đ c, l nh v c đ u t xây d ng c tr ng đ u t V i v trí t m quan tr ng c a l nh v c đ u t xây d ng đ i v i n n kinh t qu c dân vai trò qu n lý nhà n c đ i v i l nh v c h t s c to l n Trong s hoàn thi n cơng trình có vai trị khơng nh c a công tác kh o sát thi t k , t v n thi t k , th m đ nh thi t k Cơng tác góp ph n nâng cao hi u qu đ u t cho m i d án, cơng trình Ch t l ng cơng trình xây d ng đ c quy t đ nh ch y u giai đo n thi công hồn thi n cơng trình Tuy nhiên đ ph c v t t cho giai đo n thi cơng công tác kh o sát, thi t k b n v thi công th m đ nh thi t k đóng vai trị h t s c quan tr ng; đ m b o cho vi c thi công cơng trình chu n k thu t, an tồn đ m b o v sinh môi tr Hi n nay, vi c t ng c ng ng ch c n ng th m tra, th m đ nh d án đ u t xây d ng công trình cho c quan qu n lý nhà n c v xây d ng, nâng cao trách nhi m c a Ch đ u t th c hi n cơng trình xây d ng, nh t d án s d ng ngu n v n t ngân sách nhà n c c bi t quy đ nh m i v t ng c quan qu n lý nhà n c v xây d ng đ i v i ch t l ng ki m tra c a c ng cơng trình có nh h ng đ n an toàn c ng đ ng n u x y s c ; công b thông tin v n ng l c t ch c, cá nhân ho t đ ng xây d ng; th m tra thi t k xây d ng công trình ch ng th t lãng phí cho cơng trình xây d ng s d ng ngu n v n ngân sách ki m tra công tác nghi m thu hoàn thành đ a h ng m c, cơng trình vào s d ng Qua th ng kê s c cơng trình đ c đ u t b ng m i ngu n v n có th th y r ng nguyên nhân v thi t k chi m h u h t cơng trình b h h ng ho c s p đ ; cơng trình xây d ng b ng v n ngân sách c ng ch a đ c ki m soát ch t ch b ng quy ph m t khâu kh o sát, thi t k , l p d toán Do v y, gây nên nh ng sai sót, lãng phí th t l n chi phí đ u t xây d ng Xu t phát t th c t ch t l ng công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng cơng trình t i S Nông nghi p PTNT t nh Cao B ng b c l r t nhi u v n đ nh ki m soát khâu kh o sát, thi t k l ng l o ch a t t; khơng ki m sốt đ c kh i l ng, bi n pháp k thu t thi cơng cịn t n khơng th c t , tài li u kh o sát cịn sai sót nhi u, d n đ n ch t l ng h s thi t k kém, t ch c th m đ nh s sài, nhi u b sót nhi u l i thi t k , đ u th u l a ch n nhà th u cịn mang tính ch quan ch a tìm đ v il cl l c nhà th u th t s có n ng l c thi cơng t t, khâu t ch c thi công ng giám sát cịn y u, hay mang tính ch quan n nang nên d n đ n ch t ng cơng trình ch a đ m b o u c u nh thi t k t V i mong mu n đóng góp nh ng ki n th c đ c h c t p nghiên c u v i đ n v n i công tác, tác gi l a ch n đ tài “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh thi t k cơng trình h ch a n ct iS Nông nghi p PTNT t nh Cao B ng” làm đ tài lu n v n t t nghi p khóa h c M c đích nghiên c u c a tài Nghiên c u gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh thi t k cơng trình xây d ng it ng ph m vi nghiên c u c a đ tài it 3.1 it ng nghiên c u ng nghiên c u c a đ tài qu n lý ch t l ng công tác th m đ nh thi t k t i D án Xây d ng h Khu i Khốn, xã Ng Lão, huy n Hồ An, t nh Cao B ng 3.2 Ph m vi nghiên c u tài t p trung nghiên c u cách t ch c th c hi n công tác th m đ nh h s thi t k đ i v i cơng trình h ch a, đ xu t gi i pháp nâng cao ch t l th m đ nh thi t k cơng trình h ch a n Cách ti p c n ph c t i S Nông nghi p PTNT Cao B ng ng pháp nghiên c u - Ti p c n c s lý