e) Tài liệu chứng minh/giới thiệu về dịch vụ phần mềm do doanh nghiệp cung cấp trên mạng: 01 bản trong trường hợp xuất khẩu dịch vụ phần mềm. Sau khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký thông tin s[r]
(1)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: /2017/QĐ-TTg Hà Nội, ngày tháng năm 2017
DỰ THẢO Phiên 2.0
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH THÍ ĐIỂM QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU SẢN PHẨM PHẦN MỀM, DỊCH VỤ PHẦN MỀM
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật hải quan ngày 23 tháng năm 2014;
Căn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập ngày 06 tháng năm 2016;
Thực Nghị số 41/NQ-CP ngày 26 tháng năm 2016 Chính phủ sách ưu đãi thuế thúc đẩy việc phát triển ứng dụng công nghệ thông tin Việt Nam;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông,
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định quy định thí điểm quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
1 Phạm vi điều chỉnh:
Quyết định quy định thí điểm quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm
2 Đối tượng áp dụng
a) Tổ chức cá nhân, thương nhân có quyền, nghĩa vụ hoạt động liên quan tới xuất khẩu, nhập sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm;
b) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập Điều Giải thích thuật ngữ
Trong Quyết định này, từ ngữ hiểu sau:
(2)2 Phần mềm dịch vụ (Software as Service - SaS): phần mềm thuộc sở hữu nhà cung cấp (người bán), khách hàng cấp quyền sử dụng thông qua môi trường mạng sở thỏa thuận hai bên
3 Dịch vụ phần mềm: hoạt động trực tiếp hỗ trợ, phục vụ việc sản xuất, cài đặt, khai thác, sử dụng, nâng cấp, bảo hành, bảo trì phần mềm hoạt động tương tự khác liên quan đến phần mềm Danh mục dịch vụ phần mềm quy định theo pháp luật công nghệ thông tin
4 “Phương tiện trung gian” đĩa mềm, đĩa CD, đĩa DVD, băng từ, thẻ từ, ổ cứng vật thể lưu giữ thông tin, sử dụng phương tiện lưu giữ tạm thời để chuyển tải phần mềm Để sử dụng, phần mềm chuyển, cài đặt tích hợp vào thiết bị xử lý liệu Phương tiện trung gian khơng bao gồm mạch tích hợp, vi mạch, bán dẫn thiết bị tương tự phận gắn vào bảng mạch thiết bị
5 Giấy phép sử dụng phần mềm (Software license): thỏa thuận nhà sản xuất người mua cho phép sử dụng phần mềm theo cách thức (không bao gồm chuyển giao quyền sở hữu, chuyển giao công nghệ phần mềm)
Điều Xác định trị giá, trị giá hải quan sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm Trị giá dịch vụ phần mềm trị giá thực tế toán hay phải toán hóa đơn thương mại
2 Trị giá, trị giá hải quan sản phẩm phần mềm nhập trị giá thực tế tốn hay phải tốn, khơng bao gồm trị giá hàng hóa nhập phương tiện trung gian chứa sản phẩm phần mềm hóa đơn thương mại, trị giá sản phẩm phần mềm tách riêng với trị giá phương tiện trung gian
3 Trị giá hải quan sản phẩm phần mềm nhập trị giá thực tế toán hay phải toán cho sản phẩm phần mềm bao gồm trị giá hàng hóa nhập phương tiện trung gian, thiết bị xử lý liệu chi phí để ghi cài đặt sản phẩm phần mềm vào hàng hóa nhập khẩu, thuộc trường hợp sau:
a) Trên hóa đơn thương mại, trị giá sản phẩm phần mềm không tách riêng với trị giá phương tiện trung gian;
b) Sản phẩm phần mềm ghi, cài đặt tích hợp hàng hóa nhập khơng phải phương tiện trung gian
Điều Doanh thu tính thuế nhà thầu phần mềm, dịch vụ phần mềm nhập Thu nhập từ tiền giấy phép sử dụng phần mềm khoản thu nhập hình thức trả cho quyền địa hóa, khai thác phần mềm nhập thị trường Việt Nam (không bao gồm khoản tiền trả cho chuyển quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao quyền tác giả, quyền chủ sở hữu tác phẩm, quyền sở hữu công nghiệp, chuyển giao công nghệ quyền phần mềm)
