Thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã quang vinh, huyện ân thi, tỉnh hưng yên năm 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ THỊ LUYẾN Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUANG VINH, HUYỆN ÂN THI, TỈNH HƯNG YÊN NĂM 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản Lý Đất Đai Lớp : QLĐĐ – N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Ngô Thị Hồng Gấm Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy Khoa Quản lý Tài Ngun nói riêng, em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho hành trang vững cho cơng tác sau này./ Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Thầy, Cô giáo Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói chung, Thầy Cơ giáo khoa Quản Lý Tài Ngun nói riêng tận tình giảng dạy em thời gian qua./ Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến Cô Ths Ngơ Thị Hồng Gấm Cơ tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với Cô, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà cịn học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiêm túc công việc công tác nghiên cứu khoa học hiệu quả, tảng cho tương lai em / Đồng thời em xin chân thành cảm ơn Cô, Chú, Anh, Chị Công ty cổ phần phát triển Bất động sản Sài Gòn tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài Với thời gian khả hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận góp ý chân tình từ Thầy Cô Bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Sinh viên Hà Thị Luyến ii MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH SÁCH CÁC BẢNG iv DANH MỤC VIẾT TẮT v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học pháp lý đề tài 2.1.1 Một số quy định chung 2.1.2 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 23 2.3 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Hưng Yên 24 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.2 Nội dung nghiên cứu 26 * Đặc điểm tình hình tự nhiên 26 3.3 Phương pháp nghiên cứu 27 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 27 3.3.2 Phương pháp thống kê 27 3.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 28 iii 3.3.4 Phương pháp so sánh, phân tích, viết báo cáo 28 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Quang Vinh, huyện Ân Thi 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 30 4.2 Thực công tác cấp GCNQSDĐ nông nghiệp xã Quang Vinh, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên năm 2018 34 4.2.1 Quy trình cấp giấy CGCNQSDĐ địa bàn xã Quang Vinh 34 4.2.2 Kết trình thực cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ xã Quang Vinh từ tháng 5/2018 đến tháng 9/ 2018 39 4.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp 47 4.4 Giải pháp 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Kiến nghị 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 iv DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 2.1 Khối lượng chi tiết lập hồ sơ địa cấp GCNQSD đất địa bàn xã Quang Vinh 25 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 Xã Quang Vinh – Huyện Ân Thi 32 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hồ sơ kê khai cấp đổi GCNQSDĐ xã Quang Vinh từ tháng 5/2018 đến tháng 9/2018 40 Bảng 4.3 Bảng tổng hợp số liệu hồ sơ kê khai cấp GCNQSDĐ xã Quang Vinh từ tháng 5/2018 đến tháng 9/2018 41 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 43 Bảng 4.5 Tổng hợp số hồ sơ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 44 Bảng 4.6 Các hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Thôn Đỗ Thượng, Thôn Gia Cốc, Thôn Đỗ Hạ xã Quang Vinh, huyện Ân