thuy t ch t l ng th m đ nh thi t k ; - Ti p c n th ch , pháp quy xây d ng; - Ti p c n thông tin d án; - Ph ng pháp u tra thu th p thông tin; - Ph ng pháp th ng kê s li u; Ph ng công tác ng pháp phân tích t ng h p B ph n c a ti p nh n h s Không đ Ki m tra thành ph n h s Chuy n h s đ n phòng chuyên mơn Lãnh đ o phịng xem xét, giao nhi m v cho chuyên viên Chuyên viên ti n hành th m đ nh t Chuyên viên d th o th m đ nh ho c ý ki n th m đ nh trình Tr ng phịng t Khơng đ t Lãnh đ o t phịng xem xét Khơng đ t t Lãnh đ o S xem xét t t Nh n báo cáo k t qu t, giao cho b ph n v n th phát hành Tr k t qu , l uh s Hình 3.7 L u đ quy trình th m đ nh đ xu t c i ti n 56 Quy trình đ xu t b sung thêm b c Ki m tra thành ph n h s c a b ph n c a so v i quy trình hi n (m c 3.2.2); n u h s đ y đ , h p l vi t gi y h n cho ng s h -B i n p; n u h s thi u, ho c không h p l cơng ch c ti p nh n h ng d n đ ng c s đ i đ n n p hoàn thi n quy đ nh c b ph n m t c a ki m tra lúc nh n h s Thành ph n h s Phòng th m đ nh g i cho b ph n c a t ng ng v i t ng giai đo n thi t k c a h ch a Thành ph n h s c a giai đo n thi t k đ c th hi n b ng sau: B ng 3.4 Thành ph n h s trình th m đ nh thi t k c s Thành ph n h s th m đ nh thi t k c s TT T trình th m đ nh thi t k c s c a Ch đ u t Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng Thuy t minh d án đ u t xây d ng (b n chính) H s thi t k c s Các tài li u kh o sát xây d ng: đ a hình, đ a ch t, thu v n; kèm theo Quy t đ nh phê t nhi m v kh o sát xây d ng (b n chính) Biên b n nghi m thu h s kh o sát xây d ng; Biên b n nghi m thu h s thi t k c s (b n chính) Các v n b n pháp lý có liên quan: Ch tr Có Khơng có ng đ u t , Quy t đ nh phê t nhi m v chu n b đ u t , v n b n tho thu n c a c quan qu n lý…(b n ho c b n có ch ng th c) N ng l c pháp lý c a t ch c, cá nhân l p thi t k c s (đ ng ký kinh doanh, ch ng ch hành ngh t v n thi t k , thí nghi m ) (b n ho c b n có ch ng th c) B ng 3.5 Thành ph n h s th m đ nh thi t k BVTC - DT TT Thành ph n h s th m đ nh thi t k BVTC - DT T trình th m đ nh thi t k BVTC – DT xây d ng cơng trình theo M u quy đ nh Thuy t minh thi t k BVTC xây d ng cơng trình b n v thi t k (b n chính) Nhi m v kh o sát, thi t k đ c t 57 Có Khơng có Thành ph n h s th m đ nh thi t k BVTC - DT TT Tài li u kh o sát B n Quy t đ nh phê t ch tr d ng H s v u ki n n ng l c ho t đ ng xây d ng c a cá nhân ch nhi m, ch trì kh o sát, thi t k xây d ng cơng trình Tài li u liên quan đ n quy ho ch khu đ t đ c c p có th m quy n cung c p; H s th m t v thi t k phòng cháy, ch a cháy c a C quan c nh sát PCCC (n u có) Báo cáo t ng h p c a ch đ u t v s phù h p c a h s thi t k so v i quy đ nh h p đ ng D tốn xây d ng cơng trình đ i v i cơng trình (b n chính) So sánh quy trình c i ti n so v i quy trình Có Khơng có ng đ u t xây hình 3.2 Quy trình th m đ nh hi n t i cán b t i b ph n m t c a không ki m tra đ đ hay không đ b th m đ nh đ ch s mà ch nh n h s sau chuy n đ n phịng chuyên môn Cán c giao nhi m v ti n hành th m đ nh m i ki m tra thành ph n h s , nhi u có h s cán b th m đ nh ch b sung h s đ y đ m i ti n hành th m đ nh; u làm nh h ng đ n ti n đ tri n khai c a m t s cơng trình Vì v y, v i quy trình c i ti n vi c ki m sốt tính đ y đ c a thành ph n h s trình th