Ý nghĩa của toàn cầu hóa đồi với những thách thức đặt ra cho GD việt nam quan điểm kinh tế học

Ý NGHĨA CỦA TOÀN CẦU HÓA ĐỐI VỚI NHỮNG THỬ THÁCH ĐANG ĐẶT RA CHO GIÁO DỤC VIỆT NAM: QUAN ĐIỂM CỦA KINH TẾ HỌC GS.TS Jim Cobbe Florida State University - Đại Học Kinh Tế Đà Nẵng nhu cầu nhân lực Chúng ta nhấn mạnh việc tồn cầu hóa dẫn tới nhu cầu đào tạo lại cơng nhân nào, thử thách mà đặt cho ngành giáo dục đào tạo, với số ý kiến việc ngành giáo dục sách nhà nước đáp ứng với thử thách Đặt vấn đề Tồn cầu hóa trở thành sức mạnh định hình giới năm gần đây, khái niệm nhiều mù mờ nhiều người dùng từ với ý nghĩa khác nhau, người nhấn mạnh vào nhân tố khác Bài tiếp cận vấn đề từ quan điểm kinh tế học tìm hiểu ý nghĩa mà tồn cầu hóa đặt cho Việt Nam, thơng qua xem xét bốn vấn đề, vấn đề trình bày phần Trước hết, thảo luận xem định nói điều với thuật ngữ tồn cầu hóa, đưa định nghĩa đặt tảng kinh tế học, nhận thức chiều kích xã hội, văn hóa trị tồn cầu hóa hậu rõ ràng q trình kinh tế có lẽ độc lập với Bài viết ám tới tượng xảy có ý nghĩa quan trọng kinh tế hay giáo dục Một kết việc hạ thấp chi phí truyền thơng lại xảy đồng thời với tồn cầu hóa, việc nâng cao đòi hỏi giáo dục việc đào tạo ngơn ngữ chung giới chẳng hạn tiếng Anh, phát triển ngày tăng thương mại quốc tế dịch vụ giáo dục, kể khóa học liên kết chương trình giảng dạy trực tiếp trường nước ngồi châu Á có Việt Nam, phương thức đào tạo chỗ đào tạo từ xa chủ yếu dựa phương tiện internet Việt Nam chấp nhận điều khoản dịch vụ giáo dục Thỏa thuận gia nhập WTO, điều bảo đảm cho tiếp cận mạnh mẽ nhiều so với vài năm trước sở đào tạo nước ngồi (về chất tiếp cận tự do) “thị trường giáo dục đại học” Việt Nam Phần viết thảo luận vắn tắt ý nghĩa điều giáo dục Việt Nam, định sách Tiếp đó, viết thảo luận vấn đề q trình tồn cầu hóa làm thay đổi cấu trúc kinh tế Việt Nam nào, làm thay đổi u cầu nguồn nhân lực sao, ý nghĩa điều việc giáo dục đào tạo người để đáp ứng 217 hóa người, làm giảm chi phí truyền thơng đủ loại liệu, đồng thời làm tăng đáng kể tốc độ việc trao đổi truyền thơng Trong số lãnh vực, điều gây so sánh với giai đoạn gia tăng tồn cầu hóa gần nhất, từ 1870 đến 1913, thay đổi việc vận chuyển tàu hàng, lan tràn máy điện báo, đầu tư ạt vào hạ tầng đường xá, đường tàu, bến cảng, tạo kết tương tự Sự khác thời kỳ với người ta cho thời kỳ định sách hạ thấp rào cản thương mại, đầu tư, dòng chảy người châu Phi châu Á ban hành chế độ thực dân, hay phủ châu Á lệ thuộc mạnh mẽ vào châu Âu hay Bắc Mỹ Nhưng có lẽ lý thứ hai chẳng khác so với thời kỳ nguồn lực thích đáng mức độ việc khuyến khích hợp tác cạnh tranh lành mạnh trường nước trường nước ngồi, tác động có ảnh hưởng tiêu cực Bài viết khép lại với số quan sát có tính chất kết luận Tồn cầu hóa gì? Các nhà kinh tế học xem tồn cầu hóa gia tăng hội nhập thị trường