Thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp, đổi cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thôn Quý Quân, xã Kim Ngọc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN VĂN TUẤN Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÔN QUÝ QUÂN, XÃ KIM NGỌC, HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2016 - 2020 Thái Nguyên, năm 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  NGUYỄN VĂN TUẤN Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÔN QUÝ QUÂN, XÃ KIM NGỌC, HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K48 - QLĐĐ - N02 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2016 - 2020 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS PHAN ĐÌNH BINH Thái Nguyên, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Lý thuyết đôi với thực tiễn giúp sinh viên trau dồi kiến thức củng cố bổ sung tích lũy giảng đường ngồi thực địa phân cơng Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nói chung với Quản lý Tài nguyên nói riêng em tiến hành nghiên cứu đề tài:“Thực công tác kê khai, đăng ký cấp, đổi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thôn Quý Quân, xã Kim Ngọc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang” Trong thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu thầy, cô giáo khoa quản lý tài nguyên tận tình tâm huyết hết lòng dạy dỗ, truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt năm qua Em gửi lời cảm ơn tới bác, cô chú, anh chị xã Kim Ngọc công ty cổ phần Tài nguyên Môi trường Phương Bắc nhiệt tình giúp đỡ, bảo em hồn thành tốt trình thực tập tốt nghiệp Đặc biệt cho em gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS PHAN ĐÌNH BINH tận tâm giám sát, đạo giúp đỡ em suốt thời gian em học tập làm khóa luận Do thời gian lực hạn chế, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều, báo cáo kết đề tài thực tập tốt nghiệp em cịn số khiếm khuyết, kính mong góp ý q thầy bạn để đề tài em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Sinh viên Nguyễn Văn Tuấn DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH Bảng 4.1 Diện tích, cấu đất đai năm 2019 Xã Kim Ngọc, Tỉnh Hà Giang 36 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp kết tình hình kê khai, đăng ký chủ sử dụng đất địa bàn Thôn Quý Quân , xã Kim ngọc 37 Bảng 4.3 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCNQSD đất địa bàn thôn Quý Quân, xã Kim Ngọc 38 Bảng 4.4 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCNQSD đất địa bàn Thôn Quý Quân, xã Kim Ngọc 39 Bảng 4.5 Tổng hợp trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất địa bàn thôn Quý Quân, xã Kim Ngọc 40 Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 24 DANH MỤC VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trường CP : Chính phủ ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐĐH : Hợp đồng đặt hàng NĐ : Nghị định QH : Quốc hội QLĐĐ : Quản lý đất đai QSDĐ : Quyền sử dụng đất TT : Thông tư TP : Thành phốUBTV : Ủy ban thường vụ TT : Thông tư TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài .2 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học .2 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở lý luận .4 2.1.1 Nội dung quản lý nhà nước đất đai .4 2.1.2 Cơng tác đăng kí đất đai, cấp GCN 2.2 Căn pháp lý 25 2.3 Cơ sở thực tiễn 26 2.3.1 Tình hình cấp GCN nước 26 2.3.2 Tình hình cấp GCN địa bàn tỉnh Hà Giang 27 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 29 3.3 Nội dung nghiên cứu 29 3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội xã Kim Ngọc 29 3.4 Phương Pháp nghiên cứu 30 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 30 3.4.2 Phương pháp thống kê 30 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 31 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích, viết báo cáo 31 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 4.1.2 Kinh tế xã hội 34 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Kim Ngọc 35 4.3 Kết công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Thôn Quý Quân 37 4.3.1.Tổng hợp kết tình hình kê khai đăng ký chủ sử đất địa bàn Thôn Quý Quân 37 4.3.2 Tổng hợp kết hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận địa bàn Thôn Quý Quân 38 4.3.3 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận địa bàn Thôn Quý Quân 39 4.3.4 Các trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận 40 4.4 Thuận lợi khó khăn 41 4.4.1 Thuận lợi 41 4.4.2 Khó khăn 42 4.4.3 Giải pháp 43 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 44 5.1 Kết luận 44 5.2 Đề nghị 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 Phần1 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Đất đai gắn liền với người với hoạt động sản xuất lĩnh vực khác kinh tế - xã hội, trị an ninh - quốc phịng quốc gia Trong năm gần với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, việc sử dụng quản lý đất nước luôn yêu cầu đặt kinh tế quốc dân nói chung quản lý đất đai nói riêng Muốn cho quản lý đất đai tốt cơng việc cần thiết phải hoàn thiện hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCN chứng từ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố nắm quỹ đất địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng đất hợp lý loại đất tạo cho việc nâng cao hiệu sản xuất Đăng ký quyền sử dụng đất góp phần hồn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm quỹ đất số lượng chất lượng Trước yêu cầu thực tế đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước cần làm tốt yêu cầu quản lý sử dụng đất nhằm mục đích thực quyền quản lý, bảo vệ điều tiết trình khai thác, sử dụng cụ thể hoá triệt để hợp lý Nhà nước phải có biện pháp nắm quỹ đất số lượng chất lượng với hồ sơ địa chính, cấp GCN đất nội dung quan trọng việc quản lý Nhà nước đất đai Từ thực tiễn cơng tác cấp GCN vấn đề quan trọng mang tính pháp lý nhằm thiết lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng đất Kim Ngọc xã vùng II huyện Bắc Quang trung tâm huyện 20km phía Đơng- nam; Tổng diện tích tự nhiên 3.972ha; Tổng số hộ dân 1.066 hộ với 4.500 nhân khẩu, gồm 11 dân tộc chung sống địa bàn thôn Đặc biệt giai đoạn địa bàn xã tiến hành cơng tác đo đạc lại địa giới hành chính, thành lập đồ địa điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng Xuất phát từ thực tế đó, hướng dẫn PGS.TS PHAN ĐÌNH BINH, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thôn Quý Quân, xã Kim Ngọc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang” 1.2 Mục tiêu đề tài - Nắm trình thực kê khai, đăng ký thực cấp đổi, cấp GCNQSDĐ thôn Quý Quân, xã Kim Ngọc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang - Biết ưu điểm, nhược điểm thực công tác kê khai, đăng kí cấp đổi cấp GCNQSDĐ - Rút học kinh nghiệm cho thân, đưa đề xuất, giải pháp có tính khả thi thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi cấp GCNQSDĐ địa bàn xã 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức học nhà trường trình thực tập Đồng thời tiếp cận thấy việc thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi cấp cấp GCNQSD đất thực tế Nắm vững quy định Luật văn Luật đất đai cấp GCNQSDĐ 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua trình