Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ kiểm định xe cơ giới ở bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NINH ĐỨC TÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI Ở BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NINH ĐỨC TÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI Ở BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN SỸ LÂM HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa dược công bố cơng trình Tác giả luận văn Ninh Đức Tùng i LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS Trần Sỹ Lâm - Trƣờng Đại Học Ngoại Thƣơng nhiệt tình hƣớng dẫn ủng hộ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo viện kinh tế quản lý Viện đào tạo sau đại học – Trƣờng đại học Bách Khoa Hà Nội giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn: Ông Chu Văn Khang – Giám Đốc TTĐK 9801S , Ơng Nguyễn Văn Thục - phó tổng GĐ TTĐK 9803D Ông Nguyễn Duy Nhật - Giám Đốc TTKĐ 9802D Đã cung cấp số liệu đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Tôi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp ngƣời thân gia đình ln ủng hộ, tạo điều kiện, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Tác giả ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI 1.1 Khái quát dịch vụ chất lƣợng dịch vụ 1.1.1 Khái niệm dịch vụ .4 1.1.2 Khái niệm chất lƣợng dịch vụ 1.1.3 Mơ hình đo lƣờng chất lƣợng dịch vụ .7 1.2 Kiểm định xe giới 10 1.2.1 Khái niệm kiểm định xe giới 10 1.2.2 Đặc điểm dịch vụ kiểm định xe giới 11 1.2.3 Mục đích kiểm định xe giới .13 1.2.4 Nguyên tắc kiểm định xe giới 14 1.2.5 Nội dung kiểm định quy trình kiểm định xe giới 14 1.3 Chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới 16 1.3.1 Khái niệm chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới .16 1.3.2 Mơ hình chất lƣợng kiểm định xe giới .17 1.3.3 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng kiểm định xe giới 17 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng kiểm định xe giới 20 1.4.1 Các nhân tố bên .20 1.4.2 Các nhân tố bên .23 TÓM TẮT CHƢƠNG 1: 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI Ở BẮC GIANG 30 2.1 Lịch sử thành lập trung tâm kiểm định xe giới Bắc Giang 30 2.1.1 Trƣớc 1.8.1995 30 2.1.2 Từ 1.8.1995 đến 30 2.2 Thực trạng chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Bắc Giang 31 2.2.1 Quy trình kiểm định xe giới .31 2.2.2 Kết kiểm định xe giới Bắc Giang .33 iii 2.2.3 Đánh giá chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giói Bắc Giang 35 2.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lƣợng kiểm định xe giới quan quản lý cấp 61 2.3.1 Những mặt tích cực 63 2.3.2 Những hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 66 TÓM TẮT CHƢƠNG 2: 71 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI Ở BẮC GIANG 72 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Bắc Giang 72 3.1.1 Dự báo phát triển phƣơng tiện xe giới đƣờng quy hoạch tổng thể phát triển mạng lƣới trung tâm đăng kiểm Bắc Giang .72 3.1.2 Quan điểm nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Bắc Giang 72 3.1.3 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Bắc Giang 73 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Bắc Giang 74 3.2.1 Hiện đại hóa sở vật chất, trang thiết bị, phần