Luận văn góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về quyền của phụ nữ trong lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên trong thời gian tới. Kết quả luận văn có thể được tham khảo và ứng dụng trong công tác cán bộ, công tác quản lý nhà nước và trong hoạt động của các tổ chức chình tri – xã hội ở Việt Nam.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HUỲNH THỊ HỒNG HẠNH QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ Ở TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành: Luật Hiến pháp – Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 Cơng trính hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ VIỆT HƢƠNG Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chình Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chình Quốc gia Số:… - Đường…………… - Quận……………… TP……………… Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2018 Có thể tím hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành chình Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chình Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam nay, phụ nữ chiếm 51,5% dân số 48% lực lượng lao động xã hội Phụ nữ nước ta trước có đóng góp to lớn vào công đấu tranh chống ngoại xâm giành giữ gín độc lập, xây dựng Tổ quốc Trong nghiệp đổi nay, phụ nữ Việt Nam sát cánh nam giới phấn đấu ví mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh" có đóng góp đáng kể lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, ổn định xã hội cống hiến xuất sắc việc chăm lo xây dựng gia đính, ni dưỡng hệ cơng dân tương lai đất nước Không vậy, nhiều phụ nữ mang lại vinh quang lớn cho đất nước lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học, nghệ thuật, thể thao Nhận thức rõ vị trì vai trị quan trọng người phụ nữ xã hội nên từ nhà nước giành độc lập, quyền công dân nói chung quyền phụ nữ nói riêng pháp luật Việt Nam ghi nhận khẳng định, có quyền bính đẳng chình trị phụ nữ Điều tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia tìch cực hiệu vào hoạt động kinh tế, xã hội đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Từ đổi đến nay, Đảng Nhà nước tiếp tục quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ ngày có nhiều hội nhiều đại diện tham gia vào hệ thống chình trị, vào việc đề xuất, hoạch định, thực giám sát việc thực chình sách, pháp luật Nhà nước Xét chung toàn giới khu vực, Việt Nam quốc gia đánh giá cao mức độ bảo đảm quyền bính đẳng chình trị phụ nữ, thể tỷ lệ đại biểu nữ Quốc hội mức tương đối cao Mặc dù vậy, thực tế Việt Nam nói chung tỉnh Phú Yên nói riêng, quyền bính đẳng chình trị phụ nữ chưa bảo đảm cách tương xứng so với vai trò khả phụ nữ xã hội Điều thể chỗ khoảng cách lớn tỷ lệ đại biểu nữ nam quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp) số lượng hạn chế phụ nữ nắm giữ vị trì then chốt có quyền định quan hệ thống chình trị Đơn cử, mức cao giới, song tỷ lệ đại biểu Quốc hội khóa XIV đạt 24,4%; tỷ lệ nữ đại biểu HĐND cấp tỉnh 25,7%, cấp huyện 24,6% cấp sở 27,7% Rõ ràng, tỷ lệ đại biểu nữ chưa thể đáp ứng đầy đủ yêu cầu đại diện giới mính việc xây dựng hoạch định chình sách pháp luật liên quan đến việc giải quyền lợi chình đáng cho phụ nữ Cơng tác đề bạt, bổ nhiệm cán nữ chưa mạnh dạn, bố trì chưa phù hợp với ngành nghề; Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành, đoàn thể chưa đáp ứng yêu cầu chưa tương xứng với tiềm đội ngũ cán nữ tỉnh Nguyên nhân tồn chủ yếu vấn đề nhận thức cấp ủy, chình quyền, ngành cơng tác cán nữ; chế độ chình sách chưa phù hợp, chưa thường xun có biện pháp thìch hợp việc đạo thực chủ trương đề công tác cán nữ; Một phận cán nữ an phận, thiếu ý chì khắc phục khó khăn gia đính để phấn đấu vươn lên Thực tế kể đặt nhu cầu cấp thiết phải nghiên cứu tím giải pháp tiếp tục thúc đẩy việc thực quyền bính đẳng phụ nữ lĩnh vực chình trị, qua giúp phụ nữ tham gia đóng góp ngày hiệu vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước, bảo đảm thực cam kết quốc tế có liên quan Nhà nước ta Ví vậy, tác giả chọn đề tài: ""Quyền phụ nữ lĩnh vực trị Tỉnh Phú Yên" làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên nghành Luật Hiến pháp luật Hành chình Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, có nhiều viết, cơng trính nghiên cứu xoay quanh vấn đề quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị Việt Nam nói chung, vấn đề có ý nghĩa quan trọng nước ta tiến trính đổi hội nhập quốc tế nhiều lĩnh vực Ví vậy, việc nghiên cứu quyền chình trị phụ nữ đề tài nhiều nhà khoa học quan tâm, sâu nghiên cứu nhằm khẳng định địa vị, hội trách nhiệm người phụ nữ tham giao vào quản lý nhà nước - xã hội nay, góp phần vào cơng đổi đất nước Nhiều cơng trính, đề tài công bố sở cho việc xây dựng hồn thiện pháp luật, chình sách liên quan đến phụ nữ, ví phát triển phụ nữ Các viết, cơng trính nghiên cứu đề cập số nội dung liên quan đến đề tài luận văn Tuy nhiên, có ìt cơng trính nghiên cứu trực tiếp đề cập vấn đề quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị địa bàn cụ thể Càng chưa có cơng trính nghiên cứu lấy chủ đề quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú n Đó chình lý thúc tác giả lựa chọn chủ đề luận văn nhằm tiến hành nghiên cứu có hệ thống vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên đề xuất giải pháp tăng cường bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị Phú Yên nói riêng Việt Nam nói chung Đề tài: Quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú n cơng trính khoa học độc lập, không trùng lắp với công trính nêu trên, nghiên cứu có hệ thống sở lý luận, đánh giá thực trạng đề xuất cụ thể giải pháp quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên Trong trính nghiên cứu nội dung đề tài, tác giả có kế thừa, tham khảo kết nghiên cứu cơng trính khoa học nêu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích luận văn Luận văn có mục đìch tổng qt xây dựng luận khoa học cho giải pháp đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên nói riêng, địa bàn nước nói chung 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Phân tìch làm sáng tỏ vấn đề lý luận quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị, xác lập tiền đề nhận thức cho việc đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị - Tập hợp, phân tìch hệ thống quy phạm pháp luật hành thực tiễn bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên - Chỉ thành tựu, hạn chế bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên Đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các quan điểm khoa học chuẩn mực pháp lý quốc tế quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị; - Hệ thống quy định pháp luật Việt Nam quyền phụ nữ lĩnh vục chình trị; - Thực trạng bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vục chình trị tỉnh Phú Yên; - Một số kinh nghiệm bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị số địa bàn khác tỉnh bạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị ë tỉnh Phú Yên vấn đề có phạm vi rộng, liên quan đến pháp luật, gắn liền với nhiều lĩnh vực khác kinh tế, xã hội vă hóa Tuy nhiên, với khn khổ luận văn thạc sĩ, thân sâu nghiên cứu hệ thống quy phạm pháp luật liên quan đến việc bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị ë tỉnh Phú n, tập trung vào quyền bầu cử ứng cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; quyền tham gia quản lý nhà nước, xã hội quyền tham gia tổ chức chình trị-xã hội - Phạm vi không gian: Truy cập internet với trang web có liên quan; nghiên cứu, tham khảo văn bản, báo cáo tổ chức văn phòng Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, Hội Liên hiệp phụ nữ cấp, viết chủ đề phụ nữ quyền chình trị phụ nữ trang báo điện tử, sách báo, tạp chì chun ngành có liên quan tới: Tạp chì xã hội học, Tạp chì Giáo dục lý luận, tạp chì khoa học xã hội - Phạm vi thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu sử dụng thông tin, số liệu từ năm 2002 đến Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chì Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, đặc biệt đường lối, chủ trương đổi Đảng nhận thức chình trị, quyền chình trị phụ nữ điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong trính nghiên cứu, luận văn áp dụng số phương pháp cụthể như: Phương pháp phân tìch để làm sáng tỏ nội dung thuộc phạm vi nghiên cứu; phương pháp so sánh sử dụng để làm rõ mức độ tương quan quy định pháp luật quốc tế với pháp luật Việt nam đặc biệt thông qua phương pháp để có đánh giá khách quan quy định pháp luật với thực tiễn thực quy định ấy; phương pháp tổng hợp thống kê sử dụng để khái quát hoá nội dung nghiên cứu cách hệ thống, làm cho vấn đề nghiên cứu trở nên ngắn gọn, súc tìch, dễ hiểu Đồng thời phương pháp dùng để thu thập cung cấp số số liệu liên quan đến việc thực thi quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị; phương pháp xã hội học dùng để đánh giá, phân tìch điều kiện kinh tế, chình trị xã hội với việc thực quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Với kết đạt được, luận văn góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị ë tỉnh Phú Yên thời gian tới Kết luận văn tham khảo ứng dụng công tác cán bộ, công tác quản lý nhà nước hoạt động tổ chức chình tri – xã hội Việt Nam Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy vấn đề liên quan đến ghi nhận bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị sở đào tạo lĩnh vực chình trị, pháp lý, quản lý Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật quyền phụ nữ lĩnh vực trị Chương 2: Thực trạng đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung quyền phụ nữ lĩnh vực trị 1.1.1 Khái niệm quyền phụ nữ lĩnh vực trị 1.1.1.1 Quyền phụ nữ Quyền phụ nữ quyền người gắn với đặc quyền pháp luật ghi nhận, điều chỉnh để phụ nữ định gí thuộc họ tơn trọng, bảo vệ quyền 1.1.1.2 Quyền phụ nữ lĩnh vực trị Quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị phận quyền công dân quan trọng phụ nữ, Hiến pháp pháp luật bảo vệ, xác lập lực pháp lý bính đẳng phụ nữ với nam giới việc tham gia trực tiếp gián tiếp vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội 1.1.2 Đặc điểm quyền phụ nữ lĩnh vực trị 1.1.2.1 Quyền phụ nữ lĩnh vực trị nhóm quyền người 1.1.2.2 Quyền phụ nữ lĩnh vực trị quyền chịu nhiều tác động yếu tố giới, yếu tố dân tộc, kinh tế, pháp luật 1.1.2.3 Quyền phụ nữ lĩnh vực trị kết hợp hài hòa quy định pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia, biểu tiếp thu tư tưởng tiến pháp luật quốc tế quyền tham gia trị phụ nữ kết hợp với điều kiện văn hóa, kinh tế quốc gia, pháp luật quốc gia ghi nhận cho nhóm phụ nữ - cơng dân quốc gia 1.1.2.4 Quyền phụ nữ lĩnh vực