ĐỀ CƯƠNG KÈM LỜI GIẢI CHI TIẾT MÔN ĐÁNH GIÁ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BVMT1.Liệt kê các thủ tục hành chính cơ bản liên quan tới bảo vệ môi trường mà các doanh nghiệp phải tuân thủ. 2.Tóm lược cơ sở pháp lý liên quan tới các thủ tục hành chính cơ bản liên quan tới bảo vệ môi trường mà các doanh nghiệp phải tuân thủ (thủ tục lập và phê duyệt báo cáo ĐTMKế hoạch BVMT; Xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường cho giai đoạn vận hành; Sổ chủ nguồn thải đối với chất thải nguy hại; khai thác nước mặt, nước ngầm; xả thải, kê khai và nộp phí nước thải; quản lý chất thải; báo cáo giám sát môi trường định kỳ). 3.Tóm lược quy trình thực hiện các thủ tục trên.4.Quy trình đánh giá sự tuân thủ các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường tại một doanh nghiệp5.Xây dựng mẫu phiếu điều tra đánh giá sự tuân thủ các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường tại một doanh nghiệp6.Đánh giá sự tuân thủ quy định pháp lý về môi trường và đề xuất biện pháp nhằm nâng cao tính tuân thủ quy định về môi trường của doanh nghiệp trong trường hợp sau:Trường hợp 1“Nhà máy chế biến thức ăn gia súc Đông Đô được khởi công xây dựng vào ngày 1112012, đi vào hoạt động ngày 1052014. Sau thời gian hoạt động được 1 năm, doanh nghiệp đã hoàn thành công trình xử lý nước thải và khí thải đạt quy chuẩn môi trường hiện hành. Nhà máy có hệ thống thu gom nước mưa riêng và nước thải riêng biệt. Chất thải rắn sinh hoạt của doanh nghiệp phát sinh khối lượng nhỏ nên được đựng trong 1 thùng màu xanh. Lượng chất thải nguy hại phát sinh khoảng 850 kgnăm được doanh nghiệp ký hợp đồng với công ty có giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại thu gom và xử lý. Lượng nước cấp của nhà máy là nước giếng khoan tự khai thác với công suất 110 m3ngày đêm. Hành lang bảo hộ vệ sinh khu vực khai thác nước giếng là 15m. Lượng nước xả thải là 150 m3 ngày đêmHồ sơ môi trường của nhà máy gồm cóa. Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM năm 2013b. Giấy phép khai thác nước ngầm cho phép khai thác tối đa 100 m3 ngày đêmc. Báo cáo giám sát môi trường định kỳ”Trường hợp 2 “Nhà máy sản xuất linh kiện điện tử khởi công xây dựng vào ngày 112013, đi vào hoạt động ngày 1032014. Sau thời gian hoạt động được 1 năm, doanh nghiệp đã hoàn thành công trình xử lý nước thải đạt quy chuẩn môi trường hiện hành. Lượng nước xả thải ra ngoài môi trường là 250 m3 ngày đêm. Nhà máy có hệ thống thu gom nước mưa chung cùng nước thải. Chất thải rắn sinh hoạt của doanh nghiệp phát sinh gồm thức ăn thừa, túi nilon, pin hỏng trong 1 thùng có nắp đậy và dán nhãn “CTRSH”. Lượng chất thải nguy hại phát sinh khoảng 610 kgnăm được doanh nghiệp ký hợp đồng với công ty có giấy phép thực hiện thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt. Lượng nước cấp của nhà máy là nước giếng khoan tự khai thác với công suất 50 m3 ngày đêm. Hành lang bảo hộ vệ sinh khu vực khai thác nước giếng là 10 m. Hồ sơ môi trường của nhà máy gồm cóa. Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM ngày 1212 2013b. Giấy phép khai thác nước ngầm cho phép khai thác tối đa 100 m3 ngày đêmc. Giấy phép xả thải lượng tối đa cho phép 300 m3ngày đêmd. Báo cáo giám sát môi trường định kỳ”
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CÂU LIỆT KÊ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CƠ BẢN LIÊN QUAN TỚI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG MÀ CÁC DOANH NGHIỆP PHẢI TUÂN THỦ Các thủ tục hành liên quan tới BVMT mà doanh nghiệp phải tuân thủ: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng, sản xuất, kinh doanh (trước triển khai xây dựng dự án) - Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường loại hình khai thác khống sản thêm phương án cải tạo phục hồi môi trường Giai đoạn xây dựng, sản xuất, kinh doanh (xây dựng vận hành dự án) - Xác nhận hồn thành cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án - Cấp sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH - Báo cáo giám sát môi trường định kỳ - Quản lý chất thải thông thường qua hợp đồng thu gom chất thải thông thường - Giấy phép xả thải - Kê khai nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải CÂU TÓM LƯỢC CƠ SỞ PHÁP LÝ LIÊN QUAN TỚI CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CƠ BẢN LIÊN QUAN TỚI BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG MÀ CÁC DOANH NGHIỆP PHẢI TUÂN THỦ Thủ tục lập phê duyệt báo cáo ĐTM/Kế hoạch BVMT; Xác nhận hoàn thành cơng trình bảo vệ mơi trường cho giai đoạn vận hành; Báo cáo giám sát môi trường định kỳ; Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại; hợp đồng thu gom chất thải thông thường Hồ sơ cấp phép khai thác nước mặt, nước ngầm; Giấy phép xả thải ,Kê khai nộp phí BVMT nước thải; Chi tiết: Tên Số hiệu Nội dung Lập phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Luật BVMT 2014 55/2014/QH13 Chương 2: Quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM KBM Mục 3: Đánh giá tác động môi trường Điều 26: Trách nhiệm chủ đầu tư dự án sau BC ĐTM phê duyệt Điều 27: Trách nhiệm chủ đầu tư dự án trước đưa dự án vào vận hành Điều 28: Trách nhiệm quan phê duyệt BC ĐTM Nghị định 18 quy định 18/2015/NĐ-CP quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM, KBM Chương 4: Đánh giá tác động môi trường Điều 16: Trách nhiệm chủ dự án sau BC ĐTM phê duyệt Điều 17: Kiểm tra, xác nhận cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án Nghị định 40 Sửa đổi, bổ 40/2019/NĐ-CP sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật BVMT Điều 1: Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Khoản – - 10 Mẫu 04, phụ lục IV, mục 1: quy định mẫu cấu trúc BC ĐTM Thông tư quy định chi 25/2019/TTtiết thi hành số điều BTNMT nghị định số 40/2019/NĐ-CP Xác nhận hồn thành cơng trình BVMT giai đoạn vận hành Luật BVMT 2014 55/2014/QH13 Điều 27 Trách nhiệm chủ đầu tư trước đưa dự án vào vận hành Điều 28 Trách nhiệm quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Nghị định 18 quy định 18/2015/NĐ-CP Chương IV Đánh giá tác động môi trường quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM, KBM Điều 17 Kiểm tra xác nhận cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án Sổ chủ nguồn thải CTNH Luật BVMT 2014 55/2014/QH13 Chương IX: QUẢN LÝ CHẤT THẢI Mục QUẢN LÝ CTNH Điều 90 -> 93: Về hồ sơ, phân loại, vận chuyển, điều kiện quản lý CTNH Nghị định Chính phủ 38/2015/NĐ-CP quản lý chất thải phế liệu Chương II QUẢN LÝ CTNH Điều Đăng ký chủ nguồn thải CTNH Điều Trách nhiệm chủ nguồn thải CTNH Thông tư quy định 36/2015/TTBTNMT Chương III: ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI quản lý CTNH CTNH; TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP, CẤP LẠI, ĐIỀU CHỈNH GIẤY PHÉP XỬ LÝ CTNH Điều 12 -> 15: Về đối tượng, hồ sơ, quy trình, cấp lại Khai thác nước ngầm Luật Tài nguyên nước 17/2012/QH13 - Điều 44: Đăng ký, cấp phép khai thác, sử 2012 dụng tài nguyên nước; - Điều 52: Thăm dò, khai thác nước đất Nghị định quy định chi 201/2013/NĐ-CP tiết thi hành số điều luật Luật TNN - Điều 15 – 16 – 17 Thông tư quy định việc 27/2014/TT- - Điều - - - Điều 35 - 36 đăng ký khai thác nước BTNMT + Khoản 1: Nội dung đề án, báo cáo thăm dò, đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp khai thác, sử dụng nước đất; - Mẫu 14, 15 Phụ lục Phần II lại giấy phép tài nguyên nước Khai thác nước mặt Luật Tài nguyên nước 17/2012/QH13 2012 - Điều 44: Đăng ký, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước; Nghị định quy định chi 201/2013/NĐ-CP - Điều 15: Giấy phép tài nguyên nước; tiết thi hành số điều luật Luật TNN - Điều 16: Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước đăng ký, xin phép; - Điều 32 – 35 - 36 Thông tư quy định việc 27/2014/TTđăng ký khai thác nước BTNMT - Điều – - đất, mẫu hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép tài nguyên nước khai thác, sử dụng nước nước mặt, nước biển; + Khoản 2: Nội dung đề án, báo cáo thăm dò, - Mẫu 16, 17 Phụ Lục Phần II Giấy phép xả thải Luật Tài nguyên nước 17/2012/QH13 2012 - Khoản 1, điều 25, chương III quy định trách nhiệm bảo vệ tài nguyên nước - Khoản 2, khoản 3, khoản 4, điều 37 chương III quy định xả thải vào nguồn nước - Điều 38, chương III quy định quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Nghị định quy định chi 201/2013/NĐ-CP tiết thi hành số điều - Khoản 2, khoản 3, điều 20, chương III quy định điều kiện cấp phép luật Luật TNN - Điểm d, khoản 1, điều 21, chương III quy định thời hạn giấy phép xả thải vào nguồn Khoản 1, điều 22, chương III quy định việc gia hạn giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước - Khoản 1, điều 33, chương III quy định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn Nghị định 154 Chính 154/2016/NĐ-CP phủ quy định phí BVMT nước thải Kê khai , nộp phí nước thải Nghị định 154 quy định 154/2016/NĐ-CP + Khoản 1, điều quy định đối tượng phải phí bảo vệ mơi trường chịu phí BVMT nước thải + Điều 6, 7, 8 Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Luật BVMT 2014 55/2014/QH13 Nghị định số 18 18/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định ĐMC, ĐTM, KBM Nghị định 40 Sửa đổi, bổ 40/2019/NĐ-CP sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật BVMT Thông tư 43 báo cáo 43/2015/TThiện trạng MT, thị BTNMT Điều 21 chế độ báo cáo số liệu quan trắc môi trường MT quản lý số liệu QTMT Thông tư quy định chi 25/2019/TTtiết thi hành số điều BTNMT nghị định số 40/2019/NĐ-CP Các nhóm tiêu chuẩn quy chuẩn kĩ thuật - QCVN 05:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng khơng khí xung mơi trường quanh - QCVN 08-MT:2015/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt - QCVN 09-MT:2015/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ngầm CÂU TĨM LƯỢC QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC TRÊN (6 THỦ TỤC) Đối với thủ tục ĐTM/KBM ❖ Cơ quan nhà nước: - Bước 1: Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ + Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ Trung tâm Hành cơng tỉnh + Trong ngày làm việc, kể từ ngày nhận nhận hồ sơ, Sở TNMT có trách nhiệm xem xét, kiểm tra hồ sơ Nếu hồ sơ không hợp lệ, Sở TNMT thơng báo cho tổ chức, cá nhân để hồn thiện hồ sơ quy định Trường hợp hồ sơ sau bổ sung hồn thiện mà khơng đáp ứng yêu cầu theo quy định Sở TNMT trả lại hồ sơ cho tổ chức, cá nhân thông báo lý - Bước 2: Thẩm định hồ sơ + Việc thẩm định ĐTM thực thông qua hội đồng thẩm định nhằm lấy ý kiến thành viên chất lượng báo cáo + Sau họp thẩm định, chủ dự án nhận thông báo chất lượng báo cáo: thông qua với yêu cầu cần chỉnh sửa, bổ sung thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung không thông qua + Chủ dự án chỉnh sửa báo cáo theo yêu cầu Hội đồng thẩm định nộp lại báo cáo Sở TNMT để phê duyệt Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ chỉnh sửa, bổ sung, Sở TNMT ban hành Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Trường hợp chưa đủ điều kiện phê duyệt không phê duyệt phải có văn nêu rõ lý 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị phê duyệt DTM - Bước 3: Trả kết Tổ chức, cá nhân nhận kết Trung tâm Hành cơng tỉnh ❖ Quy trình doanh nghiệp tư vấn thực ĐTM Việt Nam gồm bước chính: B1: Lược duyệt B2: ĐTM sơ B3: ĐTM chi tiết đầy đủ (lập đề cương, điều tra khảo sát mơi trường sở, phân tích đánh giá, đề xuất biện pháp giảm thiểu, lập báo cáo) B4: Tham vấn cộng đồng B5: Thẩm định B6: Quản lý giám sát Đối với thủ tục giấy xác nhận hoàn thành cơng trình bảo vệ mơi trường ❖ Nhà nước - Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ qua đường bưu điện nộp trực tiếp Bộ phận cửa thuộc Sở TNMT - Bước 2: Thẩm định hồ sơ + Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Sở TNMT có trách nhiệm thành lập Đồn