tảng tồn giới Điều ngụ ý rào cản trao đổi xun biên giới ngày nhỏ lại với thời gian, để thị trường có xu hướng có chung mặt giá nước Cách nhìn khác với quan điểm thơng thường, dù ý nghĩa – phạm vi kinh tế- gần với mà quan điểm thơng thường tập trung ý đến Một điều quan trọng q trình hạ thấp rào cản xun quốc gia tiến nhiều, rộng rãi nhiều thị trường so với thị trường khác; có giới hạn tự nhiên việc xa đến đâu số thị trường định [chẳng hạn hàng hóa mau hỏng bánh mì tươi, hay hàng hóa có kích thước trọng lượng q lớn so với giá trị gạch, cát, v.v dịch vụ giá trị thấp cắt tóc hay dọn nhà v.v khó có khả giao dịch bn bán tới địa điểm q xa]; có rào cản trị văn hóa/xã hội việc hội nhập vài loại thị trường Sự vận động lên tồn cầu hóa tạo thay đổi có tính chất kỹ thuật lẫn định sách có ý thức nhà nước Những tiến kỹ thuật cơng nghệ làm giảm đáng kể chi phí trao đổi hàng Với mức thu nhập cách biệt giới, việc hạ thấp rào cản trao đổi nguồn vốn hàng hóa tạo kết đốn trước dịch chuyển sản phẩm hàng hóa khả mại tiêu chuẩn hóa khơng đòi hỏi trình độ kỹ cao để sản xuất từ nước giàu đổ vào nước nghèo Do đầu tư nước ngòai ạt đổ vào Việt Nam năm gần để sản xuất hàng hóa đòi hỏi kỹ thấp quần áo, giày dép Xu hướng phát triển xuất chủ đạo làm gia tăng thu nhập, tạo mong muốn lẫn nhu cầu «làm tăng chuỗi giá trị” để giữ cho q trình tiếp tục tăng trưởng phát triển Thêm vào đó, người ta thường khơng nhận thấy có hàng hóa sản xuất quy mơ lớn với người cơng nhân trình độ thấp Tất quy trình sản xuất lớn 218 Nam Á Khơng giá th nhân lực có chun mơn châu Á rẻ nhiều, mà thêm vào khác biệt múi có nghĩa kiến trúc sư lương cao New York hay London u cầu thực vẽ chi tiết cho ý tưởng rời văn phòng vào buổi tối, cộng tác viên Philippine hay Việt Nam làm điều làm việc bình thường nước họ, người kiến trúc sư quay lại văn phòng làm việc sáng hơm sau vẽ hồn chỉnh đợi máy tính Những lãnh vực khác mà việc chuyển giao phần cơng việc cho nhà sản xuất khác cung ứng từ xa (distance outsourcing) trở thành ngày phổ biến thân cơng nghệ thơng tin, với trung tâm phát triển cơng nghệ phần mềm khổng lồ Ấn độ nơi khác, lãnh vực dược ngành luật Chẳng hạn trở thành bình thường chuyện chụp X quang Hoa Kỳ, chuyển kết qua internet đến Ấn độ, chun gia Ấn độ viết báo cáo gửi trở lại; nháp văn pháp luật chuẩn bị Ấn độ thay giao cho người phải trả lương cao nhiều Hoa Kỳ đòi hỏi có người giám sát, quản lý, nhiều lao động có kỹ khác để tổ chức điều hành Sản xuất quy mơ lớn liên quan đến sản phẩm phức tạp cần phải có đội ngũ cán kỹ thuật thành thạo để giải vấn đề thiết kế, kiểm sốt chất lượng, chi tiết kỹ thuật, lắp đặt máy móc, v.v Bởi kế hoạch Intel với vốn đầu tư tỷ đơla Mỹ ngồi cơng nhân bình thường cần tuyển hàng trăm kỹ sư điện điện tử tốt nghiệp đại học để tổ chức hoạt động sản xuất Một phương diện mà sóng