mềm kiểm định 74 3.2.2 Tổ quản lý, điều hành công tác kiểm định trung tâm đăng kiểm cách hợp lý 75 3.2.3 Nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ thao tác kỹ giao tiếp cán đăng kiểm 78 3.2.4 Tăng cƣờng việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt dộng kiemr định trung tâm đăng kiểm 80 3.2.5 Tăng cƣờng việc tuyên truyền thực quy định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trƣờng xe giới cho lái xe, chủ phƣơng tiện .82 3.2.6 Thƣờng xuyên cải tiến thủ tục hành kết hợp với rà soát văn quy phạm pháp luật nhà nƣớc lĩnh vực kiểm định xe giới 82 3.2.7 Hồn thiện xã hội hóa công tác kiểm định xe giới .83 3.3 Các kiến nghị 87 TÓM TẮT CHƢƠNG 3: 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC .94 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Chu kỳ kiểm tra thiết bị kiểm định 24 Bảng 1.2 Chu kỳ kiểm chuẩn thiết bị kiểm định 25 Bảng 2.1 Kết kiểm định xe giới TTĐK Bắc Giang từ 2002 đến 2017 34 Bảng 2.2 Thống kê nguyên nhân gây tai nạn giao thông đƣờng Bắc Giang 37 Bảng 2.3 Đánh giá độ xác kết kiểm định Trung tâm Đăng kiểm Bắc Giang 38 Bảng 2.4 Đánh giá vấn đề giải thắc mắc trung tâm đăng kiểm 38 Bảng 2.5 Đánh giá hợp lý thời gian kiểm định Trung tâm Đăng kiểm 39 Bảng 2.6 Đánh giá vấn đề thông báo thời gian kiểm định cho khách hàng Trung tâm Đăng kiểm 39 Bảng 2.7 Đánh giá tổng hợp độ tin cậy theo loại hình Trung tâm Đăng kiểm 40 Bảng 2.8 Đánh giá thời gian nộp giấy tờ làm thủ tục kiểm định Trung tâm Đăng kiểm 41 Bảng 2.9 Đánh giá thời gian chờ kiểm định Trung tâm Đăng kiểm 41 Bảng 2.10 Đánh giá thời gian kiểm định Trung tâm Đăng kiểm 42 Bảng 2.11 Đánh giá thời gian chờ lấy giấy tờ dán tem Trung tâm Đăng kiểm 42 Bảng 2.12 Đánh giá tổng hợp tính nhanh chóng Trung tâm Đăng kiểm43 Bảng 2.13 Đánh giá trình độ chuyên môn cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm 44 Bảng 2.14 Đánh giá thành thạo công việc cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm 44 Bảng 2.15 Đánh giá phục vụ kịp thời cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm 45 Bảng 2.16 Đánh giá khả giao tiếp, hƣớng dẫn lái xe, chủ phƣơng tiện cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm .45 Bảng 2.17 Đánh giá tổng hợp lực phục vụ Trung tâm Đăng kiểm 46 Bảng 2.18 Đánh giá đại trang thiết bị kiểm định theo loại hình Trung tâm Đăng kiểm .47 Bảng 2.19 Đánh giá đồng trang thiết bị kiểm định cácTrung tâm Đăng kiểm 48 Bảng 2.20 Đánh giá vấn đề bị cố thiết bị kiểm định Trung tâm Đăng kiểm 48 v Bảng 2.21 Đánh giá vấn đề nâng cấp, bảo dƣỡng thiết bị kiểm định cácTrung tâm Đăng kiểm 49 Bảng 2.22 Đánh giá hợp lý việc bố trí trang thiết bị kiểm định Trung tâm đăng kiểm 49 Bảng 2.23 Đánh giá ăn mặc cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm 50 Bảng 2.24 Đánh giá tổng hợp tính hữu hình Trung tâm Đăng kiểm .50 Bảng 2.25 Đánh giá hợp lý phí lệ phí kiểm định theo loại hình Trung tâm Đăng kiểm 51 Bảng 2.26 Đánh giá hợp lý phí kiểm định nộp thêm Trung tâm Đăng kiểm 52 Bảng 2.27 Đánh giá vấn đề nộp thêm tiền khoản quy định Trung tâm Đăng kiểm 52 Bảng 2.28 Đánh giá tổng hợp tính kinh tế Trung tâm Đăng kiểm 53 Bảng 2.29 Đánh giá nhiệt tình với lái xe, chủ phƣơng tiện cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm 53 Bảng 2.30 Đánh giá vấn để