Ý nghĩa của nguyên tắc xét xử công khai và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc này

ĐẶT VẤN ĐỀ: Công khai thuộc tính quan trọng xã hội dân chủ.Trong xã hội dân chủ công khai xem tư tưởng xuyên suốt trình tổ chức vận hành máy nhà nước Công khai hoạt động máy nhà nước ba nhánh quyền lực lập pháp, hành pháp tư pháp vấn đề hầu giới quan tâm nhà nước ta – nhà nước dân, dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Vấn đề đảm bảo tính cơng khai,minh bạch quy định xuyên xuốt hệ thống pháp luật Việt Nam, cụ thể hóa trở thành nguyên tắc quan trọng điều 18 Bộ luật Tố tụng hình sựnăm 2003 Vì vậy, nhóm em chọn đề tài “Ý nghĩa nguyên tắc xét xử công khai giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực nguyên tắc này” II NỘI DUNG CỦA NGUYÊN TẮC Cơ sở pháp lý nguyên tắc Nguyên tắc xét công khai nguyên tắc luật Tố tụng hình Đảm bảo tính cơng khai hoạt động tố tụng vấn đề Nhà nước quan tâm Tư tưởng tính cơng khai hoạt động tố tụng ghi nhận tất Hiến pháp Hiến pháp 1946, Điều 67: “Các phiên tòa phải cơng khai, trừ trường hợp đặc biệt ” Hiến pháp 1959, Điều 101: “Việc xét xử tòa án nhân dân cơng khai, trừ trường hợp Luật định” Hiến pháp1980, Điều 133: “Tòa án nhân dân xét xử công khai, trừ trường hợp Luật định”.Hiến pháp 1992, Điều 131: “Tòa án nhân dân xét xử công khai, trừ trường hợp Luật định” Luật tổ chức Tòa án năm 2002 Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự năm 2003 cụ thể hóa tư tưởng Điều Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 quy định: “Toà án xét xử cơng khai, trừ trường hợp cần xét xử kín để giữ gìn bí mật Nhà nước, phong mỹ tục dân tộc để giữ bí mật đương theo yêu cầu đáng họ” Tại Điều 18 Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự năm 2003 quy định: Xét xử công khai “Việc xét xử Tòa án tiến hành cơng khai, người có quyền tham dự, trừ trường hợp Bộ luật qui định Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong mỹ tục dân tộc để giữ bí mật đương theo u cầu đáng họ Tòa án xét xử kín, phải tun án cơng khai” Nội dung nguyên tắc Như vậy, từ Hiến pháp – đạo luật có giá trị pháp lý cao văn luật chuyên ngành quy định: việc xét xử Tòa án tiến hành cơng khai, công dân từ 16 tuổi trở lên tham dự Tòa án phải cơng bố tất định thông qua trình xét xử vụ án Tòa án xét xử cơng khai trụ sở Tòa án trường hợp cần phát huy mạnh mẽ tác dụng giáo dục phòng ngừa cơng tác xét xử Tòa án tiến hành phiên tòa xét xử lưu động nơi xảy tội phạm Nguyên tắc xét xử công khai không áp dụng hoạt động xét xử sơ thẩm, mà hoạt động xét xử phúc thẩm Cụ thể hóa nguyên tắc xét xử cơng khai tòa án thể qua việc: Nội dung phiên tòa, thời gian, địa điểm mở phiên tòa phải niêm yết cơng khai trước xét xử, kết xét xử phiên tòa cơng bố báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình phương tiện thơng tin đại chúng khác người biết Tuy nhiên, đảm bảo ngun tắc cơng khai khơng có nghĩa tất trường hợp, với vụ án phải xét xử cơng khai, mà có trường hợp đặc biệt cần giữ gìn bí mật nhà nước, phong mỹ tục dân tộc bí mật đương Tòa án phép xử kín Xử kín chế định quy định từ Bộ luật Tố tụng Hình năm 1988 nước ta khẳng định lại điều 18 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 Việc quy định xử kín hồn tồn hợp lý, lợi ích xã hội, lợi ích đương sự, thể tôn trọng pháp luật nhân phẩm, danh dự đương vụ án Quy định phù hợp với hầu hết luật tố tụng hình nước giới Tuy nhiên, nay, hai khái niệm “thuần phong mỹ tục dân tộc” và“bí mật đương theo yêu cầu đáng họ” chưa quan có thẩm quyền giải thích cách cụ thể, chi tiết để áp dụng thống Do vậy, thực tế để coi vụ án có thuộc trường hợp phải xử kín hay khơng chủ yếu dựa