nghiên cứu việc kê khai, đăng ký cấp đổi cấp GCNQSDĐ thấy việc làm chưa làm trình thực hiện, từ rút kinh nghiệm tìm giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy cơng tác thực kê khai, đăng kí cấp đổi cấp GCNQSDĐ nói riêng cơng tác quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt TT Tên chủ SD Địa Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 116 42 16 1590,6 ONT+CLN 117 42 15 4975,3 ONT+CLN 42 11 656,8 BHK 42 25 174,7 LUC 42 28 232,9 LUC 42 30 218,3 LUC 42 32 148.3 LUC 42 1522 ONT+CLN 43 64 325, BHK 49 45 301,9 LUC 49 52 391 LUC 120 26 43 1946,7 ONT+CLN 121 26 62 3465,7 CLN 26 40 466 LUC 26 47 981,1 LUC 26 50 1280,7 LUC 26 33 102,8 LUC 26 757 NTS 26 47 59,1 LUC 26 94 180,3 LUC Đặng Vân Nam Thôn Quý Quân 118 119 122 123 Đặng Văn Ngọc Đặng Văn Quang Thôn Quý Quân Thôn Quý Quân TT Tên chủ SD Địa 124 125 Đặng Văn Quốc Thôn Quý Quân 126 127 Đặng Văn Quý 128 Thôn Quý Quân Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 36 46 2632,6 ONT+CLN 36 13 1737,1 BHK 36 17 2168 CLN 43 384 LUC 43 11 37,4 LUC 43 21 223,2 LUC 43 42 581,3 LUC 43 47 87 LUC 27 175 49,1 LUC 27 182 64,7 LUC 27 198 230,7 LUC 27 732,3 LUC 27 12 490.6 LUC 27 15 1089,1 LUC 27 23 774,2 LUC 27 33 390 LUC 27 41 170 LUC TT Tên chủ SD Địa Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 129 27 44 1908 CLN 130 27 111 1145 ONT+CLN 27 54 565 LUC 2727 123 405 LUC 27 154 139 LUC 27 165 660 BCS 27 172 424,1 LUC 27 235 97,2 LUC 27 243 94,8 LUC 22 222 1658 ONT+CLN 27 262 87 LUC 31 100 1208,4 LUC 31 56,3 LUC 26 54 943,4 CLN 26 37 25,9 LUC 26 43 144,7 LUC 26 45 131,1 LUC 26 35 102,1 LUC 26 84 665,9 LUC 26 89 103,1 LUC Đặng Văn Quỳnh Thôn Quý Quân 131 132 133 Hà Văn Thắng Thôn Quý Quân 134 135 146 ĐặngVăn Thanh Thôn Quý Quân TT Tên chủ SD Địa 147 Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 26 1038,2 ONT+CLN 26 65 1342,3 LUC 26 80 355 LUC 26 112 149,4 BCS 26 97 282,1 LUC 26 22 515,8 LUC 26 31 648 LUC 26 34 117,3 LUC 26 35 170 LUC 150 42 19 3633,5 ONT+CLN 151 49 1770,2 ONT+CLN 49 19 1259,5 LUC 49 22 53,2 LUC 49 40 47,6 LUC 148 149 Đặng Văn Hương 152 Thôn Quý Quân TT Tên chủ SD Địa 153 154 Đặng Văn Tiến Thôn Quý Quân 155 156 157 Đặng Văn Trọng Thôn Quý Quân 158 159 Đặng Van Tuyên Thơn Q Qn Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 26 1770 ONT+CLN 26 12 630,9 LUC 26 34 28,3 BHK 26 41 58,3 LUC 26 42 80,4 LUC 26 44 62,6 LUC 26 48 78,9 BHK 26 67 655,2 LUC 2139,2 CLN+ONT 49 1403,7 CLN 43 3476,8 LUC 49 43 1437,3 LUC 49 53 827,2 LUC 27 27 1243 ONT_CLN 27 19 90,6 LUC 27 20 123,5 BHK 27 16 159 BHK 27 35 141,8 LUC 27 40 152,3 LUC 27 41 173,6 LUC Tên chủ SD Địa Tờ số BĐ 30 Diện tích Mẫ đất 88 1877,8 ONT+CLN 30 52 433 LUC 30 64 3163,7 LUC 30 49 519,5 LUC 30 48 1349.1 LUC 161 18 213,2 LUC 162 18 1492,1 ONT+CLN 18 2827,2 CLN 164 18 34 2962,2 CLN 165 18 36 5753 ONT+CLN 22 106 141,5 LUC 22 109 65,4 LUC 22 112 191,3 LUC 22 116 48,9 LUC 22 118 245,2 LUC 22 122 110,5 LUC 22 133 104,2 LUC 22 134 62,9 LUC TT 160 161 163 Đặng Văn Việt Đặng Văn Vinh Thôn Quý Quân Thôn Quý Quân 166 Hà Văn Thắng 167 Thôn Quý Quân TT Tên chủ SD Địa 168 169 170 Đặng Văn Hịa 171 Thơn Q Qn Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 22 135 49,9 LUC 22 140 145,3 LUC 22 144 112,1 LUC 22 164 133,3 LUC 22 216 791,5 LUC 22 218 802,6 LUC 22 220 2374,5 ONT+CLN 22 236 11.9 LUC 22 237 48.8 LUC 32 239 176.7 LUC 32 241 178.1 LUC 32 244 118.1 NST 32 35 371.9 BHK 32 38 256.6 LUC 32 41 730.1 LUC TT 172 Tên chủ SD Đặng Văn Hùng Địa Thôn Quý Quân 173 174 Đặng Văn Hương 175 Thôn Quý Quân Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 