Thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xóm gò chè xã huống thượng thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên năm 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG VĂN HÀNH Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XĨM GỊ CHÈ, Xà HUỐNG THƯỢNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG VĂN HÀNH Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XĨM GỊ CHÈ, Xà HUỐNG THƯỢNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Chính Mơi Trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giáo viên hướng dẫn: Ths Trương Thành Nam Thái Nguyên, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy Khoa Quản lý Tài Ngun nói riêng, em trang bị kiến thức chun mơn lối sống, tạo cho hành trang vững cho công tác sau này./ Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Thầy, Cô giáo Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói chung, Thầy Cơ giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên nói riêng tận tình giảng dạy em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy Ths Trương Thành Nam, thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với Thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiêm túc công việc công tác nghiên cứu khoa học hiệu quả, tảng cho tương lai em / Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị công ty cổ phần trắc địa địa xây dựng Thăng Long Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thơng tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài Với thời gian khả hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận góp ý chân tình từ thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2018 Sinh viên Hoàng Văn Hành DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.2 Kết thực dự án 41 Bảng 4.3 Bảng tổng hợp số liệu tình hình kê khai đăng ký chủ sử đất địa bàn xóm Gò Chè 53 Bảng 4.4 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCNQSDĐ trìnhUBND xã địa bàn xóm Gò Chè 54 Bảng Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCNQSDĐ trình UBND xã địa bàn xóm Gò Chè 56 Bảng 4.6 Trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 57 địa bàn Xóm Gò Chè 57 MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 10 2.1 Cơ sở khoa học pháp lý đề tài 10 2.1.1 Một số quy định chung 10 2.1.2 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.2 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 29 2.2.1 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 29 2.2.2 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 31 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 32 3.3 Nội dung nghiên cứu 32 3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội xã Huống Thượng 32 3.3.2 Khái quát dự án 33 3.3.3.Trình tự bước tiến hành kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33 3.3.4 Đánh giá kết công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33 3.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp 33 3.4 Phương pháp thực 33 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 33 3.4.2 Phương pháp thống kê 34 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 34 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích, viết báo cáo 34 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Huống Thượng 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 4.1.2 Kinh tế - xã hội 36 4.1.3 Tình hình quản lý đất đai xã 38 4.2 Khái quát dự án 40 4.2.1 Xác định sở pháp lý để thực 40 4.2.2 Khối lượng công việc thực 40 4.2.3 Chuẩn bị phương án kĩ thuật 45 4.3 Trình tự tiến hành kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp GCNQSD đất 46 4.4 Kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Xóm Gò Chè 53 4.5.Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp công tác kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ Xóm Gò Chè 58 4.5.1 Những thuận lợi 58 4.5.2 Những khó khăn 59 4.5.3 Những giải pháp 60 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 DANH MỤC VIẾT TẮT BTC : Bộ Tài BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường HSĐC : Hồ sơ địa CP : Chính phủ ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QH : Quốc hội QLĐĐ : Quản lý đất đai NĐ : Nghị định TP :Thành phố TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân UBTV :Ủy ban thường vụ VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Đất đai gắn liền với người với hoạt động sản xuất lĩnh vực khác kinh tế - xã hội, trị an ninh – quốc phòng quốc gia Trong năm gần với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, việc sử dụng quản lý tài nguyên Đất luôn yêu cầu đặt kinh tế quốc dân nói chung quản lý đất đai nói riêng Muốn cho quản lý đất đai tốt cơng việc cần thiết phải hồn thiện hồ sơ địa cấp sở cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCN chứng từ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố nắm quỹ đất địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng đất hợp lý loại đất, cho giai đoạn, tạo cho việc nâng cao hiệu sản xuất Đăng ký quyền sử dụng đất góp phần hồn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm quỹ đất số lượng chất lượng Trước yêu cầu thực tế đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước cần làm tốt yêu cầu quản lý sử dụng đất nhằm mục đích thực quyền quản lý, bảo vệ điều tiết trình khai thác, sử dụng cụ thể hoá triệt để hợp lý Nhà nước phải có biện pháp nắm quỹ đất số lượng chất lượng với hồ sơ địa chính, cấp GCN đất nội dung quan trọng việc quản lý Nhà nước đất đai Từ thực tiễn cơng tác cấp GCN vấn đề quan trọng mang tính pháp lý nhằm thiết lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng đất Huống Thượng xã thuộc thành phố Thái Nguyên ,tỉnh Thái Nguyên Từng xã thuộc huyện Đồng Hỷ, ngày 18/8/2017 theo Nghị UBTV Quốc hội, xã điều chuyển thành phố Thái Nguyên Huống Thượng giáp với xã Linh Sơn phía bắc, giáp xã Nam Hòa, huyện Đồng Hỷ phía đơng bắc đơng, giáp với xã Đồng Liên phía đơng nam Qua Sông Cầu, xã giáp với phường Cam Giá, Gia Sàng Túc Duyên phía nam tây Huống Thượng chia thành 10 xóm Đặc biệt giai đoạn địa bàn xã tiến hành cơng tác đo đạc lại địa giới hành chính, thành lập đồ địa điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng Xuất phát từ thực tế đó, hướng dẫn Ths.Trương Thành Nam, em tiến hành nghiên cứu đề tài: "Thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên năm 2017" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, thành phố Thái Ngun, tỉnh Thái nguyên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nắm q trình thực kê khai, đăng kí cấp đổi cấp, cấp GCNQSDĐ địa bàn xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Ngun - Tìm thuận lợi, khó khăn thực công tác cấp GCNQSDĐ - Rút học kinh nghiệm cho thân, đưa đề xuất, giải pháp có tính khả thi thực công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức học nhà trường cho thân Đồng thời tiếp cận thấy thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ đai thực tế Nắm vững quy định Luật Đất đai 2013 văn Luật đất đai Trung ương địa phương cấp GCNQSDĐ 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Qua trình nghiên cứu cấp GCNQSDĐ thấy việc làm chưa làm trình thực hiện, từ rút kinh nghiệm tìm giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm thúc đẩy công tác thực cấp GCNQSDĐ nói riêng cơng tác quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt + Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình, cá nhân cấp Giấy chứng nhận 100% diện tích đất sử