Quy trình chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký do công chứng viên theo quy định của pháp luật việt nam đề xuất hướng hoàn thiện

LỜI MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu Tại văn phòng công chứng hiện nay, đối với các công chứng viên công tác chứng thực cũng là một lĩnh vực quan trọng được thực hiện rất nhiều bởi nhu cầu về chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký của người dân là rất lớn. Để đảm bảo công tác chứng thực được vận hành theo khuôn khổ cũng như giảm tải áp lực của cơ quan nhà nước trong công tác chứng thực, ngày 16 tháng 02 năm 2015, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị định số 232015NĐCP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch thay thế Nghị định số 792007NĐCP của Chính phủ. Nghị định số 232015NĐCP của Chính phủ . Tuy nhiên trong quá trình thực hiện vẫn còn tồn tại một số vấn đề bất cập, bản thân tôi là một công chứng viên tại văn phòng công chứng trải qua thực tiễn tôi xin đóng góp một số ý kiến của bản thân với các đồng nghiệp thông qua báo cáo với nội dung chuyên đề “Quy trình chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký do công chứng viên theo quy định của pháp luật Việt Nam đề xuất hướng hoàn thiện”. 1.2. Nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu quy trình chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký Đánh giá ưu điểm, hạn chế bất cập của quy định pháp luật về quy trình chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký Đề xuất các biện pháp, giải pháp nhằm thúc đẩy việc hoàn thiện pháp luật về quy trình chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký Đối tượng nghiên cứu Các quy định quy trình chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký Kỹ năng cần thiết để Công chứng viên thực hiện quy trình chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký 1.3. Cơ cấu của bài báo cáo Báo gồm có Mở đầu, Nội dung, Kết luận. Trong đó, Nội dung của báo cáo được chia thành 3 phần như sau: Phần mở đầu Phần Nội dung Chương 1: Quy định của pháp luật về quy trình chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký Chương 2: Thực trạng và giải pháp để hoàn thiện quy trình chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký tại văn phòng công chứng Phần Kết luận   CHƯƠNG 1:QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUY TRÌNH CHỨNG THỰC BẢN SAO, CHỨNG THỰC CHỮ KÝ 1.1 Cơ sở pháp lý chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký 1.1. 1 Khái niệm Khái niệm về chứng thực Chứng thực được hiểu là “việc của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xác nhận sao y giấy tờ, hợp đồng, giao dịch và chữ ký của cá nhân trong các giấy tờ phục vụ cho việc thực hiện các giao dịch của họ theo quy định của Nghị định nà”. Tuy nhiên, đối chiếu các quy định pháp luật hiện hành thì chưa có văn bản nào quy định cụ thể về thuật ngữ chứng thực. Như vậy, thuật ngữ “Chứng thực” có thể được hiểu là một hoạt động của cơ quan, tổ chức được pháp luật trao quyền thực hiện nhiệm vụ để chứng nhận tính xác thực của một loại văn bản, giấy tờ là đúng với bản chính, chữ ký của người ký trong văn bản, giấy tờ hoặc chứng nhận tính xác thực về thời gian, địa điểm giao kết hợp đồng, năng lực hành vi dân sự, ý chí…của các bên tham gia hợp đồng giao dịch. Khái niệm về chứng thực bản sao từ bản chính Theo Nghị định số 232015NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ, có quy định: “Chứng thực bản sao từ bản chính là việc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này căn cứ vào bản chính để chứng thực bản sao là đúng với bản chính”. Như vậy bản sao được khái niệm theo hình thức liệt kê, cụ thể gồm hai loại: bản sao là bản được chụp từ bản chính hoặc là bản được đánh máy một cách chính xác và đầy đủ từ sổ gốc. Bản chính được hiểu là “những giấy tờ, văn bản do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp lần đầu, cấp lại, cấp khi đăng ký lại; những giấy tờ, văn bản do cá nhân tự lập có xác nhận và đóng dấu của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền”6. Như vậy, để được xem là bản chính trước phải được thể hiện bằng hình thức là giấy tờ, văn bản, thứ hai giấy tờ văn bản này phải do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp hoặc do cá nhân tự lập và có xác nhận của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền. Khái niệm về chứng thực chữ ký Căn cứ tại khoản 3 Điều 2 Nghị định số 232015NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định về thuật ngữ chứng thực chữ ký, cụ thể như sau: “Chứng thực chữ ký là việc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này chứng thực chữ ký trong giấy tờ, văn bản là chữ ký của người yêu cầu chứng thực”. Như vậy, theo quy định kể trên thì chứng thực chữ ký là