Đánh giá sự tuân thủ các quy định pháp luật về môi trường – an toàn – sức khỏe tại nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi Dabaco Hoàn Sơn, tỉnh Bắc Ninh

MỞ ĐẦU 1. Đặt vấn đề Môi trường là không gian sống cho con người và sinh vật, là nơi chứa đựng các nguồn tài nguyên cần thiết phục vụ cho đời sống và sản xuất của con người, nơi đồng hóa chất thải do con người tạo ra, bảo vệ con người, sinh vật khỏi những tác động từ bên ngoài. Chính vì vậy, bảo vệ môi trường (BVMT) là việc làm cần thiết, là nghĩa vụ của mọi cá nhân, tổ chức và của toàn nhân loại. Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đã mang lại nhiều nguồn lợi cho Việt Nam, nhưng đồng thời nó cũng tạo ra những thách thức không nhỏ về môi trường cho nước ta. Ngành chăn nuôi đóng vai trò quan trọng trong cơ cấu phát triển nông nghiệp của nước ta. Trong những năm qua, ngành chăn nuôi đã đạt được những thành tựu lớn và đã vươn lên trở thành ngành có tốc độ tăng trưởng cao nhất trong lĩnh vực nông nghiệp, trung bình gần 6% năm trong khi tốc độ tăng trưởng của thế giới chỉ đạt khoảng 1% năm. Mô hình chăn nuôi trên quy mô lớn ngày càng được nhân rộng tại khu vực nông thôn với sự xuất hiện ngày càng nhiều các khu chăn nuôi gia súc, gia cầm theo quy mô công nghiệp của các hộ gia đình bên cạnh các xí nghiệp chăn nuôi quốc doanh với hướng phát triển cung cấp sản phẩm cho thị trường 1. Tốc độ phát triển khá nhanh của ngành chăn nuôi đòi hỏi nhu cầu lớn về thức ăn chăn nuôi (TACN). Hiện nay, nhu cầu thị trường thức ăn gia súc trong nước khoảng 10 triệu tấnnăm. Trong khi đó, công suất sản xuất của tất cả các nhà máy sản xuất công nghiệp về TACN chỉ đạt trên 5 triệu tấn, tức là mới chỉ đáp ứng được 50% nhu cầu. Như vậy thị trường sản xuất TACN công nghiệp còn rất lớn và sẽ phát triển nhanh cùng với những phương pháp chăn nuôi công nghiệp ngày càng phổ biến 1. Sản xuất TACN là ngành có nguy cơ gây ra các sự cố môi trường nếu không tuân thủ tốt các biện pháp xử lí môi trường. Nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn nằm tại khu công nghiệp Đại Đồng, xã Hoàn Sơn, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh là nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi thuộc tập đoàn Dabaco Việt Nam, công suất đạt 5 tấn giờ, với quy mô sản xuất lớn, loại hình sản xuất mang tính chất dễ gây ô nhiễm đặc biệt là môi trường nước và môi trường không khí nếu không xử lý tốt. Do đó, em chọn nghiên cứu đề tài “Đánh giá sự tuân thủ các quy định pháp luật về môi trường – an toàn – sức khỏe tại nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi Dabaco Hoàn Sơn, tỉnh Bắc Ninh” nhằm đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính về môi trường – an toàn – sức khỏe của nhà máy. Từ đó đề xuất các biện pháp phù hợp để nhà máy hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý môi trường – an toàn – sức khỏe để phát triển bền vững. 2. Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến môi trường – an toàn – sức khỏe tại nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn nằm tại khu công nghiệp Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh. Đề xuất các giải pháp phù hợp để duy trì và hoàn thiện việc tuân thủ các quy định về môi trường – an toàn – sức khỏe, nâng cao hiệu quả trong việc kiểm soát, giảm thiểu, ngăn ngừa sự cố cháy nổ, tai nạn lao động và ô nhiễm môi trường tại nhà máy. 3. Nội dung nghiên cứu Nghiên cứu các quy định của Nhà nước về môi trường – an toàn – sức khỏe. + Các quy định về BVMT nhằm kiểm soát, ngăn ngừa và giảm thiểu ô nhiễm. + Các quy định về phòng chống cháy nổ trong sản xuất. + Các quy định về sức khỏe – an toàn vệ sinh