Đang tải... (xem toàn văn)
Đặc biệt ở giáo dục bậc cao, TCH sẽ đưa đến sự xuất hiện ngày một nhiều các trường đại học quốc tế, nhất là việc mở các phân hiệu của những trường danh tiếng tại Việt Nam, bởi Việt Nam v[r]
(1)DOI: 10.18173/2354-1075.2017-0018 JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE
Educational Sci., 2017, Vol 62, No 1, pp 163-170 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn
TÁC ĐỘNG TỒN CẦU HĨA ĐỐI VỚI GIÁO DỤC VÀ CƠ HỘI CHO GIÁO DỤC VIỆT NAM
Phạm Việt Thắng
Khoa Lí luận Chính trị - Giáo dục cơng dân, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt Trong năm gần đây, ngày thấy rõ ảnh hưởng của tồn cầu hóa (TCH) đến đời sống xã hội Bài viết muốn tiếp cận từ góc độ TCH để phân tích nhìn nhận hội thách thức TCH lĩnh vực giáo dục, lĩnh vực nhạy cảm liên quan đến người, đề nhận thức đắn phát triển giáo dục Việt Nam bối cảnh
Từ khóa: Tồn cầu hóa, giáo dục, hội thách thức TCH giáo dục, cải cách giáo dục
1 Mở đầu
Tồn cầu hóa (TCH) q trình làm tăng lên mạnh mẽ tác động, phụ thuộc lẫn tất quốc gia lĩnh vực khác đời sống xã hội, trước hết chủ yếu lĩnh vực kinh tế, sau lĩnh vực trị, văn hóa, giáo dục.v.v tạo biến đổi mối liên hệ phổ biến phạm vi toàn cầu
Trong năm gần đây, ngày thấy rõ ảnh hưởng TCH đến đời sống xã hội, đặc biệt văn hóa, giáo dục Martin Carnoy “Tồn cầu hóa Cải cách giáo dục” nói: “Nếu nói tri thức yếu tố TCH ngược lại TCH có ảnh hưởng sâu rộng đến phổ biến tri thức” [2; 14] Trong thời đại nay, lĩnh vực giáo dục diễn trình TCH Người ta cho hệ thống giáo dục sau chiến tranh Nhật thiết kế theo hệ thống giáo dục Mỹ, lại diễn theo mơ hình Anh [6] Hay với trường hợp Singapore, quốc gia năm 80 kỉ trước tham khảo mơ hình hoạt động giáo dục top 25 trường đại học tốt Anh Mỹ để áp dụng vào giáo dục Singapore cách linh hoạt mềm dẻo [8] Nhưng nay, Singapore vươn lên trở thành quốc gia hàng đầu giới giáo dục nhiều quốc gia phát triển lại cố gắng học theo mơ hình giáo dục Singapore Gần nhất, Anh tuyên bố khoảng 50 % trường trung học nước áp dụng mơ hình dạy tốn theo Singapore với kinh phí đầu tư khoảng 41 triệu Bảng Anh năm nhằm đào tạo giáo viên đổi sách giáo khoa [11]
Chính vậy, giới có nhiều cơng trình nghiên cứu mối quan hệ TCH giáo dục góc độ tiếp cận khác Có thể kể đến số cơng trình như: Andy Green (1997), Education, Globalization and the Nation State [5]; Martin Carnoy (1999), Globalization and Educational Reform: What Planners Need to Know [2]; Carnoy M, Rhoten D (2002), What does globalization mean for educational change? a comparative approach [3]; Diane E Oliver Ngày nhận bài: 28/10/2016 Ngày nhận đăng: 10/1/2017
(2)(2013), Higher Education and Globalization [9]; Ikuo Isozaki (2016), Ảnh hưởng tồn cầu hố đến giáo dục Nhật Bản [6]
