NHẬP MÔN TÀI CHÍNH CÔNG PGS.TS. SỬ ĐÌNH THÀNH

NHẬP MƠN TÀI CHÍNH CƠNG PGS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH 03/06/21 BỐN CÂU HỎI LỚN CỦA TÀI CHÍNH CƠNG  Chính phủ nên can thiệp vào kinh tế (When)?  Chính phủ nên can thiệp (How)?  Tác động/Ảnh hưởng can thiệp đến kết kinh tế (What)?  Tại (Why) phủ lại chọn can theo phương thức ? 03/06/21 Khi phủ can thiệp vào kinh tế ?  Thông thường, thị trường tư nhân cạnh tranh cung cấp đầu “hiệu quả” cho kinh tế  Nói chung có lý để phủ can thiệp: Thất bại thị trường  Tái phân phối  03/06/21 Khi phủ can thiệp? Sự thất bại thị trường  Trong thị trường cụ thể, đầu hiệu đường cung, đường cầu cắt  Xét thị trường bảo hiểm, có nhiều người không được/không tham gia bảo hiểm 03/06/21 g n ụ d Khi g n Ứ chinh phủ can thiệp ? Thất bại thị trường  Trong năm 2003, có 45 triệu người khơng có bảo hiểm Mỹ (or 15.6% dân số)  Thiếu bảo hiểm có dẫn đến ngoại tác tiêu cực: bệnh tật lây lan, ảnh hưởng đến người khác  Sự lan truyền bệnh sởi (Measles epidemic) từ năm 1989-1991, gây nguyên nhân tỷ lệ tiêm chủng thấp  03/06/21 Giải pháp phủ Mỹ phải trợ cấp chích vaccines cho hộ gia đình có thu nhập thấp Khi phủ can thiệp ? Tái phân phối thu nhập  Chính phủ cần quan tâm đến: (i) quy mô bánh kinh tế; (ii) quy mô lát bánh mà người nhận từ bánh kinh tế  Chẳng hạn, xã hội đánh giá tăng thêm đôla tiêu dùng người nghèo cao đôla tăng thêm người giàu  Tái phân phối thay đổi nguồn lực từ nhóm người sang nhóm người khác 03/06/21 Khi phủ can thiệp ? Tái phân phôi thu nhập  Ở Mỹ, số người khơng bảo hiểm, khoảng ¾ người có thu nhập mức trung bình (the median income)  Xã hội cảm thấy hợp lý để tái phân phối thu nhập từ đối tượng bảo hiểm ( người có thu nhập cao) cho người khơng bảo hiểm (người có thu nhập thấp)  Tái phân phối thường liên quan đến tổn thất hay hiệu  03/06/21 Hành động tái phân phối làm thay đổi hành vi người Đánh thuế vào người giàu để tái phân phối cho người nghèo làm cho đối tượng làm việc hiệu Chính phủ can thiệp nào?  Nếu phủ muốn can thiệp vào thị trường, có số lựa chọn :  Sử dụng chế giá kèm theo thuế trợ cấp  Trao quyền cung cấp hàng hóa cơng cho cá nhân hay cơng ty  Trực tiếp cung cấp hàng hóa cơng  Tài trợ công cho khu vực tư để cung cấp hàng hóa cơng 03/06/21 Tại phủ thực biện pháp can thiệp thế?  Chính phủ không đơn giản cư xử người hành động nhân từ - đơn can thiệp thất bại thị trường tái phân phối thu nhập  Cơng cụ kinh tế trị/lựa chọn cơng giúp hiểu phủ đưa định sách nào?  Chẳng hạn thất bại thị trường dẫn đến hiệu thị trường, có vấn đề khơng quan trọng thất bại phủ dẫn đến can thiệp không hợp lý 03/06/21 Quy mơ tăng trưởng phủ  Quy mơ phủ thường đo lường so sánh với tiêu, phổ biến GDP  1930s: Chính phủ Mỹ chi tiêu 5% of GDP  1970s sau : Khoảng 20% of GDP (Figure 1)  Khuynh hướng chung nước sau 1960s, quy mơ chi tiêu phủ Mỹ tăng chậm (Figure 2) 03/06/21 10 Figure Source: OMB Historical Tables: Budget of the United States Government, Fiscal Year 2004 Figure Source: OECD Historical Statistics NHẮC LẠI  Bốn câu hỏi lớn tài cơng  Chính phủ nên can thiệp ?  Quy mơ phủ 03/06/21 13 ...BỐN CÂU HỎI LỚN CỦA TÀI CHÍNH CƠNG  Chính phủ nên can thiệp vào kinh tế (When)?  Chính phủ nên can thiệp (How)?  Tác động/Ảnh hưởng can thiệp đến... 03/06/21 Giải pháp phủ Mỹ phải trợ cấp chích vaccines cho hộ gia đình có thu nhập thấp Khi phủ can thiệp ? Tái phân phối thu nhập  Chính phủ cần quan tâm đến: (i) quy mô bánh kinh tế; (ii) quy... thu nhập  Ở Mỹ, số người khơng bảo hiểm, khoảng ¾ người có thu nhập mức trung bình (the median income)  Xã hội cảm thấy hợp lý để tái phân phối thu nhập từ đối tượng bảo hiểm ( người có thu nhập