hiểu đƣợc lái xe, chủ phƣơng tiện cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm 54 Bảng 2.31 Đánh giá đáp ứng yêu cầu lái xe, chủ phƣơng tiện cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm 54 Bảng 2.32 Đánh giá ý đặc biệt đến quan tâm lái xe, chủ phƣơng tiện cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm 55 Bảng 2.33 Đánh giá tổng hợp thấu cảm Trung tâm Đăng kiểm .56 Bảng 2.34 Đánh giá việc nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm 57 Bảng 2.35 Đánh giá vấn đề khắc phục sai sót gây cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm 57 Bảng 2.36 Đánh giá trung thực công việc cán đăng kiểm Trung tâm Đăng kiểm .58 Bảng 2.37 Đánh giá tổng hợp tinh thần trách nhiệm Trung tâm Đăng kiểm 59 Bảng 2.38 Đánh giá tổng hợp thành phần chất lƣợng dịch vụ kiểm định cácTrung tâm Đăng kiểm 60 Bảng 2.39 Đánh giá chất lƣợng văn Trung tâm Đăng kiểm 60 Bảng 2.40 Đánh giá chất lƣợng kiểm định theo loại hình Trung tâm Đăng kiểm 61 Bảng 2.41 Kết kiểm tra đột xuất Trung tâm Đăng kiểm từ 2014-2017 62 Bảng 2.42 Các đăng kiểm viên bị đình chức danh từ 2014-2017 .62 vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.2 Quy trình kiểm định xe giới 33 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu loại phƣơng tiện giới đƣờng Bắc Giang đến 31/12/2017 .34 Biểu đồ 2.2 Số lƣợt phƣơng tiện vào kiểm định số lƣợt phƣơng tiện đạt tiêu chuẩn Trung tâm Đăng kiểm thời gian từ năm 2013 đến năm 2017 35 vii MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Có nhiều nguyên nhân gây tai nạn giao thơng đƣờng Đó tình hình đƣờng xá kém, nhanh xuống cấp, ý thức chấp hành luật lệ giao thông ngƣời tham gia giao thơng, tình hình thời tiết chất lƣợng phƣơng tiện tham gia giao thông Chất lƣợng phƣơng tiện tham gia giao thông phụ thuộc lớn vào việc kiểm định xe giới So với thời kỳ trƣớc 8/1995, thời ñiểm việc kiểm định xe giới ngành Công an đảm nhiệm, chất lƣợng kiểm định xe giới Việt Nam có bƣớc phát triển vƣợt bậc, song gặp phƣơng tiện cũ nát, khơng đảm bảo an tồn kỹ thuật, xả khói đen ngồi đƣờng Ở Việt Nam từ trƣớc tới chƣa có nghiên cứu cụ thể việc nâng cao chất lƣợng kiểm định xe giới Chính thế, nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Việt Nam vấn đề thực cần thiết có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Xuất phát từ thực tế tác giả chọn đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Bắc giang” làm đề tài luận văn Thạc sỹ Đây đề tài đƣợc nhiều ngƣời quan tâm giai đoạn phát triển mạnh cơng tác xã hội hóa kiểm định xe giới TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU: Có nhiều cơng trình nghiên cứu tình hình hoạt động đăng kiểm xe giới nƣớc - “Hai điều kiện chủ yếu để thành lập Trung tâm đăng kiểm xe giới theo đề án xã hội hóa” - Vũ Nhƣ Trình đăng Tạp chí đăng kiểm số Tháng 8/2006 Tác giả nêu lên điều kiện tiên để thành lập Trung tâm đăng kiểm xe giới theo mơ hình xã hội hóa phù hợp với quy hoạch đảm bảo tiêu chuẩn - “Xã hội hóa cơng tác đăng kiểm xe giới lưu hành” – Nguyễn Văn Ban đăng Tạp chí đăng kiểm số Tháng 6/2006 Tác giả nêu lên mơ hình kiểm định xe giới số nƣớc giới khu vực Tác giả hoạt động Trung tâm đăng kiểm xe giới nƣớc phần lớn hoạt động dịch vụ dƣới quản lý quan nhà nƣớc Qua tác giả đƣa u cầu vấn đề xã hội