lao động. Khảo sát tình hình thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ và an toàn vệ sinh lao động tại nhà máy. Đánh giá hiện trạng tuân thủ các quy định liên quan đến môi trường – an toàn – sức khỏe tại nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn. + Đánh giá việc tuân thủ các quy định về thủ tục lập đề án BVMT chi tiết và lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ. + Đánh giá việc tuân thủ các quy định về phòng cháy chữa cháy. + Đánh giá việc tuân thủ các quy định về sức khỏe – an toàn vệ sinh lao động. Đề xuất các giải pháp duy trì và hoàn thiện việc thực hiện các quy định của Nhà nước đồng thời khắc phục các vấn đề còn tồn tại liên quan đến môi trường – an toàn – sức khỏe của nhà máy.

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất thầy, cô giáo tận tình giảng dạy suốt trình em học tập trường Đại học Tài nguyên Môi trường Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn đến Cô giáo hướng dẫn TS Phạm Thị Mai Thảo – Giảng viên Khoa Môi trường, người trực tiếp hướng dẫn tận tình chu em hoàn thành tốt đồ án Đồng thời, em xin cảm ơn toàn thể cán công nhân viên nhà máy giúp đỡ em trình thực đồ án Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên không tránh khỏi thiếu sót mà thân chưa thấy Em mong nhận góp ý quý Thầy, Cô giáo để đồ án hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Bắc Ninh, ngày tháng năm 2017 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Bích Diệp 1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đồ án công trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tế hướng dẫn khoa học TS Phạm Thị Mai Thảo – Giảng viên Khoa Môi Trường - Trường Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội Các số liệu sử dụng đồ án Nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi Dabaco Hoàn Sơn cung cấp Bắc Ninh, ngày tháng năm 2017 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Bích Diệp 2 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT BVMT CTNH KCN NĐ – CP PCCC QCVN QĐ TACN COD BOD TSS T–N T–P WHO Bộ Tài nguyên Môi trường Bảo vệ môi trường Chất thải nguy hại Khu công nghiệp Nghị định – Chính phủ Phòng cháy chữa cháy Quy chuẩn Việt Nam Quyết định Thức ăn chăn nuôi Nhu cầu oxi hóa học Nhu cầu oxi sinh học Tổng chất rắn lơ lửng Tổng nitơ Tổng phốt Tổ chức y tế giới MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Môi trường không gian sống cho người sinh vật, nơi chứa đựng nguồn tài nguyên cần thiết phục vụ cho đời sống sản xuất người, nơi đồng hóa chất thải người tạo ra, bảo vệ người, sinh vật khỏi tác động từ bên Chính vậy, bảo vệ môi trường (BVMT) việc làm cần thiết, nghĩa vụ cá nhân, tổ chức toàn nhân loại Quá trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước mang lại nhiều nguồn lợi cho Việt Nam, đồng thời tạo thách thức không nhỏ môi trường cho nước ta Ngành chăn nuôi đóng vai trò quan trọng cấu phát triển nông nghiệp nước ta Trong năm qua, ngành chăn nuôi đạt thành tựu lớn vươn lên trở thành ngành có tốc độ tăng trưởng cao lĩnh vực nông nghiệp, trung bình gần 6% / năm tốc độ tăng trưởng giới đạt khoảng 1%/ năm Mô hình chăn nuôi quy mô lớn ngày nhân rộng khu vực nông thôn với xuất ngày nhiều khu chăn nuôi gia súc, gia cầm theo quy mô công nghiệp hộ gia đình bên cạnh xí nghiệp chăn nuôi quốc doanh với hướng phát triển cung cấp sản phẩm cho thị trường [1] Tốc độ phát triển nhanh ngành chăn nuôi đòi hỏi nhu cầu lớn thức ăn chăn nuôi (TACN) Hiện nay, nhu cầu thị trường thức ăn gia súc nước khoảng 10 triệu tấn/năm Trong đó, công suất sản xuất tất nhà máy sản xuất công nghiệp TACN đạt triệu tấn, tức đáp ứng 50% nhu cầu Như thị trường sản