Thực hiện công tác kê khai, đăng kí cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xóm huống trung xã huống thượng thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HẠNG A TOÀN TÊN ĐỀ TÀI: THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI ĐĂNG KÝ CẤP MỚI, CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÓM HUỐNG TRUNG, XÃ HUỐNG THƯỢNG, TP THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khóa : Chính quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2014 - 2018 Thái Nguyên, 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HẠNG A TOÀN TÊN ĐỀ TÀI: THỰC HIỆN CƠNG TÁC KÊ KHAI ĐĂNG KÍ CẤP MỚI, CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÓM HUỐNG TRUNG, XÃ HUỐNG THƯỢNG, TP THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa : 2014 - 2018 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên, 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lý luận học lớp vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen phương pháp làm việc, kĩ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên trình học tập Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Thực cơng tác kê khai, đăng kí cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xóm Huống Trung, xã Huống Thượng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hồn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt thầy giáo PGS.TS Phan Đình Binh, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị chị xã Huống Thượng công ty Trắc địa xây dựng Thăng Long nhiệt tình giúp đỡ, bảo em hồn thành tốt q trình thực tập tốt nghiệp Do thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 04 tháng 06 năm 2018 Sinh viên Hạng A Toàn ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 Xã Huống Thượng 28 thành phố Thái Nguyên 28 Bảng 4.2: Diện tích, cấu đất đai năm 2017 Xã Huống Thượng 31 thành phố Thái Nguyên 31 Bảng 4.3 Kết thực dự án xã Huống Thượng 33 Bảng 4.4 Công tác xây dựng sở liệu địa 36 Bảng 4.5 Tổng hợp kết kê khai xóm Huống Trung 45 Bảng 4.6 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCNQSD đất địa bàn xóm Huống Trung 46 Bảng 4.7 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCNQSD đất địa bàn xóm Huống Trung 47 Bảng 4.8 Tổng hợp trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất địa bàn xóm Huống Trung 48 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 DANH MỤC VIẾT TẮT CP : Chính phủ BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trường ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ : Nghị định QH : Quốc hội QLĐĐ : Quản lý đất đai QSDĐ : Quyền sử dụng đất TT : Thông tư TP : Thành phố UBTV : Ủy ban thường vụ quốc hội UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất MỤC LỤC Phần 1.MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Công tác đăng kí đất đai, cấp GCN 2.2 Căn pháp lý 19 2.3 Cơ sở thực tiễn 20 2.3.1 Tình hình cấp GCN nước 20 2.3.2 Tình hình cấp GCN địa bàn tỉnh Thái Nguyên 22 Phần 3.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Huống Thượng 23 3.3.2 Tình hình sử dụng đất xã Huống Thượng 24 3.3.3 Tổng quan dự án kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ xóm Huống Trung 24 3.3.4 Quá trình thực kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ xóm Huống Trung 24 3.3.5 Kết kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ xóm Huống Trung 24 3.4 Phương pháp thực 24 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 24 3.4.2 Phương pháp thống kê 25 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 25 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích, viết báo cáo 25 Phần 4.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 27 4.1.3 Kinh tế xã hội 29 4.1.4 Dân số lao động 30 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Huống Thượng 30 4.3 Kết thực kê khai xóm Huống Trung xã Huống Thượng 32 4.3.1 Tổng quan dự án 32 4.3.2 Các bước tiến hành thực kê khai cấp GCNQSDĐ xóm Huống Trung 39 4.3.3 Kết đăng kí kê khai xóm Huống Trung 45 4.4 Thuận lợi khó khăn số giải pháp 49 4.4.1 Thuận lợi 49 4.4.2 Khó khăn 50 4.4.3 Giải pháp 51 Phần 5.