tồn cầu hóa ngày khác với cuối kỷ 19 thương mại dịch vụ ngành phát triển nhanh chóng Đây khơng vấn đề du lịch, dù Việt Nam du lịch ngành quan trọng tiếp tục giữ vai trò quan trọng: tăng trưởng du lịch phần tồn cầu hóa, có thúc đẩy tự thân việc giảm chi phí thời gian cho chuyến dài để phù hợp với loại túi tiền cho khách hàng từ nước giàu lẫn khách hàng từ nước mà kinh tế lên Trung Quốc Việc giảm bớt lớn chi phí chuyển giao liệu, với tăng trưởng sản phẩm cơng nghệ thơng tin ứng dụng q trình kinh doanh, đưa tới kết tăng trưởng mạnh mẽ thương mại dịch vụ dựa khác biệt múi giá nhân cơng lao động nước Hình thức thương mại ban đầu dựa hoạt động trao đổi văn phòng, liên quan tới liệu đơn giản cơng việc phận trung tâm, ngày phạm vi rộng nhiều, ví dụ vẽ kỹ thuật kiến trúc, mã phần mềm, chuyển từ Hoa Kỳ châu Âu đến Ấn độ Đơng Ý nghĩa tồn cầu hóa Kinh tế, Lao động Giáo dục Q trình tồn cầu hóa, với đổi mới, có tác động sâu sắc kinh tế Việt Nam, tác động tiếp diễn Tốc độ cấu thay đổi bên đã, phụ thuộc vào sách nhà nước, tăng giá mặt hàng chiến lược lượng ngun liệu, phát triển nơi khác kinh tế giới Đặc biệt quan trọng thay đổi tỷ giá ngoại tệ mức độ phụ thuộc vào thị trường 219 nước ngồi sản phẩm liên quan Việt Nam.1 Nhưng hướng thay đổi vòng15 năm qua rõ, xu hướng tiếp tục tăng trưởng phần lớn nhờ nơng sản sau mở rộng tự cho nơng nghiệp, gần nhờ kết sản xuất thành phần đầu tư nước ngồi Một cách tương đối, nơng nghiệp thành phần kinh tế nhà nước co lại lúc thành phần kinh tế tư nhân đầu tư nước ngồi phát triển Dân số thị lực lượng lao động thị gia tăng nhanh chóng, phần lớn thành phần tư nhân đầu tư nước ngồi Thành phần sau tạo phần lớn sản phẩm xuất khơng có vậy, thành phần tư nhân Xây dựng dịch vụ thị đại du lịch gia tăng nhanh chóng Trừ vài ngoại lệ, hầu hết nhà tuyển dụng thành phần mong muốn có cơng nhân học hết trung học, nhiều trường hợp muốn họ học cao hơn, đơi cao nhiều Trong số lãnh vực, khả ngoại ngữ chủ yếu tiếng Anh nhiều tiếng Trung Quốc tiếng Hàn đánh giá cao Trái với niềm tin phổ biến, giáo dục chun nghiệp hay đào tạo kỹ thuật khơng thiết quan trọng nhà tuyển dụng thực tế, đặc biệt nhà máy2 Thoạt đầu, xuất Hầu hết xu hướng tiếp diễn, dù tỉ lệ tăng trưởng thành phần kinh tế khác thay đổi qua thời gian khó đốn trước Có nhiều hậu dự đốn được, hầu hết trở thành hiển nhiên Đã có mở rộng nhanh giáo dục trung học, xu hướng phổ cập giáo dục (tiểu học trung học sở) Có nhiều khả tăng trưởng giáo dục trung học phổ thơng giáo dục đại học có phần chậm, dù tiếp tục sách nhà nước khuyến khích mở rộng Tuy vậy, có mối quan ngại lan rộng lời phàn nàn lặp lặp lại từ nhà tuyển dụng nước nước ngồi, nội dung chất lượng giáo dục Nó cho thấy ý tiếp tục chuyển từ việc mở rộng số lượng sang nâng cao chất lượng Trên quan điểm u cầu nguồn lao động, vấn đề quan trọng nhà