Thi, Tỉnh Hưng Yên 46 v DANH MỤC VIẾT TẮT BTC : Bộ Tài BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường HSĐC : Hồ sơ địa CP : Chính phủ ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QH : Quốc hội QLĐĐ : Quản lý đất đai NĐ : Nghị định TP : Thành phố TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân UBTV : Ủy ban thường vụ VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Đất đai gắn liền với người với hoạt động sản xuất lĩnh vực khác kinh tế - xã hội, trị an ninh – quốc phòng quốc gia Trong năm gần với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, việc sử dụng quản lý tài nguyên Đất luôn yêu cầu đặt kinh tế quốc dân nói chung quản lý đất đai nói riêng Muốn cho quản lý đất đai tốt cơng việc cần thiết phải hồn thiện hồ sơ địa cấp sở cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCN chứng từ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố nắm quỹ đất địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng đất hợp lý loại đất, cho giai đoạn, tạo cho việc nâng cao hiệu sản xuất Đăng ký quyền sử dụng đất góp phần hồn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm quỹ đất số lượng chất lượng Trước yêu cầu thực tế đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước cần làm tốt yêu cầu quản lý sử dụng đất nhằm mục đích thực quyền quản lý, bảo vệ điều tiết trình khai thác, sử dụng cụ thể hoá triệt để hợp lý Nhà nước phải có biện pháp nắm quỹ đất số lượng chất lượng với hồ sơ địa chính, cấp GCN đất nội dung quan trọng việc quản lý Nhà nước đất đai Từ thực tiễn cơng tác cấp GCN vấn đề quan trọng mang tính pháp lý nhằm thiết lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng đất Xã Quang Vinh huyện Ân Thi tỉnh Hưng Yên, có diện tích tự nhiên 5,57km2 Phía bắc giáp xã Đào Dương Tân Phúc, Phía đơng giáp xã Hồng Hoa Thám, Phía nam giáp xã Hồng Hoa Thám thị trấn Ân Thi, Phía tây giáp xã Vân Du, huyện Ân Thi Đặc biệt giai đoạn địa bàn xã tiến hành công tác đo đạc lại địa giới hành chính, thành lập đồ địa điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng Xuất phát từ thực tế đó, hướng dẫn Ths.Ngơ Thị Hồng Gấm, em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quang Vinh, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên Năm 2018" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quang Vinh, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên Năm 2018 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nắm trình thực kê khai, đăng kí cấp đổi cấp, cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Quang Vinh, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên Năm 2018 - Tìm thuận lợi, khó khăn thực cơng tác cấp GCNQSDĐ - Rút học kinh nghiệm cho thân, đưa đề xuất, giải pháp có tính khả thi thực cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức học nhà trường cho thân Đồng thời tiếp cận thấy thuận lợi khó khăn công tác cấp GCNQSDĐ đai thực tế Nắm vững quy định Luật Đất đai 2013 văn Luật đất đai Trung Ương địa phương cấp GCNQSDĐ 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua trình nghiên cứu cấp GCNQSDĐ thấy việc làm chưa làm q trình thực hiện, từ rút kinh nghiệm tìm giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy cơng tác thực cấp GCNQSDĐ nói riêng cơng tác quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học pháp lý đề tài 2.1.1 Một số quy định chung * Cơ sở lí luận Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa an ninh quốc phòng Song thực tế đất đai tài nguyên thiên nhiên có hạn diện tích, có vị trí giới hạn không gian Cùng với thời gian giá trị đất có