Ở nước, nghiên cứu TCH nói chung nhiều, nghiên cứu tác động TCH giáo dục nói riêng chưa nhiều có hệ thống Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu như: Phạm Văn Đức (2006), Tồn cầu hóa tác động Việt Nam [4]; Lê Ngọc Trà, (2009), Một số vấn đề giáo dục Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa [13]; Trần Lê Bảo (2010), Đối thoại văn hóa xu tồn cầu hóa [1]; Lê Sơn (2011), Nhà trường đâu [10]; Phan Thanh Long (2015), Giáo dục đa văn hóa bối cảnh hội nhập tồn cầu hóa [7]
Tất nhiên, tính phức tạp vấn đề nên nhiều vấn đề lí luận quan trọng cịn nhiều điều phải bàn Do vậy, từ góc độ việc tiếp tục nghiên cứu TCH giáo dục có ý nghĩa quan trọng lí luận thực tiễn Trong phạm vi viết, muốn tiếp cận từ góc độ TCH để phân tích nhìn nhận hội thách thức TCH, đặc biệt từ kinh tế, lĩnh vực giáo dục, lĩnh vực nhạy cảm liên quan đến người, để nhận thức đắn phát triển giáo dục Việt Nam bối cảnh
2 Nội dung nghiên cứu
2.1 Tác động tích cực tồn cầu hóa giáo dục Việt Nam
Kinh tế lĩnh vực TCH sớm Trong lĩnh vực này, nhìn thấy thành thực tế TCH, nhìn thấy động lực trực tiếp TCH Một nhận thức quan trọng TCH nhận thức mối quan hệ TCH kinh tế giáo dục Dưới thúc đẩy TCH kinh tế, giáo dục Việt Nam tiếp tục có biến đổi sâu sắc Nó diễn trước hết biến đổi thể chế giáo dục sau hệ thống giáo dục Đây trình phủ định phủ định phát triển, điều phù hợp với chất giáo dục tính logic bên
TCH kinh tế khiến cho tri thức sinh thay đổi mang tính bước ngoặt Tri thức tạo từ quy mô nhỏ bước đến quy mô đa quốc gia, di chuyển chất xám xuyên biên giới thông qua hợp tác đa quốc gia Chính q trình này, hệ thống phân loại kiến thức hệ thống khái niệm khoa học phải hướng đến thống với toàn cầu Tài liệu học tập, giáo trình cấp học hệ thống giáo dục Việt Nam có xu hướng đạt đến thống với toàn cầu Tiếng Anh trở thành ngôn ngữ sử dụng ngày phổ biến nhà trường Việt Nam, trở thành công cụ chung cho việc sản sinh tri thức tồn cầu, tạp chí học thuật xuất tiếng Anh chiếm vị trí quan trọng đời sống khoa học Việt Nam
(3)ra thành phố lớn
Trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học giảng dạy diễn chuyển dần sang cung cấp tri thức theo nhu cầu thị trường, công việc địa vị người học trở thành nhân tố quan trọng mà giáo dục không suy nghĩ đến Các trường đại học, cao đẳng, trình tìm kiếm người học, nguồn quỹ nghiên cứu, trở thành loại công ti giáo dục nhờ thông qua việc cung cấp dịch vụ tri thức đào tạo kĩ Điều đưa đến trình tái cấu trúc lại trường đại học định hướng giáo dục phổ thông Việt Nam nhằm phục vụ nhu cầu xã hội nhu cầu đào tạo nhân lực cho phát triển Giống Nhật Bản nay, kinh tế đòi hỏi phát triển nguồn nhân lực để hỗ trợ cạnh tranh toàn cầu, tiếp sức cho tranh luận việc đào tạo nguồn nhân lực tinh hoa tranh cãi việc suy giảm lực khoa học Điều đem lại thay đổi việc chuyển trường đại học thành Trung tâm chất lượng cao chuyển đại học quốc gia thành tập đồn quản trị độc lập Cho nên khơng nói rằng, kỉ XX trở thành kỉ vốn nhân lực (human capital) mà Mỹ quốc gia dẫn đầu Con đường tới thành công cho quốc gia cá nhân cuối đầu tư vào vốn nhân lực Trình độ giáo dục thấp ngăn cản quốc gia tiếp cận công nghệ hưởng lợi đầy đủ từ kinh tế toàn cầu