hóa cơng tác đăng kiểm xe giới Việt Nam thời gian tới lỏng; đ/- Các chi tiết nứt, gãy, biến dạng 22 Sự làm việc lý hợp 8.1 Ly hợp: 8.1.2 Sự làm việc 23 Cơ cấu điều khiển hộp số 8.2.2 Sự làm việc 8.2.3 Cần điều khiển số 24 Cơ cấu điều khiển phanh đỗ 6.2.3 Cần bàn đạp điều khiển phanh đỗ xe 6.2.4 Van phanh điều khiển tay 25 Tay vịn Cột chống, 2.2.8 Tay vịn, cột chống giá để hàng, khoanh hành 2.2.9 Giá để hàng, khoanh hành lý lý 26 Ghế ngƣời lái ghế hành khách, dây đai an toàn 2.2.6 Ghế ngƣời lái, ghế ngồi 10.1 Dây đai an toàn 27 Thân vỏ, buồng lái, thùng hàng 2.2.1 Thân vỏ, buồng lái, thùng hàng – Tình trạng chung 28 Sàn bệ, khung xƣơng, bậc lên xuống 2.2.2 Dầm ngang, dầm dọc 2.2.5 Sàn 2.2.7 Bậc lên xuống 29 Cửa tay nắm cửa 2.2.3 Cửa tay nắm cửa 30 Dây dẫn điện (phần trên) 4.1.1 Dây dẫn điện Công đoạn Hạng mục kiểm tra 31 Trƣợt ngang bánh 5.1.2 Trƣợt ngang bánh xe dẫn hƣớng xe dẫn hƣớng 32 Sự làm việc hiệu phanh 6.4 Sự làm việc hiệu phanh chính: 6.4.1 Sự làm việc; 6.4.2 Hiệu phanh băng thử; 6.4.3 Hiệu phanh đƣờng 33 Sự làm việc hiệu 6.5 Sự làm việc hiệu phanh đỗ: phanh đỗ 6.5.1 Sự làm việc; 6.5.2 Hiệu phanh 98 6.6 Sự hoạt động trang thiết bị phanh khác: 34 Sự hoạt ñộng 6.6.1 Phanh chậm dần động cơ; trang thiết bị phanh khác 6.6.2 Hệ thống chống hãm cứng; 6.6.3 Phanh tự động sơ mi rơ mc Cơng đoạn 35 Độ ồn Hạng mục kiểm tra 4.8 Cịi điện: 36 Cịi điện 4.8.1 Tình trạng hoạt động; 4.8.2 Âm lƣợng 11.2 Khí thải động cháy cƣỡng – Hàm lƣợng chất độc hại khí thải: kiểm tra đánh giá nguyên nhân 37 Khí thải động cháy khơng đạt theo phần: cƣỡng bức: Nồng độ CO, a/ - Nồng độ CO; HC b/- Nồng độ HC; c/- Các yêu cầu điều kiện đo khơng đảm bảo 38 Khí thải động cháy 11.3 Khí thả i động cháy nén - độ khói khí thải nén Cơng đoạn Hạng mục kiểm tra 39 Khung liên kết, 2.1 Khung liên kết: 2.1.1 Tình trạng chung; 2.1.2 Móc kéo móc kéo 40 Dẫn động 6.2 Dẫn động phanh chính: 6.2.5 Ống cứng, ống mềm, 6.2.6 Dây cáp, kéo, cần đẩy, liên kết; 6.2.7 Đầu nối cho phanh rơ moóc; 6.2.8 Cơ cấu tác động (bầu phanh xi lanh phanh) phanh 6.3 Bơm chân khơng, máy nén khí, van bình chứa mơi chất: 6.3.1 Bơm chân khơng, máy nén khí, bình chứa, van an tồn, van xả nƣớc: kiểm tra đánh giá bình chứa, van an toàn, van xả nƣớc; 6.3.2 Các van phanh; 6.3.3 Trợ lực phanh, xi lanh phanh 41 Dẫn động phanh đỗ 6.2.6 Dây cáp, kéo, cần đẩy, liên kết; 99 8.1 Ly hợp: 8.1.1 Tình trạng chung: kiểm tra đánh giá nguyên nhân không đạt theo phần: 42 Dẫn động ly hợp a/- Khơng kiểu loại lắp đặt không chắn; c/- Không đầy đủ hƣ hỏng chi tiết lắp ghép, phòng lỏng; d/- Rị rỉ mơi chất; đ/ - Các chi tiết nứt, gãy, biến dạng 7.3 Cơ cấu lái 7.4 Sự làm việc trục lái cấu lái 7.5 Thanh địn dẫn động lái: 7.5.1 Tình trạng chung; 43 Cơ cấu lái, trợ lực lái, 7.5.2 Sự làm việc; địn dẫn động 7.8 Trợ lực lái: lái 7.8.1 Tình trạng chung – kiểm tra đánh giá ngun nhân khơng đạt theo phần: a/ - Khơng kiểu loại lắp đặt khơng chắn; b/- Rạn, nứt, biến dạng; d/- Chảy dầu thiếu dầu trợ lực 44 Khớp cầu khớp 7.6 Khớp cầu khớp chuyển hƣớng: chuyển hƣớng 7.6.1 Tình trạng chung; 7.6.2 Sự làm việc 45 Ngõng quay lái 46 Moay bánh xe 7.7 Ngõng quay lái: 7.7.1 Tình trạng chung; 7.7.2 Sự làm việc 5.1 Bánh xe: 5.1.1 Tình trạng chung: kiểm tra đánh giá nguyên nhân không đạt theo phần: i/ - Bánh xe quay bị bó kẹt, khơng quay trơn cọ sát vào phần khác; k/ – Moay rơ 47 Bộ phận đàn hồi (Nhíp, lị so, xoắn) 9.1 Bộ phận đàn hồi (Nhíp, lị so, xoắn) 48 Hệ thống treo khí 9.5 Hệ thống treo khí 100 49 Thanh dẫn hƣớng, 9.3 Thanh dẫn hƣớng, ổn định, hạn chế hành trình ổn định, hạn chế hành trình 50 Giảm chấn 9.2 Giảm chấn 51 Các khớp nối hệ 9.4 Khớp nối thống treo 52 Các đăng Các đăng 53 Hộp số 8.2 Hộp số: 8.2.1 Tình trạng chung 54 Cầu xe 8.4 Cầu xe 55 Hệ thống dẫn khí xả, 11.1.3 Hệ thống dẫn khí xả, bầu giảm âm bầu giảm âm 56 Dây dẫn điện (phần dƣới) 4.1.1 Dây điện (Nguồn: Cục Đăng kiểm Việt Nam) 101 Phụ lục Chu kỳ kiểm định kỹ thuật phƣơng tiện giao thông giới đƣờng PHỤ LỤC VII CHU KỲ KIỂM ĐỊNH (Ban hành kèm theo Thông tư số 70/2015/TT-BGTVT ngày 09 tháng 11 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Chu kỳ (tháng) Loại phƣơng tiện TT Chu kỳ Chu kỳ đầu định kỳ 30 18 Ơ tơ chở ngƣời loại đến 09 chỗ không kinh doanh vận tải Đã sản xuất đến 07 năm Đã sản xuất 07 năm đến 12 năm 12 Đã sản xuất 12 năm 06 Ơ tơ chở ngƣời loại đến 09 chỗ có kinh doanh vận tải; ô tô chở ngƣời loại 09 chỗ 2.1 Khơng cải tạo (*) 18 06 2.2 Có cải tạo (*) 12 06 Ơ tơ tải loại, tơ chun dùng, tơ đầu kéo, rơ mc, sơmi rơ mc 3.1 Ơ tơ tải loại, tơ chuyên dùng, ô tô đầu kéo sản xuất đến 07 năm; rơ moóc, sơmi rơ moóc sản xuất đến 12 năm 24 Ơ tơ tải loại, tô chuyên dùng, ô tô đầu kéo sản xuất 07 năm; rơ moóc, sơmi rơ moóc sản xuất 12 năm 3.2 Có cải tạo (*) 06 12 Ơ tơ chở ngƣời loại 09 chỗ sản xuất từ 15 năm trở lên; ô tô tải loại, ô tô đầu kéo sản xuất từ 20 năm trở lên 12 06 03 Ghi chú: - Chu kỳ đầu áp dụng xe giới chƣa qua sử dụng kiểm định lần 102 đầu thời gian 02 năm, tính từ năm sản xuất - Số chỗ ô tô chở ngƣời bao gồm ngƣời lái - (*) Cải tạo thay đổi tính sử dụng thay đổi hệ thống: lái, phanh (trừ trƣờng hợp lắp thêm bàn đạp phanh phụ), treo truyền lực (Nguồn: Cục Đăng kiểm Việt Nam) 103 Phí lệ phí kiểm định xe giới I MỨC GIÁ DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH AN TỒN KỸ THUẬT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG ĐỐI VỚI XE CƠ GIỚI ĐANG LƢU HÀNH (Ban hành kèm theo Thông tư số 238/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016) Biểu 1: Đơn vị tính: 1000 đồng/xe Mức phí TT Loại xe giới Xe tơ tải có khối lƣợng hàng chuyên chở cho phép tham gia giao thông 20 tấn, xe tơ đầu kéo có khối lƣợng kéo theo cho phép tham gia giao 560 thông 20 loại xe ô tô chuyên dùng Xe tơ tải có khối lƣợng hàng chuyên chở cho phép tham gia giao thông đến 20 tấn, xe tơ đầu kéo có khối lƣợng kéo theo cho phép tham gia giao thông đến 20 loại máy kéo 350 Xe tơ tải có khối lƣợng hàng chun chở cho phép tham gia giao thông đến 320 Xe tơ tải có khối lƣợng hàng chuyên chở cho phép tham gia giao thông đến 280 Máy kéo, xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ, xe chở ngƣời bốn bánh có 180 gắn động loại phƣơng tiện vận chuyển tƣơng tự Rơ moóc, sơ mi rơ mc 180 Xe tơ khách 40 ghế (kể lái xe), xe buýt 350 Xe ô tô khách từ 25 đến 40 ghế (kể lái xe) 320 Xe ô tô khách từ 10 ghế đến 24 ghế (kể lái xe) 280 10 Xe ô tô dƣới 10 chỗ ngồi, xe ô tô cứu thƣơng 240 11 Xe ba bánh loại phƣơng tiện vận chuyển tƣơng tự 100 Những xe giới kiểm định khơng đạt tiêu chuẩn an tồn kỹ thuật bảo vệ môi