m đ nh đ c b ph n m t c a th c hi n, cơng tác th m đ nh c a cán b chuyên môn rút ng n đ c th i gian không ph i ch đ i h s đ m i th m đ nh 3.3.3 Gi i pháp v t ch c th c hi n công tác th m đ nh H ch a n c Khu i Khoán cơng trình đ c thi t k theo 02 giai đo n Do đó, cơng tác t ch c th c hi n th m đ nh đ i v i 02 giai đo n r t quan tr ng đ đ m b o ch t l ng h s thi t k c ng nh s phù h p gi a giai đo n thi t k c a cơng trình * i v i giai đo n thi t k c s : Các công vi c c a công tác th m đ nh: 58 - Ki m tra s phù h p c a thi t k c s v i quy ho ch chi ti t xây d ng; t ng m t b ng đ c ch p thu n ho c c s ph ng án n, xem xét l a ch n k t c u đ p phù h p v i tài li u đ a ch t, đ a hình, tình hình v t li u t i khu v c đ u m i, cơng trình h ch a thi t k khu v c - S phù h p c a thi t k c s v i v trí đ a m xây d ng, kh n ng k t n i v i h t ng k thu t c a khu v c; - S phù h p c a ph ng án công ngh , dây chuy n công ngh đ c l a ch n đ i v i cơng trình có yêu c u v thi t k công ngh ; - S phù h p c a gi i pháp thi t k v b o đ m an tồn xây d ng, b o v mơi tr ng, phòng, ch ng cháy, n ; - S tuân th tiêu chu n, quy chu n k thu t thi t k ; - i u ki n n ng l c ho t đ ng xây d ng c a t ch c, n ng l c hành ngh c a cá nhân t v n l p thi t k ; - S phù h p c a gi i pháp t ch c th c hi n d án theo giai đo n, h ng m c cơng trình v i u c u c a thi t k c s - N i dung th m đ nh t ng m c đ u t : + Xem xét s phù h p c a ph ng pháp xác đ nh t ng m c đ u t xây d ng v i đ c m, tính ch t, yêu c u k thu t, công ngh c a d án; + Ki m tra s đ y đ c a kh i l ng s d ng đ xác đ nh t ng m c đ u t xây d ng; s h p lý, phù h p v i quy đ nh, h ng d n c a nhà n c đ i v i chi phí s d ng đ tính tốn, xác đ nh chi phí t ng m c đ u t xây d ng; + Xác đ nh giá tr t ng m c đ u t xây d ng sau th c hi n th m đ nh Phân tích nguyên nhân t ng, gi m đánh giá vi c b o đ m hi u qu đ u t c a d án theo giá tr t ng m c đ u t xây d ng xác đ nh sau th m đ nh; 59 - Xem xét n i dung c a Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng đ đ nh: c th m ánh giá v s c n thi t đ u t xây d ng; đánh giá y u t b o đ m tính kh thi c a d án; đánh giá y u t b o đ m tính hi u qu c a d án th m đ nh giai đo n thi t k c s : Yêu c u c n 04 ng i, có trình đ chun mơn đ i h c chun ngành cơng trình th y l i; có n ng l c, kinh nghi m th c t tham gia th m đ nh thi t k h ch a n c i v i công trình th i gian th c hi n t ng công vi c không 20 ngày + V i nhân s c a Phòng hi n t i g m 04 ng i, nh ng kinh nghi m ch a đáp ng đ th m đ nh cơng trình H Khu i Khốn; nên m i ch đáp ng nh ng công vi c xem xét th t c hành chính, quy chu n, tiêu chu n áp d ng, ch đ sách, đ nh m c tính t ng m c đ u t thi t k h ng m c cơng trình th y u nh : Nhà qu n lý, kênh cơng trình kênh Gi i pháp đ th c hi n là: Nh ng cán b c a Phòng làm nh ng vi c đáp ng phù h p v i n ng l c kinh nghi m thuê chuyên gia th m đ nh nh ng công vi c phân tích, l a ch n ph * ng án k thu t cơng ngh cơng trình đ u m i i v i giai đo n thi t k b n v thi cơng – d tốn: Các công vi c c a công tác th m đ nh: - Th m đ nh thi t k xây d ng: i u ki n n ng l c c a t ch c, cá nhân th c hi n kh o sát, thi t k ; l p d toán xây d ng N ng l c cá nhân, đ n v th c hi n th m tra thi t k th m tra d toán xây