kiểm tra để tiến hành kiểm tra cơng trình BVMT mà chủ dự án đầu tư (thời hạn 15 ngày ko cần kiểm tra, lấy mẫu phân tích 30 ngày cần) + Trên sở kết kiểm tra, trường hợp cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án, Sở TNMT kiểm tra cấp giấy xác nhận hồn thành cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án cấp văn thông báo cho chủ đầu tư không hợp lệ + Chủ dự án khắc phục vấn đề báo cáo quan kiểm tra để xem xét, xác nhận Sở TNMT có trách nhiệm xem xét, cấp giấy xác nhận có văn trả lời chủ dự án ngày - Bước 3: Trả kết Tổ chức, cá nhân nhận kết Bộ phận cửa Sở TNMT ❖ Cơ quan tư vấn: - Bước 1: Hồn thành cơng trình xử lý mơi trường theo báo cáo ĐTM - Bước 2: Vân hành thử: lấy mẫu gửi phân tích, gửi kết đến quan chức + Nêu đảm bảo hồn thành báo cáo, khơng đảm bảo làm lại từ đầu, điều chỉnh lại hệ thống xử lý + Nội dung mơ tả lại cơng trình xin xác nhận quy mơ cơng suất hình thức xử lý Trình bày thiết kế, cơng suất kết phân tích - Bước 3: Hoàn thiện hồ sơ gửi lên quan quản lý xác nhận Báo cáo giám sát môi trường định kỳ ❖ CQ QLNN: Sở TNMT địa phương / BQL KCN Bước 1: Cơ quan quản lý nhận báo cáo giám sát môi trường từ chủ đầu tư Bước 2: Tổ chức hội đồng thẩm định tính đầy đủ, hợp pháp báo cáo Bước 3: Đánh giá chất lượng môi trường sau dự án vào vận hành Đối chiếu báo cáo giám sát mơi trường định kì với báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Bước 4: Lưu trữ làm pháp lý cho dự án gửi công văn xác nhận phê duyệt báo cáo ❖ Cơ quan tư vấn B1: Thu thập sở liệu từ báo cáo ĐTM, báo cáo KTKT B2: Điều tra khảo sát đánh giá trạng môi trường B3: Đề xuất phương án quản lý dự phịng, xử lý nước thải, khí thải, quản lý thu gom chất thải, cam kết vận hành thực thường xuyên biện pháp xử lý, giảm thiểu chất thải đảm bảo đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn hành môi trường; cam kết BVMT theo quy định pháp luật Việt Nam B4: Hoàn thiện hồ sơ (quyết định phê duyệt báo cáo ĐTN, báo cáo kết quả, Phụ lục) B5: Trình nộp báo cáo cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Đăng kí sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại ❖ Cơ quan quản lý nhà nước - Bước 1: Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ + Chủ sở nộp hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH nộp trực tiếp gửi qua bưu điện đến Sở TNMT + Sở TNMT kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ khơng hợp lệ thời hạn năm (05) ngày làm việc, Sở TNMT thông báo cho chủ nguồn thải CTNH để hoàn thiện hồ sơ - Bước 2: Thẩm định hồ sơ + Trong 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở TNMT xem xét cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH + Đối với sở tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH: Sở TNMT tiến hành kiểm tra sở cấp Sổ cho sở đủ điều kiện thông báo lý văn không đủ điều kiện - Bước 3: Trả kết Sở TNMT trả kết cho sở phận cửa Sở TNMT ❖ Cơ quan tư vấn B1: Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến dự án - Cơ sở pháp lý - Quá trình hoạt động sản xuất nhà máy hay dự án để phân tích nguy tiềm ẩn khả phát sinh B2: Xây dựng kế hoạch, điều tra khảo sát MT sở tiến hành điều tra khảo sát môi trường sở - XĐ chủng loại, khối lượng nguyên liệu SX - Thống kê, phân loại CTNH theo thông tư 36/2015/TT-BTNMT - Xác định nguồn khối lượng CTNH phát sinh trình SX - Xác định nguồn khối lượng phát sinh loại chất thải khác B3: Lập hồ sơ đăng ký sổ chủ nguồn thải CTNH cho sở B4: Trình nộp quan có thẩm quyền thẩm định cấp phép Hồ sơ cấp phép khai thác nước mặt, nước ngầm ✓ Nước ngầm ❖ Cơ quan quản lý nhà nước B1: Tổ chức, cá nhân lập hồ sơ đầy đủ nộp hồ sơ, lệ phí Bộ phận tiếp nhận trả kết sở TNMT B2: Công chức tiếp nhận hồ sơ, viết phiếu hẹn trả chuyển phận chun mơn thụ lý sau tiếp nhận kết giải B3: Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét kiểm tra hồ sơ - Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ - Trường hợp hồ sơ sau bổ sung mà không đáp ứng yêu cầu quan tiếp nhận hồ sơ trả lại hồ sơ thông báo rõ lý cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép ❖ Cơ quan tư vấn B1: Xác định địa điểm, công suất khu vực cần khai thác B2: Khảo sát, thu thập số liệu, địa hình, địa mạo, điều kiện địa lý, khí hậu thủy văn B3: Xác định điều kiện kinh tế xã hội môi trường khu vực khai thác B4: Xác định thông số đặc điểm địa chất, thủy văn gây ảnh hưởng đến khai thác nước ngầm hiện (Vào năm) Báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường/ đề án bảo vệ môi trường Báo cáo xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Ông/bà thực tra, kiểm tra Nhà máy sản xuất rượu - Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) thủ tục sau chưa? Đã tra, kiểm tra Chưa STT Nội dung tra, kiểm tra Hình thức Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường/ đề án bảo vệ môi trường Thời gian Đơn vị Báo cáo xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường Báo cáo giám sát mơi trường định kỳ Trong q trình hoạt động Nhà máy sản xuất rượu - Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC), ông/ bà nhận đơn thư khiếu nại người dân vấn đề môi trường xung quanh Nhà máy chưa? Thường xuyên Thỉnh thoảng Chưa Nếu có, ơng/ bà cho biết vấn đề môi trường người dân phản ánh liên quan đến vấn đề phát sinh chất thải nào? Nước thải sản xuất Nước thải sinh hoạt Chất thải rắn thông thường Chất thải rắn nguy hại Bụi, khí thải Tiếng ồn Chất thải khác………………………………………………………………… Ơng/ bà có đánh giá kho lưu trữ chất thải nguy hại (CTNH) Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC)? Đúng theo quy định Chưa theo quy định Cụ thể:……………………………………………… …………………………………………………………………………………… …….……………………………………………………………………………… ………… Ông/ bà cho biết thiết bị lưu chứa CTNH trang bị náo? Đúng theo quy định Chưa theo quy định Cụ thể:……………………………………………… …………………………………………………………………………………… …….……………………………………………………………………………… ………… Ông/ bà cho biết, vị trí, tiêu Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Công ty có đảm bảo yêu cầu theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) phê duyệt không? Đảm bảo yêu cầu Chưa đảm bảo yêu cầu Khác…………………………………………………………………………… Tần suất thực Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Nhà máy sản xuất rượu - Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) bao lâu? tháng/ lần tháng/ lần năm/ lần Khác…………………………………… Nhà máy sản xuất rượu - Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) có cơng trình bảo vệ môi trường nào? Hệ thống xử lý bụi, khí thải Hệ thống xử lý nước thải Nơi lưu trữ chất thải rắn Nơi lưu trữ chất thải nguy hại tạm thời Biện pháp giảm thiểu tiếng ổn, độ rung, nhiệt ẩm Khác…………………………………………………………………… Nhà máy sản xuất rượu - Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) bị xử phạt hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường đây? Chưa lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường/ đề án bảo vệ mơi trường Khơng thực chương trình quan trắc, giám sát môi trường định kỳ Không vận hành vận hành khơng quy trình cơng trình bảo vệ môi trường cam kết Không vi phạm Nếu bị xử phạt, thời gian hình thức xử phạt Công ty nào? 10 Ông/ bà đề xuất số giải pháp giúp nâng cao hiệu công tác bảo vệ môi trường Nhà máy sản xuất rượu - Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC)? … B Phần dành cho cán môi trường Công ty Nhà máy sản xuất rượu - Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) thành lập vào hoạt động vào năm nào? Số lượng cán môi trường Nhà máy sản xuất rượu - Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) người? Ông/ bà cho biết Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) thực thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường thủ tục sau: Nội dung STT Đã thực Đang thực Chưa thực (Vào năm) hiện Báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường/ đề án bảo vệ môi trường