biến đổi theo chiều hướng xấu tốt lên điều phụ thuộc vào việc khai thác sử dụng người Trong năm gần đây, việc chuyển dịch cấu kinh tế sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển theo chế thị trường có quản lý Nhà nước góp phần thúc đẩy ngành kinh tế phát triển mạnh mẽ, đôi với phát triển nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa phương ngày tăng dẫn đến tình hình sử dụng đất ngày nhiều biến động Chính vậy, cơng tác quản lý sử dụng đất đai Đảng Nhà nước ta quan tâm sâu sắc Một nội dung cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác định quyền sử dụng đất hợp pháp Nó cấp cho người sử dụng đất để họ có sở pháp lý thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phận cấu thành hồ sơ địa Hồ sơ địa hệ thống tài liệu, số liệu, sổ sách, đồ chứa đựng thông tin cần thiết mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý đất đai thiết lập trình đo đạc, lập đồ địa chính, đăng ký đất đai ban đầu đăng ký biến động đất đai, cấp 36 + Thành viên Ban đạo cấp giấy huyện, thành phố cán phịng Tài ngun Mơi trường (hoặc cán Văn phịng Đăng ký QSDĐ) phân cơng phụ trách địa bàn + Tùy theo điều kiện cụ thể, Ban đạo cấp xã mời đại diện nhân dân thôn, bản, tổ dân phố người am hiểu đất đai nắm quy định pháp luật đất đai để tham gia họp xét - Nội dung họp xét: + Cán địa xã trình bày Dự thảo kết xét, cấp giấy chứng nhận đất theo đề nghị hộ gia đình, cá nhân; thông qua danh sách trường hợp đủ điều kiện danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận + Cán phòng Tài ngun Mơi trường (hoặc cán Văn phịng Đăng ký QSDĐ) huyện, thành phố đọc phiếu ý kiến kiểm tra cán phân công phụ trách địa bàn + Trưởng Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã chủ trì thảo luận, tập trung làm rõ trường hợp: Thửa đất cịn có ý kiến chưa thống tên chủ sử dụng, diện tích, loại đất, nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai, phù hợp với quy hoạch… người tham gia họp xét; đất có nguồn gốc phức tạp cần phải có ý kiến thống Trường hợp đặc biệt, đất có nguồn gốc thời điểm sử dụng phức tạp mà chưa thống họp thư ký họp lập thành danh sách để lấy ý kiến khu dân cư theo Hướng dẫn Thông tư số 06/2007/TTBTNMT ngày 02/7/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường Ý kiến kết luận theo phiếu lấy ý kiến khu dân cư để xét, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã biểu thông qua danh sách trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận hình thức biểu 37 giơ tay Kết luận rõ nội dung cần hoàn thiện bổ sung thời gian hoàn thành hồ sơ cịn tồn - Hồn thiện hồ sơ sau họp xét: + Căn kết xét, cấp Ban đạo cấp xã, Thư ký họp hoàn thiện Biên họp xét Ban đạo; lập danh sách trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận kèm theo Biên để chuẩn bị cơng khai Cán địa xã lập danh sách công khai trường hợp đủ điều kiện chưa đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Môi trường Tổ cấp Giấy chứng nhận thơn, bản, tổ dân phố hồn thiện hồ sơ kê khai hộ gia đình, cá nhân (nếu có) theo kết luận Biên họp + Hồ sơ sau họp xét, gồm: Hồ sơ kê khai, đăng ký hộ gia đình, cá nhân; Biểu tổng hợp thơng tin kết xét, cấp giấy chứng nhận Ban đạo cấp xã; Danh sách trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận; Danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận; Biên họp xét cấp giấy chứng nhân ban đạo cấp xã; Phiếu ý kiến thẩm định cán phịng Tài ngun Mơi trường phụ trách địa bàn lưu vào hồ sơ họp xét cán địa xã lưu giữ bảo quản để thực nội dung Bước 3: Công khai hồ sơ giải vướng mắc - Sau thời gian không 03 ngày kể