việc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền chứng nhận và xác thực “chữ ký” của người yêu cầu chứng thực trên các văn bản, giấy tờ mà họ đề nghị. 1.2. Các trường hợp không được chứng thự bản sao, chứng thực chữ ký 1.2.1. Các loại giấy tờ, văn bản không được dùng làm cơ sở để chứng thực bản sao Bản chính bị tẩy xóa, sữa chữa, thêm, bớt nội dung không hợp lệ. Về nguyên tắc bản chính là những loại giấy tờ, văn bản cho cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp hoặc là các giấy tờ, văn bản do cá nhân lập nhưng có xác nhận của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền. Như vậy, các loại văn bản, giấy tờ được xem là bản chính thì tất yếu văn bản, giấy tờ đó đã được cơ quan, tổ chức kiểm duyệt, xác nhận từ hình thức đến nội dung của văn bản, việc sữa chữa, tẩy xóa, thêm, bớt nội dung khác phải được thực hiện theo đúng trình tự và có xác nhận của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền, việc tự ý sữa chữa, tầy xóa, thêm bớt một cách tùy tiện thì các giấy tờ, văn bản đó không còn đúng bản chất của bản chính. Bản chính bị hư hỏng, cũ nát, không xác định được nội dung. Bản chính có nội dung trái pháp luật, đạo đức xã hội; tuyên truyền, kích động, chiến tranh, chống chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xuyên tạc lịch sử của dân tộc Việt Nam; xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của cá nhân, tổ chức; vi phạm quyền công dân. Bản chính do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp, công chứng hoặc chứng nhận chưa được hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định tại Khoản 1 Điều 20 của Nghị định này. Tuy nhiên, có một số loại văn bản, giấy tờ do cơ quan nước ngoài cấp như: “hộ chiếu, thẻ căn cước, thẻ thường trú, thẻ cư trú, giấy phép lái xe, bằng tốt nghiệp, chứng chỉ và bảng điểm kèm theo bằng tốt nghiệp, chứng chỉ thì không cần phải hợp pháp hóa lãnh sự khi chứng thực bản sao từ bản chính…. Giấy tờ, văn bản do cá nhân tự lập nhưng không có xác nhận và đóng dấu của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền. Về nội dung này hoàn toàn phù hợp với bản chất của định nghĩa về bản chính được quy định tại Khoản 5 Điều 2 của Nghị định số 232015NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ. Do đó, các giấy tờ này không được xem là bản chính để làm cơ sở chứng thực bản sao theo quy định. 1.2.2. Trường hợp không được chứng thực chữ ký Tại thời điểm chứng thực, người yêu cầu chứng thực chữ ký không nhận thức và làm chủ được hành vi của mình. Trường hợp này, xét về năng lực hành vi dân sự của chủ thể có yêu cầu là chưa đầy đủ theo quy định pháp luật về dân sự, trong khi đó nghĩa vụ của người yêu cầu chứng thực chữ ký là họ “…phải chịu trách nhiệm về nội dung của giấy tờ, văn bản mà mình yêu cầu chứng thực chữ ký…”12. Do đó, tại thời điểm chứng thực người yêu cầu chứng thực không nhận thức và điều khiển hành vi của mình thì tất nhiên họ cũng không thể tự mình chịu trách nhiệm về nội dung của giấy tờ, văn bản mà họ yêu cầu chứng thực. Người yêu cầu chứng thực chữ ký xuất trình giấy chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu không còn giá trị sử dụng hoặc giả mạo. Xét về bản chất của chứng thực chữ ký là việc chứng nhận tính xác thực chữ ký của người yêu cầu trong văn bản, giấy tờ, theo đó căn cứ để xác định tư cách chủ thể của gười yêu cầu chính là giấy tờ tùy thân. Việc người yêu cầu chứng thực xuất trình giấy tờ chứng minh tư cách chủ thể của mình không còn giá trị sử dụng hoặc giả mạo sẽ không phản ánh được bản chất và mục đích mà việc chứng thực chữ ký muốn đạt đến. Giấy tờ, văn bản mà người yêu cầu chứng thực chữ ký vào có nội dung quy định tại Khoản 4 Điều 22 của Nghị định 232015NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ. Văn bản có nội dung là hợp đồng, giao dịch trừ các trường hợp quy định tại điểm d khoản 4 Điều 24 Nghị định này hoặc trường hợp pháp luật có quy định khác. Hợp đồng, giao dịch là một phạm trù khác và việc chứng thực hợp đồng, giao dịch được Nghị định 232015NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ điều chỉnh tại một quy định riêng biệt. 1.3. Quy trình chứng thực bản sao và chứng thực chữ ký 1.3.1. Quy trình chứng thực bản sao Bước 1: người yêu cầu chứng thực xuất trình bản chính giấy tờ văn bản làm căn cứ chứng thực và bản sao cần chứng thực. Trường hợp người yêu cầu chứng thực chỉ xuất trình bản chính thì cơ quan, tổ chức tiến hành chụp bản chính để thực hiện chứng thực, trừ trường hợp cơ quan, tổ chức không có phương tiện để chụp. Bước 2: Người thực hiện chứng thực kiểm tra bản chính, đối chiếu với bản sao. Bước 3: Ghi đầy đủ lời chứng theo mẫu. Bước 4: Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thực hiện chứng thực bản sao từ bản chính. Bước 