tuyển dụng biết cách đánh giá ý nghĩa văn bằng, chứng chỉ, điều vấn đề lộn xộn Một mặt tiêu cực chủ yếu việc tăng trưởng chậm lại Hoa Kỳ, thị trường xuất Việt Nam, xu hướng bảo hộ Hoa Kỳ Bất kể cam kết với WTO, ngắn hạn Quốc hội Hoa Kỳ chẳng quan tâm tới nghĩa vụ ấy, việc giải tranh chấp WTO cơng chậm Điều đối lập với thường tun bố cơng khai Tuy vậy, hiển nhiên thuận lợi cho nhà tuyển dụng người khác, chẳng hạn nhà nước, trả tiền nhiều tốt cho việc đào tạo cơng nhân Các nhà tuyển dụng lớn ln ln phải tổ chức đào tạo nhân viên mình, họ có cấp lúc bắt đầu vào làm; kinh nghiệm thường người tốt nghiệp trường có tính chất học thuật làm việc tốt người đào tạo ngành trung cấp kỹ thuật- nghề Có thể giải thích sinh viên tiếp thu tốt có lối học vẹt có nhiều khả vào ngành khoa học Một hậu khác việc gia tăng nhanh chóng tiến kỹ thuật cấu kinh tế nhận thức rõ -đang diễn tồn giới- ý tưởng phần lớn cơng nhân làm thứ việc, sử dụng thứ kỹ đời làm việc mình, đơn giản ý tưởng q lỗi lúc ngành kỹ thuật đầy sin h viên yếu Những chương trình đào tạo kỹ thuật có chất lượng cao thường rút ngắn phần lý thuyết đại cương khơng loại bỏ 220 cho họ miễn cưỡng chấp nhận sáng kiến thời Cách hai mươi năm cơng nhân biết dùng bàn phím máy tính? Có dân cơng nghệ thơng tin sử dụng hệ điều hành DOS? Thực tế mong đợi người tuyển dụng phải trở thành kỹ cụ thể người lao động học q trình đào tạo việc đào tạo nhân lực chuẩn bị cho lực lượng lao động trở thành lỗi thời nhanh chóng, kỹ tổng qt, đặc biệt lực tìm kiếm, xử lý thơng tin đạt kỹ nhanh chóng, tốn kém, ngày quan trọng Điều tự kêu gọi phải xem xét lại chương trình đào tạo trường đại học Những ý kiến phàn nàn cho thấy trường đại học cần cải cách chương trình phương pháp giảng dạy cách nghiêm túc nhiều so với họ làm Tuy nhiên, xu hướng trường cho “hiện đại hóa chương trình”là đem vào chương trình tri thức kỹ thuật nhất, gần chắn sai lầm Một động lực quan trọng tồn cầu hóa tốc độ đại tiến kỹ thuật Hậu kiến thức kỹ thuật mà ta học dù có đại đến đâu nũa vài năm thành lạc hậu Cái mà người tốt nghiệp đại học cần khả hấp thu kiến thức mới, kỹ cách nhanh chóng tốn kém, “kỹ mềm” hợp tác, làm việc nhóm, khả làm việc độc lập, thứ khiến họ có giá trị nhà tuyển dụng3 Trong theo đuổi việc cải cách chương trình, khơng nên q nhấn mạnh đến việc truyền đạt tri thức cho sinh viên, mà cần bảo đảm kiến thức tảng họ lãnh vực chun mơn đủ cho họ có khả đạt kỹ kỹ thuật cụ thể cách nhanh chóng Các nhà tuyển dụng biết họ phải đào tạo tái đào tạo lực lượng lao động mình, chẳng có lý mà trường đại học phải làm thay họ cơng việc Cũng vậy, thay đổi chất giới việc làm gợi đề nghị chương trình đào tạo cá nhân sinh viên cần phải linh hoạt Những thử thách giáo dục Trọng tâm tơi giáo dục đại học, giáo dục giáo dục trung học phải đối mặt với thử thách to lớn việc thay