Các giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực cho sự phát triển kinh tế xã hội thị xã quảng yên tỉnh quảng ninh giai đoạn 2012 2020 định hướng đến năm 2030

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - - LÊ MẠNH TUYẾN CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NGUỒN NHÂN LỰC CHO SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2012-2020 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM CẢNH HUY HÀ NỘI - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Nội dung luận văn tốt nghiệp kết tìm tịi, nghiên cứu, sưu tầm từ nhiều nguồn tài liệu, cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tác giả, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Phạm Cảnh Huy, Giảng viên Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Các số liệu kết luận văn trung thực, đánh giá, kiến nghị đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, không chép từ luận văn đề tài nghiên cứu Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết trên./ Tác giả Lê Mạnh Tuyến Lê Mạnh Tuyến i Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Viện đào tạo Sau đại học, Viện Kinh tế & Quản lý, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn tận tình hướng dẫn, giúp đỡ thầy giáo TS Phạm Cảnh Huy tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu, xây dựng hồn thiện luận văn Xin trân trọn cảm ơn quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo Viện Kinh tế & quản lý, Trường Đại học Bách Khoa Hà nội truyền đạt kiến thức quý báu cho tơi q trình học tập Xin cảm ơn lãnh đạo, phịng ban chun mơn thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh cung cấp thơng tin hữu ích tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Xin cảm ơn gia đình bạn bè đồng nghiệp chia sẻ, động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập q trình hồn thành luận văn Trong q trình tìm hiểu thực luận văn, cịn nhiều hạn chế kinh nghiệm hoạt động thực tiễn nên khơng thể tránh khỏi sai sót nhận định chủ quan, giải pháp đưa nhiều hạn chế Rất mong quý thầy người góp ý, bổ sung để luận văn có tính thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2013 Tác giả Lê Mạnh Tuyến Lê Mạnh Tuyến ii Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 3 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 Cơ sở lý luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại 1.1.3 Vai trò nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế - xã hội 1.1.3.1 Vai trò nguồn nhân lực tăng trưởng kinh tế 1.1.3.2 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế xã hội 11 1.2 CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 12 1.2.1 Khái niệm 12 1.2.2 Những tiêu đo lường chất lượng nguồn nhân lực 13 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lực 16 1.3 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 20 1.3.1 Sự cần thiết khách quan phát triển nguồn nhân lực 22 1.3.1.1 Phát triển nguồn nhân lực nhân tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 22 1.3.1.2 Phát triển nguồn nhân lực nhân tố thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng CNH, HĐH 23 Lê Mạnh Tuyến iii Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh 1.3.1.3 Phát triển nguồn nhân lực nhân tố nâng cao suất lao động tăng thu nhập cho người lao động 24 1.3.1.4 Phát triển nguồn nhân lực nhu cầu cấp thiết bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế khu vực giới 25 1.3.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) 26 CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ THỰC TRẠNG 29 NGUỒN NHÂN LỰC TẠI THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 29 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THỊ XÃ QUẢNG YÊN 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.1.1 Vị trí địa lý 29 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình 30 2.1.1.3 Đặc trưng khí hậu 31 2.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 33 2.1.2 Những đặc điểm kinh tế - xã hội 38 2.1.3 Những đặc điểm văn hóa - xã hội 44 2.1.4 Hạn chế 45 2.