xuất TACN công nghiệp lớn phát triển nhanh với phương pháp chăn nuôi công nghiệp ngày phổ biến [1] Sản xuất TACN ngành có nguy gây cố môi trường không tuân thủ tốt biện pháp xử lí môi trường Nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn nằm khu công nghiệp Đại Đồng, xã Hoàn Sơn, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi thuộc tập đoàn Dabaco Việt Nam, công suất đạt tấn/ giờ, với quy mô sản xuất lớn, loại hình sản xuất mang tính chất dễ gây ô nhiễm đặc biệt môi trường nước môi trường không khí không xử lý 4 tốt Do đó, em chọn nghiên cứu đề tài “Đánh giá tuân thủ quy định pháp luật môi trường – an toàn – sức khỏe nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi Dabaco Hoàn Sơn, tỉnh Bắc Ninh” nhằm đánh giá tuân thủ thủ tục hành môi trường – an toàn – sức khỏe nhà máy Từ đề xuất biện pháp phù hợp để nhà máy hoàn thiện nâng cao hiệu quản lý môi trường – an toàn – sức khỏe để phát triển bền vững Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến môi trường – an toàn – sức khỏe nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn nằm khu công nghiệp Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp phù hợp để trì hoàn thiện việc tuân thủ quy định môi trường – an toàn – sức khỏe, nâng cao hiệu việc kiểm soát, giảm thiểu, ngăn ngừa cố cháy nổ, tai nạn lao động ô nhiễm môi trường nhà máy Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu quy định Nhà nước môi trường – an toàn – sức khỏe + Các quy định BVMT nhằm kiểm soát, ngăn ngừa giảm thiểu ô nhiễm + Các quy định phòng chống cháy nổ sản xuất + Các quy định sức khỏe – an toàn vệ sinh lao động - Khảo sát tình hình thực biện pháp bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ an toàn vệ sinh lao động nhà máy - Đánh giá trạng tuân thủ quy định liên quan đến môi trường – an toàn – sức khỏe nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn + Đánh giá việc tuân thủ quy định thủ tục lập đề án BVMT chi tiết lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ + Đánh giá việc tuân thủ quy định phòng cháy chữa cháy + Đánh giá việc tuân thủ quy định sức khỏe – an toàn vệ sinh lao động 5 - Đề xuất giải pháp trì hoàn thiện việc thực quy định Nhà nước đồng thời khắc phục vấn đề tồn liên quan đến môi trường – an toàn – sức khỏe nhà máy 6 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Các vấn đề môi trường- an toàn- sức khỏe liên quan đến hoạt động sản xuất thức ăn chăn nuôi 1.1.1 Các vấn đề môi trường (1) Ô nhiễm môi trường nước Do nhà máy sản xuất sản phầm khô nên không phát sinh nước thải từ trình sản xuất Nước thải nhà máy chủ yếu nước thải sinh hoạt phát sinh từ khu nhà vệ sinh, khu vực rửa tay khu vực nhà bếp Ngoài có nước mưa chảy tràn theo đất cát, rác, dầu mỡ xuống nguồn nước [1] (2) Ô nhiễm môi trường không khí - Ô nhiễm mùi: mùi nguyên liệu bột cá chưa qua chế biến điều kiện bảo quản không tốt dễ phân hủy tạo mùi hôi Ngoài ra, mùi phát sinh từ trình ép viên loại nguyên liệu (ngô, gạo, khô đỗ, bột cá) làm chín nước nhiệt độ 80 – 900C - Ô nhiễm bụi: bụi phát sinh từ trình nạp nguyên liệu, nghiền, trộn, ép viên Thành phần bụi thức ăn dạng bột - Ô nhiễm khí thải: khí phát sinh từ việc đốt lò than để cung cấp nhiệt vận hành nồi gồm CO 2, SO2, NO2, CO Ngoài khí thải phát sinh từ phương tiện vận chuyển nguyên liệu hàng hóa nhà máy, phương tiện vận tải với nhiên liệu chủ yếu xăng dầu diezel thải môi trường khí thải chứa chất ô nhiễm, thành phần khí thải chủ yếu CO, NO2, SO2 (3) Chất thải nguy hại Chất thải nguy hại (CTNH) gồm có dầu thải phát sinh từ trình bảo dưỡng máy móc, bóng đèn hỏng, mực in thừa, dầu dính găng tay, quần áo Nếu không thu gom xử lý