dụng; + Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình, cá nhân chưa cấp Giấy chứng nhận 100% diện tích đất sử dụng Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình cá nhân có đất cấp giấy đất chưa cấp Giấy chứng nhận - Hồn thiện hồ sơ: + Đối sốt thông tin kê khai vào bảng excel sở liệu có sau in đơn điền đầy đủ thông tin hồ sơ đất cho chủ sử dụng đất + Sau in đơn xong tiến hành viết số giấy tờ liên quan đếnhồ sơ cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất * Bước Kiểm tra việc kê khai đăng ký, lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận Tổ cấp Giấy chứng nhận Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố (đối với nơi không thành lập Tổ cấp Giấy chứng nhận) phối hợp với cán địa xã thành viên Ban đạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã phân công phụ trách địa bàn tiến hành kiểm tra đất hộ gia đình, cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận ghi Tờ khai đăng ký đất đai Nội dung kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ kê khai đăng ký đất đai hộ, ý: - Hiện trạng sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích nay; - Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quy hoạch chuyên ngành (quy hoạch đô thị, quy hoạch khu dân cư, quy hoạch nông thôn ) quan có thẩm quyền phê duyệt; - Tình trạng tranh chấp đất đai (nếu có) Kết kiểm tra phải ghi chép cụ thể vào sổ sách để chuẩn bị ý kiến họp xét cho Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã (sổ lưu xã theo hồ sơ cấp Giấy chứng nhận) Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố ký xác nhận vào phần sơ đồ đất Hồ sơ sau kiểm tra, Tổ công tác cấp Giấy chứng nhận Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố tổng hợp gửi lên Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã (giao cho cán địa cấp xã để chuẩn bị nội dung họp Ban đạo) * Bước Họp xét Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường thị trấn - Ban đạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp xã tổ chức họp xét theo thôn bản, tổ dân phố nội dung kê khai đất hộ gia đình, cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận Việc họp xét phải tiến hành theo thôn, bản, tổ dân phố sau nhận hồ sơ từ Tổ cấp Giấy chứng nhận phải có tham gia cán chuyên môn cấp huyện (thành viên Ban đạo cấp giấy chứng nhận huyện phụ trách địa bàn, cán Phòng Tài ngun Mơi trường Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất) để xem xét hồ sơ xã; đảm bảo việc xét duyệt nhanh, gọn, tránh tình trạng kéo dài Nội dung họp xét gồm: + Nội dung kê khai so với trạng; nguồn gốc sử dụng đất; diện tích đất cấp giấy chứng nhận hạn mức, hạn mức theo quy định; + Thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích nay; + Tình trạng tranh chấp đất đai; + Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng; + Loại đường/khu vực; vị trí đất ; + Đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận; + Diện tích đất khơng phải nộp tiền sử dụng đất; diện tích đất phải nộp tiền sử dụng đất Kết họp xét Ban đạo phải lập thành Biên bản, lập danh sách hộ đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận - Trên sở kết họp xét Ban đạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cán địa xã ghi ý kiến xác nhận vào phần “Ý kiến xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn” đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận thực nội dung: + Công khai hồ sơ, đất đủ điều kiện, không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận trụ sở UBND xã, phường, thị trấn nhà văn hóa, thơn, bản, tổ dân phố (trường hợp khơng có nhà văn hóa công khai nhà Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố địa điểm làm việc Tổ cấp Giấy chứng nhận) thời hạn mười lăm (15) ngày; tiếp thu giải