đổi cách làm từ học thuộc lòng sang học kỹ xử lý thơng tin làm để trì học tập suốt đời nâng cao chất lượng cơng việc Thử thách trường đại học, cụ thể thúc ép họ buộc phải thực hiện, hậu khác rõ ràng q trình tồn cầu hóa Các nhà tuyển dụng phàn nàn sinh viên Việt Nam có xu hướng trọng kỹ kỹ thuật lỗi thời, lực ngoại ngữ khơng đủ đáp ứng, thiếu khả làm việc độc lập Có thể có lời phàn nàn cơng ty nước ngồi phản ánh khác biệt văn hóa, phần lớn cơng ty nước đồng tình với phần lớn lời phàn nàn Rất nghe phê phán ý muốn làm việc hay học hành chăm người Việt, đơi có ý kiến Có chứng tốn kinh tế thực Hoa Kỳ cho biết hoạt động giáo dục đại học bộc lộ kỹ loại kỹ ln nhà tuyển dụng đánh giá cao Xem Arcidiacono, Bayer, and Hizmo 2008 221 có tiềm để sinh viên tự lựa chọn, chương trình đào tạo nhấn mạnh nhiều đến kỹ mềm dẻo Những nơi có nguyện vọng nên tổ chức học chế tín cho nhiều ngành, để sinh viên thay đổi ngành học sau thời gian nhập học mà khơng phải kéo dài thêm thời gian học Nhiều ý tưởng nhân tố trọng yếu lối học vẹt cần loại bỏ; sinh viên khơng nên học câu trả lời có sẵn mà cần học cách hình thành câu hỏi tìm câu trả lời Điều liên quan tới cách giảng dạy khác nhau, khơng dễ dàng, thử thách lớn lao trường, chí khơng khả thi đa số giảng viên tiếp tục dạy với khối lượng q mức Cũng khơng rõ liệu có khả thi hay khơng mà trung ương tiếp tục kiểm sốt chương trình đào tạo thức nhiều so với thực tế phần lớn ngành đào tạo đại học Việt Nam, nơi mà lớp theo sát gót lớp trước chương trình đào tạo cố định Việc giới thiệu hệ thống tín với trường đại học, thử thách to lớn xa tình trạng trình diễn bề ngồi nay, phương tiện cho phép thực việc làm cho chương trình thích hợp với cá nhân sinh viên Một lý quan trọng kinh tế thị trường vốn mở rộng cửa cho thương mại quốc tế thay đổi kỹ thuật diễn nhanh, mơ hình sản xuất u cầu lao động thay đổi vơ nhanh chóng Những người tốt nghiệp số ngành định thấy thị trường lao động người thay đổi từ chỗ bữa yến tiệc phong phú đa dạng trở thành bữa ăn thời đói khan hiếm, theo cách nhìn họ họ học Nói cách khác, sinh viên đăng ký học ngành “nóng”, người tốt nghiệp ngành học nhận nhiều lời mời làm việc với mức lương trung bình Thế bốn năm sau họ tốt nghiệp, khó lòng mà tìm việc làm, tìm mức lương trung bình Điều này, thật khơng may, hậu kinh tế thị trường tồn cầu hóa: đền bù cho thay đổi rủi ro mong đợi hy vọng mức trung bình nâng lên, nâng lên nhanh Điều cho thấy đáp ứng phù hợp cần bao gồm việc giao quyền tự chủ cho trường, để họ thực sáng kiến mình, kiểm sốt nguồn tài chính, thơng qua nhiều thử nghiệm hệ thống tìm cách đáp ứng tốt Gần chắn có nhiều đa dạng hệ thống thức cơng nhận nay, chủ trương thức tăng cường tính đa dạng Có lẽ cải cách đơn giản quan trọng giúp trường thích nghi lâu dài, dù bất tiện ngắn hạn, quy tắc đơn giản, khơng