TCH kinh tế khiến giáo dục Việt Nam có nhiều hội để cải cách, kinh tế tri thức xuất hiện, tri thức trở thành “hàng hóa” Điều làm thay đổi thái độ xã hội nghiệp giáo dục Chính phủ cắt giảm chi tiêu ngân sách cho giáo dục, để chuyển sang tìm kiếm nguồn vốn xã hội hóa để hỗ trợ việc mở rộng hệ thống giáo dục tương lai Bởi vì, mặt, TCH thị trường lao động, đầu tư lớn nhà nước cho giáo dục phải đối mặt với nhiều bất ổn cạnh tranh lao động toàn cầu Mặt khác, giáo dục trở thành dịch vụ mua bán mang lại lợi nhuận lớn, điều khiến cho nhà đầu tư có tiềm lực đầu tư vào dịch vụ giáo dục, tạo thành động lực để đưa giáo dục, đặc biệt giáo dục bậc đại học mở rộng thị trường quốc tế, ngành học mang tính đặc thù (giống Mỹ, Anh, Úc.v.v làm) Vì vậy, dễ ràng nhận thấy, lĩnh vực giáo dục quốc dân quốc gia xã hội hóa thị trường hóa mạnh mẽ tận dụng nguồn lực tài xã hội, đồng thời giảm chi tiêu ngân sách Thậm chí nay, số nước phát triển đưa chủ trương cải cách giáo dục từ việc cắt giảm vốn cho lĩnh vực giáo dục đại học khuyến khích trường cao đẳng đại học khai thác thị trường nước Đối với số quốc gia phương Tây, trường đại học thiếu lực khai thác thị trường nước, trường hướng đến khai thác thị trường hải ngoại Ông R Levin, Chủ tịch Đại học Yale, tự hào nói: Chúng tơi tự hào đào tạo khơng bốn sáu vị Tổng thống vừa qua Hoa Kì, mà cịn vị Tổng thống Đức, hai Thủ tướng Hàn Quốc Tổng thống Mexico Chúng muốn thấy số tăng thêm
(4)dục giới ngày xem nhẹ Tất thay đổi xuất phát từ phương diện không giống nhau, ảnh hưởng đến mối quan hệ nhà nước hệ thống giáo dục nước Trong ý nghĩa định, khiến giáo dục bắt buộc từ loại nghĩa vụ công dân quốc gia chuyển sang nghĩa vụ chung xã hội cá nhân, thúc đẩy giáo dục quốc gia hướng đến giá trị nhân loại Những đề xuất nhiệm vụ giáo dục mang tính chất tồn cầu giáo dục hiểu biết quốc tế, giáo dục mơi trường giáo dục hịa bình, yêu cầu giáo dục vừa phải phục vụ cho quốc gia đồng thời phải phục vụ cho phát triển người Chức trị truyền thống hệ thống giáo dục quốc gia khơng đi, bên cạnh phát sinh thêm chức trị tồn cầu bình diện tồn nhân loại
2.2 Những thách thức từ TCH giáo dục Việt Nam
Trong bối cảnh TCH, giáo dục đặc biệt giáo dục bậc cao có thay đổi sâu sắc Các loại liên kết giao lưu đa quốc gia ngày tác động mạnh đến chức xã hội văn hóa dân tộc lĩnh vực giáo dục Để đẩy mạnh hội nhập với giới, nhiều quốc gia mà tiếng Anh ngơn ngữ có Việt Nam, tiếng Anh không dạy với tư cách môn học, mà cịn ngơn ngữ sử dụng để truyền tải kiến thức môn học cạnh tranh gay gắt với ngôn ngữ dân tộc Loại ý thức giới lặng lẽ vào trường học thách thức địa vị chủ đạo ý thức dân tộc So với tương thích văn hóa tri thức, nghiệp giáo dục đứng trước thách thức lớn việc giải mối quan hệ tính quốc tế tính dân tộc