ý kiến phản ánh nội dung cơng khai (nếu có) lập biên kết thúc cơng khai; + Lập Tờ trình gửi kèm theo toàn hồ sơ kê khai đăng ký hộ gia đình, cá nhân, kết họp xét Ban đạo, danh sách đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện * Bước Kiểm tra hồ sơ viết Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất kiểm tra hồ sơ, ghi ý kiến xác nhận vào Tờ kê khai đăng ký; gửi quan thuế 01 hồ sơ đất phải nộp lệ phí trước bạ, nộp tiền sử dụng đất để xác định nghĩa vụ tài (Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình, cá nhân đất phải thực nghĩa vụ tài kèm theo Tờ kê khai); viết Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trình duyệt theo Hướng dẫn Sở Tài nguyên Môi trường Sơ đồ đất đất có vườn ao, đất trồng lâu năm, đất lâm nghiệp thể trang Giấy chứng nhận thực theo sơ đồ người dân tự đo vẽ kèm theo Tờ kê khai đăng ký Trường hợp sau cấp Giấy chứng nhận mà phát có sai sót thực việc chỉnh lý theo quy định 4.4 Kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Xóm Gò Chè - Tiến hành kê khai: Sau q trình thực đến thơn phối hợp với đồng chí trưởng thơn tiến hành kiểm tra, rà sốt, phân tích, tổng hợp số liệu chịu đạo trực tiếp ban đạo cấp giấy chứng nhận thành phố Thái Nguyên Tổ công tác thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thu kết kê khai hộ gia đình cá nhân địa bàn Xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên thu kết sau: Bảng 4.3 Bảng tổng hợp số liệu tình hình kê khai đăng ký chủ sử đất địa bàn xóm Gò Chè STT Tên xóm Xóm Gò Tổng số chủ sử dụng đất 110 Tình hình số hộ đăng ký,kê Số hồ sơ kê khai, khai chủ sử đăng ký dụng đất Đã kê 103 Hồ sơ cấp khai đổi Chè Tỷ lệ (%) 168 61% Hồ sơ cấp 108 39% Chưa kê khai (Nguồn:Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) Qua vận động, tuyên truyền, phổ biến pháp luật tổ công tác kê khai với người dân địa bàn Xóm Gò Chè thu kết sau: - Tồn xóm có 110 chủ sử dụng đất có 103 chủ sử dụng đất đến nhà văn hóa kê khai đăng ký đạt 93.6% tổng số chủ sử dụng đất Số chủ sử dụng đất chưa đến đăng ký chiếm tỷ lệ 6.4% so với tổng số chủ sử dụng tồn xóm Qua kết cho thấy kết đăng ký tốt để đạt kết đáng ghi nhận cố gắng, nỗ lực tồn thể ban ngành lãnh đạo nhân dân xã Công tác tuyên truyền tầm quan trọng việc đăng ký đất đai đến với người dân người dân nhận thức tàm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ - Về số sơ mà chủ sử dụng đất đến kê khai đăng ký 168 hồ sơ cấp đổi 108 hồ sơ cấp Công tác hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân, kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ diễn cách nghiêm túc, đạt hiệu cao Khơng xảy tình trạng người dân chen lấn, gây trật tự ảnh hưởng đến trình kê khai đăng ký Sau hoàn thành khâu kê khai đăng ký sau hồn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác tiến hành trình hồ sơ lênUBND xã Huống Thượng đề nghị cấp GCNQSDĐ theo quy định Kết thu sau: Bảng 4.4 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCNQSDĐ trìnhUBND xã địa bàn xóm Gò Chè STT Tên xóm Xóm Gò Chè Tổng số hồ sơ Loại trình Đất ONT 168 Tổng Số Thửa Tổng Diện Tích 51 16228.2 Tỷ lệ (%) 7.08 CLN 51 63403.5 27.65 BHK 53 16425.3 7.17 LUC 107 64743.5 28.27 LUK 194 65386.9 28.55 NTS 404 0.17 RSX 2418.3 1.05 462 229009.7 100 Tổng (Nguồn:Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) Trong năm vừa qua diện tích xã có thay đổi địa giới hành với mục đích sử dụng đất cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nên nhu cầu cấp đổi GCNQSDĐ xã Huống Thượng ngày tăng Xã thực cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình xóm với 168 hồ sơ, tổng diện tích 229009.7 m2 Trong cấp đổi đất nơng thơn có 51 với diện tích 16228.2m2 chiếm 7.08% so với tổng diện tích cần cấp Đất