cách chúng gây hậu nghiêm trọng cho môi trường đất, nước không khí 1.1.2 Các vấn đề an toàn- sức khỏe a) Sự cố cháy, nổ ngành sản xuất TACN Cháy nổ bắt nguồn từ nguyên nhân khách quan chủ quan Các nguyên nhân khách quan tự nhiên sấm sét, mưa bão, động đất Các 7 nguyên nhân chủ quan hoạt động bất cẩn người vứt tàn thuốc xỉ than không nơi quy định Nhà máy có nhiều thiết bị khí sử dụng điện nên phát sinh cháy nổ gây ảnh hưởng lớn không nhà máy mà ảnh hưởng đến môi trường khu vực xung quanh [1] b) Vấn đề sức khỏe- an toàn vệ sinh lao động Về sức khỏe, sản xuất TACN phát sinh mùi từ trình ép viên nguyên liệu (ngô, gạo, sắn, khô đậu, bột cá…) làm chín nước nhiệt độ cao, nồng độ cao thường xuyên mùi gây khó chịu cho người, gây đau đầu, chóng mặt, buồn nôn Ngoài phát sinh bụi hầu hết công đoạn, không dùng trang trình làm việc hít phải lượng bụi lớn dẫn đến bệnh phổi hô hấp [1] Về tai nạn lao động có nhiều nguyên nhân, trình sản xuất tiềm ẩn nguy tai nạn lao động Mặc dù công đoạn sản xuất TACN nhiều nguy rủi ro gây tác động đến người, tài sản môi trường, song cần ý đến yếu tố vấn đề an toàn sử dụng điện, an toàn vận chuyển, bốc dỡ hàng hóa [1] 1.2 Tổng quan quy định nhà Nhà nước liên quan đến môi trường – an toàn – sức khỏe 1.2.1 Luật - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 Quốc Hội thông qua ban hành ngày 23 tháng năm 2014 Có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 Quy định hoạt động bảo vệ môi trường; sách, biện pháp nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân bảo vệ môi trường - Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 Quốc Hội thông qua ban hành ngày 21 tháng 06 năm 2012 Có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 Quy định quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10 Quốc Hội thông qua ban hành ngày 29 tháng 06 năm 2001 Quy định phòng cháy, chữa cháy, xây dựng lực lượng, trang thiết bị, sách cho hoạt động phòng cháy chữa cháy 8 - Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 Quốc Hội thông qua ban hành ngày 25 tháng 06 năm 2015 Quy định việc bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động; sách, chế độ người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trách nhiệm quyền hạn tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác an toàn, vệ sinh lao động 1.2.2 Nghị định - Nghị định số 18/2015/NĐ – CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Quy định Quy họach BVMT, ĐMC, ĐTM kế hoạch BVMT - Nghị định số 201/2013/NĐ – CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật tài nguyên nước - Nghị định số 154/2016/NĐ – CP ngày 16 tháng 11 năm 2016 Chính phủ Quy định phí bảo vệ môi trường nước thải - Nghị định số 38/2015/NĐ – CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 Chính phủ Quy định quản lý chất thải phế liệu - Nghị định số 19/2015/NĐ – CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật BVMT - Nghị định 149/2004/NĐ – CP ngày 27 tháng năm 2004 Chính phủ Quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước - Nghị định 174/2007/NĐ – CP ngày 29 tháng 11 năm 2007 Chính phủ phí bảo vệ môi trường chất thải rắn - Nghị định 79/2014/NĐ – CP ngày 31 tháng 07 năm 2017 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật PCCC Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật PCCC 1.3.3 Thông tư - Thông tư 26/2015/TT – BTNMT ngày 28 tháng 05 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định đề án BVMT chi tiết, đề án BVMT đơn giản - Thông tư 27/2015/TT – BTNMT ngày 29 tháng 05 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường 9 - Thông tư 36/2015/TT – BTNMT ngày 30 tháng 06 năm 2015 Về quản lý chất thải nguy