vào đánh giá chủ quan quan xét xử Trên thực tế vụ án hiếp dâm, tội phạm liên quan đến tình dục thường xử kín Bởi vụ án hiếp dâm, người bị hại phải kể tỉ mỉ tình tiết vụ án, người giám định cần phải đưa kết luận người bị hại, người làm chứng phải trình bày tình tiết mà họ biết vụ án Nếu vụ án xét xử công khai, với tham gia nhiều người làm cho người bị hại khơng dám kể chi tiết tình tiết vụ án xảy Tâm trạng xảy bị cáo, người làm chứng, việc xác định thật vụ án gặp khó khăn Trường hợp này, Tòa án định xử kín Ví dụ, vụ án điển hình làm xơn xao dư luận vụ án xét xử Sầm Đức Xương, Tòa án định xử kín Vụ án liên quan đến tình dục mà nạn nhân lại trẻ em gái chưa thành niên, tình tiết vụ án nhạy cảm riêng tư, chí phải tả lại tình tiết tế nhị Nếu xét xử công khai vụ việc này, liệu tình tiết vụ án kể cách chi tiết, đầy đủ khơng, chưa kể đến việc ảnh hưởng đến nhân phẩm, danh dự tương lai họ Vì vậy, theo yêu cầu lợi ích đáng đương sự, để đảm bảo phong mỹ tục dân tộc, việc Tòa án nhân dân tỉnh Hà Giang định xử kín hồn tồn pháp luật Theo thông tư liên tịch 01/2011 TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTPBLĐTBXH hướng dẫn thi hành số quy định luật tố tụng hình người tham gia tố tụng người chưa thành niên, khoản điều 11 có quy định: “Ngoài trường hợp quy định Điều 18 BLTTHS, Tòa án định xét xử kín vụ án người chưa thành niên phạm tội gây để tạo thuận lợi cho trình tái hòa nhập cộng đồng họ” Khoản điều 16 có quy định: “Để bảo vệ quyền riêng tư danh dự, nhân phẩm người bị hại người chưa thành niên làm giảm cảm giác sợ hãi họ, trước tiến hành xét xử, Tòa án cần xem xét, cân nhắc tình tiết liên quan đến vụ án để định có xét xử kín hay khơng, đặc biệt vụ án xâm phạm tình dục trẻ em, mua bán trẻ em” Như vậy, trường hợp quy định điều 18 BLTTHS hai trường hợp xử kín Vụ án xử kín có Hội đồng xét xử (gồm thẩm phán, hội thẩm nhân dân), kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch tham gia phiên tòa Các chủ thể khác người thân bị cáo, bị hại… - người khơng có nhiệm vụ khơng tham dự phiên tòa xét xử tồn hay phần vụ án Tuy nhiên trường hợp, Tòa án phải tuyên án công khai Tuyên án công khai hiểu việc tun án khơng thực kín mà tuyên cho người nghe Quy định đảm bảo phán tòa án phải công khai, thể nghiêm minh pháp luật, đảm bảo mục tiêu răn đe phòng ngừa chung Một điều quan trọng việc tun án cơng khai án nhân dân, xã hội giám sát nên việc phán xử tùy tiện 2.Ý nghĩa nguyên tắc xét xử công khai a Với quan tiến hành tố tụng Theo điều 27 - BLTTHS năm 2003 quan tiến hành tố tụng bao gồm:Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Các quan có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn riêng hoạt động mối liên hệ mật thiết, thống tồn hoạt động tố tụng hình sự, có trách nhiệm áp dụng biện pháp pháp luật quy định để xác minh thật vụ án, chứng minh tội phạm xử lý người phạm tội Việc xét xét xử công khai bảo đảm cho hoạt động xét xử tiến hành đắn nâng cao trách nhiệm Thẩm phán,Kiểm sát viên, Luật sư bào chữa việc thực nghĩa vụ tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật Tồ án xét xử cơng khai góp phần đảm bảo hoạt động xét xử án nhân dân thể dân chủ phản ánh giá trị cộng đồng để tạo niềm tin cho người dân trình tự kết việc tố tụng cơng Tồ án xét xử công khai xúc tiến cảm thức chung cơng dân tồ án hoạt động dựa sở trực diện nhân dân nâng cao chất lượng q trình thực thi cơng lí b Với người tham gia tố tụng Theo BLTTHS năm 2003 người tham gia tố tụng gồm có: Bị can, bị cáo,người bào chữa, người bị tạm giữ, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự,người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người giám