từ ngày họp xét Ban đạo, cán địa xã có trách nhiệm niêm yết cơng khai kết trụ sở Ủy ban nhân dân xã, phường thị trấn; Tổ trưởng Tổ cấp giấy chứng nhận niêm yết cơng khai nhà văn hóa thơn, bản, tổ dân phố (hoặc địa điểm Tổ cấp giấy chứng nhận làm việc) có trách nhiệm tiếp thu, giải đáp ý kiến nhân dân q trình cơng khai Trường hợp có vướng mắc khơng giải đáp ghi nhận ý kiến nhân dân, gửi ban đạo cấp xã xem xét, giải 38 - Tài liệu công khai gồm: Danh sách trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận Danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo mẫu ban hành kèm theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Môi trường - Thời gian công khai kết họp xét cấp giấy chứng nhận giải vướng mắc 15 ngày kể từ ngày niêm yết công khai - Kết thúc thời gian công khai phải lập thành biên theo mẫu ban hành kèm theo Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Môi trường Bước 4: Hồn thiện hồ sơ, lập Tờ trình - Căn kết công khai Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã có trách nhiệm hồn thiện hồ sơ lập Tờ trình Ủy ban nhân dân huyện, thành phố cấp giấy chứng nhận - Hồ sơ kèm theo tờ trình gồm: + Biểu tổng hợp thơng tin kết xét, cấp giấy chứng nhận Ban đạo cấp xã + Danh sách trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận + Danh sách trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận + Biên họp xét cấp giấy chứng nhân ban đạo cấp xã + Biên kết thúc việc công khai hồ sơ + Phiếu ý kiến thẩm định cán Phòng Tài nguyên Môi trường + Túi hồ sơ kê khai đất đai hộ gia đình, cá nhân + Tài liệu dạng số thực máy tính Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận - Văn phịng đăng ký thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, thành phố có trách nhiệm tiếp nhận kiểm tra số lượng hồ sơ Ủy ban nhân dân xã nộp Việc tiếp nhận hồ sơ phải lập sổ ghi rõ người nhận, 39 người nộp, thời gian nộp, số lượng, loại hồ sơ nộp ghi phiếu tiếp nhận cho người đến nộp hồ sơ - Việc viết giấy chứng nhận thực theo quy định Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 Sở Tài nguyên Môi trường Đối với nơi chưa có đồ địa sơ đồ trang Giấy chứng nhận thể sơ họa theo sơ đồ tự đo vẽ chủ sử dụng đất ghi rõ tên chủ sử dụng đất liền kề, khơng ghi kích thước cạnh đất (có giấy chứng nhận viết mẫu kèm theo) - Sau hoàn thành việc viết giấy chứng nhận văn phòng đăng ký cấp huyện phải lập sổ Mục kê, Địa sổ Cấp giấy chứng nhận theo quy định để quản lý 4.2.2 Kết trình thực cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ xã Quang Vinh từ tháng 5/2018 đến tháng 9/ 2018 - Tiến hành kê khai: Sau trình thực đến thơn phối hợp với đồng chí trưởng thơn tiến hành kiểm tra, rà sốt, phân tích, tổng hợp số liệu chịu đạo trực tiếp ban đạo cấp giấy chứng nhận huyện Ân Thi Công tác thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thu kết kê khai hộ gia đình cá nhân địa bàn xã Quang Vinh, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên thu kết sau: * Cấp đổi GCNQSD đất: 40 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hồ sơ kê khai cấp đổi GCNQSDĐ xã Quang Vinh từ tháng 5/2018 đến tháng 9/2018 stt Số hồ sơ kê khai Thôn Đỗ Thượng Loại đất ONT 201 72355 CLN 478 82159 BHK 213 85462 LUC 842 841321 LUK 209 246596 RSX 26 122636 1.969 1.450.529 ONT 112 40988 CLN 132 99512 BHK 168 136423 LUC 521 553112 LUK 384 256391 RSX 34 246532 1.351 1.332.958 ONT 126 45989 CLN 165 51658 BHK 169 65988 LUC 389 723564 LUK 216 356124 NTS 1523 RSX 45 130012 1.113 1.374.858 4.433 4.158.345 216 Tổng Gia Cốc Diện Tích (m2) Số 124 Tổng Đỗ Hạ 97 Tổng Tổng cộng 437 41 * Cấp GCNQSD đất Bảng 4.3 Bảng tổng hợp số liệu hồ sơ kê khai cấp GCNQSDĐ xã Quang Vinh từ tháng 5/2018 đến tháng 9/2018 Thôn Số hồ sơ Kê Khai Đỗ Thượng 334 Diện Tích Số Thửa Loại đất 108 ONT 30.691,0 248 CLN 121.499,9 13 NTS 4.164,0 (m2) Tổng Gia Cốc 476 156.354,9 ONT 800,0 93 BHK 121323,6 29 CLN 7802,2 NTS 3449,3 131 Tổng Đỗ Hạ 131 68 133.375,1 15 ONT 4580,0 104 CLN 7608,2 NTS 117,8 Tổng Tổng cộng 533 120 12.306,0 727 302.036,0 (Nguồn: Công ty cổ phần phát triển Bất Động Sản Sài Gòn) Qua bảng 4.2 cho ta thấy: Tổng số hồ sơ tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ ba xóm 533 hồ sơ với 727 đất, tổng diện tích kê khai 302.036,0 m2 Trong thơn có diện tích kê khai nhiều thơn Đỗ Thượng với diện tích 156.354,9 m2 42 Trong : - Thơn Đỗ Thượng có 334 hồ sơ kê khai với 476 đất, diện tích kê khai 156.354,9 m2 Trong đó: Đất ONT 108 thửa, diện tích 30.691,0 m2; CLN 248 thửa, diện tích 121.499,9 m2; ; NTS 13 thửa, diện tích 4.164,0m2 - Thơn Gia Cốc có 131 hồ sơ kê khai với 131 đất, diện tích kê khai 133.375,1 m2 Trong đó: Đất ONT thửa, diện tích 800m2; Đất BHK 93 thửa, diện tích 121.323,6 m2; CLN 29 thửa, diện tích 7.802,2 m2; NTS thửa, diện tích 3.449,3 m2 - Thơn Đỗ Hạ có 68 hồ sơ kê khai với 120 đất, diện tích kê khai 12.306,0 m2 Trong đó: Đất ONT 15 thửa, diện tích 4.580,0 m2; CLN 104 thửa, diện tích 7608,2 m2; NTS thửa, diện tích 117,8 m2 - Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác thơng qua UBND xã Quang Vinh chuyển hồ sơ lên Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Ân thi tiến hành kiểm tra hồ sơ tiếp chuyển hồ sơ lên phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ân Thi để thẩm định Qua trình thẩm định hồ sơ kết đạt đựơc sau: 43 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Số hồ Thôn Đỗ Thượng 279 Tổng Gia Cốc 122 Đỗ Hạ Tổng Tổng cộng 527 Diện Tích (m2) 17.235,9 ONT 236 100.499,7 CLN 13 4.164,0 NTS 121.899 800 ONT 93 121323,6 BHK 20 5793,1 CLN 3449,3 NTS 122 108 Loại đất 48 297 Tổng Số Thửa 131.366 10 3.623,3 ONT 97 6.366,9 CLN 117,8 NTS 108 10.108,0 527 263.373,0 (Nguồn : Công ty cổ phần phát triển Bất Động Sản Sài Gòn) Qua bảng 4.3 cho thấy: Tổng số hồ sơ kê khai đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ ba Thôn 460 hồ sơ với 527 đất, tổng diện tích kê khai 263.373,0 m2 Trong thơn có diện tích khơng đủ điều kiện cấp nhiều thôn Đỗ Thượng với diện tích 121.899 m2 thơn có diện tích đủ điều kiện cấp thơn Gia Cốc với diện tích 10.108,0 m2 Trong : -Thơn Đỗ Thượng có 279 hồ sơ đủ điều kiện với 297 đất, diện tích kê khai 121.899,0 m2 Trong đó: Đất CLN 236 thửa, diện tích 44 100.499,7 m2; NTS 13 thửa, diện tích 4.164,0 m2; ONT 48 thửa, diện tích 17.235,9 m2; -Thơn Gia Cốc có 122 hồ sơ kê khai đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 122 đất, diện tích kê khai 131.366,0 m2 Trong đó: Đất ONT thửa, diện tích 800m2; CLN 20 thửa, diện tích 5793,1m2; NTS thửa, diện tích 3.949,6m2 -Thơn Đỗ Hạ có 59 hồ sơ kê khai đủ điều kiện cấp GCNQSD đất với 108 đất, diện tích kê khai 10.108,0 m2 Trong đó: Đất CLN 97 thửa, diện tích 6.366,9 m2; NTS thửa, diện tích 117,8 m2; ONT 10 thửa, diện tích 3623,3 m2; Bảng 4.5 Tổng hợp số hồ sơ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ STT Số hồ sơ Xóm Đỗ Thượng 55 Số Diện tích (m2) Loại đất 60 13.455,1 ONT 12 21000 CLN 0 NTS 72 34455,1 2009,1 2009,1 956,7 ONT 1241,3 CLN 12 2198 132 38.662,2 Tổng Gia Cốc CLN Tổng Đỗ Hạ Tổng Tổng cộng 79 (Nguồn : Công ty cổ phần phát triển Bất Động Sản Sài Gòn) 45 Qua bảng 4.4 cho thấy: Tổng số hồ sơ kê khai