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Đề nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Đất đai gắn liền với người với hoạt động sản xuất lĩnh vực khác kinh tế - xã hội, trị an ninh - quốc phòng quốc gia Trong năm gần với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, việc sử dụng quản lý đất nước luôn yêu cầu đặt kinh tế quốc dân nói chung quản lý đất đai nói riêng Muốn cho quản lý đất đai tốt cơng việc cần thiết phải hoàn thiện hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCN chứng từ pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố nắm quỹ đất địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng đất hợp lý loại đất tạo cho việc nâng cao hiệu sản xuất Đăng ký quyền sử dụng đất góp phần hồn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm quỹ đất số lượng chất lượng Trước yêu cầu thực tế đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước cần làm tốt yêu cầu quản lý sử dụng đất nhằm mục đích thực quyền quản lý, bảo vệ điều tiết trình khai thác, sử dụng cụ thể hoá triệt để hợp lý Nhà nước phải có biện pháp nắm quỹ đất số lượng chất lượng với hồ sơ địa chính, cấp GCN đất nội dung quan trọng việc quản lý Nhà nước đất đai Từ thực tiễn cơng tác cấp GCN vấn đề quan nhận chuyển quyền sử dụng đất, dồn điền đổi (trừ đất thuê, mượn người sử dụng đất khác, đất cơng ích xã; đất nhận hợp đồng giao khốn nơng, lâm trường); + Chuẩn bị đầy đủ giấy tờ liên quan đến việc sử dụng đất (nếu có) để lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận; nộp hồ sơ kê khai đăng ký đất đai theo thời gian quy định; + Kịp thời có ý kiến với Trưởng thơn, bản, tổ dân phố Tổ công tác cấp Giấy chứng nhận vướng mắc trình triển khai; Phát mẫu Tờ kê khai đăng ký hướng dẫn kê khai đăng ký đất đai: Thành viên Ban đạo cấp xã phụ trách địa bàn phối hợp với Tổ cấp giấy chứng nhận thôn, bản, tổ dân phố phân công cụ thể người trực tiếp hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân kê khai (người tập huấn, nắm vững chun mơn, có khả hướng dẫn), cụ thể: - Hướng dẫn nội dung công việc trình tự thực để có sở viết Tờ kê khai đăng ký đất đai - Hướng dẫn người sử dụng đất chuẩn bị in (photo) giấy tờ có liên quan đến đất đăng ký cấp Giấy chứng nhận Thông báo kế hoạch triển khai Thông báo cho người sử dụng đất thời gian kết thúc kê khai đăng ký, thời gian nộp hồ sơ kê khai đăng ký địa điểm làm việc Ban đạo cấp Giấy chứng nhận cấp xã Tổ công tác cấp giấy chứng nhận để nhân dân liên hệ trình thực kê khai đăng ký - Hồ sơ cấp đổi gồm: Đơn đề nghị cấp lại, cấp đổi GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Danh sách đất đề nghị cấp chung GCN Đơn đăng kí biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất Trích lục đồ địa Giấy chứng nhận phơ tơ Chứng minh nhân dân phô tô Sổ hộ phô tơ - Hồ sơ cấp mới: Đơn đăng kí, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Danh sách đất người sử dụng, người giao quản lý Trích lục đồ địa Đơn trình bày nguồn gốc sử dụng đất Thơng báo cơng khai hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấp GCN Danh sách công khai kết kiểm tra hồ sơ đăng kí, cấp GCN quyền sử dụng đất Biên kết thúc thời gian công khai hồ sơ xét cấp GCN quyền sử dụng đất Phiếu lấy ý kiến khu dân cư Chứng minh nhân dân phô tô Sổ hộ phô tô * Bướ c 2: Thực kê khai đăng ký đất đai Những nội dung cơng việc hộ gia đình, cá nhân thực - Sau nhận Tờ khai đăng ký đất đai, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư phải rà soát, đối chiếu Giấy chứng nhận cấp với đất thực tế sử dụng để xác định đất cấp Giấy chứng nhận đất chưa cấp Giấy chứng nhận Trường hợp Giấy chứng nhận bị mất, chấp ngân hàng bị sai lệch diện tích, tên chủ sử dụng thực dồn điền đổi liên hệ với Tổ công tác cấp Giấy chứng nhận Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố để cung cấp thông tin Sau xác định đất cấp Giấy chứng nhận