30 60 427.2 NST 30 71 404,1 LUC 30 73 685,7 LUC 30 74 125,1 LUC 30 77 453,5 LUC 30 76 1841,3 ONT+CLN 30 31 80,5 LUC 30 29 102,7 LUC 30 25 173,1 LUC 27 30 137,4 LUC 27 32 48,7 LUC 27 47 125,7 LUC 27 49 441,7 LUC 27 51 43,6 BHK TT Tên chủ SD Địa 176 177 178 Đặng Văn Lương 179 Thôn Quý Quân Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 18 44 710 ONT+CLN 18 46 104 LUC 18 47 56,3 LUC 18 48 1988,4 BSC 18 49 254 LUC 18 51 84,8 LUC 30 45 235.4 LUC 30 48 637,2 LUC 30 61 132,2 LUC 30 66 531.9 LUC 30 65 249 LUC 30 10 1038,1 NTS 30 39 843,5 LUC 30 44 77,3 LUC TT Tên chủ SD Địa Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 180 43 62 3145,5 ONT+CLN 181 42 17 9382,8 ONT+CLN 42 1787,1 LUC 42 420,5 LUC 42 13 612,8 BCS 49 50 1948,2 LUC 43 67 941,1 LUC 27 126 113,5 LUC 27 131 449,8 LUC 27 140 79,4 LUC 27 143 275 LUC 27 150 76,1 LUC 27 152 62,3 LUC 27 155 403,4 LUC 27 159 231,6 LUC Đặng Văn Miều Thôn Quý Quân 182 183 Đặng Văn Mìu 184 Thơn Q Qn TT Tên chủ SD Địa 185 Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 42 1522,9 ONT+LCN 43 64 325,5 BHK 49 45 301,9 BCS 49 53 391 LUC 187 42 16 995,2 ONT+LCN 188 42 15 4975,3 ONT+LCN 42 11 656,8 BHK 42 25 159,6 LUC 42 28 174,7 LUC 42 30 232,9 LUC 42 32 218,2 LUC 42 35 148,1 LUC 42 39 2505,1 LUC 186 189 200 Đặng Văn Ngọc Đặng Văn Nam Thôn Quý Quân Thôn Quý Quân số Diện tích 26 757,8 NTS 26 33 102,6 LUC 26 44 466 LUC 26 47 981,1 BCS 26 50 1280,7 LUC 202 26 62 3465,2 ONT+CLN 203 26 43 1946,7 ONT+CLN 204 36 16 2634,4 ONT+CLN 36 12 1737,1 BHK 36 17 2168 CLN 43 383,2 LUC 43 11 977 LUC 43 21 37,3 LUC 43 42 223.2 LUC 43 42 581,5 LUC TT Tên chủ SD Địa 201 Đặng Văn Quang Thôn Quý Quân 205 Đặng Văn Quốc 206 Thôn Quý Quân Tờ BĐ Mẫ đất Danh sách hộ cấp thôn quý quân TT Tên chủ SD Đặng Văn Quý Địa Tờ BĐ số Diện tích Mẫ đất 43 15 1089,1 LUC 43 44 75,6 LUC Thôn Quý Quân Đặng Văn Quỳnh Thôn Quý Quân 27 44 1908,9 NTS Đăng Văn Thắng Thôn Quý Quân 30 100 1208,4 ONT+CLN 26 54 943,2 BHK 26 1468,1 NTS Đặng Văn Thanh Thôn Quý Quân Đặng Văn Thành Thôn Quý Quân 26 1038,2 ONT+CLN Đặng Văn Thương Thôn Quý Quân 42 19 3633,5 ONT+CLN 26 34 28,3 BHK 26 41 58,4 LUC Đặng Văn Tiến Thôn Quý Quân TT Tên chủ SD Địa Dặng Văn Trọng Thôn Quý Quân Đặng Văn Tuyên Tờ số BĐ 49 Diện tích Mẫ đất 1403,7 ONT+CLN 27 20 123,5 BHK 27 35 117,7 LUC Thôn Quý Quân 10 Đặng Văn Việt Thôn Quý Quân 30 88 1877,8 ONt+CLN 11 Hà Văn Thắng Thôn Quý Quân 22 222 1658 NTS 37 3001,8 BHK 37 624,9 LUC 31 18 893,9 NTS 22 47 93,7 LUC 22 62 847,7 NTS 27 15 430,9 LUC 12 13 14 15 Lý Hông Mến Lý Trương Linh Lý Văn Đức Lý Văn Hiên Thôn Quý Quân Thôn Quý Quân Thôn Quý Quân Thôn Quý Quân TT Tên chủ SD Địa Tờ BĐ 16 Lý Văn Quân Thôn Quý Quân 27 17 Lý Văn Sơn số Diện tích Mẫ đất 73 4113 ONT+CLN 30 34 916,4 LUC 30 36 346,7 LUC Thôn Quý Quân 18 Lý Văn Tân Thôn Quý Quân 27 91 336,7 LUC 19 Sằm Văn Minh Thôn Quý Quân 26 106 769,9 LUC 20 Trần Thị Phương Thôn Quý Quân 30 16 699,5 LUC 21 Triệu thị Lưu Thôn Quý Quân 27 3572,1 ONT+CLN 22 Trương Văn An Thôn Quý Quân 49 34 252,8 LUC ... VĂN TUẤN Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÔN QUÝ QUÂN, XÃ KIM NGỌC, HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG? ?? KHÓA LUẬN TỐT... giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thôn Quý Quân, xã Kim Ngọc, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài - Nắm trình thực kê khai, đăng ký thực cấp đổi, cấp GCNQSDĐ thôn Quý Quân,. .. Giấy chứng nhận tên gọi chung loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bao gồm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở; Giấy chứng nhận quyền sử