5: Ghi vào sổ chứng thực và trả hồ sơ chứng thực cho người yêu cầu. Trong quá trình thực hiện chứng thực bản sao từ bản chính, người yêu cầu chứng thực và người chứng thực phải lưu ý một số nội dung sau: Thứ nhất, về thẩm quyền chứng thực bản sao từ bản chính. Theo quy định tại Điều 5 của Nghị định số 232015NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định thẩm quyền và trách nhiệm chứng thực bản sao từ bản chính bao gồm: Phòng Tư pháp cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã; Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và Công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng. Nghị định 232015NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ là một bước tiến trong quy định về công tác chứng thực, theo đó quy định thêm trách nhiệm chứng thực bản sao từ bản chính cho các Công chứng viên của các tổ chức hành nghề công chứng. Điều này phần nào san sẽ áp lực cho cơ quan nhà nước, mặt khác là nhằm thực hiện chủ trương xã hội hóa trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp cho các tồ chức xã hội thực hiện cho phù hợp với xu hướng phát triển của thế giới. Thứ hai, về địa điểm chứng thực. Tại Điều 10 Nghị định số 232015NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ có quy định: “Việc chứng thực được thực hiện tại trụ sở cơ quan, tổ chức có thẩm quyền chứng thực…”. Thứ ba, về trách nhiệm của người yêu cầu chứng thực và người chứng thực. Theo đó, “người yêu cầu chứng thực có trách nhiệm về nội dung, tính hợp pháp, hợp lệ của bản chính giấy tờ, văn bản dùng làm cơ sở để chứng thực bản sao”14. Đối với người có thẩm quyền chứng thực “phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của bản sao đúng với bản chính”15. Người yêu cầu chứng thực và người thực hiên chứng thực cần nắm rõ trách nhiệm của mình trong quá trình thực hiện quy trình chứng thực bản sao từ bản chính, đó cũng là cơ sở phân định trách nhiệm pháp lý trong trường hợp có phát sinh rủi ro về sau. 1.3.2. Quy trình chứng thực chữ ký Cũng giống như chứng thực bản sao từ bản chính, Nghị định số 232015NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ cũng quy định trình tự, thủ tục chứng thực chữ ký theo Điều 24, có thể tóm lược thông qua các bước cụ thể như sau: Bước 1: Người yêu cầu chứng thực chữ ký của mình xuất trình các giấy tờ gồm bản chính hoặc bản sao giấy chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu còn giá trị sử dụng và giấy tờ, văn bản mà mình sẽ ký. Bước 2: Người thực hiện chứng thực kiểm tra giấy tờ yêu cầu chứng thực. Bước 3: Người yêu cầu chứng thực ký trước mặt người thực hiện chứng thực và người ghi đầy đủ lời chứng theo mẫu, ký ghi rõ họ tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức thực hiện chứng thực và ghi vào sổ chứng thực (đối với trường hợp ký tại bộ phận tiếp nhân và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông thì công chức tiếp nhận kiểm tra giấy tờ, đề nghị người yêu cầu chứng thực ký vào giấy tờ cần chứng thực và chuyển cho người có thẩm quyền ký chứng thực). Riêng tại đại bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Đối với thủ tục chứng thực

LỜI MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu Tại văn phịng cơng chứng nay, công chứng viên công tác chứng thực lĩnh vực quan trọng thực nhiều nhu cầu chứng thực sao, chứng thực chữ ký người dân lớn Để đảm bảo công tác chứng thực vận hành theo khuôn khổ giảm tải áp lực quan nhà nước công tác chứng thực, ngày 16 tháng 02 năm 2015, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị định số 23/2015/NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch thay Nghị định số 79/2007/NĐ-CP Chính phủ Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Chính phủ Tuy nhiên q trình thực tồn số vấn đề bất cập, thân công chứng viên văn phịng cơng chứng trải qua thực tiễn tơi xin đóng góp số ý kiến thân với đồng nghiệp thông qua báo cáo với nội dung chuyên đề “Quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký công chứng viên theo quy định pháp luật Việt Nam - đề xuất hướng hoàn thiện” 1.2 Nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu *Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký - Đánh giá ưu điểm, hạn chế bất cập quy định pháp luật quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký - Đề xuất biện pháp, giải pháp nhằm thúc đẩy việc hồn thiện pháp luật quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký * Đối tượng nghiên cứu - Các quy định quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký - Kỹ cần thiết để Cơng chứng viên thực quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký 1.3 Cơ cấu báo cáo Báo gồm có Mở đầu, Nội dung, Kết luận Trong đó, Nội dung báo cáo chia thành phần sau: - Phần mở đầu - Phần Nội dung Chương 1: Quy định