d ng + S phù h p c a thi t k xây d ng b c sau so v i thi t k xây d ng b c tr c (thi t k k thu t so v i thi t k c s ; thi t k b n v thi công so v i thi t k k thu t) + S h p lý c a gi i pháp thi t k xây d ng cơng trình; + S tn th tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t, quy đ nh c a pháp lu t v s d ng v t li u xây d ng cho cơng trình 60 + S phù h p c a gi i pháp thi t k cơng trình v i công n ng s d ng c a công trình, m c đ an tồn cơng trình đ m b o an tồn c a cơng trình lân c n + S h p lý c a vi c l a ch n dây chuy n thi t b công ngh + S tuân th quy đ nh v b o v môi tr ng, phòng, ch ng cháy, n + Yêu c u s a đ i, b sung hoàn thi n thi t k - Th m đ nh d toán: + S phù h p gi a kh i l ng ch y u c a d toán v i kh i l ng thi t k + Tính đ n, h p lý c a vi c áp d ng, v n d ng đ nh m c, đ n giá xây d ng cơng trình + Ki m tra vi c áp d ng ch đ sách t i th i m l p d toán + Giá tr d toán xây d ng th m đ nh giai đo n thi t k c s : Yêu c u c n 04 ng i, có trình đ chun mơn đ i h c chun ngành cơng trình th y l i; có n ng l c, kinh nghi m th c t tham gia th m đ nh thi t k h ch a n c i v i cơng trình th i gian th c hi n t ng công vi c không 20 ngày V i nhân s c a Phòng hi n t i, giai đo n thi t k BVTC – DT m i ch đáp ng nh ng công vi c xem xét th t c hành chính, quy chu n, tiêu chu n áp d ng, ki m tra s phù h p c a b c thi t k sau so v i thi t k c s , cơng tác th m đ nh d tốn thi t k h ng m c cơng trình th y u nh : Nhà qu n lý, kênh cơng trình kênh ánh giá chung: V i n i dung công vi c c a công tác th m đ nh nh cho th y, nhân s hi n t i c a Phòng th m đ nh đáp ng yêu c u v s l n ng l c, kinh nghi m đ th m đ nh đ ng, nh ng v c cơng trình h Khu i Khốn ch a đáp ng Nên công tác th m đ nh m i ch đ t đ c v công tác xem xét th t c hành chính, quy chu n, tiêu chu n áp d ng, công tác th m đ nh d toán thi t k h ng m c cơng trình nh : Nhà qu n lý, kênh cơng trình kênh Vi c l a ch n ph ng án k thu t cơng ngh cơng trình đ u m i 61 * Công tác kh o sát giai đo n thi t k BVTC – DT: Xem xét đ c m t nhiên, h t ng, k thu t đ c m kinh t xã h i c a đ a ph ng n i công trình d đ nh xây d ng Ch t l ng tài li u kh o sát c n c đ có đ c b n thi t k xác, hồn ch nh Vì v y, đ cơng tác kh o sát đ m b o ch t l ng c n th c hi n n i dung sau: - i v i cơng trình h ch a n v n, khí t c vi c ki m sốt tài li u v đ a hình, đ a ch t, th y ng r t quan tr ng Vì v y c n ti n hành kh o sát chi ti t, có đ xác cao; ph i có s th ng nh t gi a giai đo n đ k th a, áp d ng nh ng ph ng pháp kh o sát tiên ti n hi n đ i có gi i pháp th m tra, ki m đ nh tài li u kh o sát đ đ m b o ch t l ng C th nh sau: + Tuy n đ p đ u m i theo quy đ nh khoan th m dò t i tim n cơng trình v i c ly t 75-100m/h , đ sâu h đào c n đ t t i gi i h n c a đ i phong hóa v a cơng trình xây d ng t i vùng mi n núi có đ a hình, đ a ch t t đ a ph iv i ng đ i ph c t p nên c n ng án kh o sát theo u ki n th c t + H khoan máy b trí lịng sông 01 h , m i vai đ p 1-2 h đ i v i n đ p dài, kho ng cách h n tim theo quy đ nh 150-200m Tùy t ng u ki n đ a ch t tr ng h p có bi u hi n đ t g y, tr t s t, hang đ ng, đ c bi t v trí mà đ a v t lý phát hi n có nh ng v n đ đ a ch t ph c t p c n b trí thêm h khoan t i v trí đ tìm hi u n i dung k thu t t