trƣờng phải bảo dƣỡng sữa chữa để kiểm định lại Giá lần kiểm định lại đƣợc tính nhƣ sau: a) Nếu việc kiểm định lại đƣợc tiến hành ngày (trong làm việc) với lần kiểm định thì: Miễn thu kiểm định lại lần 2; kiểm định lại từ lần thứ trở 104 lần kiểm định lại thu 50% mức giá quy định Biểu 1; b) Nếu việc kiểm định lại đƣợc tiến hành sau 01 ngày thời hạn 07 ngày (khơng kể ngày nghỉ theo chế độ) tính từ ngày kiểm định lần đầu, lần kiểm định lại thu 50% giá quy định Biểu 1; c) Nếu việc kiểm định lại đƣợc tiến hành sau ngày (khơng kể ngày nghỉ theo chế độ) tính từ ngày kiểm định lần đầu giá kiểm định đƣợc tính nhƣ kiểm định lần đầu Kiểm định xe giới để cấp Giấy chứng nhận kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trƣờng (có thời hạn không 15 ngày) thu 100% giá quy định Biểu Kiểm định mang tính giám định kỹ thuật, đánh giá chất lƣợng theo yêu cầu tổ chức, cá nhân đƣợc thu với mức giá thỏa thuận nhƣng không vƣợt lần mức giá quy định Biểu II MỨC GIÁ DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH AN TOÀN KỸ THUẬT VÀ CHẤT LƢỢNG XE CƠ GIỚI, XE MÁY CHUYÊN DÙNG TRONG CẢI TẠO Biểu 3a Đơn vị tính: 1.000 đồng/mẫu Số TT Nội dung thẩm định thiết kế Thẩm định thiết kế xe giới, xe máy chuyên dùng cải tạo Sốt xét hồ sơ cho phép thi cơng cải tạo lần xe giới, xe máy chuyên dùng Mức phí 300 150 Biểu 3b Đơn vị tính: 1.000 đồng/xe Số TT Nội dung nghiệm thu cải tạo Mức phí Thay đổi mục đích sử dụng (công dụng) xe giới, xe máy chuyên dùng 910 Thay đổi hệ thống, tổng thành xe giới, xe máy chuyên dùng 560 Mức thu phí Thơng tƣ gồm thuế giá trị gia tăng nhƣng khơng bao gồm lệ phí cấp giấy chứng nhận chất lƣợng, an toàn kỹ thuật xe giới, thiết bị, xe máy chuyên dùng 105 III MỨC THU LỆ PHÍ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ATKT BVMT (Theo Thông tư 199/TT-BTC ngày 08/11/2016 Bộ trưởng Bộ Tài Chính) STT NỘI DUNG CÁC KHOẢN THU MỨC THU - Giấy chứng nhận thẩm định thiết kế xe giới (trong sản xuất, lắp ráp cải tạo); Giấy chứng nhận chất lƣợng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi 50.000 trƣờng cấp cho: xe giới; linh kiện, thiết bị, xe máy chuyên dùng (bao đồng/giấy gồm xe cải tạo); xe bốn bánh có gắn động cơ; xe đạp điện; Giấy chứng nhận kiểm định an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trƣờng xe giới, xe máy chuyên dùng - Riêng Giấy chứng nhận cấp cho xe ô tô dƣới 10 chỗ ngồi (không bao gồm xe cứu thƣơng) 106 100.000 đồng/giấy Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA LÁI XE, CHỦ PHƢƠNG TIỆN Kính thưa Ơng (Bà), Phiếu điều tra thực nhằm đánh giá chất lƣợng kiểm định xe giới làm sở để đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Bắc Giang góp phần giảm thiểu tai nạn giao thơng đƣờng Xin Ơng (Bà ) điền vào bảng hỏi dƣới đây, thông tin Ơng (Bà) cung cấp đảm bảo đƣợc giữ bí mật Rất biết ơn giúp đỡ Ông( Bà) A Xin Ông (Bà) cho biết mức độ đồng ý hay khơng đồng ý Ơng (Bà) nội dung sau cách khoanh tròn vào lựa chọn thích hợp: Đồng ý thấp Đồng ý cao Kết kiểm định xác Trung tâm đăng kiểm giải thắc mắc lái xe, chủ phƣơng tiện cách thoả đáng Trung tâm đăng kiểm thực kiểm định vào thời gian hợp lý Trung tâm đăng kiểm thông báo thời gian kiểm định cho 5 Thời gian nộp giấy tờ làm thủ tục kiểm định nhanh chóng Thời gian phƣơng tiện chờ đến lƣợt kiểm định không lâu Thời gian kiểm định phƣơng tiện hợp lý Thời gian chờ lấy giấy tờ dán tem kiểm định không lâu Cán đăng kiểm có trình độ chun mơn cao 10 Cán đăng kiểm thành thạo công việc 11 Cán đăng kiểm phục vụ lái xe, chủ phƣơng tiện kịp thời 12 Khả giao tiếp hƣớng dẫn lái xe, chủ phƣơng tiện cán đăng kiểm tốt khách hàng 107 13 Trang thiết bị kiểm định Trung tâm đăng kiểm đại 14 Trang thiết bị kiểm ñịnh Trung tâm đăng kiểm đồng 15 Thiết bị kiểm định Trung tâm đăng kiểm bị cố 16 Thiết bị kiểm định Trung tâm đăng kiểm thƣờng xuyên đƣợc nâng cấp, bảo dƣỡng 17 Việc bố trí trang thiết bị kiểm định Trung tâm đăng kiểm hợp lý 18 Cán đăng kiểm mặc đồng phục gọn gàng, lịch 19 Phí lệ phí kiểm định nhƣ hợp lý 20 Phí kiểm định nộp thêm kiểm định lại hợp lý 21 Lái xe, Chủ phƣơng tiện bồi dƣỡng thêm cho cán đăng kiểm 22 Cán đăng kiểm nhiệt tình với lái xe, chủ phƣơng tiện 23 Cán đăng kiểm hiểu đƣợc nhu cầu lái xe, chủ phƣơng tiện 24 Cán đăng kiểm đáp ứng yêu cầu đáng lái xe, chủ phƣơng tiện 25 Trung tâm Đăng kiểm thể ý đặc biệt đến quan tâm lái xe, chủ phƣơng tiện 26 Cán đăng kiểm nêu cao tinh thần trách nhiệm công việc 27 Cán đăng kiểm nhanh chóng khắc phục sai sót gây 28 Cán đăng kiểm trung thực công việc 108 B Xin Ông (Bà) đánh giá văn quy phạm pháp luật lĩnh vực kiểm định xe giới cách khoanh tròn vào mức sau: Rất không hợp lý Không hợp lý Đạt yêu cầu Hợp lý Rất hợp lý C Xin Ông (Bà) đánh giá chất lƣợng kiểm định xe giới nay: Rất Kém Đạt yêu cầu Tốt Rất Tốt D Ơng (Bà) có đề xuất để nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới E Trƣớc kết thúc bảng câu hỏi xin Ơng (Bà) cho biết vài thơng tin thân Giới tính Nam Nữ Năm sinh: Ơng (Bà ) có lái xe tơ khơng? Có Xin chân thành cảm ơn! 109 Không HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU CÁN BỘ ĐĂNG KIỂM Giới thiệu - Tôi là: Ninh Đức Tùng - Thành viên đƣợc trao nhiệm vụ tìm hiểu quan điểm ý kiến ngƣời chất lƣợng kiểm định xe giới Bắc Giang - Nghiên cứu giúp cho việc đƣa giải pháp nâng cao chất lƣợng kiểm định xe giới Bắc Giang, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông đƣờng - Ông/ bà đƣợc lựa chọn cách ngẫu nhiên để tham gia vấn ngƣời đại diện cho nhóm cán đăng kiểm Cuộc nói chuyện sử dụng với nguyên tắc khuyết danh phục vụ cho việc nâng cao chất lƣợng kiểm định xe giới Vì tơi muốn lắng nghe ý kiến ông/ bà vấn đề Thông tin cá nhân ngƣời đƣợc vấn Họ tên: Tuổi: Giới tính: Chun mơn nghề nghiệp: Nơi cơng tác: Chức vụ: Thời gian công tác ngành đăng kiểm: Đánh giá văn bản, quy phạm pháp luật lĩnh vực kiểm định xe giới - Ơng/ bà có nhận xét văn quy phạm pháp luật lĩnh vực kiểm định xe giới Chính phủ, Bộ Giao thơng vận tải Cục Đăng kiểm Việt Nam ban hành - Các giấy tờ, thủ tục yêu cầu lái xe, chủ phƣơng tiện xuất trình vào kiểm định hợp lý chƣa ? - Theo ơng/ bà có cần phân biệt tem kiểm định cho xe kinh doanh vận tải xe không kinh doanh vận tải không ? - Chu kỳ kiểm định xe giới nhƣ hợp lý chƣa ? Có nên bỏ chu kỳ tháng thay vào chu kỳ tháng xe khách , xe tải cũ khơng ? - Theo ơng/ bà có cần quy định niên hạn sử dụng xe giới khơng - Có cần thiết quy định bắt buộc phƣơng tiện phải bảo dƣỡng sửa chữa trƣớc kiểm định khơng? 