không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ ba Thôn 79 hồ sơ, cá nhân với 132 đất, tổng diện tích kê khai 38.662,2 m2 Trong thơn có diện tích khơng đủ điều kiện cấp nhiều thôn Đỗ Thượng với diện tích 34.455,1 m2 thơn có diện tích đủ điều kiện cấp thơn Gia cốc với diện tích 2.009,1 m2 Thơn Đỗ Thượng có 55 hồ sơ kê khai khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 372thửa đất, diện tích kê khai 34.455,1 m2; Trong đó: Đất ONT 60 thửa, diện tích 13.455,1 m2; CLN 12 thửa, diện tích 21.000,0 m2 Thơn Gia Cốc có hồ sơ kê khai không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với đất, diện tích kê khai 2009,1 m2 Trong đó: Đất CLN thửa, diện tích 2009,1 m2; Thơn Đỗ Hạ có hồ sơ kê khai với 51 đất, diện tích kê khai 2.198,0 m2 Trong đó: Đất ONT thửa, diện tích 956,7 m2; CLN thửa, diện tích 1241,3 m2 ; Nguyên nhân số hồ sơ không đủ diều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lý như: xảy tranh chấp, không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, công khai xóm người dân chưa thơng qua, 46 Bảng 4.6 Các hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Thôn Đỗ Thượng, Thôn Gia Cốc, Thôn Đỗ Hạ xã Quang Vinh, huyện Ân Thi, Tỉnh Hưng Yên STT Họ tên CSD Địa T, Đỗ Thượng Số Năm sinh Diện tích (m2) 1950 124 296,6 ONT Tranh chấp 1961 130 1482 ONT Tranh chấp 1931 89 274,2 ONT Tranh chấp 1960 329 261,9 ONT chưa thông qua 1950 40 448,9 ONT chưa thông qua 1962 41 93,9 chưa thông qua Loại đất Ghi Đỗ Hưng Thịnh Đỗ Cát Thành Phạm Xuân Đẵng Đỗ Thị Lý Trần Đăng Ninh Nguyễn Thị Hương Ngô Thị Qúy T, Đỗ Hạ 1960 21 311,4 ONT Tranh chấp Nguyễn Thị Đằng T, Đỗ Hạ 1950 44 502,1 CLN Tranh chấp Nguyễn Đức Thoái T, Đỗ Hạ 1983 249 616,3 ONT chưa thông qua 10 Lê Văn Minh T, Đỗ Hạ 1939 185 500,0 CLN chưa thông qua 11 Đẳng Văn Uân T, Đỗ Hạ 1964 174 171,5 ONT chưa thông qua 12 Nguyễn Thị Mạnh T, Đỗ Hạ 1965 136 543,0 CLN chưa thông qua 13 Lê Xuân Hanh T, Đỗ Hạ 1940 301,1 ONT chưa thông qua 14 Vũ Thị Hợi T, Đỗ Hạ 1934 211 440,4 ONT chưa thông qua 15 Nguyễn Văn Tuất T, Đỗ Hạ 1982 313,6 ONT chưa thông qua 16 Đẳng Văn Đảng T, Đỗ Hạ 1966 191 307,1 ONT cấp nhà chưa làm 17 Đỗ Văn Tặng T, Đỗ Hạ 1960 24 675,7 ONT cấp nhà chưa làm 18 Đặng Văn Sơn T, Đỗ Hạ 1986 74 239,2 ONT cấp nhà chưa làm 19 Dương Thị Chuyên 76 236,0 ONT Chuyên 20 Nguyễn Văn Diện 121 648,4 ONT Tranh chấp … Nguyễn Văn Oanh 110 388,3 CLN Tranh chấp … Bùi Văn Đoan 11 268,7 ONT chưa thông qua T, Đỗ Thượng X T, Đỗ Thượng T, Đỗ Thượng T, Đỗ Thượng T, Đỗ Thượng T, Gia Cốc 1965 T, Gia Cốc 1986 T, Gia Cốc 1936 T, Gia Cốc 1936 ONT (Nguồn: Công ty cổ phần phát triển Bất Động Sản Sài Gòn) 47 4.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp * Thuận lợi: Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã đạt kết định góp phần quản lý quỹ đất địa phương thúc đẩy kinh tế xã phát triển bền vững, đạt kết do: - Xã có quy hoạch sử dụng đất làm pháp lý cho việc xây dựng mục đích sử dụng đất giao, cho th việc thực cơng tác thuận lợi - Đảng quyền địa phương quan tâm, đôn đốc, đạo nên doanh nghiệp, tổ chức vào thuê đất thực nhanh chóng - Luật đất đai năm 2013 đời văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai cụ thể tăng tính pháp lý trình tự, thủ tục hành phần khắc phục tình trạng tùy tiện, quy định thủ tục hành gây phiền hà cho đối tượng sử dụng đất xin cấp GCNQSD đất - Đã nâng cao ý thức trách nhiệm, ý thức chấp hành sách pháp lý đất đai chủ sử dụng đất nói riêng tổ chức cơng dân nói chung địa bàn xã - Tổ chức kiểm tra đôn đốc thường xuyên chỗ, kịp thời xử lý tháo gỡ vướng mắc, công khai dân chủ, tạo đồn kết ổn