đất chưa cấp Giấy chứng nhận thực việc đăng ký Những nội dung công việc Tổ cấp Giấy chứng nhận Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố (đối với nơi không thành lập Tổ cấp Giấy chứng nhận) thực - Cung cấp thông tin đất cấp giấy chứng nhận đất đo đạc thể loại đồ; thông báo khu vực có đồ, chi tiết đến địa danh, xứ đồng để người dân biết, đối chiếu với đất quản lý, sử dụng, xác định đất phải trích lục đồ đất phải đo đạc, xác định diện tích, vẽ sơ đồ kê khai, đăng ký - Hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân viết Tờ kê khai đăng ký đất đai, Tờ khai nộp lệ phí trước bạ, Tờ khai nộp tiền sử dụng đất (nếu có); giải đáp ý kiến thắc mắc nhân dân q trình thực hiện; đơn đốc hộ gia đình, cá nhân hồn thiện tờ khai; tổ chức tiếp nhận, viết giấy tiếp nhận hồ sơ đăng ký đất đất đai nhân dân - Tổng hợp, báo cáo Ban đạo cấp xã giải kịp thời vướng mắc trình triển khai sở, đảm bảo hoàn thành việc kê khai đăng ký hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư * Bướ c 3: Phân loại hồ sơ Tổ cấp Giấy chứng nhận Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố (đối với nơi không thành lập Tổ cấp Giấy chứng nhận) thực việc phân loại hồ sơ kê khai đăng ký đất đai, cách phân loại hồ sơ sau: - Phân loại hồ sơ đăng ký đất đai theo 02 loại: + Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình, cá nhân cấp Giấy chứng nhận 100% diện tích đất sử dụng; + Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình, cá nhân chưa cấp Giấy chứng nhận 100% diện tích đất sử dụng Tờ kê khai đăng ký đất đai hộ gia đình cá nhân có đất cấp giấy đất chưa cấp Giấy chứng nhận * Bướ c 4: Kiểm tra việc kê khai đăng ký, lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận Tổ cấp Giấy chứng nhận phối hợp với cán địa xã thành viên Ban đạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã phân công phụ trách địa bàn tiến hành kiểm tra đất hộ gia đình, cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận ghi Tờ khai đăng ký đất đai Nội dung kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ kê khai đăng ký đất đai hộ, ý: - Hiện trạng sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích nay; - Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quy hoạch chuyên ngành (quy hoạch đô thị, quy hoạch khu dân cư, quy hoạch nông thơn ) quan có thẩm quyền phê duyệt; - Tình trạng tranh chấp đất đai (nếu có) Kết kiểm tra phải ghi chép cụ thể vào sổ sách để chuẩn bị ý kiến họp xét cho Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã (sổ lưu xã theo hồ sơ cấp Giấy chứng nhận) Trưởng thôn, bản, Tổ trưởng tổ dân phố ký xác nhận vào phần sơ đồ đất Hồ sơ sau kiểm tra, Tổ công tác cấp Giấy chứng nhận tổng hợp gửi lên Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã (giao cho cán địa cấp xã để chuẩn bị nội dung họp Ban đạo) * Bướ c 5: Họp xét Ban đạo cấp giấy chứng nhận cấp xã xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường thị trấn - Ban đạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp xã tổ chức họp xét theo thôn bản, tổ dân phố nội dung kê khai đất hộ gia đình, cá nhân đề nghị cấp Giấy chứng nhận Việc họp xét phải tiến hành theo thôn, bản, tổ dân phố sau nhận hồ sơ từ Tổ cấp Giấy chứng nhận phải có tham gia cán chuyên môn cấp huyện (thành viên Ban đạo cấp giấy chứng nhận huyện phụ trách địa bàn, cán Phòng Tài ngun Mơi trường Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất) để xem xét hồ sơ xã; đảm bảo việc xét duyệt nhanh, gọn, tránh tình trạng kéo dài Nội dung họp xét gồm: + Nội dung kê khai so với trạng; nguồn gốc sử dụng đất; diện tích đất cấp giấy chứng nhận hạn mức, hạn mức theo quy định; + Thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích nay; + Tình trạng tranh chấp đất đai; + Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng; + Loại đường/khu vực; vị trí đất ; + Đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận; + Diện tích đất khơng phải nộp tiền sử dụng đất; diện tích đất phải nộp tiền sử dụng