Mặt khác, tính thị trường tồn cầu lại mang đến cho giáo dục tri thức tính đại chúng Điều khiến cho số lượng dễ khỏa lấp cho hạn chế chất lượng, chí trở thành thước đo quan trọng giá trị sản phẩm văn hóa, bán chạy dường trở thành tiêu chuẩn để đánh giá thành bại tác phẩm Việt Nam dường không ngoại lệ Sáng tạo kĩ thuật định phải dựa vào thị trường để đưa giá trị nó, khơng giống cơng sản xuất loài người xã hội truyền thống mà chuyển thành kết hợp đầu tư nguồn vốn, sau vào xã hội Nghiên cứu phải nhằm mục đích đạt kết hợp mật thiết nguồn vốn tài trợ, tính giá trị tính ứng dụng Đối với Việt Nam, điều chưa thể cách rõ rệt, tình tạo thách thức thực nghiên cứu truyền đạt tri thức đào tạo bậc cao
Bên cạnh đó, dễ để thấy rằng, trình TCH, tác dụng thị trường lĩnh vực giáo dục quốc gia làm xuất mâu thuẫn quan điểm giáo dục vị kinh tế (chủ nghĩa kinh tế giáo dục) quan điểm giáo dục túy Khi giáo dục trở thành loại hàng hóa dịch vụ mua bán thị trường phạm vi tồn cầu, mục đích giáo dục đào tạo người bị thu hẹp lại, người giáo dục đào tạo trở thành loại công cụ kinh tế (đặc biệt họ nhà sử dụng lao động đặt hàng trực tiếp từ sở đào tạo) Cải cách giáo dục, mục tiêu phát triển người, ngày có mối quan hệ chặt chẽ với hội nhập cạnh tranh quốc tế Đây thách thức lớn giáo dục Việt Nam vốn nặng tính bao cấp
(5)hội tạo mâu thuẫn nói TCH Năm 2004 Liên hợp quốc đưa nhận định thách thức tồn cầu hóa sau: Nhà nước khơng cịn phương diện cung cấp giáo dục bậc cao, giới học thuật khơng cịn quyền sách lũng đoạn giáo dục Những thách thức không liên quan đến việc có hội, bình đẳng, tài vấn đề chất lượng giáo dục bậc cao, mà cịn liên quan đến chủ quyền quốc gia, tính đa dạng văn hóa, đói nghèo vấn đề phát triển bền vững [14; 5]
Từ nửa cuối kỉ XX, đặc biệt với kết thúc chiến tranh lạnh, phát triển sách giáo dục quốc gia mở rộng toàn cầu Trong thời đại TCH, sách giáo dục nước bên cạnh việc phát huy nội lực, cịn hướng tới kết hợp tiếp thu sách kinh nghiệm phát triển giáo dục nước Một mặt, sách giáo dục quốc gia khơng nhằm mục đích phát triển nước cạnh tranh quốc gia mà phải đối diện với nhiều nhiệm vụ chung toàn cầu Một mặt khác, khơng thể khơng tính đến ảnh hưởng đến từ bối cảnh quốc tế nước khác Việt Nam trình cải cách giáo dục, ảnh hưởng từ bên xem nhẹ, đặc biệt ảnh hưởng từ UNESCO tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ xuyên quốc gia v.v Hoạt động tổ chức trực tiếp ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục mang tính chất tồn cầu, đặc biệt loạt quan niệm giáo dục thời đại ảnh hưởng phát triển giáo dục ngày lớn mạnh
Những năm gần đây, số hoạt động thực tế UNESCO mức độ tương đối trở thành tổ chức đứng đầu việc phát triển giáo dục tồn cầu Những biến đổi khơng làm tăng lên thách thức ý thức công dân giới ý thức công dân quốc gia lĩnh vực giáo dục, mà mức độ định hình thành nên thách thức hệ thống hành quốc gia Năm 2004, báo cáo giáo dục UNESCO cho rằng: Sự xuất giáo dục bậc cao thiết lập xuyên quốc gia thương mại giáo dục khiến cho giáo dục bắt đầu gắn với thị trường Điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến lực nhà nước việc sử dụng sách cơng để quản lí giáo dục bậc cao [14; 5] Để đối mặt với thách thức này, năm qua nhiều quốc gia đẩy mạnh cải cách giáo dục Kinh nghiệm Mỹ cho thấy, từ năm 90 kỉ XX trở sách giáo dục phân quyền khơng ngừng nâng cao vai trị chủ đạo bang phát triển giáo dục Nhà nước tăng cường quan tâm đến giáo dục nghĩa chống lại TCH, thúc đẩy q trình “quốc gia hóa” Nhưng tổng thể mà nói, điều phần tiến trình lịch sử TCH