trị Việt Nam sớm thừa nhận bảo đảm thực 1.1.2.5 Quyền phụ nữ lĩnh vực trị Việt Nam có phạm vi rộng 1.1.3 Nội dung quyền phụ nữ lĩnh vực trị, bao gồm: 1.1.3.1 Quyền bầu cử, ứng cử phụ nữ 1.1.3.2 Quyền bỏ phiếu trưng cầu dân ý phụ nữ 1.1.3.3 Quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội phụ nữ 1.1.3.4 Quyền tham gia tổ chức trị - xã hội phụ nữ 1.1.3.5 Quyền tự hội họp, lập hội, biểu tình phụ nữ 1.2 Điều chỉnh pháp luật quyền phụ nữ lĩnh vực trị 1.2.1 Pháp luật quốc tế quyền phụ nữ lĩnh vực trị Dưới góc độ pháp luật quốc tế, quy định liên quan trực tiếp gián tiếp đến quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tím thấy nhiều công ước quốc tế quyền người như: Hiến chương Liên hợp quốc, Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền năm 1948 (UDHR), Công ước quyền chình trị phụ nữ năm 1952, Cơng ước quốc tế quyền dân chình trị năm 1966 (ICCPR), Cơng ước xóa bỏ hính thức phân biệt đối xử với phụ nữ năm 1979 (CEDAW)… 1.2.2 Pháp luật Việt Nam quyền phụ nữ lĩnh vực trị Trong tồn q trính lãnh đạo cách mạng Việt Nam, tư tưởng đạo quán xuyên suốt Đảng ta bảo đảm quyền bính đẳng khơng phân biệt đối xử với phụ nữ Tư tưởng thể chế hóa Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 pháp luật Nhà nước quy định văn quy phạm pháp luật quyền chình trị chế đảm bảo quyền chình trị phụ nữ, biến trở thành chuẩn mực, quy tắc xử xự bắt buộc chung toàn xã hội 1.3 Các điều kiện đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị 1.3.1 Điều kiện trị Điều kiện chình trị tồn yếu tố tạo nên đời sống chình trị xã hội giai đoạn lịch sử định, bao gồm môi trường chình trị, hệ thống chuẩn mực chình trị, chủ trương, đường lối, chình sách Đảng q trính tổ chức thực chúng; quan hệ chình trị ý thức chình trị; hoạt động hệ thống chình trị; với dân chủ xã hội bầu khơng khì chình trị - xã hội Điều kiện chình trị chình mơi trường chình trị, điều kiện thuận lợi khó khăn hoạt động thực pháp luật Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội Do vậy, lãnh đạo Đảng có vai trị quan trọng việc định hướng, đạo tham gia chình trị phụ nữ 1.3.2 Điều kiện nhận thức Để đảm bảo bính đẳng quyền lợi chình đáng phụ nữ, người phụ nữ Việt Nam cần phải nhận thức thân người phụ nữ phải nỗ lực, vượt qua chình mính, vượt qua định kiến giới, phải tự mính nâng cao lực chun mơn, kỹ nghề nghiệp, tự mính đề xuất tâm tư, nguyện vọng, tự mính khẳng định lực vị trì mính góc độ khác từ cộng đồng đến quốc gia quốc tế Bên cạnh đó, người phụ nữ cần quan tâm Đảng Nhà nước, gia đính tồn xã hội nhín nhận vai trị vị trì phụ nữ cách đầy đủ đắn, có chình sách thiết thực khuyến khìch, tăng cường, phát huy vai trị vị trì phụ nữ, trao quyền thật cho phụ nữ để phụ nữ tham gia vào đời sống chình trị, xã hội 1.3.3 Điều kiện pháp lý Bảo đảm quyền chình trị phụ nữ trính, phụ thuộc vào tổng thể nhiều điều kiện khác kinh tế, chình trị, văn hóa, pháp luật…trong đó, pháp luật có vai trị quan trọng hàng đầu Pháp luật phương tiện chình thức hóa giá trị quyền người, quyền bính đẳng giới, quyền chình trị Với chức cơng cụ để nhà nước quản lý, bảo vệ giá trị xã hội bảo đảm công xã hội, pháp luật có vai trị đặc biệt quan trọng việc xác lập quyền chình trị phụ nữ xã hội Pháp luật cịn có vai trị quan trọng tạo tiền đề cho phụ nữ thực quyền chình trị pháp luật ghi nhận 1.3.4 Điều kiện xã hội Tình chất, mức độ dân chủ xã hội có ảnh hưởng quan trọng tới hoạt động thực pháp luật Nền dân chủ rộng rãi, thông tin đa dạng, phong phú, nhiều chiều giúp tầng lớp xã hội thẳng thắn công khai, cởi mở bày tỏ chình kiến, quan điểm mính pháp luật quan thực thi pháp luật q trính thực quyền chình trị nói chung, quyền chình trị phụ nữ nói riêng 1.3.5 Điều kiện kinh tế Điều kiện kinh tế có ảnh hưởng quan trọng đến lợi ìch đó, tác động đến tư tưởng, quan điểm, thái độ, niềm tin tầng lớp nhân dân pháp luật Khi kinh tế phát triển, đời sống vật chất tầng lớp dân cư cải thiện, lợi ìch kinh tế CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ Ở TỈNH PHÚ YÊN HIỆN NAY 2.1 Một số yếu tố đặc thù tỉnh Phú Yên có ảnh hƣởng tới đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị 2.1.1 Khái quát đặc thù địa lý – dân cư, tình hình kinh tế xã hội tỉnh Phú Yên Phú Yên tỉnh thuộc vùng duyên hải Nam Trung với diện tìch tự nhiên 5.060 km2, phìa Bắc giáp tỉnh Bính Định, phìa Nam giáp tỉnh Khánh Hịa, phìa Tây giáp tỉnh Gia Lai Đắk Lắk, phìa Đơng giáp biển Đơng Phú n có vị trì địa lý giao thơng tương đối thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Phú Yên có 09 đơn vị hành chình gồm huyện: Đồng Xn, Đơng Hịa, Sơng Hinh, Sơn Hòa, Phú Hòa, Tây Hòa, Tuy An, thị xã Sơng Cầu thành phố Tuy Hịa (là trung tâm tỉnh lỵ) Phú Yên có khoảng 31 dân tộc anh em sinh sống, đó, đơng dân tộc Kinh chiếm 95% dân số tỉnh.Dân số tồn tỉnh (tình đến tháng năm 2017) 904.484 người, mật độ dân số năm 2016 172 người/km2 Tổng số lao động làm việc kinh tế quốc dân toàn tỉnh Phú Yên 498.710 người Trong đó, tỷ lệ lao động khu vực nơng, lâm, ngư nghiệp 295.236 người chiếm 59,2%; khu vực công nghiệp - xây dựng 81.789 người chiếm 16,4%; khu vực dịch vụ 121.685 người chiếm 24,4% tổng số lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân Xuất phát từ vị trì địa lý, đặc điểm dân cư truyền thống lịch sử, văn hóa tỉnh Phú Yên, trính thực nghiệp đổi Đảng lãnh đạo, Phú