(3)3 Doanh thu tính thuế GTGT thuế nhà thầu khoản tiền phải trả cho dịch vụ, dịch vụ gắn với hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế GTGT mà Nhà thầu nước ngoài, Nhà thầu phụ nước nhận được, chưa trừ khoản thuế phải nộp, kể khoản chi phí Bên Việt Nam trả thay Nhà thầu nước ngoài, Nhà thầu phụ nước ngồi (nếu có) bao gồm khoản tiền phải trả cho cho giấy phép sử dụng phần mềm thuộc trường hợp hóa đơn thương mại, khoản tiền trả cho dịch vụ, dịch vụ gắn với hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng không tách với trị giá giấy phép sử dụng phần mềm, hàng hóa nhập thuộc đối tượng chịu thuế GTGT
Điều Nguyên tắc chung quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm
1 Xuất khẩu, nhập phần mềm qua cửa hải quan thực thủ tục xuất khẩu, nhập hàng hóa thương mại theo quy định Quyết định
2 Xuất khẩu, nhập qua mạng phương thức nhập phần mềm mà người dùng tải (download) phần mềm từ website nhà cung cấp phần mềm nước thủ tục xuất khẩu, nhập thực theo quy định Quyết định
3 Công nhận hợp đồng thương mại xuất khẩu, nhập phần mềm, dịch vụ phần mềm có xác thực chữ ký điện tử có giá trị pháp lý tương đương với hợp đồng thương mại (bản cứng) thực quy định liên quan pháp luật
4 Cơng nhận khoản tốn dùng thẻ tín dụng cá nhân đại diện doanh nghiệp, tổ chức trả cho khoản chi phí liên quan tới hoạt động sản xuất sản phẩm, dịch vụ phần mềm Phần mềm, nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất sản phẩm phần mềm thông quan hàng hóa xuất nhập điểm thơng quan khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung (kể trường hợp vận chuyện hàng hóa qua đường hàng không)
6 Ban quản lý khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung đầu mối trung gian, tiếp nhận yêu cầu doanh nghiệp địa bàn để làm việc với quan hải quan xuất khẩu, nhập hàng hóa chuyên ngành phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm
Chương II
XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU SẢN PHẨM PHẦN MỀM QUA CỬA KHẨU HẢI QUAN Điều Hồ sơ hải quan
1 Người nhập phần mềm thực thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập theo quy định Luật Hải quan, sản phẩm phần mềm nhập khẩu, người nhập thực bổ sung hồ sơ hải quan theo quy định Khoản Điều
2 Hồ sơ hải quan bổ sung sản phẩm phần mềm nhập bao gồm:
a) Tờ khai bổ sung thông tin sản phẩm phần mềm nhập theo mẫu Bộ Thông tin Truyền thông quy định (áp dụng chung khai tờ khai hải quan giấy tạo thông tin tờ khai hải quan Hệ thống khai hải quan điện tử);
(4)c) Giấy phép nhập sản phẩm phần mềm thuộc Danh mục chi tiết sản phẩm an tồn thơng tin mạng nhập theo giấy phép theo quy định Bộ Thơng tin Truyền thơng (nếu có): 01 có cơng chứng;
d) Giấy phép sử dụng sản phẩm phần mềm công ty sản xuất: 01 Hồ sơ hải quan bổ sung sản phẩm phần mềm xuất bao gồm:
a) Tờ khai bổ sung thông tin sản phẩm phần mềm xuất theo mẫu Bộ Thông tin Truyền thông quy định (áp dụng chung khai tờ khai hải quan giấy tạo thông tin tờ khai hải quan Hệ thống khai hải quan điện tử);
b) Giấy chứng nhận quyền cơng ty sản xuất phần mềm: 01 có công chứng Bộ Thông tin Truyền thông ban hành chi tiết mẫu hồ sơ đăng ký thông tin sản phẩm phần mềm nhập khẩu, xuất qua cửa hải quan
Chương III
XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU SẢN PHẨM PHẦN MỀM, DỊCH VỤ PHẦN MỀM QUA MẠNG
Điều Hồ sơ, thủ tục thực nhập sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm qua mạng
1 Người nhập sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm qua mạng thực theo phương thức sau:
a) Gửi hồ sơ đăng ký thông tin sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm nhập qua đường bưu điện Bộ Thông tin Truyền thông;