trồng lâu năm 51 với diện tích 63403.5 m2 chiếm 27.68% Đất trồng hàng năm khác 53 với diện tích 16425.3 m2 chiếm 7.17% Đất chuyên trồng lúa nước 107 với diện tích 64743.5 m2 chiếm 28.27 Đất trồng lúa nước lại 194 với diện tích 65386.9 m2 chiếm 28.55% Đất nuôi trồng thủy sản với diện tích 404 m2 chiếm 0.17% Đất rừng sản xuất với diện tích 2418.3 m2 chiếm 1.05% Việc đo đạc lại ranh giới địa mà hồ sơ địa xã có nhiều thay đổi diện tích, số tờ đồ, đất mục đích sử dụng Các trường hợp cấp theo số liệu đo đạc cũ đến khơng phù hợp mà số lượng đơn xin cấp đổi cao - Đối với hồ sơ cấp tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác thông qua UBND xã Huống Thượng tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định + Thời gian công khai 15 ngày làm việc gián nhà văn hóa xóm + Sau thời gian cơng khai hồ sơ thu kết sau: Bảng Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCNQSDĐ trình UBND xã địa bàn xóm Gò Chè STT Tên xóm Tổng số Loại Số hồ sơ đất Diện tích Tỷ lệ (%) trình Xóm Gò 108 Chè BHK 22 3972.5 5.01 LUK 81 21218 26.76 LUC 605.3 0.76 RSX 38 53488 67.46 145 79283.8 100 Tổng (Nguồn:Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) Qua bảng ta thấy: Đã làm 108 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xóm Gò Chè với tổng diện tích 79283.8 m2 Trong đất chun trồng lúa nước có với diện tích 605.3m2 chiếm 0.76% so với tổng diện tích cần cấp, đất trồng lúa nước lại có 81 với diện tích 21218 m2 chiếm 26.76% so với tổng diện tích cần cấp, đất trồng hàng năm khác có 22 với diện tích 3972.5 m2 chiếm 5.01% so với diện tích đất cần cấp, đất rừng sản xuất có 38 với diện tích 53488m2 chiếm 67% so với diện tích cần cấp Như Đất rừng sản xuất chiếm diện tích cấp lớn Bảng 4.6 Trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ địa bàn Xóm Gò Chè STT Tên chủ SD Địa Tờ số Diện BĐ tích MĐSD Lý vương mắc sư dơng sai mơc trÇn thóy ngä x.gò chè 70 144 ont+cln nguyễn thị nhiên ®Ých sư dơng sai mơc x.gß chÌ 71 135 ont+cln đích sử dụng sai mục trần thị thái trần thị mùi trần thị ngọc x.gò chè x.gß chÌ x.gß chÌ 4 130 ont+cln ®Ých 143 ont+cln ®Ých 180 ont+cln ®Ých 267 1884 ont+cln xuân 73 74 75 nguyễn văn chung x.gò chè 7 cao thị xuân x.gò chè 272 587 ont+cln vũ bình x.gò chÌ 284 500 ont+cln ngun ThÞ tut sư dơng sai mơc sư dơng sai mơc tranh chÊp víi bà tranh chấp với ông chung sử dụng sai mục ®Ých tranh chÊp víi x.gß chÌ 223 10 đặng đình long x.gò chè 11 vũ văn thắng x.gò chè 244 148 ont 460 ont+cln 238 cln Nguyễn Thị Thu cha đồng ý diện tÝch sư dơng sai mơc ®Ých sư dơng sai mơc 12 vũ văn thắng x.gò chè 205 408 12 4960 20 cln ®Ých (Nguồn:Điều tra thu thập từ tổ công tác kê khai) Trong giai đoạn thực kê khai đăng kí cấp GCN có tổng số 12 hộ gia đình cá nhân, vi phạm khơng cấp đổi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 4960.2 m2 Trong số nguyên nhân khơng cấp đổi, cấp GCNQSDĐ ngun nhân sử dụng sai mục đích nguyên nhân lớn Ngun nhân hộ gia đình, cá nhân có diện tích khơng cấp khơng phải cán địa xã thiếu trách nhiệm quản lý mà đất xảy tranh chấp, lần chiếm, nhiều đất bỏ hoang không rõ chủ sử dụng chủ sử dụng sử dụng đất sai mục đích,trong nguyên nhân sử dụng sai nguyên nhân lớn nên công tác cấp đổi, cấp GCNQSDĐ gặp nhiều khó khăn Hồ sơ cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ khơng hợp lệ tương đối nhiều Vì vậy, trường hợp vi phạm tranh chấp cần tiến hành cơng tác hòa giải, giải tranh chấp đất đai cách nhanh gọn, đạt kết Đối với trường hợp vi phạm lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng sai với quy hoạch cần tiến hành xử phạt hành chính, buộc người sử dụng đất trả nguyên trạng trước lúc vi phạm Sau tiến hành theo dõi tình hình chấp hành pháp luật có dấu hiệu tốt xem xét cấp