hại - Thông tư 43/2015/TT – BTNMT báo cáo trạng môi trường, thị môi trường quản lí số liệu quan trắc môi trường - Thông tư 21/2012/TT – BTNMT ngày 19 tháng 02 năm 2012 Bộ Tài nguyên môi trường quy định việc bảo đảm chất lượng kiểm soát chất lượng quan trắc môi trường - Thông tư 19/2016/TT – BYT ngày 30 tháng 06 năm 2016 Bộ Y Tế hướng dẫn quản lý vệ sinh lao động sức khỏe người lao động - Thông tư 66/2014/TT – BCA ngày 16 tháng 12 năm 2014 Bộ Công an quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định 79/2014/NĐ-CP - Thông tư 56/2014/TT – BCA ngày 12 tháng 11 năm 2014 Bộ Công an quy định trang bị phương tiện PCCC sở 1.3.4 Quyết định - Quyết định số 3733/2002/QĐ – BYT ngày 10 tháng 10 năm 2002 Bộ Y Tế việc ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên tắc 07 thông số vệ sinh lao động 1.3.5 Quy chuẩn, tiêu chuẩn - QCVN 08:2015/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước mặt - QCVN 09:2015/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước đất - QCVN 05:2013/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng không khí xung quanh - QCVN 19:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia khí thải công nghiệp bụi chất vô - QCVN 06:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia số chất độc hại không khí xung quanh - QCVN 26:2010/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia tiếng ồn - QCVN 40:2011/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp 10 10 Kết luận: Những việc làm tuân thủ: - Nhà máy trang bị thiết bị PCCC gồm: bình chữa cháy, họng nước chữa cháy xách tay, máy bơm có sổ kiểm tra phương tiện PCCC nhà máy - Thực theo Thông tư 66/2014/TT – BCA, nhà máy xây dựng Phương án PCCC - Hàng năm cử cán huấn luyện nghiệp vụ PCCC Những việc làm chưa tuân thủ: - Chưa lắp đặt đèn chiếu sáng cố, đèn dẫn thoát nạn - Năm 2016 nhà máy không tiến hành bảo dưỡng hệ thống - Chưa mua bảo hiểm cháy nổ theo quy định nghị định 130/2006/NĐ – CP - Chưa xây dựng báo cáo công tác PCCC định kỳ năm 2016 3.3.2 Đánh giá tuân thủ quy định Sức khỏe – An toàn vệ sinh lao động a) Các quy định nhà máy phải tuân thủ Để đảm bảo sức khỏe an toàn vệ sinh lao động người lao động nhà máy cần tuân thủ quy định sau: - Luật Lao động số 10/2012/QH13 - Luật An toàn – Vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 - Quyết định số 3733/2002/QĐ- BYT việc ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, nguyên tắc thông số vệ sinh lao động b) Sự tuân thủ nhà máy Theo khảo sát thực tế, nhà máy trang bị đầy đủ đồ bảo hộ lao động cho công nhân gồm: quần áo, găng tay, giầy, trang Kết vấn 40 công nhân làm việc nhà máy cho thấy 100% công nhân có đầy đủ đồ bảo hộ lao động, tất công nhân sử dụng 100% công nhân sử dụng quần áo bảo hộ, có 75% công nhân sử dụng găng tay, 35% công nhân sử dụng giầy 67,5% công nhân sử dụng trang 45 45 Hình 3.12 Tỷ lệ công nhân sử dụng đồ bảo hộ lao động Hình 3.13 Công nhân sử dụng đồ bảo hộ lao động làm việc Nhà máy thực sách với người lao động theo Luật Lao động số 10/2012/QH13: thời gian làm việc nghỉ ngơi theo quy định, trợ cấp làm việc môi trường độc hại xảy tai nạn lao động Mỗi năm lần nhà máy tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho công nhân viên, với việc vấn 40 công nhân cho kết sau: Hình 3.14 Sức khỏe công nhân nhà máy Có 57% công nhân có sức khỏe tốt (23 người), 28% công nhân bị bệnh hô hấp (11 người) 15 % công nhân bị bệnh da (6 người), nguyên nhân gây bệnh trình làm việc công nhân không sử dùng đầy đủ quần áo bảo hộ, trang Dựa vào kết quan trắc môi trường định kỳ (đính kèm phụ lục) cho thấy tiêu môi trường nơi làm việc đạt QĐ 3733/2002/QĐ-BYT: Quyết 46 46 định Bộ trưởng Bộ Y Tế việc ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên tắc 07 thông số vệ sinh lao động Hàng năm, nhà máy cử người huấn luyện An toàn lao động – Vệ sinh lao động cấp giấy chứng nhận Tuy nhiên nhà máy chưa có giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm Kết luận: Những việc làm tuân thủ: - Thực Luật lao động số 10/2012/QH13 công nhân chế độ làm việc, nghỉ ngơi, chế độ làm thêm giờ, nghỉ lễ trợ cấp tai nạn lao động - Có biện pháp PCCC, ngăn ngừa ô nhiễm đảm bảo an toàn môi trường làm việc cho công nhân - Tổ chức khám sức khỏe định kỳ lần/năm cho cán công nhân viên nhà máy - Cử người tập huấn An toàn lao động – Vệ sinh lao động Những việc làm chưa tuân thủ: - Chưa có giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm - Chưa có báo cáo định kỳ an toàn – vệ sinh lao động 3.4 Kết vấn cán công nhân viên nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi Dabaco Hoàn Sơn liên quan đến BVMT- an toàn- sức khỏe 3.4.1 Đối với công nhân Kết vấn 40 công nhân làm việc nhà máy cho thấy: - 62,5% số công nhân ( 25 người) nói môi trường làm việc không bị ô nhiễm; 37,5% số công nhân ( 15 người) nói môi trường làm việc bị ô nhiễm Trong số 15 công nhân nói môi trường bị ô nhiễm có công nhân nói nguyên nhân ô nhiễm bụi, công nhân nói mùi nguyên liệu chưa qua chế biến công nhân nói tiếng ồn Hình 3.15 Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường làm việc - 100% công nhân phổ biến quy định liên quan đến môi trường an toàn lao động có 50% số công nhân (20 người) nắm rõ quy định, 47 47 32,5% số công nhân (13 người) nắm không 17,5% số công nhân (7 người) không nắm quy định - 100% công nhân tham gia khám sức khỏe định kỳ lần/ năm, trang bị đầy đủ quần áo bảo hộ lao động gồm giầy, mũ, quần áo, găng tay, trang - 100% công nhân nói nhà máy có tổ chức tập huấn PCCC hàng năm 3.4.2 Đối với cán quản lý Qua vấn cán phụ trách môi trường- an toàn- sức khỏe nhà máy cho thấy: - 100% cán (5 người) nắm rõ quy định nhà nước môi trườngan toàn- sức khỏe, nắm quy trình PCCC có cố xảy - 100% cán tham gia tập huấn BVMT PCCC - 100% cán nói công trình BVMT PCCC nhà máy vận hành bảo dưỡng thường xuyên Ngoài ra, cán nhà máy cho biết khó khăn thực thủ tục hành liên quan đến môi trường- an toàn- sức khỏe là: + Luôn phải cập nhật văn luật + Không biết thực đủ hay chưa + Kinh phí cho công trình BVMT lớn + Thiếu nguồn nhân lực 3.5 Đề xuất giải pháp phù hợp để Nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn hoàn thiện thủ tục BVMT thời gian tới 3.5.1 Biện pháp trì - Tuân thủ quy định Nhà nước BVMT, thường xuyên cập nhật văn Luật để đảm bảo không xảy vi phạm - Thường xuyên vận hành bảo dưỡng hệ thống khí thải lọc bụi đảm bảo không khí môi trường nằm giới hạn quy chuẩn cho phép - Thường xuyên vận hành bảo dưỡng hệ thống xử lý nước thải đảm bảo nước thải đầu nằm giới hạn quy chuẩn cho phép - Thường xuyên kiểm tra thiết bị PCCC để đảm bảo an toàn cho nhà máy 48 48 - Thu gom chất thải rắn CTNH theo quy định Thuê công ty có đầy đủ chức đến vận chuyển xử lý chất thải rắn CTNH - Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho cán công nhân viên nhà máy - Kết hợp với đơn vị có chức tiến hành lấy mẫu kiểm tra thành phần môi trường, từ lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ gửi lên Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh 3.5.2 Biện pháp hoàn thiện - Xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, lắp đặt đồng hồ đo lưu lượng nước thải nộp phí xử lý nước thải - Lập báo cáo quan trắc môi trường định kỳ không khí xung quanh Nhà máy - Dán mã CTNH phân loại chứa nhà kho - Định kỳ tháng báo cáo vấn đề quản lý CTNH