pháp luật quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký Chương 2: Thực trạng giải pháp để hồn thiện quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký văn phịng cơng chứng Phần Kết luận CHƯƠNG 1:QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUY TRÌNH CHỨNG THỰC BẢN SAO, CHỨNG THỰC CHỮ KÝ 1.1 Cơ sở pháp lý chứng thực sao, chứng thực chữ ký 1.1 Khái niệm * Khái niệm chứng thực Chứng thực hiểu “việc Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xác nhận y giấy tờ, hợp đồng, giao dịch chữ ký cá nhân giấy tờ phục vụ cho việc thực giao dịch họ theo quy định Nghị định nà” Tuy nhiên, đối chiếu quy định pháp luật hành chưa có văn quy định cụ thể thuật ngữ chứng thực Như vậy, thuật ngữ “Chứng thực” hiểu hoạt động quan, tổ chức pháp luật trao quyền thực nhiệm vụ để chứng nhận tính xác thực loại văn bản, giấy tờ với chính, chữ ký người ký văn bản, giấy tờ chứng nhận tính xác thực thời gian, địa điểm giao kết hợp đồng, lực hành vi dân sự, ý chí…của bên tham gia hợp đồng giao dịch * Khái niệm chứng thực từ Theo Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ, có quy định: “Chứng thực từ việc quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định Nghị định vào để chứng thực với chính” Như khái niệm theo hình thức liệt kê, cụ thể gồm hai loại: chụp từ đánh máy cách xác đầy đủ từ sổ gốc Bản hiểu “những giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền cấp lần đầu, cấp lại, cấp đăng ký lại; giấy tờ, văn cá nhân tự lập có xác nhận đóng dấu quan, tổ chức có thẩm quyền”6 Như vậy, để xem trước phải thể hình thức giấy tờ, văn bản, thứ hai giấy tờ văn phải quan, tổ chức có thẩm quyền cấp cá nhân tự lập có xác nhận quan, tổ chức có thẩm quyền * Khái niệm chứng thực chữ ký Căn khoản Điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định thuật ngữ chứng thực chữ ký, cụ thể sau: “Chứng thực chữ ký việc quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định Nghị định chứng thực chữ ký giấy tờ, văn chữ ký người yêu cầu chứng thực” Như vậy, theo quy định kể chứng thực chữ ký việc quan, tổ chức có thẩm quyền chứng nhận xác thực “chữ ký” người yêu cầu chứng thực văn bản, giấy tờ mà họ đề nghị 1.2 Các trường hợp không chứng thự sao, chứng thực chữ ký 1.2.1 Các loại giấy tờ, văn không dùng làm sở để chứng thực -Bản bị tẩy xóa, sữa chữa, thêm, bớt nội dung khơng hợp lệ Về nguyên tắc loại giấy tờ, văn cho quan, tổ chức có thẩm quyền cấp giấy tờ, văn cá nhân lập có xác nhận quan, tổ chức có thẩm quyền Như vậy, loại văn bản, giấy tờ xem tất yếu văn bản, giấy tờ quan, tổ chức kiểm duyệt, xác nhận từ hình thức đến nội dung văn bản, việc sữa chữa, tẩy xóa, thêm, bớt nội dung khác phải thực theo trình tự có xác nhận quan, tổ chức có thẩm quyền, việc tự ý sữa chữa, tầy xóa, thêm bớt cách tùy tiện giấy tờ, văn khơng cịn chất - Bản bị hư hỏng, cũ nát, không xác định nội dung - Bản có nội dung trái pháp luật, đạo đức xã hội; tuyên truyền, kích động, chiến tranh, chống chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xuyên tạc lịch sử dân tộc Việt Nam; xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín cá nhân, tổ chức; vi phạm quyền cơng dân - Bản quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngồi cấp, cơng chứng chứng nhận chưa hợp pháp hóa lãnh theo quy định Khoản Điều 20 Nghị định Tuy nhiên, có số loại văn bản, giấy tờ quan nước cấp như: “hộ chiếu, thẻ cước, thẻ thường trú, thẻ cư trú, giấy phép lái xe, tốt nghiệp, chứng bảng điểm kèm theo tốt nghiệp, chứng khơng cần phải hợp pháp hóa lãnh chứng thực từ chính… - Giấy tờ, văn cá nhân tự lập khơng có xác nhận đóng dấu quan, tổ chức có thẩm quyền Về nội dung hoàn toàn phù hợp với chất định nghĩa quy định Khoản Điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Do đó, giấy tờ khơng xem để làm sở chứng thực theo quy định 1.2.2 Trường hợp không chứng thực chữ ký - Tại thời điểm chứng thực, người yêu cầu chứng thực chữ ký không nhận thức làm chủ hành vi Trường hợp này, xét lực hành vi dân chủ thể có yêu cầu chưa đầy đủ theo quy định pháp luật dân sự, nghĩa vụ người yêu cầu chứng thực chữ ký họ “…phải chịu trách nhiệm nội dung giấy tờ, văn mà yêu cầu chứng thực chữ ký…”12 Do đó, thời điểm chứng thực người yêu cầu chứng thực không nhận thức điều khiển hành vi tất nhiên họ khơng thể tự chịu trách nhiệm nội dung giấy tờ, văn mà họ yêu cầu chứng thực - Người yêu cầu chứng thực chữ ký xuất trình giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu khơng cịn giá trị sử dụng giả mạo Xét chất chứng thực chữ ký việc chứng nhận tính xác thực chữ ký người yêu cầu văn bản, giấy tờ, theo để xác định tư cách chủ thể gười yêu cầu giấy tờ tùy thân Việc người yêu cầu chứng thực xuất trình giấy tờ chứng minh tư cách chủ thể khơng cịn giá trị sử dụng giả