trường tuyển dụng sinh viên lại làm việc trước họ có năm làm việc cơng tác khoa học trường đại học khác Phần lớn cán chun mơn chưa trải qua thời gian làm Nhưng điều có ý nghĩa trường đại học muốn làm tốt cơng việc sinh viên thị trường lao động, họ cần tạo người linh hoạt có chương trình đào tạo có phần rộng rãi, 222 xây dựng hệ thống lành mạnh đáng tin cậy để đánh giá chất lượng ngành học, sinh viên tương lai lẫn nhà tuyển dụng đánh giá chất lượng ngành học dựa uy tín chung nhà trường, mà uy tín chủ yếu dựa mục đích chủ trương q khứ thơng tin khách quan điều kiện thực tế Kinh nghiệm quốc gia khác thơng tin độc lập chất lượng đào tạo ngành tạo ra, thường cho thấy thực chất ngành đào tạo có chất lượng khác trường khác nhau, định chọn ngành dựa uy tín chung trường thường điều sai lầm việc trường đại học khác với trường mà họ theo học Điều tệ với chương trình đào tạo quy định chặt chẽ cấp quốc gia; chấp nhận linh hoạt chương trình mà mong muốn, phản tác dụng cách sâu sắc Nó ngăn chặn lan tỏa ý tưởng mới, khơng khích lệ hình thành trung tâm chất lượng cao lãnh vực cụ thể nơi gieo rắc tiến thơng qua sinh viên mà họ đào tạo Nếu hệ thống đại học thay đổi theo hướng linh hoạt dành cho sinh viên nhiều quyền lựa chọn hơn, điều mà nên mongđợi, thơng tin trở thành vấn đề trọng yếu Sinh viên cần biết cách lựa chọn trường, ngành học mơn học khác nhau, đội ngũ cán giảng viên cần biết diễn ngành mình, mơn trường khác giới cơng việc Hiện nay, thơng tin cung cấp, khó tìm kiếm, thường khơng đáng tin cậy Quyết định lựa chọn sinh viên dựa thơng tin rời rạc, thường khơng tình hình Nhiều cán giảng viên khơng biết tình hình khoa khác trường mình, nói tới tình hình ngành mình, mơn trường khác Bởi có lẽ nhu cầu khẩn cấp quan trọng nâng cao chất lượng nguồn thơng tin, thân ngành giáo dục phải tự thân giải phần lớn vấn đề Các ngành học cần có nhiều thơng tin nhiều chương trình đào tạo mình, u cầu tuyển sinh, triển vọng trải nghiệm sinh viên trường trường khác Ngành giáo dục với tư cách tổng thể cần Một số tổ chức nhà nước trung ương nên làm đề án nghiên cứu u cầu mà người ta mong đợi người tốt nghiệp, để sinh viên có thêm sở cho định chọn ngành học mà theo đuổi đời, thêm vào thơng tin mỏng manh mà họ buộc phải dựa vào mà định Tuy vậy, người ta nên nhận thức rõ giới đại, đề án nghiên cứu khơng chắn nhiều khả khơng xác, dẫn tới sai lạc thực tiễn Cho dù vậy, đề án nghiên cứu tạo sở cho tiêu chuẩn phương pháp dù tốt tình trạng Tồn cầu hóa Giáo dục: Hợp tác, Cạnh tranh, vấn đề chủ trương sách Một nhân tố khác tồn cầu hóa xứng đáng quan tâm ý tồn 223 thơng qua liên kết Đã có nhiều chương trình đào tạo liên kết phối hợp với trường đại học Việt nam cấp Tiếng Anh Vấn đề làm cách bảo đảm chương trình liên kết làm mạnh chất lượng đối tác Việt Nam, khơng phải thiết rõ ràng họ mạnh lên