i m i đ n nguyên đ a m o (lịng sơng, th m, bãi b i, s + n đ i ) nên có 01 h khoan th m dị sâu h khoan thơng th ng t (2/3-1) chi u cao đ p N u g p đá nguyên kh i khoan sâu vào đ i đá nguyên kh i t 2-5m, h khoan th p h n m c n +V nđ c ng m vào mùa khô t 2-3m n đ nh th m: V i cơng trình đ ng th i có c t n c tr vai đ p nên khoan p l n th ng có tu i th thi t k lâu dài, c l n c n ph i xem xét kh n ng phát tri n q trình xói ng m, ng h p xây d ng n n đá D i tác d ng c a c t n c thu l c l n th i gian lâu dài, trình xói ng m có th đ t đ n m c nguy hi m, 62 r a s ch toàn b v t ch t l p nhét k n t, h u qu kéo theo t ng đ lún làm bi n d ng công trình - i v i tràn x l : C n c p nh t s li u th y v n hi n đ tính tốn ki m tra kh n ng x l c a tràn, tính toán u ti t l c a h theo đ ng trình l đ c c p nh t t s li u đo đ c nh ng n m g n - i v i công l y n ph i đáp ng đ c: Hồn thi n cơng trình l y n c yêu c u v kh n ng c p n cd i đ p, c cho nhu c u h du theo nhi m v cơng trình, có th tham gia x l c n thi t, có đ y đ b ph n ki m tra an toàn theo quy đ nh quy chu n, tiêu chu n hi n hành V i nh ng c ng b th m thân ch t l ng bê tông c t thép có th s d ng ng lu n thép x lý th m xung quanh b ng ph ng pháp khoan ph t * Công tác th m đ nh giai đo n thi t k BVTC – DT: Ch t l ng h s thi t k BVTC nhân t quy t đ nh đ n vi c hồn thành cơng tác xây l p ti n đ Do đó, bên c nh vi c nhà th u t v n b trí chuyên gia thi t k gi i, giàu kinh nghi m tham gia thi t k công tác th m tra, th m đ nh h s thi t k c a c quan qu n lý chuyên ngành c ng vô quan tr ng nh m gi m thi u t i đa tình hu ng phát sinh q trình thi cơng nâng cao ch t l ng h s thi t k giai đo n thi t k BVTC – DT c n th c hi n gi i pháp sau: - Thi t k đ p dâng c n đánh giá gi i pháp x lý n n h p lý, ki m ch ng qua hi n tr ng cơng trình đ p khơng b lún, bi n d ng v kích th t tr s tính tốn thi t k , c hình h c c a đ p đ m b o theo thi t k ; gi i pháp ch ng th m qua n n, vai đ p mang cơng trình xây đúc h p lý; ki m ch ng qua hi n tr ng cơng trình: khơng có hi n t ng xói ng m, đ y tr i th m, thi t b tiêu n th m làm vi c t t, khơng b t c, l u l ng th m đo đ c c phù h p v i thi t k ; - L a ch n t v n th m tra thi t k , l p d tốn có u ki n n ng l c c a t ch c; cá nhân ch trì thi t k , l p d toán tham gia thi t k cơng trình h ch a n c, có kinh nghi m ch ng ch hành ngh phù h p 63 - i v i công tác th m tra thi t k , d toán: H s thi t k b n v thi công, d toán ph i đ m b o tuân th ch t ch quy đ nh qu n lý ch t l ng chi phí đ u t xây d ng cơng trình; ki m tra, tính tốn c th l i s phù h p c a thi t k l p; xác đ nh l i kh i l ng d toán s phù h p c a vi c áp d ng đ n giá, đ nh m c d toán xây d ng; ch u trách nhi m tr c ch đ u t v đánh giá s phù h p c a thi t k tính xác c a d toán k t qu th m tra c a mình; đ ng th i th m tra thi t k , d toán ph i đ m b o th i gian theo quy đ nh - Xây d ng quy trình ki m sốt ch t l trách nhi m c a ng ng th m đ nh, quy đ nh c th i tr c ti p th c hi n, ng thi t k , l p d toán, ng i ch trì, ng i ki m tra cơng tác i đ i di n theo quy đ nh c a pháp lu t Tr ng h p c n thi t có th thuê chuyên gia, t ch c, cá nhân khác đ u ki n n ng l c theo quy đ nh đ th c hi n công vi c ki m tra ch t l ng th m đ nh h s thi t k 3.3.4 