Yên có bước phát triển khá, đạt thành tựu quan trọng kinh tế văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng, đời sống nhân dân bước cải thiện Tuy nhiên, so với tỉnh Nam Trung bộ, Phú Yên tỉnh nghèo, có hai huyện miền núi Sông Hinh Đồng Xuân xếp 62 huyện nghèo nước Tồn tỉnh có thu nhập bính quân đầu người thấp so với mức bính quân chung nước, đời sống nhân dân nói chung phụ nữ nói riêng, đặc biệt khu vực nơng thơn, miền núi cịn gặp nhiều khó khăn Kinh tế 10 nông nghiệp với tỷ trọng chiếm 77,8 % kinh tế tỉnh Phú Yên Sản xuất nông nghiệp áp dụng tiến khoa học kỹ thuật ảnh hưởng thời tiết nắng hạn kéo dài, thiên tai lớn bão lũ, dịch bệnh người số trồng, thủy sản ni tái diễn ảnh hưởng đến tính hính sản xuất, kinh doanh đời sống nhân dân, làm cho phận nông dân phải sản xuất điều kiện khó khăn, gian khổ Theo tập quán sinh hoạt sống gia đính, phần lớn cơng việc nội trợ tập trung vào người phụ nữ, phụ nữ có vai trị thấp nam giới, coi trọng trai gái Về định kiến giới, gánh nặng trách nhiệm với gia đính, chế thị trường phát triển xã hội làm đầy thêm gánh nặng trách nhiệm người phụ nữ thiên chức người vợ, người mẹ, người thầy Quỹ thời gian phụ nữ bị phân tán vào cơng việc nội trợ, chăm sóc gia đính cộng với đời sống khó khăn kinh tế khiến nhiều chị em ìt có điều kiện để tiếp cận với hội để phát triển thân Gánh nặng gia đính dồn lên trách nhiệm người phụ nữ, vậy, tỷ lệ nghịch phát triển vươn lên vị trì lãnh đạo, quản lý người phụ nữ Đây thách thức đặt hầu hết phụ nữ tác động không nhỏ đến hội thăng tiến phụ nữ tỉnh 2.1.2 Tổ chức hoạt động hệ thống trị tỉnh Phú n Tỉnh Phú n có 09 đơn vị hành chình huyện, thị xã, thành phố, với 112 xã, phường, thị trấn (88 xã, 16 phường thị trấn) Tổng số cán bộ, cơng chức, viên chức tồn tỉnh 23.867 người, cán bộ, cơng chức, viên chức nữ 11.798 người, chiếm tỷ lệ 49,4% Hệ thống chình trị tồn tỉnh hoạt động hiệu quả, vững mạnh, thường xuyên củng cố, kiện toàn; lực lãnh đạo tổ chức đảng, hiệu lực quản lý, điều hành chình quyền, phối hợp hoạt động Mặt trận đồn thể chình trị - xã hội ngày hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng chình đáng nhân dân, đảm bảo thực tốt nhiệm vụ chình trị, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương Chất lượng đội ngũ cán sở nâng cao; đội ngũ cán trẻ hóa, có trính độ, lực, ý thức tổ chức kỷ luật cao, nhiệt tính cơng tác, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 11 giai đoạn Luôn thể tinh thần phát huy dân chủ, tạo đồng thuận việc thực chủ trương, nghị Đảng chình sách, pháp luật Nhà nước 2.1.3 Q trình phát huy vai trị khả tham gia phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên Trong lịch sử, phụ nữ tỉnh Phú n ln giữ vai trị quan trọng có đóng góp đáng kể cho nghiệp dựng nước, giữ nước, xây dựng phát triển đất nước Kế tục truyền thống đấu tranh bất khuất, kiên cường Bà Trưng, Bà Triệu, lịch sử lại tiếp tục ghi nhận hàng vạn gương phụ nữ cống hiến, hy sinh ví độc lập tự Tổ quốc kháng chiến chống mỹ cứu nước Bước vào công xây dựng đổi đất nước, phụ nữ Phú Yên vượt qua khó khăn, cần cù lao động, vươn lên thoát nghèo; tầng lớp phụ nữ Phú Yên ngày thể vai trị quan trọng mính tham gia đóng góp cơng sức lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần vào cơng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đất nước Với thành đạt được, vai trò phụ nữ ngày khẳng định gia đính ngồi xã hội, phụ nữ Phú Yên ngày có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên 2.2 Thực tiễn đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên 2.2.1 Bảo đảm quyền bầu cử ứng cử phụ nữ Ở tỉnh Phú Yên, quyền công dân coi trọng, đặc biệt quyền bầu cử ứng cử Cùng với nam giới, việc tham gia bầu cử Quốc hội hội đồng nhân dân cấp hội để nữ giới lựa chọn, bầu người tiêu biểu đức, tài, người đủ tiêu chuẩn, không phân biệt nữ, nam xứng đáng đại diện cho ý chì, nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân Phụ nữ thực quyền bầu cử mính trực tiếp phát huy quyền dân chủ xây dựng Đảng, Nhà nước tổ chức chình trị xã hội, có Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp Phụ nữ tham gia bầu cử vừa quyền, vừa nghĩa vụ chình thân phụ nữ Có thể nói, q trính tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thực theo quy định pháp luật Phụ nữ tham gia quan dân cử, góp phần bảo đảm bính đẳng giới tăng cường tham gia phụ nữ lĩnh vực chình trị thí khơng cấp ủy Đảng, chình quyền, Mặt trận, ngành, mà 12 cịn có vai trị quan trọng Hội liên hiệp phụ nữ việc đề cao trách nhiệm giới thiệu nhân nữ ứng cử viên, giám sát quyền của phụ nữ tham gia vào quan dân cử Tuy nhiên, tỷ lệ nữ giới tham gia vào hệ thống chình trị với vai trị lãnh đạo thấp Các ban tổ chức bầu cử, bỏ phiếu tìn nhiệm… từ tỉnh đến địa phương chưa quan tâm mức đến việc bảo đảm cho tham gia phụ nữ cách công danh sách bầu cử, ứng cử Số lượng phụ nữ tham gia danh sách bầu cử, ứng cử so với nam giới ìt Rõ ràng cịn thiếu chế tài điều kiện thực tế để thực hóa tiêu giới khẳng định văn pháp lý Điều đặc biệt quan tâm số chị em phụ nữ có trính độ chun mơn, lực thực chưa nổ, hăng hái, vượt qua mặc cảm, tự khẳng định vị mính xã hội Nguyên nhân hạn chế bắt nguồn từ định kiến giới Điều trính độ nhận thức phận đông đảo lịch sử để lại Mặc dù cấp uỷ Đảng, chình quyền, Hội Liên hiệp Phụ nữ có nhiều nỗ lực nhằm