lên Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh theo quy định Thông tư 36:2015/TT-BTNMT - Lắp đặt thiết bị PCCC sở thiếu: đèn chiếu sáng cố, đèn dẫn thoát nạn - Tiến hành bảo dưỡng hệ thống PCCC hàng năm - Mua bảo hiểm cháy nổ theo quy định nghị định 130/2006/NĐ – CP - Định kỳ báo cáo công tác PCCC nhà máy cho Cảnh sát PCCC tỉnh Bắc Ninh - Lập báo cáo An toàn – Vệ sinh lao động định kỳ - Tiến hành làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm 49 49 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu đánh giá tuân thủ quy định liên quan đến môi trường- an toàn- sức khỏe Nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn cho thấy: - Từ thành lập nhà máy hoàn thiện đầy đủ thủ tục hành liên quan đến môi trường: + Đề án BVMT chi tiết + Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại + Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Các công trình BVMT vận hành thường xuyên đảm bảo chất thải đầu đạt chuẩn - Nhà máy trang bị đầy đủ trang thiết bị kế hoạch ứng phó PCCC có cố xảy - Công nhân nhà máy trang bị đầy đủ quần áo bảo hộ lao động khám sức khỏe định kỳ Tuy nhiên, tồn số vấn đề nhà máy chưa thực được: - Chưa có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, chưa đóng phí BVMT nước thải - Chưa quan trắc môi trường không khí xung quanh nhà máy - Một số công nhân nhà máy chưa tuân thủ quy định mặc đồ bảo hộ làm việc, dẫn đến mắc số bệnh hô hấp bệnh da - Chưa làm báo cáo định kỳ PCCC, an toàn lao động Kiến nghị - Cán phụ trách môi trường- an toàn- sức khỏe nhà máy phải thường xuyên nhắc nhở công nhân giữ gìn vệ sinh nơi làm việc, mặc quần áo bảo hộ đầy đủ làm việc - Thường xuyên kiểm tra bảo dưỡng máy móc, thiết bị PCCC sở - Lập báo cáo định kỳ PCCC, an toàn lao động - Quan trắc môi trường không khí xung quanh nhà máy 50 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Công ty TNHH Môi trường & Công nghệ Xanh Việt Đề án bảo vệ môi trường chi tiết nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn 2013 [2] Cảnh sát PCCC tỉnh Bắc Ninh Biên kiểm tra hồ sơ quản lý PCCC 2017 [3] Công ty Cổ phần tập đoàn Dabaco Việt Nam Báo cáo tình hình thực pháp luật BVMT 2016 [4] Chuyên đề “Tăng cường công tác quản lý nước thải KCN Đại Đồng – Hoàn Sơn [5] Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 [6] Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 [7] Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10 [8] Nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn Báo cáo quan trắc môi trường định kỳ 2017 [9] Nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn Phương án phòng cháy chữa cháy 2013  Internet [10] https://thuvienphapluat.vn/ 51 51 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Hình ảnh thu thập nhà máy Hình 1: Sản phẩm nhà máy sản xuất TACN Dabaco Hoàn Sơn Hình 2: Vận chuyển hàng hóa xưởng 52 52 Hình 3: Khu vực sản xuất Hình 4: Khu vực cổng nhà máy 53 53 Hình 5: Vận chuyển hàng hóa đến nơi tiêu thụ Hình 6: Bảng kiểm tra bình phòng cháy chữa cháy 54 54 Phụ lục 2: Phiếu điều tra 2.1 Cán phụ trách môi trường- an toàn- sức khỏe nhà máy PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG-AN TOÀNSỨC KHỎE TẠI NHÀ MÁY SẢN XUẤT TACN DABACO, THÀNH PHỐ BẮC NINH V/v tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường Anh/ Chị vui lòng cho biết thông tin vấn đề Cảm ơn anh/chị (Hãy trả lời đánh dấu Χ vào câu trả lời phù hợp với ý kiến anh/chị) A Thông tin chung Họ tên người cung cấp thông tin: Chức vụ: ………………………………………………………………………… Số điện thoại: …………………………………………………………………… B Các câu hỏi Anh/ Chị có nắm rõ quy định pháp luật bảo vệ môi trường không? □ Có □ Không Trong thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường, nhà máy thực thủ tục nào? STT 55 Tên thủ tục Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước Giấy phép khai thác nước đất Kê khai nộp phí BVMT nước thải Lập báo cáo quan trắc định kỳ Đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 55 Đã thực Chưa thực Thực tế, nhà máy có công trình BVMT nào? STT Tên công trình Hệ thống xử lý nước thải Hệ thống xử lý khí thải Kho chứa chất thải nguy hại Thùng đựng rác thải sinh hoạt Đồng hồ đo lượng nước thải Biện pháp giảm tiếng ồn Có Không Trong trình hoạt động, nhà máy phát sinh loại nước thải nào? □ Nước thải sinh hoạt □ Nước thải sản xuất □ Nước mưa chảy tràn Hệ thống xử lý nước thải có vận hành bảo trì thường xuyên không? □ Có □ Không Hệ thống xử lý khí thải có vận hành bảo trì thường xuyên không? □ Có □ Không Anh/ Chị có tham gia lớp tập huấn BVMT, PCCC không? □ Có □ Không Nếu có cháy nổ xảy ra, anh/chị làm gì? □ Bỏ chạy □ Tự xử lý đám cháy □ Báo động tín hiệu báo cho đội phòng cháy sở Theo anh/ chị, khó khăn việc tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường- an toàn- sức khỏe nhà máy gì? □ Luôn phải cập nhật văn pháp luật □ Không biết thực đầy đủ chưa □ Kinh phí cho công trình bảo vệ môi trường, đào tạo nhân viên □ Thiếu nguồn nhân lực □ Khác 56 56 10 Trong năm 2016, nhà máy có bị tra, kiểm tra môi trường không? □ Có □ Không Trong năm 2016, nhà máy có bị xử phạt hành liên quan đến lĩnh vực môi trường không? □ Có □ Không Nếu có, bị xử phạt lỗi gì? ………………………………………………………… Bắc Ninh, ngày……tháng… năm 2017 Người cung cấp thông tin 57 57 2.2 Công nhân làm việc nhà máy PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG NHÂN LÀM VIỆC TẠI NHÀ MÁY SẢN XUẤT TACN DABACO HOÀN SƠN, THÀNH PHỐ BẮC NINH V/v tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường Anh/ Chị vui lòng cho biết thông tin vấn đề Cảm ơn anh/chị (Hãy trả lời đánh dấu Χ vào câu trả lời phù hợp với ý kiến anh/chị) A Thông tin chung Họ tên người cung cấp thông tin: Tuổi: …………………………………… Giới tính: …………………………… B Các câu hỏi Anh/ Chị làm việc nhà máy bao lâu? □ Dưới năm □ 5- 10 năm □ Trên 10 năm Anh/ Chị đánh giá chất lượng môi trường làm việc? □ Không ô nhiễm □ Ô nhiễm □ Rất ô nhiễm Thành phần ô nhiễm anh/ chị cho ảnh hưởng đến môi trường làm việc anh/chị? □ Mùi nguyên liệu chưa chế biến □ Bụi □ Tiếng ồn Anh/ Chị có biết hệ thống xử lý môi trường mà nhà máy áp dụng không? □ Có □ Không Nếu có anh/ chị liệt kê:………………………………………………………… Các trang thiết bị hệ thống vận hành (bể chứa, vòi ống) có bảo dưỡng không? Định kỳ tháng/ lần? □ Có ………………………………………………………………………………… □ Không Rác thải Nhà máy có thu gom xử lý không? □ Thu gom chỗ sau thuê công ty khác xử lý □ Thu gom xử lý chỗ 58 58 Anh/ Chị có phổ biến quy định Nhà nước bảo vệ môi trường an toàn lao động không? □ Có □ Không Anh/ Chị có nắm rõ quy định không? □ Nắm rõ □ Cái nắm không □ Không nắm Nhà máy có tổ chức khám sức khỏe định kỳ không? □ Có □ Không Nếu có, định kỳ năm khám lần? □ lần/ năm □ lần/ năm □ lần/ năm □ lần/ năm Anh/ Chị có mắc bệnh làm việc nhà máy không? ……………………………………………………………………………………… 10 Nhà máy có tổ chức tập huấn phòng cháy chữa cháy không? □ Có □ Không 11 Anh/ Chị có trang bị đầy đủ quần áo bảo hộ lao động không? □ Có □ Không Anh/ Chị có sử dụng loại đồ bảo hộ trình làm việc? □ Quần áo bảo hộ lao động □ Găng tay □ Giầy □ Khẩu trang Bắc Ninh, ngày……tháng… năm 2017 Người cung cấp thông tin 59 59 ... thức ăn chăn nuôi Dabaco Hoàn Sơn cung cấp Bắc Ninh, ngày tháng năm 2017 Sinh viên thực đồ án Nguyễn Bích Diệp 2 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT BVMT CTNH KCN NĐ – CP PCCC QCVN QĐ TACN COD BOD TSS