mạo không phản ánh chất mục đích mà việc chứng thực chữ ký muốn đạt đến - Giấy tờ, văn mà người yêu cầu chứng thực chữ ký vào có nội dung quy định Khoản Điều 22 Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ -Văn có nội dung hợp đồng, giao dịch trừ trường hợp quy định điểm d khoản Điều 24 Nghị định trường hợp pháp luật có quy định khác Hợp đồng, giao dịch phạm trù khác việc chứng thực hợp đồng, giao dịch Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ điều chỉnh quy định riêng biệt 1.3 Quy trình chứng thực chứng thực chữ ký 1.3.1 Quy trình chứng thực - Bước 1: người yêu cầu chứng thực xuất trình giấy tờ văn làm chứng thực cần chứng thực Trường hợp người yêu cầu chứng thực xuất trình quan, tổ chức tiến hành chụp để thực chứng thực, trừ trường hợp quan, tổ chức khơng có phương tiện để chụp - Bước 2: Người thực chứng thực kiểm tra chính, đối chiếu với - - Bước 3: Ghi đầy đủ lời chứng theo mẫu Bước 4: Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu quan, tổ chức có thẩm quyền thực chứng thực từ - Bước 5: Ghi vào sổ chứng thực trả hồ sơ chứng thực cho người yêu cầu Trong trình thực chứng thực từ chính, người yêu cầu chứng thực người chứng thực phải lưu ý số nội dung sau: - Thứ nhất, thẩm quyền chứng thực từ Theo quy định Điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định thẩm quyền trách nhiệm chứng thực từ bao gồm: Phịng Tư pháp cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã; Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi Cơng chứng viên tổ chức hành nghề công chứng Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ bước tiến quy định công tác chứng thực, theo quy định thêm trách nhiệm chứng thực từ cho Cơng chứng viên tổ chức hành nghề công chứng Điều phần san áp lực cho quan nhà nước, mặt khác nhằm thực chủ trương xã hội hóa lĩnh vực bổ trợ tư pháp cho tồ chức xã hội thực cho phù hợp với xu hướng phát triển giới - Thứ hai, địa điểm chứng thực Tại Điều 10 Nghị định số 23/2015/NĐCP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ có quy định: “Việc chứng thực thực trụ sở quan, tổ chức có thẩm quyền chứng thực…” - Thứ ba, trách nhiệm người yêu cầu chứng thực người chứng thực Theo đó, “người yêu cầu chứng thực có trách nhiệm nội dung, tính hợp pháp, hợp lệ giấy tờ, văn dùng làm sở để chứng thực sao”14 Đối với người có thẩm quyền chứng thực “phải chịu trách nhiệm tính xác với chính” 15 Người yêu cầu chứng thực người thực hiên chứng thực cần nắm rõ trách nhiệm trình thực quy trình chứng thực từ chính, sở phân định trách nhiệm pháp lý trường hợp có phát sinh rủi ro sau 1.3.2 Quy trình chứng thực chữ ký Cũng giống chứng thực từ chính, Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định trình tự, thủ tục chứng thực chữ ký theo Điều 24, tóm lược thơng qua bước cụ thể sau: - Bước 1: Người yêu cầu chứng thực chữ ký xuất trình giấy tờ gồm giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu giá trị sử dụng giấy tờ, văn mà ký - thực Bước 2: Người thực chứng thực kiểm tra giấy tờ yêu cầu chứng - Bước 3: Người yêu cầu chứng thực ký trước mặt người thực chứng thực người ghi đầy đủ lời chứng theo mẫu, ký ghi rõ họ tên, đóng dấu quan, tổ chức thực chứng thực ghi vào sổ chứng thực (đối với trường hợp ký phận tiếp nhân trả kết theo chế cửa, cửa liên thơng cơng chức tiếp nhận kiểm tra giấy tờ, đề nghị người yêu cầu chứng thực ký vào giấy tờ cần chứng thực chuyển cho người có thẩm quyền ký chứng thực) Riêng đại bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đối với thủ tục chứng thực chữ ký giấy tờ, văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chuẩn hóa theo Quy trình số 04 ban hành kèm theo Quyết định số 860/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2020 Cụ thể Quy trình thể đầy đủ nội dung như: thành phần hồ sơ cần chứng thực chữ ký; nơi tiếp nhận, trả kết quả, thồi gian phí; trình tự xử lý công việc biểu mẫu kèm theo thủ tục chứng thực chữ ký Đối với quy trình chứng thực chữ ký, người yêu cầu chứng thực người thực chứng thực cần lưu ý số nội dung sau để công tác chứng thực chữ ký thực đảm bảo theo quy định, cụ thể sau: - Thứ nhất, thẩm quyền chứng thực chữ ký Theo quy định Điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định thẩm quyền chứng thực chữ ký bao gồm: Phòng Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã; Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi Cơng chứng viên tổ chức hành nghề công chứng Việc chứng thực chữ ký không phụ thuộc vào nơi cư trú người yêu cầu chứng thực Thứ hai, địa điểm chứng thực Tại Điều 10 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ có quy định: “Việc chứng thực thực trụ sở quan, tổ chức có thẩm quyền chứng thực…” - Thứ ba, trách nhiệm người yêu cầu chứng thực người chứng thực quy định Điều 23 