vậy, đối tác nước ngồi trường hàng đầu thị trường giáo dục nội địa gắn với dự án liên kết Việt Nam phương tiện gia tăng số lượng tuyển sinh nâng cao thu nhập Những chương trình đòi hỏi phải có hệ thống đánh giá kiểm sốt chất lượng tổ chức độc lập Việt Nam thực hiện, hai đối tác Việt nam nước ngồi muốn tuyển nhiều sinh viên thay phải bảo đảm chất lượng Về lâu dài, sinh viên trải nghiệm q trình đào tạo tạo nên thành cơng hay thất bại chương trình tạo nên uy tín trường, thời gian để xây dựng uy tín dài, qng thời gian có sinh viên bị phục vụ cách yếu chương trình chất lượng thấp mà họ phải trả q nhiều tiền để học cầu hóa giáo dục, ảnh hưởng tồn cầu hóa giáo dục Giáo dục, cụ thể giáo dục dại học, coi ngành cơng nghiệp Ở nhiều nước, trường đại học tổ chức tự chủ tài giữ lại nguồn thu họ tạo để sử dụng Vì lý với nhiều lý khác, gia tăng tồn cầu hóa nói chung với gia tăng tồn cầu hóa cơng nghiệp giáo dục đại học Các trường đại học cạnh tranh với nhiều mặt, đặc biệt sinh viên Việc cạnh tranh gia tăng Việt Nam phương thức cấp phát tài cho trường thay đổi theo phương thức dựa số sinh viên tuyển vào hàng năm mà khơng kiểm sốt nghiêm khắc chất lượng đầu vào tun bố chủ trương sách Tuy vậy, điều đáng quan ngại cạnh tranh ngày thêm liệt trường nước trường nước ngồi sinh viên Việt Nam muốn học qua ngoại ngữ, sinh viên muốn học Việt Nam Việt Nam Đã xảy thực tế việc trường nước ngồi chiêu mộ sinh viên Việt Nam cách mạnh mẽ ngày nhiều sinh viên Việt Nam nước ngồi để học đại học Theo thỏa thuận WTO, thời gian ngắn trường nước ngồi đối xử ngang với trường Việt Nam quy chế thành lập, tuyển sinh quy định tiêu chuẩn chất lượng Điều tự biểu thị mạnh mẽ đòi hỏi cải cách thủ tục thành lập trường đại học, cải cách để có hệ thống đánh giá kiểm sốt chất lượng lành mạnh Có hai nhân tố khác việc gia tăng cạnh tranh giành sinh viên thử thách phải đương đầu Một là, theo u cầu thị trường lao động đòi hỏi, hệ thống giáo dục chuyển hẳn sang học chế tín cho sinh viên có nhiều hội lựa chọn, có cạnh tranh sinh viên ngành đào tạo phạm vi trường, cạnh tranh ngày liệt phương thức cấp phát ngân sách dựa số lượng sinh viên áp dụng mở rộng cho việc phân bổ ngân sách nội trường đại học, xu Các trường đại học nước ngồi thâm nhập vào thị trường giáo dục đại học Việt Nam cách trực tiếp 224 Trong trường đại học, việc vượt q lực khơng q hiển nhiên, ẩn giấu nhiều hình thức, xuất hiện, gây tốn mà xã hội phải gánh chịu thơng qua kinh phí hỗ trợ cho trường Điều cung cấp thêm lý để nhà nước tiếp tục quy định tiêu tuyển sinh tốt quy định chuẩn u cầu tuyển sinh tối thiểu trường cơng trường tư, nhằm giới hạn việc tuyển sinh vượt q lực Nó cho thấy thuận lợi việc tiếp tục quy định chương trình chất lượng số mặt hướng có nhiều khả thành thực Cuộc cạnh tranh giành sinh viên nội trở thành liệt, khích lệ xu