b) Đăng ký thông tin sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm nhập Cổng thông tin điện tử Bộ Thông tin Truyền thông
2 Thông tin đăng ký bao gồm:
a) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Quyết định/giấy phép thành lập, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/văn định chủ trương đầu tư: 01 có chứng thực có chữ ký điện tử hợp lệ (trường hợp nộp khơng có chứng thực nộp phải mang theo để đối chiếu);
b) Tờ đăng ký thông tin sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm nhập khẩu, dịch vụ phần mềm qua mạng theo mẫu Bộ Thông tin Truyền thông quy định giấy tạo thông tin đăng ký theo hướng dẫn Cổng thông tin Bộ Thông tin Truyền thông;
c) Hóa đơn thương mại trường hợp người mua phải tốn cho người bán: 01 có cơng chứng;
d) Giấy phép nhập phần mềm thuộc Danh mục chi tiết sản phẩm an tồn thơng tin mạng nhập theo giấy phép theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông (nếu có): 01 cơng chứng;
(5)g) Tài liệu chứng minh/giới thiệu dịch vụ phần mềm cơng ty phần mềm nước ngồi cung cấp mạng: 01 trường hợp nhập dịch vụ phần mềm;
3 Sau tiếp nhận hồ sơ đăng ký thông tin sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm nhập khẩu/thông tin đăng ký Cổng thông tin điện tử, Bộ Thông tin Truyền thông có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra, xử lý hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, thời hạn tối đa 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Bộ Thông tin Truyền thông phải thông báo cho người nhập phần mềm để hoàn chỉnh hồ sơ
Trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hồn chỉnh, Bộ Thơng tin Truyền thơng có Văn xác nhận thông tin đăng ký nhập phần mềm, dịch vụ phần mềm qua mạng cho người nhập theo mẫu Bộ Thông tin Truyền thông quy định Văn xác nhận lập thành 02 bản, 01 để người nhập nộp cho quan thuế làm thủ tục toán thuế, 01 để người nhập lưu
4 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành chi tiết mẫu hồ sơ đăng ký thông tin sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm nhập qua mạng
Điều Hồ sơ, thủ tục thực xuất sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm qua mạng
1 Người xuất sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm qua mạng thực theo phương thức sau:
a) Gửi hồ sơ đăng ký thông tin sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm xuất qua đường bưu điện Bộ Thông tin Truyền thông;
b) Đăng ký thông tin sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm xuất Cổng thông tin điện tử Bộ Thông tin Truyền thông
2 Thông tin đăng ký bao gồm:
a) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Quyết định/giấy phép thành lập, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư/văn định chủ trương đầu tư: 01 có chứng thực (trường hợp nộp khơng có chứng thực nộp phải mang theo để đối chiếu);
b) Tờ đăng ký thông tin hoạt động xuất phần mềm, dịch vụ phần mềm giấy tạo thông tin đăng ký điện tử Cổng thông tin điện tử theo mẫu Bộ Thông tin Truyền thông quy định;
c) Chứng nhận quyền phần mềm cơng ty sản xuất phần mềm: 01 có cơng chứng; d) Thư tín dụng (L/C);
e) Tài liệu chứng minh/giới thiệu dịch vụ phần mềm doanh nghiệp cung cấp mạng: 01 trường hợp xuất dịch vụ phần mềm
(6)Trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hồn chỉnh, Bộ Thơng tin Truyền thơng có Văn xác nhận thơng tin đăng ký hoạt động xuất sản phẩm, dịch vụ phần mềm cho người xuất theo mẫu Bộ Thông tin Truyền thông quy định Văn xác nhận lập thành 02 bản, 01 để người nhập nộp cho quan thuế làm thủ tục toán thuế, 01 để người xuất lưu
4 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành chi tiết mẫu hồ sơ đăng ký thông tin sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm nhập qua mạng
Chương IV