đất Kết họp xét Ban đạo phải lập thành Biên bản, lập danh sách hộ đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận - Trên sở kết họp xét Ban đạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cán địa xã ghi ý kiến xác nhận vào phần “Ý kiến xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn” đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận thực nội dung: + Công khai hồ sơ, đất đủ điều kiện, không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận trụ sở UBND xã, phường, thị trấn nhà văn hóa, thơn, bản, tổ dân phố (trường hợp khơng có nhà văn hóa cơng khai nhà Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố địa điểm làm việc Tổ cấp Giấy chứng nhận) thời hạn mười lăm (15) ngày; tiếp thu giải ý kiến phản ánh nội dung cơng khai (nếu có) lập biên kết thúc cơng khai; + Lập Tờ trình gửi kèm theo toàn hồ sơ kê khai đăng ký hộ gia đình, cá nhân, kết họp xét Ban đạo, danh sách đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện 4.3.3 Kết đăng kí kê khai xóm Huống Trung Bảng 4.5 Tổng hợp kết kê khai xóm Huống Trung STT Tên xóm Huống Trung Tổng số chủ sử dụng đất 475 Tình hình kê khai Tỷ lệ (%) Đã kê khai 315 66,3 Chưa kê khai 160 33,7 Qua kết cho ta thấy công tác cấp lần đầu GCNQD địa bàn xóm Huống Trung thực tương đối tốt, chủ sử dụng đất kê khai cấp GCN chiếm 66,3 % so với tổng số chủ sử dụng đất đăng ký kê khai Đạt kết đáng ghi nhận cố gắng, nỗ lực toàn thể ban ngành lãnh đạo nhân dân xã Công tác tuyên truyền tầm quan trọng việc đăng ký đất đai đến với người dân, người dân nhận thức tầm quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bảng 4.6 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCNQSD đất địa bàn xóm Huống Trung STT Loại đất Tổng số hồ Tổng số sơ Tổng số diện tích (m2) Tỷ lệ (%) ONT 15 15 4.375,4 ONT+BHK 1 188,9 0,04 ONT+CLN 137 137 138.206,8 31,5 LUC 100 395 183.003 41,7 LUK 95 360 94.410,4 21,6 BHK 15 56 11.830,7 2,7 NTS 12 13 5.998,4 1,3 CLN 3 694,4 0,16 378 980 438.708 100 TỔNG Trong năm vừa qua diện tích xã có thay đổi địa giới hành với mục đích sử dụng đất cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nên nhu cầu cấp đổi GCNQSDĐ xã Huống Thượng ngày tăng Xã thực cấp đổi GCNQSDĐ cho hộ gia đình xóm với tổng diện tích 438708 m2 Xóm có diện tích cấp đổi nhiều đất lúa với tổng số 100 hồ sơ có diện tích 183003m2 chiếm 41,7% so với tổng diện tích cần cấp diện tích cấp đổi đất lâu năm với hồ sơ với diện tích 694,4m2 chiếm 0.16% Trong đất nơng thơn 15 hồ sơ với diện tích 4.375,4 m2 chiếm 1% tổng diện tích cần cấp; đất nơng thơn cộng với đất trồng hàng năm khác hồ sơ với diện tích 188,9 m2 chiếm 0,04% tổng diện tích cần cấp; đất nơng thơn cộng với đất trồng lâu năm 137 hồ sơ với diện tích 138.206,8 m2 chiếm 31,5% tổng diện tích cần cấp, đất chuyên trồng lúa nước 100 hồ sơ với diện tích 183.003 m2 chiếm 41,7%, đất trồng lúa nước lại 95 hồ sơ với diện tích 94.410,4m2 chiếm 21,6%, đất trồng hàng năm khác 15 hồ sơ với diện tích 11.830,7 m2 chiếm 2,7%, đất ni trồng thủy sản 12 hồ sơ với diện tích 5.998,4 m2 chiếm 1,3% tổng diện tích cần cấp Bảng 4.7 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp GCNQSD đất địa bàn xóm Huống Trung STT Loại đất Tổng số hồ Tổng số sơ Tổng số diện tích (m2) Tỷ lệ (%) ONT 4 1.259,3 ONT+CLN 10 10 11.596,3 9,5 LUC 20 39 12.295,3 10,1 LUK 100 130 29.127,3 24 BHK 197 342 56.972,1 46,8 CLN 5 2.947,2 2,4 RSX 6 5.621,8 4,6 NTS 9 1.903 1,6 351 545 121.722,3 100 Tổng Qua bảng cho ta thấy: Đã cấp 351 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã với tổng diện tích 121.722,3 m2 Trong đất nơng thơn có hồ sơ chiến 1% hồ sơ xóm, đất nơng thơn cộng đất lâu năm có 10 hồ sơ chiến 9,5% hồ sơ xóm, chuyên trồng lúa nước có 20 hồ sơ chiếm 10,1% hồ sơ tồn xóm, đất trồng lúa nước lại có 100 hồ sơ chiếm 24% hồ sơ tồn xóm, đất trồng hàng năm khác có 197 hồ sơ chiếm 46,8%, đất rừng sản xuất có hồ sơ chiếm 4,6%, đất ni trồng thủy sản có hồ sơ chiến 1,6% hồ sơ xóm đất lâu năm chiến 2,4% hồ sơ cấp giấy GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất.Đất trồng hàng năm khác chiếm diện tích cấp lớn Bảng 4.8 Tổng hợp trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất địa bàn xóm Huống Trung STT Tên chủ SD Tờ số Diện tích BĐ (m2) Đào Văn Chí Đỗ Thị Oanh Phạm Văn Kỳ Nguyễn Văn Viên Phạm Đức Nguyên Tổng MDSD Lý vương mắc Không đồng ý diện tích đất 1706 130,8 BHK Bản đồ Khơng thống 36 1663,7 ONT+CLN diện tích với nhà ông Phong Không thống 387 768,7 ONT+CLN diện tích với nhà ơng Nhân Khơng đồng ý với 1283 725,5 ONT+CLN diện tích đất Bản đồ Khơng đồng ý diện tích đất với 321 701,7 BHK nhà ông cường 3.221,7 ONT+ CLN, BHK Trong giai đoạn thực kê khai đăng kí cấp GCN có tổng số hộ gia đình cá nhân, vi phạm khơng cấp đổi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 3221,7 m2 Trong số nguyên nhân không cấp đổi, cấp GCNQSDĐ nguyên nhân tranh chấp đất đai nguyên nhân lớn Nguyên nhân hộ gia đình, cá nhân có diện tích khơng cấp khơng phải cán địa xã thiếu trách nhiệm quản lý mà đất xảy tranh chấp, lần chiếm, nhiều đất bỏ hoang không rõ chủ sử dụng chủ sử dụng sử dụng đất sai mục đích,trong ngun nhân tranh chấp đất đai nguyên nhân lớn nên công tác cấp đổi, cấp GCNQSDĐ gặp nhiều khó khăn Hồ sơ cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ khơng hợp lệ tương đối nhiều Vì vậy, trường hợp vi phạm tranh chấp cần tiến hành cơng tác hòa giải, giải tranh chấp đất đai cách nhanh gọn, đạt kết Đối với trường hợp vi phạm lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng sai với quy hoạch cần tiến hành xử phạt hành chính, buộc người sử dụng đất trả nguyên trạng trước lúc vi phạm Sau tiến hành theo dõi tình hình chấp hành pháp luật có dấu hiệu tốt xem xét cấp GCNQSDĐ 4.4 Thuận lợi khó khăn số giải pháp 4.4.1 Thuận lợi Trong năm trở lại trình độ dân trí người dân ngày nâng cao người dân nhận thức tầm quan trọng việc cấp GCNQSDĐ Đây điều kiện quan trọng giúp công tác đạt kết cao Luật Đất đai năm 2013 đời văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai cụ thể tăng tính pháp lý trình tự, thủ tục hành phần khắc phục tình trạng quy định thủ tục hành gây phiền hà cho đối tượng sử dụng đất xin cấp GCNQSDĐ Trong trình kê khai, trưởng thơn phối hợp cán địa xã, hướng dẫn, vận động người dân đăng ký cấp GCNQSD đất Vì mà việc kê khai diễn cách nghiêm túc đạt hiệu cao Hệ thống hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác cấp giấy đầy đủ, rõ ràng chỉnh lý thường xuyên Xã có đủ đồ địa chính, từ công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất dễ dàng Luôn đạo quan tâm cấp ủy, quyền huyện, người dân tuyên truyền tầm quan trọng lợi ích việc cấp GCNQSD đất Cán địa xã tập huấn nghiệp vụ, chun mơn, nhiệt tình, nổ trình giúp dân kê khai vào đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4.2 Khó khăn - Cơng tác quản lý Nhà nước đất đai thường gặp khó khăn việc quản lý trước để lại, quản lý lỏng lẻo trước dẫn đến tình trạng lấn chiếm, tranh chấp làm cho cơng tác cấp GCN gặp khơng khó khăn - Một số hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện để cấp GCNQSD đất - Kinh phí để thực cơng tác cấp giấy hạn hẹp nên chưa đáp ứng yêu cầu công tác, bên cạnh ý thức người dân công tác chưa cao - Điều kiện cấp GCNQSD đất phải phù hợp với quy hoạch mà thực tế nhiều khu vực chưa có quy hoạch chi tiết nên gây trở ngại cho công tác cấp giấy - Do người dân trước mua bán, chuyển nhượng lời nói khơng thơng báo với quan nhà nước nên nhiều trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất - Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, hộ kê khai cấp GCNQSD đất phần lớn khơng có giấy tờ, nguồn gốc sử dụng họ tự khai phá Do vậy, trình lập hồ sơ gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc cấp GCNQSD đất địa bàn xã - Một số hộ gia đình chưa tích cực thực đạo xã, khơng hồn thành nghĩa vụ tài với Nhà nước, nhiều hộ gia đình có tranh chấp, khiếu kiện, lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích… làm