định tình hình kinh tế - trị, trật tự xã hội - Cán chun mơn có trình độ nghiệp đại học tổ công tác tăng cường công tác cấp GCNQSD đất cho xã có lực, nhiệt tình tạo điều kiện cho hộ gia đình, cá nhân xin cấp GCNQSD đất nắm trình tự thủ tục nhanh chóng - Cơng tác thông tin tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng sách nội dung văn pháp luật tạo nhiệt tình ủng hộ nhân dân 48 * Khó Khăn: Việc cấp GCNQSDĐ thời gian qua nhiều bất cập cịn tình trạng tồn đọng hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ huyện, Thành phố nguồn gốc đất, hồ sơ địa làm sở cấp GCNQSDĐ phức tạp Trong đó, cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận chưa gắn liền với công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai nên hồ sơ khơng thống nhất, khó thực Tình trạng lấn chiếm, chuyển mục đích trái phép, khơng sử dụng đất, chuyển nhượng đất mà không làm thủ tục theo quy định, tranh chấp đất nhiều địa phương diễn biến phức tạp, quy định pháp luật giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai cịn số bất cập, khơng đồng bộ, thay đổi qua thời kỳ, áp dụng pháp luật để giải vụ việc ngành liên quan không đồng 4.4 Giải pháp Đề nghị cấp Chính quyền tiếp tục quan tâm có sách phù hợp để người dân tham gia đăng ký kê khái cấp GCNQSD đất thuận lợi Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân Công khai đầy đủ Quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định Nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSDĐ nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã triển khai cách khẩn trương theo quy trình mà Nhà nước quy định Được quan tâm đạo UBND Xã Quang Vinh kê khai, đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tính đến 26/08/2018 đạt kết sau: - Hồ sơ kê khai, đăng kí GCNQSDĐ cấp lần đầu 553 - Hồ sơ kê khai, đăng kí cấp đổi GCNQSDĐ 437 hồ sơ - Tổng số hồ sơ cấp đổi, cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn xã Quang Vinh là: 990 hồ sơ 5.2 Kiến nghị Trải qua thời gian ngắn thực tập nghiên cứu Doanh nghiệp,em có thời gian trải nghiệm cơng việc thực tế mà khơng có sách hay tài liệu có, điều giúp em học nhiều kiến thức quý báu.Đây hành trang để em tự tin đường nghiệp Tuy nhiên thời gian thực tập cịn q ngắn kính mong nhà trường tiếp tục trì chương trình gửi sinh viên thực tập doanh nghiệp kéo dài thời gian thực tập thêm 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Công ty cổ phần Phát triển bất động sản Sài Gòn “Báo cáo tổng kết kỹ thuật” Nguyễn Thị Lợi (2010), Giáo trình Đăng kí thống kê đất đai Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Hưng Yên “Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ năm 2017, kế hoạch nhiệm vụ công tác năm 2018” UBND xã Quang Vinh (2018) báo cáo “Về việc thực công tác thống kê diện tích đất đai 2018” Xã Quang Vinh – huyện Ân Thi 10 Wedsite http://www.dangcongsan.vn/khoa-giao/nam-20165-ca-nuoc-da- cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-365129.html) 12/06/2016 Ngày ... quát công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 23 2.3 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh. .. khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quang Vinh, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên Năm 2018 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nắm trình thực kê khai, đăng kí cấp đổi cấp, cấp GCNQSDĐ... ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quang Vinh, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên Năm 2018" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Thực công tác kê khai, đăng