Báo cáo xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Trong q trình hoạt động, Cơng ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) có phát sinh nguồn gây tác động nào? Nước thải sản xuất Nước thải sinh hoạt Chất thải rắn thông thường Chất thải rắn nguy hại Bụi, khí thải Tiếng ồn Chất thải khác………………………………………………………………… Nhà máy sản xuất rượu - Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) có cơng trình xử lý chất thải khơng? Có Khơng Nếu có cơng trình xử lý chất thải, loại cơng trình xử lý nào? Nước thải sinh hoạt Nước thải sản xuất Khác…………………………………………………………………………… Các cơng trình xử lý chất thải có vận hành thường xuyên không? Thường xuyên Thỉnh thoảng Không vận hành Cán phụ trách theo dõi ai? ………… … Sau vận hành, ông/ bà có ghi lại nhật ký vận hành khơng? Thỉnh thoảng Có Khơng Các vị trí quan trắc mơi trường tự động đặt Nhà máy sản xuất rượu - Cơng ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) có thực theo Báo cáo đánh giá tác động mơi trường khơng? Có Có bổ sung thêm vị trí quan trắc tại………………………………………… ……………………………………………………………………………… …… Có bớt vị trí quan trắc tại………………………………………………… ……………………………………………………………………………… …… Ơng/ bà cho biết Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) xử lý chất thải nguy hại nào? Tự xử lý với tần xuất thu gom là……………………………………………… Thuê đơn vị có đầy đủ lực Đó là………………………………………… Nếu tự đánh giá, theo ông/ bà mức độ tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường (Lập phê duyệt báo cáo ĐTM, xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường, Báo cáo giám sát môi trường định kỳ cho giai đoạn vận hành) Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) đạt mức độ nào? … Theo ơng/ bà, khó khăn Nhà máy sản xuất rượu - Công ty Cổ phần Rượu Quốc Tế (ISC) việc tuân thủ hoàn thiện quy định, thủ tục hành lĩnh vực bảo vệ môi trường là: Cập nhật văn bản, quy định pháp luật Quản lý chồng chéo quan quản lý Nhà nước Thiếu kinh phí đầu tư cho cơng trình bảo vệ mơi trường Thiếu nguồn nhân lực có chun mơn vận hành cơng trình bảo vệ môi trường Khác………………………………………………………………………….…… …………………………………………………………………………………… … 10 Nếu kiến nghị lên quan quản lý nhà nước ông/ bà cần quan quản lý nhà nước hỗ trọ để Cơng ty thực đầy đủ quy định cảu Nhà nước? … … … Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp Q ơng/bà Bình Dương, ngày… tháng… năm 2020 Người cung cấp thông tin TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI NHÀ MÁY SẢN XUẤT RƯỢU – CÔNG TY CỔ PHẦN RƯỢU QUỐC TẾ ISC (Dành cho cơng nhân nhà máy) Để có thơng tin việc tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường Nhà máy sản xuất rượu - công ty Cổ phần Rượu Quốc tế ISC thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương, tơi mong nhận hợp tác Ông/Bà việc cung cấp thơng tin phiếu điều tra nhằm giúp tơi có đánh giá khách quan tuân thủ thủ tục hành bảo vệ mơi trường Cơng ty Trân trọng cảm ơn! I (Đề nghị Ơng/Bà đánh dấu vào ☐ mà Ơng/Bà lựa chọn) Thơng tin cá nhân: Họ tên:…………………………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………………… Bộ phận: …………………………………………………………………………… Số điện thoại: ……………………………………………………………………… Ơng/Bà làm việc cơng ty khoảng thời gian bao lâu: ☐ 4 năm II Thông tin đánh giá tuân thủ thủ tục hành A Đối với việc lập phê duyệt báo cáo đánh giá tác động mơi trường Theo Ơng/Bà nhà máy có phát sinh chất thải ngồi mơi trường? (có thể lựa chọn nhiều đáp án) ☐ Khí thải ☐ Bụi ☐ Nước thải ☐ Tiếng ồn ☐ Chất thải rắn ☐ Chất thải nguy hại Tại môi trường làm việc: a Ông/Bà đánh giá chất lượng mơi trường làm việc? (Có thể tích nhiều đáp án) ☐ Có mùi khó chịu ☐ Khơng có mùi ☐ Bụi nhiều ☐ Có bụi ☐ Tiếng ồn lớn ☐ Có tiếng ồn b Theo đánh giá cảm quan Ơng/Bà, mơi trường có dấu hiệu nhiễm? ☐ Đất ☐ Khơng khí ☐ Nước ☐ Khác c Theo Ơng/Bà ngun nhân tình trạng mơi trường gì? …………………………………………………………………………………… Theo Ơng/Bà chất thải nhà máy có thu gom đổ thải