hạn chế định kiến giới kết hạn chế 2.2.2 Bảo đảm quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội phụ nữ Việc đảm bảo cho phụ nữ thực quyền chình trị địa bàn tỉnh Phú Yên quan trọng để phụ nữ tự khẳng định vai trò, vị trì mính q trính tham gia vào đời sống chình trị - xã hội tỉnh Khi phụ nữ tham gia vào quản lý, lãnh đạo cấp, tức họ thật tham gia vào quan quyền lực nhà nước, đại diện cho giới nữ trực tiếp tham gia vào công tác hoạch định chình sách chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, có hội trực tiếp tham gia vào việc định chủ trương biện pháp quan trọng địa phương, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh, quốc phịng, đồng thời có điều kiện, hội thuận lợi để phản ánh tâm tư, nguyện vọng, bảo vệ quyền lợi ìch chình đáng phụ nữ địa phương Tuy nhiên, qua thống kê số liệu, địa bàn tỉnh Phú Yên, cán nữ tham gia Đại biểu Quốc Hội đại biểu Hội đồng nhân dân, tham gia cấp ủy Đảng, tham gia lãnh đạo, quản lý chình quyền, tham gia tổ chức chình trị - xã hội với tỷ lệ thấp so với nam 13 giới Khoảng cách nam nữ lớn, tỷ lệ nữ thấp so với tiêu Nghị 11-NQ/TW Chiến lược quốc gia bính đẳng giới giai đoạn 2011- 2010 đề 2.2.3 Bảo đảm quyền bỏ phiếu trưng cầu dân ý phụ nữ Trong bối cảnh đất nước Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng với nước khu vực giới, Tỉnh Phú Yên quan tâm trọng việc tổ chức trưng cầu ý dân, vấn đề cần thiết, tạo điều kiện để nhân dân nói chung phụ nữ nói riêng tham gia sâu hơn, thể chình kiến mính, có tình định với tư cách chủ thể vấn đề quan trọng đất nước thông qua việc thực ngun tắc phổ thơng, bính đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kìn trưng cầu ý dân nhằm tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường đồng thuận xã hội, góp phần đảm bảo phát triển bền vững Việt Nam trính hội nhập quốc tế Tuy nhiên, thực tế tồn tại, hạn chế số địa phương, nhận thức chưa đầy đủ chất dân chủ trưng cầu dân ý, chưa nhận thức ý nghĩa việc nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp Bên cạnh có cán trính độ hạn chế, khơng nhận thức hính thức dân chủ trực tiếp, nên trính triển khai thực trưng cầu dân ý chưa đạt yêu cầu ví chất lượng dân chủ bị hạn chế Mặt khác, phận nhân dân nói chung phụ nữ nói riêng thường quan tâm đến quyền lợi nhiều nghĩa vụ, chưa thực mạnh dạn đề xuất nói lên chình kiến mính, sợ bị đụng chạm trù dập nên chưa làm tốt nghĩa vụ công dân việc tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội 2.2.4 Bảo đảm quyền tự hội họp, lập hội, biểu tình phụ nữ Đảm bảo quyền tự hội họp, lập hội, biểu tính cơng dân vấn đề cần thiết Người dân nói chung phụ nữ nói riêng ln Đảng, chình quyền Phú n quan tâm, tạo điều kiện, đảm bảo thực quyền tự hội họp, lập hội, biểu tính nhằm phát huy quyền nghĩa vụ công dân việc bàn bạc, thảo luận, góp ý kiến vào vấn đề quan trọng địa phương, đất nước, bảo vệ quyền lợi chình đáng mính, tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội góp phần xây dựng quê hương, đất nước ngày phát triển vững mạnh 14 Tuy nhiên, để đảm bảo thực quyền theo quy định pháp luật, đòi hỏi cần nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy Đảng quản lý chình quyền tỉnh Phú Yên phải nghiêm túc, chặt chẽ, tránh để người dân lợi dụng dân chủ trớn để thực hành vi trục lợi cá nhân, chống phá cách mạng, làm ảnh hưởng đến an ninh địa phương, đất nước 2.3 Đánh giá chung đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên 2.3.1 Thành tựu nguyên nhân Cùng với phụ nữ nước, Phụ nữ tỉnh Phú n ln giữ vai trị quan trọng đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống tổ quốc và có đóng góp đáng kể cho phát triển đất nước Bước vào thời kỳ mới, phụ nữ Phú Yên cần cù lao động, vượt khó, vươn lên nghèo Hiện nay, tham gia lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực chình trị, ví tiến phụ nữ ví nghiệp bính đẳng giới; Phụ nữ phát huy khả mính hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xã hội, tầng lớp phụ nữ tỉnh ngày thể vai trị đóng góp vào cơng phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đất nước 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Mặc dù pháp luật nước ta có nhiều quy định quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị, thể quan điểm, chủ trương Đảng bính đẳng nam nữ, quyền chình trị phụ nữ việc thực quy định thực tế cịn nhiều điểm hạn chế như: - Cơng tác triển khai, phổ biến pháp luật nói chung quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị chưa thực đạt hiệu quả, chưa phù hợp với đối tượng tham gia, đặc biệt cấp sở - Vẫn cân giới, tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy Đảng, Quốc hội, Hội đồng nhân dân cịn thấp có chiều hướng giảm Rất ìt nữ lãnh đạo chủ chốt, có liên quan lĩnh vực xã hội, lĩnh vực quản lý kinh tế, nghiên cứu khoa học, có cấp phó - Chưa có phối hợp chặt chẽ đồng Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tỉnh Ban ví tiến phụ nữ với ban ngành liên quan việc thực quyền phụ nữ nói chung quyền chình trị phụ nữ nói riêng 15 - Trính độ vươn lên chình thân phụ nữ cịn hạn chế Thực tế cho thấy nhiều chị em có tư tưởng an phận, khơng muốn học hỏi có suy nghĩ việc học hành, việc tiến thân đàn ông, cịn phụ nữ cần học ìt dành nhiều thời gian cho chồng gia đính Điều dẫn đến việc thiếu nguồn lực nữ có trính độ chun mơn q trính bầu cử