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA THỊ XÃ 46 2.2.1 Quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực 46 2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực 57 2.2.2 Về chất lượng nguồn nhân lực: 60 2.2.2.2 Về đào tạo nguồn nhân lực: 60 2.2.2.3 Về trình độ chun mơn kỹ thuật: 62 2.2.2.4 Về mức độ: 64 2.2.2.5 Về thể lực (y tế, sức khỏe) 64 2.2.2.6 Đặc điểm tâm lý xã hội kỹ mềm nhân lực 66 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 77 2.3.1 Những kết đạt 77 2.3.2 Những thách thức, tồn 80 2.3.2.1 Những thách thức 80 2.3.2.2 Những tồn 82 2.3.2.3 Nguyên nhân hạn chế 83 Lê Mạnh Tuyến iv Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh 2.3.2.4 Những vấn đề thị xã cần tập trung giải 85 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 88 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 88 3.2 MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC THỊ XÃ QUẢNG YÊN 91 3.2.1 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực thị xã Quảng Yên 91 3.2.2 Phương hướng cụ thể 91 3.2.3 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực thị xã Quảng Yên 93 3.2.4 Nhiệm vụ trọng tâm 96 3.3 GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH 97 3.3.1 Nhóm giải pháp nhằm gắn kết thực sách xã hội với phát triển nguồn nhân lực: 97 3.3.2 Nhóm giải pháp nâng cao thể lực nguồn nhân lực 98 3.3.3 Nhóm giải pháp đầu tư cho giáo dục đào tạo 100 3.3.3.1 Đầu tư phát triển nâng cao dân trí, giáo dục hướng nghiệp 100 3.3.3.2 Đầu tư sở vật chất trường lớp, đội ngũ giáo viên đạt chuẩn103 3.3.3.3 Chính sách đội ngũ giáo viên, giảng viên 104 3.3.3.4 Cơ chế, sách cán bộ, công chức, viên chức 105 3.3.3.5 Gắn đào tạo với nguồn nhân lực 105 3.3.4 Nhóm giải pháp thị trường sức lao động thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 108 3.3.4.1 Duy trì tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý 108 3.3.4.2 Phát triển thị trường sức lao động 108 3.3.4.3 Thu hút lao động kỹ thuật cao 110 3.3.4.4 Nâng cao hiệu sử dụng lao động 111 3.3.5 Nâng cao vai trị cấp Đảng, quyền, tổ chức đoàn thể phát triển nguồn nhân lực 111 3.3.6 Giải pháp ưu tiên giai đoạn đến năm 2020 115 3.4 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 Lê Mạnh Tuyến v Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa GDP: Giá trị tổng sản phẩm xã hội HDI: Chỉ số phát triển người ILO: Tổ chức lao động quốc tế LLLĐ: Lực lượng lao động NNL: Nguồn nhân lực OCDE: Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Châu Âu PPP: Sức mua tương đương PTNNL: Phát triển nguồn nhân lực UNESCO: Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc Lê Mạnh Tuyến vi Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu 2.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 34 Bảng 2.2: Tổng giá trị sản xuất phân theo ngành sinh tế so với năm 2002 (giá so sánh năm 1994) 39 Bảng 2.3: Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn (2002-2006)(2007-2011) 41 Bảng 2.4: Lao động làm việc ngành kinh tế giai đoạn 20022011 43 Bảng 2.5: Dân số tỷ lệ phát triển dân số theo thời kỳ 2002-2011 47 Bảng 2.6: Lao động độ tuổi năm 2002-2011 50 Bảng 2.7: Tốc độ tăng nguồn nhân lực năm 2002-2011 51 Bảng 2.9: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên chia theo nhóm tuổi, giới tính khu vực thành thị, nông thôn năm 2009 54 Bảng 2.10: Trình độ học vấn lực lượng lao động phân theo nhóm tuổi năm 2009 61 Bảng 2.11: Trình độ chun mơn kỹ thuật lực lượng lao động phân theo nhóm tuổi năm 2009 63 Bảng 2.12: Số sở y tế cán năm 2002-2011 65 Bảng 2.14: Hệ thống trường lớp, giáo viên phổ thông năm 2002-2011 73 Bảng 2.15: Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2002-2011 74 Bảng 2.16: Tỷ lệ lao động thất nghiệp năm 2002-2011 75 Lê Mạnh Tuyến vii Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tổng giá trị sản xuất phân theo ngành kinh tế so với năm 2002 (giá so sánh năm 1994)………………………………………………………………….41 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu dân số phân theo giới tính 48 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu dân số phân