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ, cụ thể: “Người yêu cầu chứng thực chữ ký phải chịu trách nhiệm nội dung giấy tờ, văn mà ký…; Người thực chứng thực chịu trách nhiệm tính xác thực chữ ký người yêu cầu chứng thực giấy tờ, văn bản” CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ HỒN THIỆN QUY TRÌNH CHỨNG THỰC BẢN SAO, CHỨNG THỰC CHỮ KÝ TẠI VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG 2.1 Căn pháp lý thủ tục hành quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký văn phịng cơng chứng – Luật Cơng chứng ngày 20 tháng năm 2014 (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015) – Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ cấp từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch (có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng năm 2015 – Thông tư số 20/2015/TT-BTP ngày 29 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 củaChính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch (có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2016 – Thông tư số 257/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 01 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí cơng chứng; phí chứng thực; phí thẩm định tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề cơng chứng; phí thẩm định điều kiện hoạt động văn phịng cơng chứng; lệ phí cấp thẻ cơng chứng viên (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016) 2.2 Quy trình thủ tục Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn văn phịng cơng chứng a) Trình tự thực – Bước 1: Người yêu cầu chứng thực nộp hồ sơ trực tiếp Tổ chức hành nghề Cơng chứng (Phịng Cơng chứng Văn phịng Cơng chứng), từ thứ hai đến thứ sáu (buổi sáng từ 07 30 phút đến 11 30 phút, buổi chiều từ 13 00 phút đến 17 00 phút) buổi sáng thứ bảy (từ 07 30 phút đến 11 30 phút) thời gian Tổ chức hành nghề Công chứng làm việc thêm yêu cầu chứng thực trụ sở Tổ chức hành nghề Công chứng người yêu cầu chứng thực thuộc diện già yếu, lại được, bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù có lý đáng khác – Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thành phần, số lượng hồ sơ * Trường hợp việc tiếp nhận thông qua phận tiếp nhận hồ sơ phận tiếp nhận chuyển hồ sơ cho Công chứng viên kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu chứng thực * Trường hợp Công chứng viên trực tiếp nhận, thực kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu chứng thực + Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ người tiếp nhận hồ sơ Công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu chứng thực bổ sung hồ sơ theo quy định hướng dẫn nộp hồ sơ đến quan có thẩm quyền chứng thực, nộp hồ sơ không quan có thẩm quyền * Trường hợp tiếp nhận hồ sơ sau 15 mà Tổ chức hành nghề Công chứng giải trả kết ngày người tiếp nhận hồ sơ phải có phiếu hẹn ghi rõ thời gian (giờ, ngày) trả kết cho người yêu cầu chứng thực – Bước 3:Công chứng viên kiểm tra giấy tờ yêu cầu chứng thực * Trường hợp giấy tờ đầy đủ theo quy định Công chứng viên nhận thấy người yêu cầu chứng thực minh mẫn, nhận thức làm chủ hành vi việc chứng thực khơng thuộc trường hợp không chứng thực chữ ký theo quy định, đề nghị người yêu cầu chứng thực ký điểm (nếu người yêu cầu chứng thực không ký được) vào giấy tờ cần chứng thực trước mặt Công chứng viên Công chứng viên thực chứng thực * Trường hợp người yêu cầu chứng thực ký, điểm được: Nếu Công chứng viên nhận thấy người yêu cầu chứng thực minh mẫn, nhận thức làm chủ hành vi việc chứng thực khơng thuộc trường hợp khơng chứng thực chữ ký theo quy định Công chứng viên thực chứng thực Việc chứng thực Công chứng viên thực hiệnnhư sau + Ghi đầy đủ lời chứng chứng thực chữ ký theo mẫu quy định + Ký, ghi rõ họ tên Công chứng viên, đóng dấu Tổ chức hành nghề Cơng chứng thực chứng thực ghi vào sổ chứng thực Đối với giấy tờ, văn có từ 02 (hai) trang trở lên ghi lời chứng vào trang cuối, giấy tờ, văn có từ 02 (hai) tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai * Trong trường hợp từ chối chứng thực, Cơng chứng viênphải giải thích rõ lý văn cho người yêu cầu chứng thực – Bước 4: Người yêu cầu chứng thực nhận kết nơi nộp hồ sơ b) Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ nhận kết trực tiếp Tổ chức hành nghề Công chứng yêu cầu chứng thực trụ sở c) Thành phần, số lượng hồ sơ – Thành phần hồ sơ + Xuất trình có chứng thực Giấy chứng minh nhân dân Hộ chiếu giá trị sử dụng +Nộpgiấy tờ, văn mà người yêu cầu chứng thực ký vào (số lượng theo nhu cầu người yêu cầu chứng thực * Trường hợp chứng thực ngồi trụ sở người u cầu chứng thực phải nộp văn yêu cầu chứng thực trụ sở – Số lượng hồ sơ: 01 d) Thời hạn giải quyết:Trong ngày tiếp nhận yêu cầu ngày làm việc tiếp theo, tiếp nhận yêu cầu sau 15 