định, người làmchứng, người phiên dịch… Như nói trên, việc xét xử cơng khai bảo đảm cho hoạt động tố tụng diễn cách dân chủ minh bạch Tồ án xét xử cơng khai có tác dụng trì tiến trình duyệt xét chứng hữu Về mặt tâm lí chủ quan, có mặt nhân dân giảm thiểu khả khai man bóp méo thật người làm chứng chững cách khuyến khích tinh thần trách nhiệm trước dư luận cơng chúng Đồng thời, có mặt quần chúng nhân dân khiến nhân chứng e sợ lời khai man họ bị người biết rõ nội tình nhân dân vạch trần Về mặt hội khách quan, tồ án xét xử cơng khai tạo điều kiện cho người biết rõ nội tình tham gia quan sát việc xét xử qua đứng làm chứng, cung cấp thêm thong tin (mà trước nguyên cáo, bị cáo án chưa biết) để làm sáng tỏ vấn đề để đối chất với kẻ khai man trước c Với nguyên tắc Luật tố tụng hình Như vậy, thấy việc xét xử công khai nhằm bảo đảm chế kiểm tra giám sát dân hoạt động xét xử Sự kiểm tra giám sát dân hoạt động nhà nước nói chung hoạt động xét xử nói riêng đòi hỏi cấp bách xã hội dân chủ Mọi hoạt động Nhà nước không công khai, triệt tiêu giám sát dân có khả dẫn đến chuyên quyền, quan liêu tệ nơi “Quốc nạn tham nhũng” hồnh hành Mặt khác, xét xử cơng khai bảo đảm cho hoạt động xét xử tiến hành đắn, nâng cao trách nhiệm lương tâm thẩm phán.Hoạt động xét xử tiến hành đắn án phán Tòa xác người tơn trọng.Một án “đúng người, tội” làm cho người tham dự phiên Tòa cơng luận “Tâm phục, phục” có nghĩa “Cơng lý thực thi”,“Cơng lý thực thi” tinh thần thượng tôn pháp luật nâng cao d Với nhân dân Tồ án xét xử cơng khai nâng cao cơng tác giáo dục ý thức pháp luật nhân dân , thu hút đơng đảo nhân dân tham gia tích cực vào đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật khác Hình phạt án, định hình khơng nhằm trừng phạt mà có mục đích răn đe, phòng ngừa, giáo dục Ngồi ra, việc tồ án xét xử cơng khai tạo điều kiện để người dân có hội học hỏi chế vận hành hệ thống tư pháp thấu hiểu việc pháp luật ảnh hưởng đến sống hàng ngày họ áp dụng án 3.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực nguyên tắc xét xử cơng khai 3.1 Những khó khăn áp dụng lại nguyên tắc Thứ nhất, để nguyên tắc công khai thực thi, điều Luật qui định “Xét xử công khai người (người 16 tuổi) có quyền tham dự” Điều có nghĩa khơng có hạn chế số lượng lẫn đối tượng tham dự Tuy nhiên, thời gian gần đây, có nhiều phiên Tòa thu hút số lượng người tham dự đông phiên xử Nguyễn Đức Nghĩa, Lê Văn Luyện, Cù Huy Hà Vũ… Thay khuyến khích tạo điều kiện cho họ tham gia lực lượng cảnh sát bảo vệ phiên tòa Tòa án cố tình ngăn cản khơng cho hạn chế người dân Với lý do:Phòng xử án khơng đủ chỗ,tham gia đơng khơng đảm bảo trật tự phiên tòa…Mỗi muốn vào tham dự họ phải xin, nhiều họ phải “nói khó” người cán bảo vệ tư pháp để vào xem xét xử vụ án,điều vô lý,nhưng diễn cách thường ngày quan tòa án nước ta Cá biệt có trường hợp để vào tòa án họ phải “đút lót”cho cán bảo vệ tư pháp để vào phòng xử án Thứ ba, lý khiến cán tòa án lực lượng bảo vệ tòa án hạn chế số lượng người tham dự xuất phát từ sở vật chất tòa án yếu Phòng xử án hẹp, tải với số lượng người muốn tham gia.Có vụ án số lượng luật sư tham gia đơng,thì họ chen ngồi.Cụ thể tòa án nhân dân thành phố bàn luật sư giành cho hai người có phải đến bốn luật sư ngồi vào bàn Với phiên tòa đặc biệt số lượng phóng viên báo chí đơng,cơ quan tòa án thường mở thêm phòng phóng viên báo trí,người đến dự xem trực tiếp phiên tòa,nhưng sở vật chất kém,(camera ghi hình khơng rõ nét,âm phát từ loa rè khơng rõ tiếng) làm ảnh hưởng lớn đến tác nghiệp phóng viên báo chí,người đến dự phiên tòa Hay phòng xử án lớn khơng sử dụng hệ thống loa nên thẩm phán bị cáo trao đổi nhiều độc thoại