theo khu vực 49 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu lực lượng lao động so với dân số 51 Biểu đồ 2.5: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 55 Biểu đồ 2.6: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo nhóm khu vực thành thị nông thông 56 Biểu đồ 2.7: Lực lượng lao động tổng dân số 58 Biểu đồ 2.8: Trình độ học vấn lực lượng lao động 62 Biểu đồ 2.9: Trình độ chun mơn kỹ thuật lực lượng lao động 63 Biểu 2.10: Lực lượng lao động có việc làm phân theo loại hình kinh tế72 Lê Mạnh Tuyến viii Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh LỜI MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nói chung địa phương nói riêng, sức mạnh nguồn lực người địa phương, vùng lãnh thổ góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp nguồn lực người nước Tất quốc gia giới đặt vấn đề người vấn đề trung tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Khi nghiên cứu phục hồi nhanh chóng Tây Âu với phát triển thần kỳ nhiều nước Châu Á lên như: Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc Trung Quốc, tốc độ tăng nhanh chóng nước công nghiệp mới, nước khối ASIAN phần lớn nhờ vào phát triển nguồn nhân lực Tại Việt Nam sau 20 năm tiến hành đổi hội nhập quốc tế, với phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực Việt Nam có phát triển nhanh số lượng chất lượng - Về số lượng, Việt Nam có đội ngũ nhân lực dồi Đến năm 2011 nước có 51,39 triệu lao động tổng số 87,84 triệu dân đứng thứ khu vực tồn giới quy mơ dân số Sức trẻ đặc điểm trội tiềm nguồn nhân lực Việt Nam Nước ta số quốc gia khu vực có tỷ lệ cấu độ tuổi dân số lao động lý tưởng (trên 50% dân số độ tuổi từ 15-60 45% tổng số lao động độ tuổi 54) Đây đặc điểm mang tính chất thuận lợi giai đoạn để chớp lấy thời vận dụng phát triển kinh tế - xã hội - Về chất lượng, Việt Nam số quốc gia khu vực có tỷ lệ người biết chữ em độ tuổi đến trường cao Sau 20 năm đổi mới, lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật nước ta tăng từ 7,6% (năm 1986) lên gần 15,6% (năm 2011) So với nhiều nước khu vực giới, người Việt Nam nhìn chung có phẩm chất thơng minh, cần cù, chịu khó, khả nắm bắt kỹ lao động, đặc biệt kỹ nắm bắt kỹ Lê Mạnh Tuyến Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh thưởng để khuyến khích sở đào tạo khơng ngừng nâng cao chất lượng đào tạo - Liên kết với vùng lân cận đào tạo lao động Đào tạo nguồn nhân lực ln có tính chất lưu động vùng, địa phương Không địa phương đào tạo tồn nhân lực cho địa phương Việc liên kết đào tạo với vùng lân cận phương thức tiết kiệm có hiệu đào tạo nhân lực địa phương Quảng Yên liên kết đào tạo với trường Đại học, cao đẳng, dạy nghề Thành phố Hạ Long, Hải Phòng, Hà Nội theo ngành nghề phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thị xã Việc liên kết đào tạo lao động hình thức như: + Căn vào nhu cầu đăng ký tuyển dụng sở sản xuất kinh doanh địa bàn, quyền Thị xã giao Phòng lao động Thương binh xã hội ký kết hợp đồng đào tạo lao động với trường ngành nghề số lượng đào tạo ngành nghề, thông báo tuyển dụng địa phương để tuyển chọn người học với cam kết tiếp nhận vào làm việc sở sản xuất kinh doanh địa bàn + Tổ chức lớp địa phương hợp đồng mời giảng viên trường đến giảng dạy Thu phí người học để trang trải chi phí đào tạo - Cơng khai nhu cầu tuyển dụng lao động có trình độ sở sản xuất, kinh doanh địa bàn Hàng năm, UBND thị xã yêu cầu sở sản xuất kinh doanh địa bàn xây dựng kế hoạch tuyển dụng lao động, sở tổ chức việc tổng hợp thông báo công khai nhu cầu tuyển dụng phương tiện thông tin đại chúng thị xã Khai thác triệt để nguồn lực lao động có địa phương thu hút thêm lao động đến từ địa bàn phát triển lân cận - Lựa chọn ngành mũi nhọn địa phương để ưu tiên hỗ trợ kinh phí đào tạo Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thị xã, năm tới, Quảng yên tập trung đầu tư cho kết cấu hạ tầng, đẩy mạnh phát triển số ngành công nghiệp công nghệ cao; khí cơng nghiệp sửa chữa, đóng tàu thuyền, phát triển dịch vụ hậu cần cảng biển (logistics), du lịch biển, du lịch