đ) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Cá nhân e) Cơ quan giải thủ tục hành chính:Tổ chức hành nghề Cơng chứng g) Kết thực thủ tục hành chính:Giấy tờ, văn chứng thực theo mẫu quy định văn trả lời việc từ chối chứng thực, có nêu rõ lý từ chối h) Phí, lệ phí:000 đồng/trường hợp(trường hợp tính nhiều chữ ký giấy tờ, văn bản) i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không k) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành 2.3 Quy trình thủ tục Chứng thực từ giấy tờ, văn quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam a) Trình tự thực – Bước 1: Người yêu cầu chứng thực xuất trình hồ sơ trực tiếp Tổ chức hành nghề Công chứng (Phịng Cơng chứng Văn phịng Cơng chứng), từ thứ hai đến thứ sáu (buổi sáng từ 07 30 phút đến 11 30 phút, buổi chiều từ 13 00 phút đến 17 00 phút) buổi sáng thứ bảy (từ 07 30 phút đến 11 30 phút Người yêu cầu chứng thực phải xuất trình giấy tờ, văn làm sở để chứng thực cần chứng thực – Bước 2: Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thành phần, số lượng hồ sơ * Trường hợp việc tiếp nhận thông qua phận tiếp nhận hồ sơ phận tiếp nhận chuyển hồ sơ cho Cơng chứng viên kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu chứng thực * Trường hợp Công chứng viên trực tiếp nhận, thực kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu chứng thực + Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ người tiếp nhận hồ sơ Công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu chứng thực bổ sung hồ sơ theo quy định hướng dẫn nộp hồ sơ đến quan có thẩm quyền chứng thực, nộp hồ sơ không quan có thẩm quyền * Trường hợp người yêu cầu chứng thực xuất trình Tổ chức hành nghề Cơng chứng tiến hành chụp từ để thực chứng thực, trừ trường hợp Tổ chức hành nghề Cơng chứng khơng có phương tiện để chụp * Trường hợp tiếp nhận hồ sơ sau 15 mà Tổ chức hành nghề Công chứng trả kết ngày có thỏa thuận thời gian trả kết với người yêu cầu chứng thực người tiếp nhận hồ sơ phải có phiếu hẹn ghi rõ thời gian (giờ, ngày) trả kết cho người yêu cầu chứng thực – Bước 3: Công chứng viên kiểm tra chính, đối chiếu với Nếu nội dung với giấy tờ, văn không thuộc trường hợp không dùng làm sở để chứng thực cơng chứng viên thực chứng thực sau + Ghi đầy đủ lời chứng chứng thực từ theo mẫu quy định + Ký, ghi rõ họ tên cơng chứng viên, đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng thực chứng thực ghi vào sổ chứng thực Đối với có từ 02 (hai) trang trở lên ghi lời chứng vào trang cuối, có từ 02 (hai) tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai Mỗi chứng thực từ giấy tờ, văn nhiều chứng thực từ giấy tờ, văn thời điểm ghi số chứng thực * Trong trường hợp từ chối chứng thực, Công chứng viênphải giải thích rõ lý văn cho người yêu cầu chứng thực – Bước 4: Người yêu cầu chứng thực nhận kết nơi nộp hồ sơ b) Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ nhận kết trực tiếptại Tổ chức hành nghề Công chứng c) Thành phần, số lượng hồ sơ – Thành phần hồ sơ + Xuất trình giấy tờ, văn làm sở để chứng thực + Nộp cần chứng thực (số lượng theo nhu cầu người yêu cầu chứng thực – Số lượng hồ sơ: 01 d) Thời hạn giải – Trả ngày làm việc ngày làm việc tiếp theo, tiếp nhận yêu cầu sau 15 – Đối với trường hợp lúc yêu cầu chứng thực từ nhiều loại giấy tờ, văn bản; có nhiều trang; yêu cầu số lượng nhiều sao; nội dung giấy tờ, văn phức tạp khó kiểm tra, đối chiếu mà Tổ chức hành nghề Công chứng trả kết ngày làm việc ngày làm việc tiếp theo, tiếp nhận yêu cầu sau 15 giờ, thời hạn chứng thực kéo dài thêm khơng q 02 ngày làm việc dài theo thỏa thuận đ) Đối tượng thực thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức e) Cơ quan giải thủ tục hành chính:Tổ chức hành nghề Công chứng g) Kết thực thủ tục hành chính:Bản chứng thực từ văn trả lời việc từ chối chứng thực, có nêu rõ lý h) Phí, lệ phí:000 đồng/trang trang thứ nhất, trang thứ hai; từ trang thứ ba trở lên thu 1.000 đồng/trang mức thu tối đa không 200.000 đồng/bản i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không k) Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành 2.3 Những bất cập q trình thực quy trình cơng chứng chứng thực sao, chứng thực chữ ký - Hiện việc thực quy trình cơng chứng sao, chứng thực chữ ký thực hiện, nhiên việc làm dụng có chứng thực diễn nhiều văn phịng cơng chứng Mặt khác tình trạng số quan tiếp nhận giải thủ tục hành tự đặt thời hạn sử dụng có chứng thực (khơng tiếp nhận chứng thực tháng) không làm phát sinh chi phí (cả thời gian kinh phí) người dân mà làm gia tăng áp lực cho quan thực chứng thực Trong quy định khơng có quy định thời hạn sử dụng y từ - Việc chứng thực sao, chứng thực chữ ký theo Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ dừng lại mức định tính, phụ thuộc phần nhiều vào đánh giá