tuyển chọn Những tồn tại, hạn chế nêu nhiều nguyên nhân tác động làm ảnh hưởng đến quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị, cụ thể: Thứ nhất, Nhiều cấp uỷ chình quyền cấp, ngành nhận thức chưa đầy đủ quan điểm công tác cán nữ phận quan trọng công tác cán Đảng, yêu cầu khách quan nghiệp đổi Còn biểu hẹp hòi, thiếu tin tưởng vào khả cán nữ, đánh giá cán nữ thiếu khách quan, chưa công bằng, cấp sở Thứ hai, chế, chình sách tạo nguồn, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán nữ chưa có tình chiến lược lâu dài thiếu tình đột phá Thứ ba, cịn số cấp ủy chình quyền cấp, ngành, đơn vị chưa trọng mức cơng tác quy hoạch, đào tạo, bố trì, sử dụng cán nữ; quy hoạch chưa gắn với đào tạo, bố trì sử dụng cán bộ; tạo nguồn cán nữ cịn hẫng hụt thiếu tình bền vững Thứ tư, chình sách cơng tác cán chưa kịp thời, nên chưa động viên, khuyến khìch phụ nữ tham gia hoạt động chình trị - xã hội nắm giữ vị trì cao xã hội Thứ năm, Do khác biệt tuổi nghỉ hưu, dẫn đến khác biệt độ tuổi quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm nam giới phụ nữ, phụ nữ thời gian ìt năm sinh nuôi nhỏ Từ phụ nữ ìt có hội đề bạt, bổ nhiệm vị trì cao nam giới Thứ sáu, phận phụ nữ biểu tự ti, an phận, chưa có ý chì phấn đấu vươn lên Một phận khơng nhỏ ìt nhận chia sẻ nam giới ủng hộ gia đính, nên nhiều phụ nữ cịn an phận, chấp nhận hồn cảnh khơng sẵn sàng nhận vị trì cơng tác phân cơng Thứ bảy, chưa có phối hợp đồng Ban ví tiến phụ nữ tỉnh Hội LHPN tỉnh, quan tham mưu công tác 16 cán nữ Công tác quản lý nhà nước bính đẳng giới cịn hính thức, thiếu đội ngũ cán chuyên trách sở Thứ tám, Phú Yên tỉnh miền núi nghèo, thu nhập bính quân đầu người thấp so với mức bính quân chung nước; đời sống phận nhân dân khu vực nơng thơn, miền núi, dân tộc cịn nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc thực tiêu, mục tiêu bính đẳng giới hoạt động ví tiến phụ nữ địa phương Tiểu kết chƣơng Chương luận văn tập trung phân tìch thực trạng quyền chình trị phụ nữ tham gia đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, cấp ủy Đảng, nhà nước, tổ chức chình trị – xã hội địa bàn tỉnh Phú n Qua đó, cho thấy quyền chình trị phụ nữ thể nhiều lĩnh vực đời sống chình trị - xã hội tỉnh, vai trò phụ nữ ngày ghi nhận nam giới đóng góp ví lợi ìch cộng đồng Nhờ có chủ trương, chình sách đắn, quan tâm cấp ủy Đảng, chình quyền, phối hợp tổ chức chình trị xã hội việc triển khai thực quyền chình trị phụ nữ ngày nâng cao, ngày có nhiều phụ nữ tỉnh phát huy vai trò việc tham gia chình trị với nhiều vị trì quan quản lý nhà nước xã hội Phụ nữ đảm bảo quyền bính đẳng đời sống chình trị, đảm bảo quyền ứng cử, bầu cử, tham gia quản lý Nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước, tham gia biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân Trong trính triển khai, bên cạnh thuận lợi cịn có khó khăn, hạn chế điều kiện kinh tế, xã hội văn hóa tỉnh Phú Yên có đặc thù ảnh hưởng, tác động đến việc thực quyền chình trị phụ nữ Đời sống nhân dân có phụ nữ huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa tỉnh kinh tế cịn khó khăn, cơng tác tuyên truyền bính đẳng phụ nữ có quyền tham gia chình trị phụ nữ chưa sâu rộng, phận lớn phụ nữ sở hồn cảnh khó khăn dẫn đến trính độ học vấn hạn chế Nhận thức nam giới chình nữ giới lịch sử để lại dẫn đến định kiến, hiểu chưa toàn diện phụ nữ tham gia chình trị dẫn đến công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bầu cử, ứng cử phụ nữ tham gia vào quan quản lý Nhà nước xã hội, tổ chức chình trị 17 xã hội gặp nhiều khó khăn Trong đó, số quy định hành liên quan đến quyền tham gia chình trị phụ nữ chưa đồng thống Việc thể chế hóa văn Đảng Nhà nước tới cấp sở cấp huyện tham gia chình trị phụ nữ nhiều chưa kịp thời Dù Luật bính đẳng giới ban hành việc đảm bảo thực hiệu thực nội dung quyền tham gia chình trị phụ nữ chưa cao Từ thực trạng trên, cho thấy nhiều tồn tại, bất cập việc thực quyền chình trị phụ nữ địa bàn tỉnh, đòi hỏi cần phải đảm bảo mặt chế chình sách thực tế, có quyền chình trị phụ nữ đáp ứng yêu cầu phụ nữ tính hính CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ Ở TỈNH PHÚ YÊN HIỆN NAY 3.1 Quan điểm tăng cƣờng đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên 3.1.1 Bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực trị phải xuất phát từ nhận thức đắn, đầy đủ vai trị, vị trí phụ nữ tồn q trình xây dựng, phát triển đất nước địa phương Chình nhờ Đảng có lựa chọn đường lối đắn cho phát triển đất nước mà vai trò người phụ nữ xã hội Việt Nam không ngừng nâng cao Trong điều kiện hội nhập quốc tế toàn cầu hóa địi hỏi người phụ nữ phải có tiêu chuẩn định ngang với nam giới, cán quản lý phải có trính độ học vấn nam giới, tăng cường phát huy hết lực vốn có phụ nữ có tiềm gắn liền với việc đề bạt, bổ nhiệm họ Hơn cần phải xóa bỏ định kiến hai giới, xóa bỏ mặc cảm, tự ti tồn chình giới nữ giúp cho họ tự tin vươn lên, đồng thời xóa bỏ nhín nhận thiên kiến, sai lệch xã hội vị trì, vai trị phụ nữ lĩnh vực chình trị Có đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị 18 3.1.2 Bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực trị phải đơi với ghi nhận bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực khác Quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị cần đặt tổng thể đảm bảo, tôn