110 - Có nên cho Trung tâm đăng kiểm xe giới kết hợp bảo dƣỡng, sửa chữa, cung cấp phụ tùng không? Đánh giá trang thiết bị, quy trình kiểm định - Quy trình kiểm định hợp lý chƣa? - Nhà kiểm định sân bãi trung tâm có đảm bảo tiêu chuẩn không? - Xe vào kiểm định dàng khơng? - Trang thiết bị, phần mềm kiểm định trung tâm có đại, đồng không? So với trung tâm khác nào? - Việc thao tác có đơn giản khơng? - Thiết bị kiểm định trung tâm có hay hỏng hóc khơng? - Trung tâm có ý đến cơng tác bảo dƣỡng thiết bị không? - Khi thiết bị gặp cố cơng việc kiểm định nào? Khắc phục cách nào? Thời gian thƣờng bao lâu? - Khi thiết bị hỏng hóc lâu việc kiểm định sao? Đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực - Trình độ chun mơn cán đăng kiểm nào? Có đảm bảo khơng? - Các cán đăng kiểm có nhiệt tình cơng việc khơng? - Các đăng kiểm viên có trực tiếp lái xe vào dây truyền kiểm định hay lái xe thực - Các đăng kiểm viên có hƣớng dẫn nhiệt tình cho lái xe, chủ phƣơng tiện cách khắc phục hạng mục không đạt không? - Công việc kiểm định có khách quan khơng? Có vụ lợi không? - Công tác giám sát trung tâm nào? - Thanh tra cục đăng kiểm tra sở giao thơng có hay đến kiểm tra không? Trung tâm bị lập biên chƣa? - Điều kiện làm việc nào? Có bị nhiễm bụi bặm khơng? - Trung tâm đăng kiểm có trang bị quần áo bảo hộ cho cán đăng kiểm không? - Cán đăng kiểm có đƣợc đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ không? Đánh giá công việc kiểm định - Bình quân ngày Trung tâm kiểm định đƣợc phƣơng tiện? - Các phƣơng tiện đăng ký tỉnh khác có đến kiểm định nhiều khơng? - Các phƣơng tiện đăng ký tỉnh có tỉnh khác kiểm định khơng? 111 _ Các phƣơng tiện có để hạn kiểm định nhiều khơng? - Có biện pháp để sử lý phƣơng tiện hạn kiểm định không? - Tỷ lệ phƣơng tiện không đạt tiêu chuẩn bao nhiêu? - Các hạng mục thƣờng có tỷ lệ khơng đạt cao? - Mối quan hệ lái xe, chủ phƣơng tiện cán đăng kiểm nào? - Lái xe, chủ phƣơng tiện có thoải mái phƣơng tiện khơng đạt tiêu chuẩn khơng? - Có có va chạm, to tiếng lái xe, chủ phƣơng tiện cán đăng kiểm khơng? - Có phƣơng tiện không đạt tiêu chuẩn trung tâm cho đạt hay khơng? - Có tác động ngƣời vào thiết bị để thay đổi kết kiểm định không? - Các sở bảo dƣỡng, sửa chữa phƣơng tiện có gần khơng? Có khả bảo dƣỡng sửa chữa nhiều loại xe không? Khả cung cấp phụ tùng thay nhƣ nào? - Trung tâm áp dụng ISO quản lý chất lƣợng chƣa? - Phí lệ phí kiểm định có hợp lý không? - Thu nhập cán đăng kiểm nào? Có tƣơng xứng với cơng sức bỏ khơng? - Ơng/ bà có chịu sức ép tác động đến kết kiểm định khơng? - Ơng/ bà cho ý kiến việc xã hội hố cơng tác kiểm định? Theo ơng/ bà cần có giải pháp để nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Bắc Giang? Cám ơn 112 ... SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ KIỂM ĐỊNH XE CƠ GIỚI Ở BẮC GIANG 72 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Bắc Giang 72 3.1.1 Dự báo phát triển phƣơng tiện xe. .. thuyết chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới - Chƣơng 2: Thực trạng chất lƣợng DV kiểm định xe giới Bắc Giang - Chƣơng 3: Định hƣớng, quan điểm giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới. .. vấn đề nhƣ dịch vụ, chất lƣợng dịch vụ, chất lƣợng kiểm định xe giới, tiêu chí đánh giá chất lƣợng kiểm định xe giới, mơ hình chất lƣợng dịch vụ mơ hình chất lƣợng dịch vụ kiểm định xe giới Các