sinh thái, nuôi trồng thủy sản gắn với kinh tế biển, số sản phẩm ni trồng có thị Lê Mạnh Tuyến 117 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh trường tiêu thụ ổn định …Chính quyền thị xã cần xác định rõ ngành nghề ưu tiên đào tạo giai đoạn có chủ trương hỗ trợ kinh phí đào tạo ngành nghề này, thơng qua việc trợ cấp kinh phí cho sở đào tạo địa bàn trợ cấp trực tiếp cho người học trường thuộc vùng lân cận (với cam kết phục vụ địa phương) -Chính quyền thị xã có sách khuyến khích sở sản xuất kinh doanh địa bàn quan tâm đào tạo người lao động thơng qua hình thức đặt hàng với sở đào tạo, tự tổ chức đào tạo nhân lực doanh nghiệp thành lập sở đào tạo doanh nghiệp để đào tạo nhân lực cho thân doanh nghiệp cho xã hội… Các sở dựa kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh mình, xác định nhu cầu lao động cần đào tạo hàng năm, cử người đào tạo hỗ trợ kinh phí đào tạo cho số lao động để bảo đảm nâng cao chất lượng nhân lực sở Chính quyền thị xã nắm bắt tình hình kịp thời có động viên, khen thưởng sở làm tốt công tác - Xây dựng xã hội hố học tập, mở rộng hình thức liên kết giáo dục - đào tạo, tiếp tục trì trung tâm học tập cộng đồng cấp xã Phát huy vai trò hội khuyến học, sử dụng hiệu "quỹ khuyến học" địa bàn Khuyến khích phát triển hình thức đào tạo, dạy nghề theo hướng xã hội hố Kết hợp hình thức đào tạo nghề chất lượng cao, đại trung tâm đào tạo tỉnh vùng với đào tạo chỗ 3.4 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Đối với Trung ương: Ban hành quy định bắt buộc số lĩnh vực, ngành nghề mà người sử dụng lao động nhận người lao động vào làm việc phải có chứng nghề - Đối với Tỉnh: Trong chương trình, dự án tỉnh phân bổ cho thị xã, chương trình dự án tỉnh làm chủ đầu tư địa thị xã: phát triển sở hạ tầng, phát triển kinh tế vùng miền, cần gắn chặt đào tạo phát triển nguồn nhân lực chỗ Tạo Lê Mạnh Tuyến 118 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh nhiều hội cho địa phương phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu thực tế địa phương Tỉnh cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm, thích ứng với cạnh tranh để đào tạo bồi dưỡng tay nghề cho người lao động tiếp cận với công nghệ nhằm hạn chế việc số chủ doanh nghiệp sa thải công nhân Bên cạnh tăng cường cơng tác kiểm tra việc thực luật lao động, an toàn - vệ sinh lao động doanh nghiệp nhằm bảo vệ quyền lợi người lao động Tỉnh cần xây dựng sách thu hút, chế độ đãi ngộ cách hợp lý số giỏi tay nghề, lao động bậc cao, đặc biệt phải có chế độ ưu đãi hiền tài theo suốt đời cống hiến họ từ giai đoạn Cần ưu tiên đầu tư phân bổ, bố trí kinh phí lĩnh vực xây dựng sở trang thiết bị nội dung liê quan đến công tác giáo dục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực kịp thời, tránh tình trạng trồng chờ nguồn kinh phí q lâu Nghị quyết, đề án thơng qua Có sách động viên, khen thưởng, hỗ trợ học tập sinh viên thị xã học trường đại học nước, có kế hoạch tiếp nhận bố trí sử dụng em sau học xong quê hương công tác Đầu tư xây dựng ký túc xá để tạo điều kiện nơi cho em có hồn cảnh khó khăn thị xã trúng tuyển vào trường đại học thành phố lớn có nhiều sinh viên thị xã học - Đối với địa phương: Tập trung giải vấn đề xúc nhân dân (vấn đề đất đai, khiếu kiện, vấn đề tôn giáo ), ổn định trị - xã hội địa phương, ưu tiên đầu tư dự án thiết thực có ảnh hưởng quyền lợi dân, đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, góp phần tích cực vào thay đổi dần tâm lý, thói quen cũ lạc hậu nhằm mục đích xóa bỏ giảm nghèo theo hướng bền Lê Mạnh Tuyến 119 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh vững tạo sở vật chất cần thiết để thực tốt chiến lược phát triển nguồn nhân lực Nghiên cứu hệ thống sách nâng cao dân trí phát triển nguồn nhân lực, vận dụng linh hoạt, có chế thích hợp để người dân thụ hưởng chế độ mà Đảng, Nhà nước ban hành cách nhanh nhất, đặc biệt có sách khuyến khích, thu hút nguồn nhân lực có tay nghề, trình độ cao làm việc làm việc lâu dài địa phương Chú trọng sách đào tạo - bồi dưỡng, nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực, xem