nào? Tuần suất Đúng nơi quy định Không nơi Ghi quy định Thường xun Thỉnh thoảng Khơng Theo Ơng/Bà loại nước thải phát sinh nhà máy có thu gom xử lý nào? ☐ Đưa vào bể xử lý trước đổ vào hệ thống nước chung ☐ Khơng xử lý mà đổ ln vào hệ thống nước chung ☐ Có hệ thống thu gom xử lý trước xả ngồi mơi trường ☐ Xả trực tiếp ngồi mơi trường Ơng/Bà có biết biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường áp dụng nhà máy khơng? ☐ Có ☐ Khơng Nếu có Ơng/Bà liệt kê:………………………………………………………… Trong trình làm việc nhà máy Ông/Bà thực hoạt động nào? Thực Chưa thực STT Hoạt động hiện Mang đồ bảo hộ lao động hạn chế ảnh hưởng ô nhiễm đến sức khỏe Được phổ biến tập huấn hoạt động bảo vệ môi trường ứng phó với cố khẩn cấp Tổ chức buổi tập huấn nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy nhà máy Tổ chức khám sức khỏe định kỳ B Đối với việc xác nhận hoàn thành cơng trình bảo vệ mơi trường Tại nhà máy có lắp đặt cơng trình bảo vệ mơi trường khơng? ☐ Có ☐ Khơng Nếu có, Ơng/Bà có biết nhà máy có cơng trình bảo vệ mơi trường nào? (có thể chọn nhiều đáp án) ☐ Hệ thống xử lý bụi khí thải ☐ Hệ thống xử lý nước thải ☐ Kho lưu trữ CTR ☐ Kho lưu trữ tạm thời CTNH ☐ Biện pháp giảm thiểu tiếng ồn, độ rung ☐ Ý kiến khác Ơng/ Bà có thấy nhà máy vận hành cơng trình xử lý chất thải nào? ☐ Thường xuyên ☐ Thỉnh Thoảng ☐ Không Nhà máy lắp đặt cơng trình phịng ngừa, ứng phó với cố mơi trường nào? ☐ Lắp đặt thiết bị PCCC ☐ Có cơng trình, thiết bị để thu hồi nước thải đảm bảo không xảy môi trường trường hợp xảy cố ☐ Có cơng trình thiết bị để thu hồi hóa chất đảm bảo khơng xả mơi trường trường hợp xảy cố ☐ Khác…………………………………………………………………………… Theo Ơng/Bà nhà máy có quan tâm tới vấn đề bảo vệ mơi trường q trình hoạt động không? ☐ Rất quan tâm ☐ Quan Tâm ☐ Chưa quan tâm C Đối với việc báo cáo giám sát môi trường định kỳ cho giai đoạn vận hành Nhà máy có lắp đặt hệ thống quan trắc mơi trường tự động, liên tục khơng? ☐ Có ☐ Khơng Theo Ơng/Bà hệ thống quan trắc mơi trường tự động, liên tục nhà máy vận hành nào? ☐ Thường xuyên ☐ Thỉnh thoảng ☐ Không Theo Ông/Bà nhà máy tiến hành lấy mẫu quan trắc môi trường định kỳ nào? ☐ Định kỳ năm lần ☐ Định kỳ tháng lần ☐ Định kỳ tháng lần Nhà máy có cử người theo dõi, giám sát thông số quan trắc môi trường không? ☐ Có ☐ Khơng Nếu có, Ơng/Bà theo dõi thơng số nào? ☐ Ghi vào sổ theo dõi ☐ Lưu trữ máy tính ☐ Có hệ thống theo dõi riêng ☐ Khác Rác thải nhà máy thu gom xử lý nào? ☐ Thuê đơn vị thu gom xử lý ☐ Tự thu gom xử lý chỗ Theo Ông/Bà vấn đề môi trường nhà máy chưa giải triệt để? (Có thể lựa chọn nhiều đáp án) ☐ Khí thải ☐ Bụi ☐ Nước thải ☐ Tiếng ồn ☐ Chất thải rắn ☐ Chất thải nguy hại Theo Ơng/Bà nhà máy có thường xuyên kiểm tra bảo dưỡng máy móc định kỳ nào? ☐ Định kỳ năm lần ☐ Định kỳ năm lần ☐ Định kỳ năm lần ☐ Không tiến hành kiểm tra bảo dưỡng trừ có cố III Kiến nghị với công ty quan quản lý ……………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Bình Dương, ngày….tháng…năm 2020 Người cung cấp thơng tin (Kí, ghi rõ họ tên, khơng bắt buộc) ÁP DỤNG QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ TUÂN THỦ CHO MỘT THỦ TỤC TẠI DOANH NGHIỆP CỤ THỂ: Ví dụ cụ thể: Áp dụng tuân thủ ĐTM công ty gỗ GREENWOOD B1: Khảo sát trường a) Quy mô tổ chức - Địa điểm: Lô E, CCN Bạch Hạc, phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ - Vị trí: Nằm CCN Bạch Hạc thuộc phía Nam thành phố Việt Trì - Số lượng CBCNV: 10 lao động gián tiếp, 190 lao động trực tiếp - Công suất 8.000.000 m2/năm - Quy mô hạng mục cơng trình: Nhà máy sản xuất gỗ GreenWood gồm hạng mục cơng trình bố trí tổng diện tích 14.164 m2 nhà xưởng thuê lại Công ty TNHH thương mại dịch vụ Linh Thịnh Phát b) Loại hình sản xuất - Sản xuất gỗ dán, gỗ lạng, ván ép ván mỏng khác - Sản xuất đồ gỗ xây dựng c) Các thông tin liên quan đến BVMT: Cơng ty có cơng trình BVMT - Cơng trình thu gom, nước mưa - Cơng trình thu gom xử lý nước thải - Cơng trình xử lý bụi khí thải - Cơng trình lưu giữ, xử lý CTR - Cơng trình phịng ngừa, ứng phó với cố mơi trường B2: Thu thập thơng tin a) Nhiên liệu, hóa chất, quy trình sản xuất - Ngun phụ liệu, hóa chất: ván bóc, ván cốt, ván mặt, bột mỳ, bột vàng (Fe2O3), sơn UV, Keo EO - Nhiên liệu: Củi đốt cho lị - Điện, nước Thơng tin quy trình sản xuất nhà máy b) Máy móc, thiết bị yêu cầu BVMT - Thiết bị xử lý khí thải ➢ Hệ thống xyclon thu hồi bụi cơng đoạm chà nhám hoàn thiện sản phẩm ➢ Thiết bị lọc bụi tay áo công đoạn mài ➢ Hệ thống xử lý sơn UV ➢ Quạt thông gió nhà xưởng ➢ Quạt cơng nghiệp ➢ Hệ thống xử lý khí thải lị - Cơng trình xử lý nước thải ➢ Bể tự hoại khu nhà vệ sinh ➢ Hệ thống xử lý nước thải tâp trung - Thiết bị thu gom, lưu giữ CTR sinh hoạt, công nghiệp, chất thải nguy hại ➢ Thùng đựng rác thải sinh hoạt khu văn phòng khu vực nghỉ ca công nhân ➢ Thùng đựng CTR nguy hại dạng lỏng, rắn c) Thông tin điều kiện lao động - Chế độ làm việc: Theo chế độ lao động nhà nước ban hành - Số ngày làm việc: 26 ngày/tháng - Số ca làm việc ngày: ca - Số làm việc ca: giờ/ca STT Bộ phận làm việc Nhu cầu lao động (người) Lao động gián tiếp 10 Lao động trực tiếp 190 Tổng cộng B3: Thu thập văn pháp luật có liên quan 200 - Luật BVMT số 55/2014/QH13, ngày 23/6/2014 - Nghị định 40/2019/NĐ-CP, ngày 13/05/2019 Sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành BVMT - Nghị định 18/2015/NĐ-CP, ngày 14/02/2015 quy định quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM kế hoạch BVMT - Thông tư 25/2019/TT-BTNMT, ngày 31/12/2019 quy định chi tiết thi hành số điều nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 B4: Chọn lọc, phân loại thông tin - Yêu cầu pháp luật: Luật BVMT số 55/2014/QH13, ngày 23/6/2014 - Hướng tuân thủ: + Nghị định 40/2019/NĐ-CP, ngày 13/05/2019 Sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành BVMT + Thông tư 25/2019/TT-BTNMT, ngày 31/12/2019 quy định chi tiết thi hành số điều nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 - Mức chế tài không tuân thủ: Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực BVMT + Điều 8: Vi phạm quy định thực kế hoạch bảo vệ môi trường + Điều 9: Vi phạm quy định thực báo cáo đánh giá tác động môi trường dịch vụ tư vấn lâp báo cáo ĐTM + Điều 10: Vi phạm quy định thực đề án BVMT B5: Đánh giá mức độ tuân thủ - Công ty lập báo cáo ĐTM theo quy định phụ lục II Nghị định 40/2019/NĐ-CP - Công ty lập báo cáo ĐTM giai đoạn chuẩn bị, trước khởi công xây dựng dự án - Công ty hồn thành cơng trình BVMT: xử lý nước thải, khí thải, lưu trữ CTR, lưu trữ CTNH - Công ty thông báo, tổ chức vận hành thuer nghiệm cơng trình xử lý chất thải tho định phê duyệt báo cáo ĐTM dự án - Công ty xin giấy xác nhận hồn thnahf cơng trình BVMT thro định phê duyệt báo cáo ĐTM B6: Báo cáo kết đánh giá Công ty tuân thủ đầy đủ chứng thực yêu cầu pháp luật BVMT B7: Tư vấn sau đánh giá - Thực biện pháp giảm thiểu nhiễm mơi trường trình bày báo cáo - Tăng cường công tác đào tạo cán nhằm nâng cao lực quản lý sản xuất, đảm bảo hoạt động sản xuất an taonf đatk hiệu cao - Trước vào vận hành thức, chủ đầu tư báo cáo quan phê duyệt báo cáo ĐTM tiến hành kiểm tra, xác nhận hồn thành cơng trình xử lý môi trường dự án cam kết báo cáo ĐTM ... doanh nghiệp: - Các yêu cầu pháp luật - Hướng tuân thủ - Mức chế tài không tuân thủ - Các quy định pháp luật có liên quan để thực tuân thủ B5: Đánh giá mức độ tuân thủ - Xem xét đối chi? ??u hồ sơ có... động tuân thủ phù hợp CÂU ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ PHÁP LÝ VỀ MÔI TRƯỜNG VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO TÍNH TUÂN THỦ CỦA CÁC QUY ĐỊNH VỀ MÔI TRƯỜNG CỦA DOANH NGHIỆP TRONG: TH1 Việc chấp hành thủ. .. chưa tuân thủ loại thủ tục ✓ Về báo cáo giám sát môi trường định kỳ: doanh nghiệp cung cấp đầy đủ báo cáo giám sát môi trường định kỳ theo quy định, doanh nghiệp tuân thủ quy định thủ tục ✓ Về