hai người phòng xử án lớn vây người ngồi tham dự ngồi xa nên khơng nghe Thứ ba, khó khăn xuất phát từ quy định Luật Tố tụng hình hành; Các nhà lập pháp có nghiên cứu kỹ lưỡng, nguyên tắc đề khách quan, nhân văn đáng lưu giữ Tuy nhiên, quy định luật Tố tụng hình hành dừng lại nguyên tắc mà không đưa cách thức, biện pháp thực nguyên tắc chế tài cần áp dụng biện pháp khơng thực hay thực khơng triệt để 3.2 Các giải pháp khắc phục khó khăn Theo chúng tôi, dù với lý hạn chế số lượng người tham gia điều vi phạm Bộ luật tố tụng hình cao hành động “vi hiến” Để khắc phục tình trạng nêu tránh tình trạng vi phạm “Nguyên tắc xét xử cơng khai” theo chúng tơi Tòa án tiến hành số giải pháp sau: 3.2.1 Các giải pháp hồn thiện quy định luật Theo chúng tơi, việc cần thiết quan trọng nhà lập pháp cần đưa văn hướng dẫn áp dụng quy định luật tố tụng hình nguyên tắc áp dụng có ngun tắc xét xử cơng khai Như trình bày trên, nhà làm luật đề nguyên tắc chưa có quy định cụ thể rõ ràng biện pháp thực nguyên tắc chế tài cần áp dụng Đây nội dung mà văn hướng dẫn thi hành cần quy định rõ ràng cụ thể; tạo hành lang pháp lý để luật tiến gần với sống 3.2.2 Các giải pháp hoàn thiện vấn đề thực tiễn áp dụng nguyên tắc 1/ Tạo điều kiện thuận lợi cho giới truyền thông tham gia, để người dân không tham dự trực tiếp xem qua kênh Ví dụ biện pháp ghi hình chiếu lại hay truyền hình trực tiếp 2/ Nâng cao sở vật chất phòng xử án,với phòng xử án lớn cần phải có hệ thống loa để người tham giự phiên tòa xem hiểu rõ vụ án xét xử.Về mùa hè cần lắp thêm quạt (điều hòa) để người tham dự phiên tòa khơng bị nóng bức,ảnh hưởng đến q trình xử án 3/ Cần bổ xung thêm phòng xử án phụ để quan báo trí có điều kiện tác nghiệp,và nâng cấp cách đồng hệ thống camera,hệ thống loa phong thanh,để phóng viên tham giự phản ánh kịp thời trung thực diễn biến vụ án 4/Áp dụng thật nghiêm quy định pháp luật cán tư pháp hay người người tiến hành tố tụng vi phạm pháp luât người thực thi pháp luật người quyền lực tay mà vi phạm định phải bị xử lý nghiêm 5/ Trong trường hợp cần thiết Tòa xử lưu động (ngồi trụ sở Tòa án) Như vậy, Tòa th, mượn nơi có điều kiện sân vận động, nhà hát hay hội trường lớn .v.v 5/ Tòa án lực lượng bảo vệ phiên Tòa phải có nghĩa vụ tạo điếu kiện thuận lợi cho người tham dự phiên Tòa Cản trở hạn chế người dân tham dự phiên Tòa, theo chúng tơi hành động vi phạm pháp luật cần phải nghiêm trị Theo để nhằm thu hút đông đảo nhân dân tham gia phiên tòa, bảo đảm giám sát dân hoạt động xét xử, bảo đảm tác dụng giáo dục phòng ngừa hoạt động xét xử Nguyên tắc xét xử công khai cần phải thực nghiêm túc Để thực nghiêm túc nguyên tắc này, thiết nghĩ cần phải có thực đồng biện pháp hoàn thiện luật biện pháp thực tiễn III KẾT LUẬN: Nguyên tắc xét xử công khai nguyên tắc quan trọng ngành luật tố tụng, có luật tố tụng hình Chỉ đảm bảo ngun tắc xét xử cơng khai đảm bảo tính chất ý nghĩa hoạt động tố tụng Với ý nghĩa quan trọng trên, với phối hợp đồng cấp ngành lãnh đạo nhân dân, hi vọng hoạt động tố tụng thực tốt chức nhiệm vụ 10 ... động xét xử, bảo đảm tác dụng giáo dục phòng ngừa hoạt động xét xử Nguyên tắc xét xử công khai cần phải thực nghiêm túc Để thực nghiêm túc nguyên tắc này, thiết nghĩ cần phải có thực đồng biện pháp. .. “Tâm phục, phục” có nghĩa “Cơng lý thực thi”,“Cơng lý thực thi” tinh thần thượng tôn pháp luật nâng cao d Với nhân dân Tồ án xét xử cơng khai nâng cao công tác giáo dục ý thức pháp luật nhân dân... pháp hoàn thiện luật biện pháp thực tiễn III KẾT LUẬN: Nguyên tắc xét xử công khai nguyên tắc quan trọng ngành luật tố tụng, có luật tố tụng hình Chỉ đảm bảo nguyên tắc xét xử cơng khai đảm bảo