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN
Điều Quyền tổ chức, cá nhân nhập khẩu, xuất sản phẩm, dịch vụ phần mềm Tổ chức, cá nhân thực đăng ký xuất khẩu, nhập sản phẩm, dịch vụ phần mềm theo quy định Quyết định được:
a) Công nhận hoạt động kinh doanh đáp ứng quy trình sản xuất sản phẩm phần mềm trường hợp doanh nghiệp thực đăng ký thông tin hoạt động xuất sản phẩm, dịch vụ phần mềm để hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật;
b) Giá trị sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm nhập Văn xác nhận thông tin đăng ký phần mềm, dịch vụ phần mềm nhập qua mạng Bộ Thông tin Truyền thơng tính vào chi phí trừ tính thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp;
c) Giá trị sản phần mềm, dịch vụ phần mềm xuất ghi Văn xác nhận thông tin đăng ký hoạt động sản phẩm, dịch vụ phần mềm xuất Bộ Thơng tin Truyền thơng tính vào thu nhập chịu thuế, thu nhập miễn, giảm thuế trường hưởng ưu theo quy định pháp luật
Điều 10 Nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nhập khẩu, xuất sản phẩm, dịch vụ phần mềm
Tổ chức, cá nhân thực đăng ký xuất khẩu, nhập sản phẩm, dịch vụ phần mềm theo quy định Quyết định có nghĩa vụ:
a) Tuân thủ quy định pháp luật xuất khẩu, nhập khẩu;
b) Thực việc đăng ký thông tin phần mềm, dịch vụ phần mềm nhập khẩu, thông tin sản phẩm, dịch vụ phần mềm xuất theo quy định Quyết định này;
c) Chịu trách nhiệm tính xác thông tin đăng ký sản phẩm, dịch vụ phần mềm nhập khẩu, hoạt động xuất sản phẩm dịch vụ phần mềm theo quy định Quyết định
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương Bộ Thông tin Truyền thơng có trách nhiệm:
(7)ngồi khả xử lý vượt thẩm quyền bộ, ngành liên quan, Bộ Thông tin Truyền thông tổng hợp, báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ;
b) Tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết triển khai thí điểm quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập sản phẩm, dịch vụ phần mềm sau 01 năm triển khai định kỳ năm tiếp theo; kịp thời đề xuất giải pháp tháo gỡ, giải khó khăn, vướng mắc trình thực hiện;
c) Lưu trữ, quản lý thông tin đăng ký, thống kê số liệu xuất khẩu, nhập sản phẩm, dịch vụ phần mềm doanh nghiệp;
d) Định kỳ 06 tháng đăng tải thông tin tên doanh nghiệp thực đăng ký thông tin hợp đồng xuất sản phẩm, dịch vụ phần mềm làm để quan thuế áp dụng sách ưu đãi hoạt động sản xuất sản phẩm phần mềm theo quy định pháp luật;
e) Hàng năm xếp hạng 20 doanh nghiệp có doanh thu xuất phần mềm hàng đầu Bộ Tài có trách nhiệm:
a) Tổ chức thống kê phần mềm nhập qua cửa hải quan;
b) Hướng dẫn quan thuế, cán thuế, cán hải quan thực quy định Quyết định hợp đồng xuất khẩu, nhập sản phẩm, dịch vụ phần mềm
3 Bộ Cơng Thương có trách nhiệm:
a) Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại ngành cơng nghệ thơng tin; b) Chủ trì phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông xây dựng Đề án tăng cường xúc tiến thương mại lĩnh vực sản xuất, dịch vụ phần mềm
4 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có trách nhiệm:
Phối hợp hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất phần mềm, thống kê hoạt động xuất khẩu, nhập sản phẩm, dịch vụ phần mềm
Điều 11 Hiệu lực thi hành
1 Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2017, có hiệu lực đến ngày 31 tháng 12 năm 2020
2 Các trưởng, thủ trưởng quan ngang bộ, thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập sản phẩm phần mềm, dịch vụ phần mềm có trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư;
- Văn phịng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
THỦ TƯỚNG
(8)- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Đại học Quốc gia Hà Nội;
- Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTTH (3b)