GCNQSDĐ 4.5.Những thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp công tác kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ Xóm Gò Chè 4.5.1 Những thuận lợi - Trong năm trở lại trình độ dân trí người dân ngày nâng cao người dân nhận thức tầm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ Đây điều kiện quan trọng giúp công tác đạt kết cao - Luật Đất đai năm 2013 đời văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai cụ thể tăng tính pháp lý trình tự, thủ tục hành phần khắc phục tình trạng quy định thủ tục hành gây phiền hà cho đối tượng sử dụng đất xin cấp GCNQSDĐ - Trong trình kê khai, trưởng xóm phối hợp cán địa xã, hướng dẫn, vận động người dân đăng ký cấp GCNQSD đất Vì mà việc kê khai diễn cách nghiêm túc đạt hiệu cao - Hệ thống hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác cấp giấy đầy đủ, rõ ràng chỉnh lý thường xuyên Xã có đủ đồ địa chính, từ cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất dễ dàng - Luôn đạo quan tâm cấp ủy, quyền huyện, người dân tuyên truyền tầm quan trọng lợi ích việc cấp GCNQSD đất - Cán địa xã tập huấn nghiệp vụ, chun mơn, nhiệt tình, nổ trình giúp dân kê khai vào đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.5.2 Những khó khăn Qua q trình thực tập cơng ty Thăng Long nghiên cứ, thực đề tài : ‘‘Thực công tác cấp kê khai, đăng ký cấp đổi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên năm 2017” Em xin rút số kết luận sau: - Trong q trình tiến hành kê khai đăng kí có xảy q trình chuyển dịch địa giới hành xác nhập xã Huống Thượng vào Thành phố Thái Nguyên Quyết định chuyển dịch địa giới hành có hiệu lực thức từ ngày 1/10/2017, hồ sơ đăng kí kê khai xóm Cậy địa thường trú địa đất tài liệu liên quan đến hồ sơ ghi : xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Một số hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện để cấp GCNQSD đất - Kinh phí để thực cơng tác cấp giấy hạn hẹp nên chưa đáp ứng yêu cầu công tác, bên cạnh ý thức người dân cơng tác chưa cao - Điều kiện cấp GCNQSD đất phải phù hợp với quy hoạch mà thực tế nhiều khu vực chưa có quy hoạch sử dụng đất nên gây trở ngại cho công tác cấp giấy - Do người dân trước mua bán, chuyển nhượng lời nói khơng thơng báo với quan nhà nước nên nhiều trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất - Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, hộ kê khai cấp GCNQSD đất phần lớn khơng có giấy tờ, nguồn gốc sử dụng họ tự khai phá Do vậy, trình lập hồ sơ gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc cấp GCNQSD đất địa bàn xã - Một số hộ gia đình chưa tích cực thực đạo xã, khơng hồn thành nghĩa vụ tài với Nhà nước, nhiều hộ gia đình có tranh chấp, khiếu kiện, lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích… làm cho q trình cấp GCNQSD đất xã chậm tiến độ 4.5.3 Những giải pháp - Để cơng tác cấp GCNQSD đất sớm hồn thành thời gian tới cần đưa giải pháp tích cực nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy: - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tạo điều kiện để người dân ý thức quyền nghĩa vụ việc sử dụng đất - Tiếp tục rà soát nắm bắt đến xóm, hộ gia đình chưa cấp GCNQSD đất - Cần có quy định hợp lý để hộ gia đình sử dụng đất khơng có giấy tờ hợp pháp xong sử dụng đất ổn định trước 15/10/1993 - Tiếp tục giải dứt điểm trường hợp tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật Kiên xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm đất đai, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất chưa có cho phép cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân tầm quan trọng cấp GCNQSD đất - Cần đầu tư trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai để tiến tới quản lý lưu trữ đồ, hồ sơ địa - Cần có phân công trách nhiệm cụ thể tới ban ngành đặc biệt cán địa xã để thực tốt công tác quản lý sử dụng đất - Để giải việc sai địa ghi hồ sơ kê khai đăng kí cấp GCNQSDĐ Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên có phương án: hồ sơ địa ghi Xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên sau cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân chuyển địa xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua q trình thực tập cơng ty Thăng Long nghiên cứ, thực đề tài : ‘‘Thực công tác cấp kê khai, đăng ký cấp đổi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên năm 2017” Em xin rút số kết luận sau: Xã Huống Thượng nằm phía Đơng Bắc thành phố Thái Ngun, cách trung tâm thành phố Thái Ngun km phía Đơng, tổng diện tích tự nhiên tồn xã năm 2017 814.76 bao gồm 10 xóm Xã có địa hình tương đối phẳng xen vào cánh đồng khu dân cư đồi bát úp rải rác tồn xã, có độ cao trung bình 20m so với mặt nước biển Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 28.000.000 đ/người/năm, 100% kế hoạch Xã Huống thượng có 1.489 hộ phân bố 10 xóm địa bàn Tổng số nhân khẩu: 6.003 người, nữ: 3.181người; chiếm 53 % Nam 2.822 người chiếm 47 % Công tác quản lý nhà nước đất đai đạo, quan tâm sát sao, kip thời cấp ủy quyền địa phương Đội ngũ cán cơng chức địa đào tạo bàn Công tác cấp GCNQSDĐ nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã triển khai cách khẩn trương theo quy trình mà Nhà nước quy định Được quan tâm đạo UBND Xã Huống Thượng kê khai, đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hết Xóm Gò Chè Tính đến 26/08/2017 đạt kết sau: - Hồ sơ kê khai, đăng kí GCNQSDĐ cấp lần đầu 108 hồ sơ - Hồ sơ kê khai, đăng kí GCNQSDĐ cấp đổi GCNQSDĐ 168 hồ sơ - Tổng số hồ sơ cấp đổi cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn Xóm Gò Chè :272 hồ sơ 5.2 Kiến nghị - Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm - Đề nghị UBND huyện Sông Lô, Văn phòng đăng ký QSDĐ chi nhánh Sơng Lơ thường xuyên quan tâm, giúp đỡ chuyên môn, nghiệp vụ, có chương trình đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ ngành, cung cấp tài liệu hướng dẫn thực công tác chuyên môn cho cán sở để đáp ứng kịp thời yêu cầu, nhiệm vụ giao - Cần tổ chức cho sinh viên thực tập doanh nghiệp thường xuyên hơn, tạo điều kiện cho sinh viêc va chạm, tích lũy kinh nghiệm sau tốt nghiệp đại học - Hỗ trợ sinh viên sau trường có việc làm nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Công ty cổ phần trắc địa Địa Xây dựng Thăng Long “Báo cáo tổng kết kỹ thuật” Nguyễn Thị Lợi (2010), Giáo trình Đăng kí thống kê đất đai Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Vĩnh Phúc “Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ năm 2016, kế hoạch nhiệm vụ công tác năm 2017” UBND xã Nhạo Sơn (2017) báo cáo “Về việc thực công tác thống kê diện tích đất đai 2017” Xã Nhạo Sơn – huyện Sơng Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Các tài liệu từ internet Văn phòng ĐKĐĐ Chi nhánh Sơng Lơ (2017), Báo cáo công tác cấp GCNQSDĐ tháng đầu năm 2017 Website: (http://baovinhphuc.com.vn/kinh-te/45355/van-phong-dkdd-chi-nhanhsong-lo-cap-hon-1400-giay-chung-nhan-qsdd.html) ... dụng đất địa bàn xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên năm 2017" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi, cấp giấy chứng. .. chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xóm Gò Chè, xã Huống Thượng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nắm trình thực kê khai, đăng kí cấp đổi cấp, cấp GCNQSDĐ địa bàn xóm. .. Giấy chứng nhận tên gọi chung loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bao gồm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở; Giấy chứng nhận quyền sử