(6)Một thách thức TCH tiềm ẩn xu hướng thể hóa trị, giáo dục trở thành lực lượng để thúc đẩy trình Sự thể hóa bước đầu dừng lại nhận thức cam kết chung giá trị quốc tế, giá trị toàn cầu phát triển quốc gia để đảm bảo phát triển bền vững Những năm gần đây, thông qua tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ, thành cơng chủ đề môi trường khiến cho giáo dục môi trường trở thành phận quan trọng tổ hợp nên trị chung tồn cầu Trong bối cảnh trị giới sau chiến tranh lạnh, giáo dục hiểu biết quốc tế trở thành hành động trị chung tồn cầu cộng đồng quốc tế việc mưu cầu cho hịa bình nhân loại Ngoài ra, tăng cường chức giáo dục giải pháp xóa đói giảm nghèo biện pháp trị chung tồn cầu Cộng đồng quốc tế coi phổ cập giáo dục thực phát triển giáo dục đường quan trọng để xóa đói giảm nghèo Bên cạnh đó, với lí luận nhân quyền giáo dục, vấn đề phát triển giáo dục, xã hội hóa quốc tế hóa giáo dục trở thành vấn đề mang tính chất tồn cầu Nó khiến cho giáo dục tồn dân khơng trách nhiệm phủ mà cịn trở thành lí luận đưa tổ chức quốc tế TCH trị cịn khiến cho chức trị quốc tế ý nghĩa sâu sắc giáo dục xuyên quốc gia ngày thể rõ ràng Vì vậy, tổ chức quốc tế coi tài trợ giáo dục xuyên quốc gia phận trị chung tồn cầu không ngừng đẩy mạnh, nhiều quốc gia xuất phát từ lợi ích trị quốc tế thân nhiệt tình tham gia vào tài trợ giáo dục xuyên quốc gia Ngược lại, có quốc gia chống lại xu hướng Trong bối cảnh TCH thế, Việt Nam, quốc gia chế trị đặc thù, tác động thách thức không nhỏ cho mục tiêu giáo dục quốc gia đường hội nhập Nó địi hỏi giáo dục phải quan hệ mật thiết với khơng trị quốc gia (đường lối, sách) mà cịn với mục tiêu tồn cầu (thơng qua thiết chế khu vực toàn cầu)
2.3 Một số vấn đề giáo dục Việt Nam bối cảnh TCH
Đối với Việt Nam, TCH hội, mang tính tất yếu Trong bối cảnh đó, đặt vấn đề TCH giáo dục cần phải tiếp cận góc độ biện chứng sâu sắc TCH, kinh thị trường, cơng nghệ thơng tin hay tượng xã hội mang tính hai mặt Vấn đề nằm khai thác sử dụng người
Trước hết,TCH mang lại cho giáo dục Việt Nam hội để nhìn lại mình, xem đứng đâu tranh giáo dục giới để từ cải cách giáo dục cho phù hợp Kinh nghiệm giáo dục nước tiên tiến giúp phá vỡ khn mẫu cũ, tìm kiếm triết lí giáo dục đại – mà giáo dục Việt Nam thiếu, cách thức xây dựng chương trình, nội dung sách giáo khoa, giáo trình phương pháp dạy học để góp phần đại hóa giáo dục Việt Nam