chủ quan người chứng thực khơng có định nghĩa diễn dãi rõ phạm trù đạo đức xã hội làm thước đo để quan, tổ chức có thẩm quyền xác định thuộc hay khơng thuộc trường hợp không chứng thực từ - Hiện chưa có chế độ lưu trữ chứng thực, điều bất cập khơng lưu trữ quan thực chứng thực lại khơng có sở để đối chiếu có tranh chấp, sai sót xảy ra… Đặc biệt, việc nhận biết giấy tờ giả khó khăn việc làm giả tinh vi, khó phát thời đại cơng nghệ thơng tin, điều khó khăn loại giấy tờ quan có thẩm quyền nước cấp” Theo Nghị định số 23/2015/NĐ-CP “về nguyên tắc người yêu cầu chứng thực phải chịu trách nhiệm nội dung, tính hợp lệ, hợp pháp giấy tờ, văn dùng làm sở để chứng thực Do đó, thời gian qua, thực chứng thực từ chính, số quan thực chứng thực chủ quan không kiểm tra kỹ làm sở để chứng thực nên xảy tình trạng chứng thực giả, cấp sai thẩm quyền”20 Theo Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định “Người thực chứng thực chịu trách nhiệm tính xác thực chữ ký người yêu cầu công chứng giấy tờ, văn bản” Như vậy, nguyên tắc người thực chứng thực không chịu trách nhiệm nội dung văn bản, giấy tờ mà chịu trách nhiệm tính xác thực chữ ký người yêu cầu chứng thực Việc xác định tư cách chủ thể người yêu cầu chứng thực thông qua giấy tờ tùy thân, nhiên thực tế việc giả mạo giấy tờ tùy thân phổ biến dẫn đến tồn nhiều rủi ro việc xác thực chữ ký người yêu cầu chứng thực 2.4 Giải pháp hướng hoàn thiện pháp luật chứng thực từ chứng thực chữ ký Để quy định hoạt động chứng thực hoàn thiện phù hợp với thực tế xu hướng chung giới, tác giả đề xuất số kiến nghị sau: + Cần có liên kết phối hợp đồng nhiều Bộ, ngành Bộ Công an việc đẩy nhanh hoàn thiện hệ thống sở dự liệu quốc gia tra cứu thông tin cá nhân để hạn chế vấn nạn giấy tờ giả mà giấy tờ tùy thân giả thời gian Sớm hồn thiện cơng tác cấp cước cơng dân có gắn mã vạch thẻ chip để đảm bảo tính bảo mật cao hạn chế khả giả mạo giấy tờ + Bộ Tư pháp cần sớm nghiên cứu xây dựng hoàn thiện chế chứng thực chữ ký điện tử áp dụng việc chứng thực chữ ký giải pháp hạn chế vấn đề giả mạo chủ thể yêu cầu chứng thực + Cần quy định định nghĩa chứng thực theo hướng xác định rõ chứng thực việc quan, tổ chức có thẩm quyền chứng nhận hình thức giấy tờ, văn Từ có cách nhìn nhận rõ chất hoạt động chứng thực, không nhầm lẫn với hoạt động công chứng” + Cần nghiên cứu quy định thời hạn sử dụng có chứng thực, theo có chứng thực không xác định thời hạn + Cần tiếp tục quy định chế độ lưu trữ chứng thực với thời hạn lưu trữ ngắn hạn nhằm có chứng minh phát sinh tranh chấp + + KẾT LUẬN Từ thực tiễn hoạt động phịng cơng chứng cơng chứng viên thực quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký thực cách khoa học, cơng chứng viên nhận rõ vị trí vai trị cơng tác chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký Đối với việc chứng thực địi hỏi cơng chứng viên tính trung thực người yêu cầu chứng thực, tinh tường, am hiểu pháp luật, minh bạch, công người thực + Trong xu để đảm bảo nâng cao chất lượng chứng thực thân công chứng viên, văn phịng cơng chứng sở tư pháp cần có phối hợp đồng yếu tố xây dựng thể chế, trọng việc hoàn thiện văn pháp luật liên quan đến chứng thực mà trọng xây dựng quy trình chứng thực, cải cách hệ thống quản lý nhà nước chứng thực, mạnh dạn áp dụng công nghệ 4.0 tiếp thu kinh nghiệm nước phát triển lĩnh vực chứng thực để không ngừng cải tiến nâng cao chất lượng phục vụ nhu cầu người dân công tác chứng thực nhằm mục tiêu đưa công tác chứng thực Việt Nam tiệm cận chứng thực tiên tiến giới + + DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO + Bộ luật Dân (Luật số 91/2015/QH13) ngày 24/11/2015 Luật Công chứng (Luật số 53/2014/QH13) ngày 20/6/2014 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (Luật số 29/2018/QH14) ngày 15/11/2018 Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 Chính phủ cơng chứng, chứng thực Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chứng thực chữ ký Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Thông tư số 01/2020/TT-BTP ngày 03/3/2020 Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch + ... HOÀN THIỆN QUY TRÌNH CHỨNG THỰC BẢN SAO, CHỨNG THỰC CHỮ KÝ TẠI VĂN PHỊNG CƠNG CHỨNG 2.1 Căn pháp lý thủ tục hành quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký văn phòng công chứng – Luật Công chứng. .. luận CHƯƠNG 1 :QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUY TRÌNH CHỨNG THỰC BẢN SAO, CHỨNG THỰC CHỮ KÝ 1.1 Cơ sở pháp lý chứng thực sao, chứng thực chữ ký 1.1 Khái niệm * Khái niệm chứng thực Chứng thực hiểu “việc... dung Chương 1: Quy định pháp luật quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký Chương 2: Thực trạng giải pháp để hoàn thiện quy trình chứng thực sao, chứng thực chữ ký văn phịng cơng chứng Phần Kết