nhân lực nguồn tài nguyên quý giá công CNH, HĐH để phục vụ địa phương Phải có chiến lược đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực cách toàn diện đồng bộ, chủ động phân bổ lao động, bố trí lao động Chiến lược phải bao gồm từ mục tiêu, phương hướng đến việc xác định cấu nguồn nhân lực cho ngành, nghề, lĩnh vực giai đoạn định Trong phân bổ, bố trí ngành nghề địa phương cần lưu ý đến ngành nghề truyền thống có lợi cạnh tranh cao qua trọng đến cơng tác đào tạo bồi dưỡng đẩy nhanh sản xuất có tính chun mơn cao Lê Mạnh Tuyến 120 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Tóm tắt chương III: Trên sở mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế xã hội thị xã; Luận văn vạch giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực thị xã về: giáo dục đào tạo nội dung, chương trình, sở vật chất, đội ngũ giáo viên, ngân sách đầu tư Gắn đào tạo với sử dụng, thu hút nhân tài nhằm đảm bảo phát triển nguồn nhân lực thị xã tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Lê Mạnh Tuyến 121 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh KẾT LUẬN Với việc Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) khẳng định vị đất nước ta quốc gia giới, đồng thời minh chứng cho trình hội nhập sâu rộng Việt Nam Đối với thị xã Quảng Yên nói riêng nước nói chung “thách thức trước mặt hội tiềm năng”, để vươn với giới khơng cịn cách khác vừa khai thác lợi tài nguyên, người, chế sách, ổn định kinh tế vĩ mơ, ổn định trị nhằm thu hút đầu tư nước ngồi, phát triển ngành thơng dụng vốn lao động giải lượng lớn nguồn nhân lực đồng thời phát triển ngành đòi hỏi hàm lượng chất xám cao, tranh thủ cơng nghệ nước ngồi rút ngắn khoảng cách tụt hậu với nước Để thực điều mong muốn đó, nguồn vốn nguồn nhân lực đóng vai trị then chốt, định nguồn vốn công nghệ giai đoạn nay, phương pháp biện chứng vật gắn với phương pháp logic lịch sử, phân tích tổng hợp, khảo sát, chứng minh; Luận văn làm sáng tỏ sở lý luận thực cần giải xây dựng phát triển nguồn nhân lực thị xã Quảng Yên Thứ nhất, Luận văn trình bày cách có hệ thống lý luận nguồn nhân lực, khái niệm nguồn lực, nhân tố ảnh hưởng đến phát triển vai trị tăng trưởng phát triển kinh tế Thứ hai, từ lý luận soi rọi vào thực tiễn địa phương Luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh qua khía cạnh: số lượng, cấu đào tạo, cấu sử dụng ngành nghề, thành phần kinh tế, giới tính, tuổi tác, hiệu sử dụng Từ đó, làm rõ thành tựu đồng thời đưa tồn tại, hạn chế đánh giá nguyên nhân vấn đề Một là, năm gần đây, việc phát triển nguồn nhân lực thị xã đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ như: gia tăng số lượng chất lượng với yếu tố vốn, quản lý cơng nghệ đóng góp ngày nhiều cho tăng trưởng kinh tế; nâng Lê Mạnh Tuyến 122 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người lao động, góp phần cải thiện đáng kể tỷ lệ lao động qua đào tạo tổng số nguồn nhân lực Hai là, bên cạnh thành tựu đạt trình đào tạo sử dụng nguồn nhân lực thị xã nhiều tồn như: phát triển nguồn nhân lực chưa xứng tầm với tiềm phát triển thị xã; bất cập đào tạo phân bổ sử dụng gây lãng phí, lao động đào tạo chưa phát huy khả sáng tạo Luận văn cịn nêu vấn đề cần đặt phát triển nguồn nhân lực thời gian tới Thứ ba, Luận văn đưa quan điểm, mục tiêu Trên sở tìm giải pháp khắc phục dựa quan điểm đạo định hướng mục tiêu nguồn nhân lực thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030 Với kết nghiên cứu Luận văn, trình đổi mới, phát triển nguồn nhân lực nước nói chung thị xã Quảng n nói riêng cịn nhiều vấn đề tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện yêu cầu cấp bách Tôi hy vọng rằng: “Các giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2020 định hướng đến năm 2030” đóng góp phần vào mục tiêu phát triển thị xã thời gian tới Tuy nhiên, với khả thời gian có hạn, chắn Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong góp ý nhà khoa học để Luận văn bổ sung đầy đủ mặt lý luận thực tiễn Luận văn./ Lê Mạnh Tuyến 123 