trọng, bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam, nghĩa quyền chình trị phụ nữ Việt Nam thể pháp luật bảo vệ với tư cách quyền công dân Phụ nữ công dân phụ nữ có quyền chình trị cơng dân, tham gia vào hoạt động đời sống chình trị đời sống cộng đồng đất nước Theo đó, phụ nữ thực quyền mính, làm chủ xã hội phát huy vai trò, sáng tạo mính xây dựng đất nước Quyền phụ nữ tất lĩnh vực, có quyền chình trị pháp luật, xã hội thừa nhận tôn trọng bảo đảm thực 3.1.3 Bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực trị phải hướng tới tương thích với chuẩn mực pháp lý quốc tế quyền phụ nữ Quyền chình trị quyền nhạy cảm, ví hồn thiện pháp luật quyền chình trị phụ nữ địi hỏi phải có nghiên cứu, sáng tạo, tránh rập khn máy móc, tránh khơng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, trính độ dân trì, phong tục tập quán Đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị phải có pháp luật quyền chình trị phụ nữ phù hợp với công ước quốc tế liên quan đến phụ nữ mà Nhà nước Việt Nam tham gia, ký kết phê chuẩn nhằm đảm bảo hài hoà lợi ìch, chủ quyền quốc gia nghĩa vụ quốc tế 3.1.4 Bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực trị phải tính đến phù hợp định với điều kiện đặc thù địa phương Đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị cần ý đến việc phát triển kinh tế gắn với tiến xã hội, xóa đói, giảm nghèo cho phụ nữ Lấy mục tiêu nâng cao chất lượng sống cho xã hội nói chung phụ nữ nói riêng làm mục tiêu xuyên suốt Đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị phải sát hợp với đối tượng, vùng, miền, phát huy tinh thần làm chủ, tiềm năng, sức sáng tạo khả đóng góp cao tần lớp phụ nữ, góp phần tạo nên sức mạnh đại đồn kết toàn dân tộc để phát triển đất nước; đồng thời phải chăm lo cho phụ nữ tiến mặt, quan 19 tâm đầy đủ quyền lợi ìch hợp pháp, chình đáng để phụ nữ có điều kiện phát huy vai trị, vị trì mính lĩnh vực, đặc biệt hoạt động chình trị 3.2 Giải pháp tăng cƣờng đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên 3.2.1 Đổi nhận thức tổ chức Đảng, quyền nhà nước tồn xã hội vị trí, vai trị, khả quyền phụ nữ lĩnh vực trị Quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu bính đẳng giới lĩnh vực chình trị nói riêng, cần tăng cường nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng, chình quyền, tổ chức chình trị - xã hội, nhân dân, tạo bước chuyển biến rõ rệt hiệu công tác phụ nữ ngành, địa phương, đơn vị Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng việc cụ thể chủ trương định hướng quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị Đảng phải ln ý thức đánh giá cao vai trò phụ nữ - lực lượng quan trọng suốt chặng đường phát triển đất nước Các quan Ðảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, tổ chức xã hội, quan thông tin đại chúng tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức giới, quyền chình trị ý thức trách nhiệm thực bính đẳng giới lĩnh vực chình trị cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân; lên án, đấu tranh chống tư tưởng định kiến giới, phân biệt đối xử giới, hành vi xâm hại, xúc phạm nhân phẩm, danh dự phụ nữ Đảm bảo ghi nhận vị trì, vai trị, khả quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị 3.2.2 Hồn thiện pháp luật liên quan đến quyền trị phụ nữ 3.2.2.1 Rà sốt hệ thống hóa văn pháp luật hành liên quan đến quyền phụ nữ lĩnh vực trị 3.2.2.2 Sửa đổi, bổ sung điểm chưa phù hợp sách, pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực trị 3.2.2.3 Sửa đổi, bổ sung pháp luật tổ chức hoạt động đoàn thể, tổ chức phụ nữ 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm thiết chế thuộc hệ thống trị việc tổ chức thực đảm bảo quyền trị phụ nữ tỉnh Phú Yên Cần thực tốt chức đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi ìch hợp pháp, chình đáng cho phụ nữ Ban Ví tiến 20 phụ nữ tỉnh cấp Hội LHPN tỉnh, cần nắm vững quán triệt thật sâu sắc quan điểm, tư tưởng đạo Nghị Đại hội XII Đảng nghị đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2015-2020, chương trính hành động Tỉnh ủy; Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy cụ thể hóa việc thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI để có hoạt động cụ thể, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chình trị đặc điểm phong trào phụ nữ tỉnh việc tổ chức thực đảm bảo quyền chình trị phụ nữ 3.2.4 Nâng cao lực phụ nữ việc thực quyền trị tỉnh Phú Yên Đảng chình quyền tỉnh Phú n cần tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trính độ chình trị, chun mơn kỹ cho đội ngũ cán nữ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trính hội nhập, xây dựng quy hoạch tổng thể, sở xây dựng kế hoạch đào tạo cán quản lý gắn với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chọn cử người cán đào tạo phải đối tượng, tiêu chuẩn, tiêu chì chọn cử rõ ràng cơng khai, minh bạch, tránh phân bổ tiêu bính quân, hính thức nhằm nâng cao lực phụ nữ việc thực quyền chình trị 3.2.5 Đảm bảo điều kiện nguồn lực cho việc thực quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên - Tăng cường vai trò tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ việc tạo điều kiện hỗ trợ giúp đỡ cho hội viên phụ nữ phát triển kinh tế, giúp phụ nữ phát triển tồn diện góp phần bảo đảm thực quyền phụ nữ lĩnh vực trị - Ban hành số sách xã hội nhằm ưu