Gi i pháp phát tri n đào t o ngu n nhân l c công tác th m đ nh h ng m c cơng trình h ch a n c đ t hi u qu , yêu c u cán b làm công tác th m đ nh ph i có ki n th c chuyên mơn, có kinh nghi m ln c p nh t nh ng ki n th c m i, nh ng quy đ nh m i nh t c a Nhà n quan đ n l nh v c đ u t xây d ng đ c liên c ban hành có hi u l c - Hi n t i cán b t i phòng th m đ nh đ u có trình đ đ i h c chun ngành th y l i, nhiên s cán b tr i qua thi t k ch a đáp ng yêu c u v n ng l c th m đ nh cơng trình h ch a n - c i v i th m đ nh h ng m c h ch a n c: C n b sung thêm 01 cán b th m đ nh đ ki m tra c s pháp lý, s tuân th công tác kh o sát, thi t k theo quy chu n, tiêu chu n t i th i m kh o sát, thi t k so sánh v i quy đ nh hi n hành ánh giá thông s thi t k công trình đ u m i: Thi t b n t ng l c thân đ p, n đ nh mái đ p th qua n n thân đ p; v trí đ n đ nh c a l p gia c mái th c ng h l u, Jramax c a dòng th m ng bão hòa thân đ p; lún c a n n thân đ p; ng l u đ p - Thuê chuyên gia đ h tr vi c đánh giá đ a ch t, đ a hình tài li u đ a ch t th y v n, th y v n cơng trình ph c v cho vi c tính tốn, l a ch n thơng s k thu t 64 ng th i k t h p đào t o b i d ch y u cơng trình h ch a n c cho cán b tr ch a có kinh nghi m đ đ a vào quy ho ch cán b ngu n t - T ch c b i d ng ki n th c chuyên môn v thi t k ng lai ng, t p hu n ki n th c nghi p v đ nâng cao v trình đ chuyên môn cho đ i ng cán b th m đ nh d án nh k t ch c nh ng l p đào t o đào t o l i cho cán b th m đ nh theo chuyên đ khác nh : B i d ng ki n th c v pháp lu t, v kinh t , phân tích đánh giá hi u qu đ u t C n c cán b theo h c nh ng l p đào t o chuyên sâu v th m đ nh n - Cán b th m đ nh ph i đ c c đào t o, t p hu n c p ch ng ch hành ngh theo quy đ nh - L p k ho ch xây d ng đ i ng cán b th m đ nh hi n t i c ng nh cán b k c n t ng lai C n ph i có ch đ đãi ng thích đáng trang b khuy n khích đ i v i nh ng cán b có b ng c p, trình đ , kinh nghi m, có nh th m i nâng cao đ c ch t l ng cán b - Bên c nh vi c đào t o cán b c ng c n ph i có gi i pháp v phát tri n ng i nh : S p x p l i nhân s xác đ nh nhu c u nhân s t ng b ph n đ n v đ m b o nhi m v đ c giao Phân công nhi m v phù h p v i trình đ chun mơn đ đ m b o công tác th m đ nh đ t hi u qu nh t 3.4 xu t k ho ch tri n khai áp d ng gi i pháp D a nghiên c u nh ng t n t i công tác th m đ nh t i S Nông nghi p PTNT t nh Cao B ng mà tác gi đ a m t s gi i pháp kh c ph c t n t i Tác gi mong r ng th i gian t i gi i pháp s đ c áp d ng công tác th m đ nh t i đ n v , đ công tác th m đ nh thi t k đ t hi u qu cao h n K t lu n ch ng Có th nói, th m đ nh thi t k cơng trình xây d ng ho t đ ng quan tr ng vi c đ a gi i pháp c a m t d án Do v y, c n nhanh chóng hồn thi n nâng cao ch t l ng th m đ nh u r t c n thi t hi n 65 đ tđ c hi u qu cao công tác th m đ nh c n có s c g ng không ng ng, không ch s n l c c a phịng QLXDCT mà cịn có c s ph i h p c a c quan, ban ngành có liên quan đ n d án Có nh v y, m i tham m u giúp lãnh đ o S trình c p có th m quy n quy t đ nh đ u t d án m t cách đ n hi u qu Trong ch ng 3, tác gi trình bày đánh giá th c tr ng v công tác th m đ nh t i Phịng QLXDCT S Nơng nghi p PTNT Cao B ng Trên c s đ c m k thu t, nh ng v n đ c n ý ti n hành th m đ nh h ng m c cơng trình đ u m i c a