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh TÀI LIỆU THAM KHẢO Triệu Tuệ Anh, Lâm Trạch Viên (2004), Thiết kế tổ chức quản lý chiến lược nguồn nhân lực, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh (2012), Nghị 06-NQ/TV ngày 20/3/2012 tăng cường lãnh đạo, đạo xây dựng thực chiến lược quy hoạch địa bàn tỉnh PGS.TS Đặng Quốc Bảo, TS Đặng Thị Thanh Huyền (2005), Chỉ số phát triển giáo dục HDI, cách tiếp cận số kết nghiên cứu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2006), Số liệu thống kê Lao động Việc làm Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội Bùi Quang Bình (2003), Sử dụng nguồn nhân lực nơng thơn Việt nam thực trạng giải pháp, Đại học Đà Nẵng Mai Quốc Chính (1999), nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cục Thơng kê Quảng Ninh (2004), Niên giám thông kê huyện Yên Hưng 2004 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Chính sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội GS.VS Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Tải Ngọc Hải (2010), Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực, Viện Khoa học Tổ chức - Nhà nước 11.Trần Đình Hoan (1996), Đối sách xã hội đổi chế quản lý việc thực hiện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Lan Hương (chủ biên) (2009), Lao động việc làm thời hội nhập, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Lê Mạnh Tuyến 124 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh 13.TS Đoàn Khải (2005), Nguồn lực người q trình CNH, HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Ngân hàng Thế giới (2005), Việt Nam chuyển sang kinh tế thị trường 15 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam (2004), Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 17 Nguyễn Hữu Thân (2003), Quản trị nhân sự, Nxb Thống kê, TP HCM 18 TS Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 19.Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ việc quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 20.Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 10/01/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia bảo vệ chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2030 21.Ủy ban nhân dân huyện Yên Hưng (2009), Báo cáo kết điều tra lao động dân số (1-4-2009), huyện Yên Hưng 22 Ủy ban nhân dân huyện Yên Hưng (2010), Báo cáo thực việc phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2005 kế hoạch giai đoạn 2006 2010, thị xã Quảng Yên 23 Ủy ban nhân dân huyện Yên Hưng (2010), Niên giám thống kê huyện Yên Hưng năm 2010 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2006), Quyết định số 509/QĐ-UBND ngày 10/02/2006 việc phê duyệt Đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Hưng đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Lê Mạnh Tuyến 125 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh 25 Viện Chiến lược phát triển (2001), Cơ sở khoa học vấn đề chiến lược phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Các báo cáo, tài liệu phịng chun mơn thuộc UBND thị xã Quảng n Lê Mạnh Tuyến 126 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh PHỤ LỤC Lê Mạnh Tuyến 127 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Lê Mạnh Tuyến 128 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Lê Mạnh Tuyến 129 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Lê Mạnh Tuyến 130 Khóa 2011 - 2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Lê Mạnh Tuyến 131 Khóa 2011 - 2013 ... quan trọng nên chọn đề tài ? ?Các giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012- 2020 định hướng đến năm 2030? ?? TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU... thống, chi tiết có sở khoa học giải pháp đảm bảo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012- 2020 định hướng đến năm 2030 chưa có Cũng lý thân tơi... chung phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế xã hội? ?? Chương II: “Tình hình phát triển kinh tế - xã hội thực trạng nguồn nhân lực thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh? ?? Chương III: ? ?Giải pháp