tiên phụ nữ nông thôn dân tộc thiểu số - Mở rộng hình thức dịch vụ xã hội nhằm hỗ trợ phụ nữ tham gia vào hoạt động quản lý - Chú trọng đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm cán nữ góp phần đảm bảo quyền trị phụ nữ 3.2.6 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật bình đẳng giới, nâng cao ý thức pháp luật trình độ dân trí tỉnh Phú Yên Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, chình sách, pháp luật Nhà nước văn đạo Trung ương, tỉnh liên quan đến phụ nữ, Luật Bính 21 đẳng giới, Nghị 11-NQ/TW Bộ Chình trị khóa X “Cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước” Tăng cường xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật vững mạnh số lượng chất lượng, có phẩm chất chình trị tốt, trính độ chun mơn vững vàng, có kỹ truyền đạt, am hiểu pháp luật kiến thức xã hội Tăng cường đẩy mạnh hính thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật bính đẳng giới, nâng cao ý thức pháp luật trính độ dân trì phương tiện thông tin đại chúng Mở chuyên mục riêng để đề cập đến văn pháp luật có liên quan đến phụ nữ, quyền phụ nữ lĩnh vực kinh tế, chình trị, văn hóa, xã hội , góp phần làm tăng thêm hiệu cơng tác đảm bảo quyền chình trị phụ nữ Tiểu kết chƣơng Đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị cần phải thực đồng từ chủ trương đến chình sách pháp luật đảm bảo chế, chế tài thực Đồng thời phải chăm lo chình sách đào tạo, tạo nguồn phụ nữ, quan tâm động viên từ vật chất đến tinh thần để phụ nữ yên tâm công tác quản lý tham gia hoạt động xã hội Đó vấn đề phát sinh từ thực tiễn tham gia chình trị phụ nữ tỉnh Phú Yên giai đoạn qua Đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú n bên cạnh khó khăn tác động từ đảm bảo hệ thống pháp luật tình khả thi thực hiện, cịn chịu tác động điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội Do cần phải có giải pháp thực đồng bộ, phù hợp nhằm tăng cường nâng cao việc bảo đảm quyền tham gia chình trị phụ nữ, ví tiến phụ nữ 22 KẾT LUẬN Quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị khơng phải ưu tiên đơn ví họ phụ nữ, mà tạo hội cần thiết cho phụ nữ nắm bắt trính vận động đời sống chình trị - xã hội, tự có trách nhiệm phấn đấu vươn lên, phát huy khả đóng góp mính cho xã hội, cho đất nước Vị vai trò phụ nữ giới nói chung Việt Nam nói riêng tiếp tục khẳng định Phụ nữ có nhiều thành tựu lĩnh vực mà họ đóng góp từ khoa học, kinh tế, chình trị, văn hóa, xã hội…Phụ nữ tham gia vào trính quản lý đất nước, quản lý xã hội cần thiết thiếu được, yêu cầu khách quan xã hội văn minh phát triển Việc đề cử trao quyền lãnh đạo cho phụ nữ mối quan tâm Đảng Nhà nước ta, đồng thời nhu cầu tự thân phụ nữ nhằm phát huy vai trò giới phát triển kinh tế cịn mang lại lợi ìch cho thân phụ nữ Nói cách khác, tham gia phụ nữ lĩnh vực chình trị vừa mang lại lợi ìch cho xã hội vừa nhằm giải phóng phụ nữ Tham gia chình trị phụ nữ trính nữ giới thực vai trị mính trước hết với tư cách công dân vào trính giành, giữ thực thi quyền lực chình trị, tham gia vào cơng việc hệ thống chình trị, sau tham gia vào lãnh đạo sách chình trị Cùng với nhiều tỉnh nước, dù tỉnh nghèo khu vực miền Trung đất nước, tỉnh Phú Yên xác định việc đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị quyền bản, tất yếu đảm bảo tiến phụ nữ Trong q trính thực chình sách, pháp luật quyền chình trị phụ nữ thể số ưu điểm định Song hạn chế, nhiều quy định pháp luật cịn nằm văn bản, chưa đảm bảo tổ chức thực thực tế đời sống chình trị - xã hội Trên thực tế, phụ nữ gặp nhiều rào cản từ định kiến giới, chế chình sách…, làm hạn chế hội tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, đường thăng tiến phụ nữ Do đó, chưa phát huy hết tiềm lực lượng phụ nữ đóng góp vào phát triển đất nước Từ phân tìch thực trạng quyền chình trị phụ nữ tỉnh Phú Yên, đề tài số tồn tại, hạn chế, đồng thời bước đầu đưa số đề xuất, giải pháp cụ thể quyền chình trị phụ nữ nhằm 23 góp phần đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị qua góp phần đảm bảo quyền tham gia chình trị phụ nữ tồn quốc ví tiến phụ nữ giai đoạn mới, giai đoạn tồn cầu hóa, xu hội nhập quốc tế Tăng cường đảm bảo quyền chình trị phụ nữ khơng nằm ngồi hồn thiện chình sách pháp luật quyền chình trị phụ nữ Tăng cường đảm bảo quyền chình trị phụ nữ không nhu cầu xuất phát từ đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước, từ yêu cầu khách quan thời kỳ mới, mà nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước, nhu cầu phụ nữ, xã hội thực cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia Đảm bảo quyền chình trị phụ nữ chình biện pháp quan trọng góp phần thúc đẩy nâng cao vị Việt Nam mắt bạn bè quốc tế, hính ảnh nước Việt Nam dân chủ, bính đẳng, phát triển bảo đảm nhân quyền 24 ... bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG. .. ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ Ở TỈNH PHÚ YÊN HIỆN NAY 3.1 Quan điểm tăng cƣờng đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên 3.1.1 Bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực trị phải... vai trị phụ nữ lĩnh vực chình trị Có đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị 18 3.1.2 Bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực trị phải đôi với ghi nhận bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực khác Quyền phụ nữ lĩnh