cơng trình h ch a n c Khu i Khoán Tác gi đ xu t m t s gi i pháp nh gi i pháp v c i ti n quy trình th m đ nh, t ch c th c hi n công tác th m đ nh (g m:Giai đo n thi t k c s , giai đo n thi t k BVTC – DT, kh o sát thi t k thi t k BVTC), phát tri n đào t o ngu n cán b th m đ nh đ h n ch đ n m c t i đa nh ng sai sót, h s thi t k BVTC đ m b o ch t l thi công công trình đ t hi u qu 66 ng đ b c tri n khai K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Cao B ng t nh mi n núi, biên gi i n m vùng ông B c, m t vùng đ c coi nghèo ch m phát tri n t i Vi t Nam M c dù v y kinh t Cao B ng d n chuy n sang cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa, t tr ng nông nghi p gi m d n.V kinh t g p nhi u khó kh n, c s v t ch t, k thu t h t ng thi u th n; nhu c u đ u t xây d ng k t c u h t ng đ u t phát tri n hàng n m l n, ngân sách đ a ph ng không đáp ng đ c Do v y, vi c tìm tịi gi i pháp tháo g khó kh n nâng cao hi u qu đ u t xây d ng nhi m v tr ng tâm c a c p y ng, quy n s tham gia tích c c c a ngành toàn th nhân dân đ a ph ng Trong th i gian qua, đ u t XDCB góp ph n r t l n vào s phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph nâng cao đ i s ng cho ng ng, làm thay đ i di n m o nông thôn mi n núi i dân Trong lu n v n nghiên c u này, tác gi phân tích nhân t ch y u nh h ng đ n ch t l ng công tác th m đ nh thi t k hi n Tác gi c ng phân tích th c tr ng công tác th m đ nh Bên c nh nh ng k t qu đ t đ đ a ph ng hi n c; v n t n t i, h n ch nh cơng tác qu n lý, quy trình, n ng l c, trình đ chun mơn c a cán b th m đ nh, n ng l c qu n lý d án T đó, đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao công tác th m đ nh vi c đ u t xây d ng cơng trình th y l i đ a bàn t nh Cao B ng Nh ng t n t i trình th c hi n lu n v n Tác gi phân tích đ c nh ng t n t i, nguyên nhân nh h ng tr c ti p, gián ti p đ n công tác th m đ nh Tuy nhiên tác gi m i nêu đ c nguyên nhân đ a m t s gi i pháp v n cịn chung chung ch a có nh ng nghiên c u sâu Nh ng ki n ngh h ng nghiên c u ti p theo - C n th c hi n t t h n n a công tác c i cách hành theo c ch m t c a l nh v c xây d ng, b sung cán b có chun mơn phù h p t i b ph n m t c a 67 - Ban qu n lý d án chuyên ngành đ d ng n m 2014 h c thành l p theo quy đ nh c a Lu t Xây ng d n t i Ngh đ nh s 59/2015/N -CP Tuy nhiên, nhân s Ban QLDA đ u t xây d ng ngành Nông nghi p PTNT m i nên c n ki n toàn n đ nh đ m b o ho t đ ng t t theo ch c n ng nhi m v - Xem xét ti n hành l p b ph n có kinh nghi m, n ng l c trình đ đ th c hi n ch c n ng giám sát, theo dõi ki m tra, rà soát d án đ c th m đ nh tr c phê t, quy t đ nh đ u t - Th ng xuyên t ch c, c cán b chuyên môn tham gia l p đào t o v : Pháp lu t, kinh t , tài chính,… c bi t có v n b n m i ban hành 100% cán b th m đ nh ph i tham gia t p hu n đ phù h p v i yêu c u th m đ nh, t ng b c tiêu chu n hóa đ i ng cán b th m đ nh - Cán b th m đ nh thi t k ph i có kinh nghi m, chun mơn v ng có ch ng ch phù h p theo quy đ nh hi n hành - Có sách u đãi, khuy n khích nh ng sáng ki n, đ xu t, nghiên c u có giá tr ; c ng nh ý th c, tinh th n trách nhi m công vi c; v i c ch ki m sốt, qu n lý c n ph i ch t ch h n, g n trách nhi m v i k t qu th c hi n - C n t ng c ng c ng c , s p x p t ch c nâng cao ch t l