cho q trình cấp GCNQSD đất xã chậm tiến độ 4.4.3 Giải pháp Để cơng tác cấp GCNQSD đất sớm hồn thành thời gian tới cần đưa giải pháp tích cực nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy: Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai tạo điều kiện để người dân ý thức quyền nghĩa vụ việc sử dụng đất Tiếp tục rà sốt nắm bắt đến xóm, hộ gia đình chưa cấp GCNQSD đất Cần có quy định hợp lý để hộ gia đình sử dụng đất khơng có giấy tờ hợp pháp xong sử dụng đất ổn định trước 15/10/1993 Tiếp tục giải dứt điểm trường hợp tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật Kiên xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm đất đai, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất chưa có cho phép cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật Tổ chức tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân tầm quan trọng cấp GCNQSD đất Cần đầu tư trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai để tiến tới quản lý lưu trữ đồ, hồ sơ địa Cần có phân cơng trách nhiệm cụ thể tới ban ngành đặc biệt cán địa xã để thực tốt công tác quản lý sử dụng đất Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSDĐ nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã triển khai cách khẩn trương theo quy trình mà Nhà nước quy định Được quan tâm đạo UBND Xã Huống Thượng kê khai, đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hết xóm Huống Trung Tính đến ngày 10/4/2018 đạt kết sau: Hồ sơ kê khai, đăng kí GCNQSDĐ cấp lần đầu 351 hồ sơ với tổng diện tích 12,17ha Hồ sơ kê khai, đăng kí GCNQSDĐ cấp đối GCNQSDĐ 378 hồ sơ với tổng diện tích 43,87ha Tổng số hồ sơ cấp đổi cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất địa bàn xóm Huống Trung 729 hồ sơ với tổng diện tích 56.04223ha 5.2 Đề nghị Qua tìm hiểu cơng tác đăng ký đất đai cấp GCNQSDĐ địa bàn xóm thời gian qua, em mạnh dạn đưa số đề nghị sau: - Đối với trường hợp chưa kê khai đăng ký: trường hợp cố tình khơng kê khai, đăng ký đất đai cần có biện pháp tuyên truyền, vận động, đồng thời răn đe bắt buộc phải đăng ký cấp giấy Còn hộ thiếu sót tiến hành rà sốt lại để cấp giấy chứng nhận cho hộ - Đối với hộ không cấp giấy đất có tranh chấp, lấn chiếm tiến hành thẩm định lại diện tích, xác định phần diện tích lấn chiếm tiến hành phạt tiền diện tích - Phải tăng cường cơng tác quản lý, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm đảm bảo việc sử dụng đất mục đích, định hướng chủ trương đảng Nhà nước quản lý sử dụng đất - Cần tăng cường đầu tư nguồn vốn kinh phí cho việc cấp GCNQSD đất hỗ trợ kinh phí, đầu tư trang thiết bị cho cơng tác chuyên môn, nghiệp vụ cho cán địa sở TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tính đến hết tháng 5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai, (http://www.dangcongsan.vn/khoagiao/nam-20165-ca-nuoc-da-cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyen-su-dungdat-365129.html) Ngày 12/06/2016 Công ty cổ phần trắc địa Địa Xây dựng Thăng Long “Báo cáo tổng kết kỹ thuật” Công ty cổ phần trắc địa Địa Xây dựng Thăng Long “Báo cáo tổng kết kỹ thuật” Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Nguyễn Thị Lợi (2010), Giáo trình Đăng kí thống kê đất đai, Trường Đại Học Nơng Lâm Thái Nguyên Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 10 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Thái Nguyên, “Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ năm 2016, kế hoạch nhiệm vụ công tác năm 2017” ... chung loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bao gồm: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu... sử dụng đất địa bàn xóm Huống Trung, xã Huống Thượng, Tp Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Thực công tác kê khai, đăng kí cấp đổi cấp giấy chứng nhận quyền. .. Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: Thực công tác kê khai, đăng kí cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xóm Huống Trung, xã Huống Thượng,