hướng làm hạ thấp đòi hỏi chun mơn học thuật sinh viên “dễ dãi” cách để thu hút sinh viên, cung cấp cho sinh viên thơng tin có lợi chương trình thay phải cung cấp cho họ thơng tin khách quan Điều kêu gọi trường phải có hệ thống lành mạnh đánh giá kiểm sốt chất lượng mà gần họ bắt đầu xây dựng Hai là, cạnh tranh chắn khuyến khích đa dạng hóa trường ngành đào tạo bề ngồi Một cách để cạnh tranh giành sinh viên thúc đẩy ý tưởng cho ngành học tốt hơn, nhất, khác biệt so với trường khác,v.v Các nhà kinh tế học gọi tượng “cạnh tranh độc quyền”, đơn vị có số “độc quyền” bán thứ nhiều khác với thứ người khác bán Kết chắn ngành cơng nghiệp có đặc điểm dẫn đến lực vượt mức, nghĩa số lượng hàng hóa dịch vụ cung cấp số đơn vị với lực thấp so với số lượng thành lập thực tế Một ví dụ dễ hiểu bán lẻ thực phẩm hay đồ ăn thức uống, thấy rõ có q nhiều đơn vị, cửa tiệm so với nhu cầu cần thiết để trao đổi hàng hóa, hầu hết cửa tiệm nhân viên ngồi khơng ngày Năng lực vượt mức đương nhiên tốn kém, đem lại số giá trị- lựa chọn thuận tiện Trong ngành bán lẻ, điều đáng tốn thêm chi phí, phần lớn chi phí chủ tiệm gánh chịu khơng phải cơng chúng Vài lời kết luận Tơi khơi nhiều vấn đề nhiều trường hợp khơng đưa luận đầy đủ mà nhận định Xin thứ lỗi điều giới hạn thời gian khơng gian cho tơi thấy tốt nên đưa số lớn ý tưởng mà tơi hy vọng khơi gợi lên nhiều vấn đề thay đưa luận chặt chẽ cho số quan điểm Kết luận chủ yếu tơi nhịp điệu thay đổi kinh tế giáo dục, kết gia tăng tồn cầu hóa tiến khoa học cơng nghệ tạo thử thách chưa có cho giáo dục, giáo dục đại học Việt Nam, tạo khả mạnh cho cải cách tồn diện có ảnh hưởng sâu rộng cho ngành giáo dục Tuy nhiên, mở rộng quyền tự chủ cho trường phần tất yếu cải cách, nhà nước trung ương cần trì việc kiểm sốt quy định chất lượng đào tạo tiêu chuẩn tuyển sinh đầu vào, phần q trình phải xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng độc lập 225 lành mạnh với việc phổ biến cơng khai kết đánh giá Economics of Education Review 26, pp 684-699 Dang, Hai-Anh, and F Halsey Rogers, 2008: “The Growing Phenomenon of Private Tutoring: Does it deepen human capital, widen inequalities, or waste resources,” World Bank Research Observer [advanced access published April 18] TS Phạm Thị Ly dịch Tư liệu tham khảo Arcidiacono, Peter, Patrick Bayer, and Aurel Hizmo, 2008: “Beyond Signaling and Human Capital: Education and the Revelation of Ability.” Cambridge, MA: NBER Working Paper No 13951 March Yao Li, John Whalley, Shunming Zhang, and Xiliang Zhao, 2008: “The Higher Educational Transformation of China and its Global Implications,” Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research, Working Paper No 13849 [http://www.nber.org/papers/w13849] Dang, Hai-Anh, 2007: “The determinants and impact of private tutoring classes in Vietnam,” 226