ng đ i ng cán b th m đ nh m t cách toàn di n, ki n ngh b sung đ y đ nhân s đ th c hi n t t m c tiêu, nhi m v đ ra./ 68 DANH M C CÁC TÀI LI U THAM KH O [1] PGS.TS Tr n Ch ng, Qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Lu t Xây d ng Hà N i, 03/10/2013 [2] Toàn TS Bùi Ng c, Ch t l ng qu n lý ch t l ng giai đo n tr c thi công d án xây d ng công trình., 2006 [3] H i đ p l n phát tri n ngu n n ngu n n c Vi t Nam and H i đ p l n phát tri n c Vi t Nam, M t s s c cơng trình th y l i x y th i gian qua.: http://www.vncold.vn/Web/Content.aspx?distid=2156, 2009 [4] B Xây d ng, Quy đ nh qu n lý ch t l [5] Th t ng cơng trình xây d ng., 12/11/1999 ng Chính ph , Ngh đ nh s 46/2015/N -CP v Qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình, 12/5/2015., 2015 [6] M Duy Thành, T p gi ng ch t l ng cơng trình Hà N i: i h c Th y l i, 2012 [7] https://luatduonggia.vn/Nguyên t c qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng [8] B Xây d ng, Thông t s 18/2016/TT-BXD v Quy đ nh chi ti t h ng d n m t s n i dung v th m đ nh, phê t d án, thi t k d tốn xây d ng cơng trình, 30/6/2016., 2016 [9] Qu c h i, Lu t s 50/2014/QH13: Lu t Xây d ng, 18/6/2014., 2014 [10] Báo đ u th u (2016, May) Sàng l c d án đ u t cơng [Online] http://baodauthau.vn/dau-tu/sang-loc-du-an-dau-tu-cong-21968.html [11] Chính ph , Ngh đ nh s 59/2015/N -CP: V Qu n lý d án đ u t xây d ng, 18/6/2015., 2015 [12] B Xây d ng and Chính ph , Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015 [13] Chính ph , Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25/3/2015 [14] B Xây d ng, Thông t s 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 v H ng d n xác đ nh qu n lý chi phí đ u t xây d ng., 2016 [15] B Xây d ng, Thông t 05/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 v H đ n giá nhân công qu n lý chi phí đ u t xây d ng 69 ng d n xác đ nh [16] UBND t nh Cao B ng, Quy t đ nh s 30/2014/Q -UBND ngày 12/9/2014 [17] UBND t nh Cao B ng, Báo cáo t ng k t công tác đ u t XDCB đ a bàn t nh Cao B ng, 2015 [18] UBND t nh Cao B ng, Báo cáo tình hình kinh t - xã h i t nh Cao B ng, 2015 [19] Các Quy chu n, ti u chu n, v n b n quy ph m pháp lu t hi n hành, tài li u tham kh o khác [20] Internet - www.caobang.gov.vn:Trang Web C ng thông tin t nh Cao B ng; - www.google.com.vn: Trang Web tìm ki m thơng tin c a Vi t Nam; - baodauthau.vn: Trang web Báo đ u th u - www.giaxaydung.vn: Trang Web di n đàn v xây d ng; - www.vncold.vn: Trang Web h i nh p l n phát tri n ngu n n Nam; - www.polycons.vn: Trang Web Bách khoa Vi t - www.thuvienphapluat.vn: Trang Web th vi n pháp lu t 70 c Vi t ... cơng trình q trình thi cơng nâng cao hi u qu đ u t cơng trình T nh ng t n t i v công tác th m đ nh hi n nay, tác gi xin đ xu t h c u c a lu n v n gi i pháp t ng c ng ch t l ng nghiên ng công tác. .. NG TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NH M NÂNG CAO CH T L NG CÔNG TÁC TH M NH THI T K T I S NÔNG NGHI P VÀ PTNT T NH CAO B NG 3.1 Gi i thi u chung v S Nông nghi p PTNT t nh Cao B ng cơng trình h Khu i... c M c đích nghiên c u c a tài Nghiên c u gi i pháp nâng cao ch t l ng công tác th m đ nh thi t k cơng trình xây d ng it ng ph m vi nghiên c u c a đ tài it 3.1 it ng nghiên c u ng nghiên c u c