Thứ hai,TCH tạo hội cho Việt Nam việc thu hút đầu tư giáo dục từ bên ngoài, tạo nên cạnh tranh để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trường nội địa, công lập Đặc biệt giáo dục bậc cao, TCH đưa đến xuất ngày nhiều trường đại học quốc tế, việc mở phân hiệu trường danh tiếng Việt Nam, Việt Nam với số lượng dân tiệm cận trăm triệu thị trường hấp dẫn đại học nước muốn phát triển thị trường hải ngoại Tất góp phần tạo nên thị trường giáo dục đầy hứa hẹn cho Việt Nam, tạo nên cú hích từ bên ngồi buộc hệ thống nhà trường Việt Nam phải chuyển mạnh mẽ
(7)tổ chức lại hệ thống giáo dục đại học xem phương tiện quan trọng để đạt hội nhập Tại Hội nghị giáo dục toàn cầu 2014, nhiều học giả có chung nhận định tầm quan trọng việc xây dựng khung trình độ quốc gia phát triển giáo dục hướng tới hội nhập quốc tế Cho đến có 130 quốc gia xây dựng khung trình độ quốc gia Vì vậy, Việt Nam – nước sau việc xây dựng khung trình độ quốc gia, hợp tác với nước việc xây dựng khung trình độ quốc gia cần thiết, giúp cho giáo dục đào tạo Việt Nam hội nhập với giới nhanh hơn, đáp ứng yêu cầu đất nước, TCH thị trường lao động việc đào tạo nguồn nhân lực Bài học thành cơng Singapore việc thực thi sách giáo dục quốc gia theo tiêu chuẩn tồn cầu
Thứ tư,song song với đổi giáo dục bậc cao cải cách toàn diện giáo dục phổ thông Việc xác định phương hướng mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực giáo dục đại học định hình cho giáo dục phổ thơng cần phải dạy Về việc này, tham khảo cách làm Singapore năm qua Năm 2015, Thủ tướng Lí Hiển Long cho biết Bộ trưởng giáo dục Hàn Quốc phải ghen tị biết hầu hết sinh viên trường Singapore tìm việc làm Để có vậy, giáo dục phổ thông, Singapore không trọng vào mơn khơng q quan trọng Tốn, khoa học giáo dục công dân chủ đạo hệ thống giáo dục nước này, đặc biệt trường tiểu học trung học Các học sinh trước lên cao đẳng đại học phải theo học thi đỗ mơn khoa học, mơn tốn học tiếp [11] Chính thành tựu giáo dục phổ thơng Singapore góp phần khơng nhỏ khiến quốc gia vịng chưa đầy 50 năm, từ quốc đảo nghèo khơng có tài nguyên đa phần dân số mù chữ trở thành quốc gia nằm top quốc gia có cơng nghiệp phát triển giới với thu nhập GDP theo đầu người từ 400 USD (1959) 60.000 USD/năm
3 Kết luận
Tồn cầu hóa xu tất yếu, đồng thời hội cho quốc gia Việt Nam hội nhập, giáo dục lĩnh vực quan trọng góp phần làm thu hẹp khoảng cách phát triển thơng qua việc tối ưu hóa đào tạo nguồn nhân lực Nhưng, sân chơi “không phẳng” đó, cần phải tỉnh táo để “biết người, biết ta”, để khơng thu lại khơng “dập khuôn” vội vã Vấn đề nằm chỗ làm để tận dụng hội vượt qua thách thức mà TCH đặt ra, tình có vấn đề lớn cải cách giáo dục Việt Nam, với nhà quản lí giáo dục
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Trần Lê Bảo, 2010 Đối thoại văn hóa xu tồn cầu hóa. Vns.hnue.edu.vn
[2] Martin Carnoy, 1999 Globalization and Educational Reform: What Planners Need to Know. Paris: UNESCO
[3] Carnoy M, Rhoten D, 2002 What does globalization mean for educational change? a comparative approach Comparative Education Review, 2002, 46(1), p1-9
[4] Phạm Văn Đức, 2006 Tồn cầu hóa tác động Việt Nam Tạp chí Triết học, Số 3(178), tháng – 2006