ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI NHÀ MÁY CHẾ BIẾN SẢN PHẨM THỊT HÀ NỘI

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH ẢNH MỞ ĐẦU 1 1. Đặt vấn đề 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nội dung nghiên cứu 2 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1.1. Tổng quan về hoạt động quản lý môi trường tại Việt Nam 3 1.1.1. Các khái niệm liên quan đến hoạt động quản lý môi trường 3 1.1.2. Vai trò của công cụ pháp lý trong quản lý môi trường 4 1.2. Tổng quan về Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 5 1.2.1 Tổng quan về ngành chế biến thực phẩm 5 1.2.2. Tổng quan về Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 7 1.3. Hệ thống văn bản pháp luật của Nhà nước quy định đối với hoạt động bảo vệ môi trường của Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 14 1.3.1. Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường 14 1.3.2. Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục đăng ký Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 17 1.3.3. Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 18 1.3.4. Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ 19 1.4. Thực trạng tuân thủ các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của doanh nghiệp ngành chế biến thực phẩm tại Việt Nam 20 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, PHƯƠNG PHÁP 22 NGHIÊN CỨU 22 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 22 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu 22 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 22 2.2. Phương pháp nghiên cứu 22 2.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 22 2.2.2. Phương pháp điều tra khảo sát thực địa 23 2.2.3. Phương pháp điều tra xã hội học 23 2.2.4. Phương pháp so sánh 25 2.2.5 Phương pháp tổng hợp, viết báo cáo 25 2.3. Tóm tắt tiến trình đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 25 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1. Đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại Nhà máy chế biến sản thẩm thịt Hà Nội 27 3.1.1. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Đề án bảo vệ môi trường chi tiết 27 3.1.2. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 48 3.1.3. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 52 3.1.4. Đánh giá sự tuân thủ thủ tục Lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ 54 3.2. Nguyên nhân của sự chưa tuân thủ các quy định pháp luật của nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 56 3.3. Đề xuất các giải pháp phù hợp để Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội hoàn thiện các thủ tục về môi trường trong thời gian tới 57 3.3.1. Nhận xét chung 57 3.3.2. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục báo cáo đánh giá tác động môi trường đề án BVMT chi tiết 57 3.3.3. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 60 3.3.4. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 60 3.3.5. Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ. 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 1. Kết luận 64 2. Kiến nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA MÔI TRƯỜNG

NGUYỄN THỊ NGÁT

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆPĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI NHÀ MÁY CHẾ BIẾN SẢN PHẨM THỊT HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA MÔI TRƯỜNG

NGUYỄN THỊ NGÁT

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI NHÀ MÁY CHẾ BIẾN SẢN PHẨM THỊT HÀ NỘI

Ngành : Quản lý Tài nguyên và Môi trường

Mã ngành : 52850101

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS VŨ VĂN DOANH

HÀ NỘI, 2017

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tớicác Thầy, Cô giáo đã tận tình giảng dạy em trong suốt quá trình học tập và rènluyện tại Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội

Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy giáo hướng dẫn ThS

Vũ Văn Doanh – Giảng viên Khoa Môi trường người đã trực tiếp hướng dẫn tậntình và chu đáo để em hoàn thành đồ án tốt nghiệp này

Đồng thời, em cũng xin gửi lời cảm ơn đến các anh cán bộ kỹ thuật tại Nhàmáy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình thựchiện đồ án

Mặc dù đã có nhiều cố gắng để thực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh nhất,nhưng do vẫn còn hạn chế về kiến thức và kinh nghiệm nên không thể tránh khỏicác thiếu sót nhất định mà bản thân chưa thấy được Em rất mong nhận được sự góp

ý của quý Thầy, Cô giáo để đồ án được hoàn chỉnh hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2017

Sinh viên thực hiện đồ án

Nguyễn Thị Ngát

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan bản đồ án tốt nghiệp này là công trình nghiên cứu thực sựcủa cá nhân tôi, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hìnhthực tế và dưới sự hướng dẫn khoa học của ThS.Vũ Văn Doanh – Giảng viên KhoaMôi trường – Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội

Các số liệu được sử dụng trong đồ án là trung thực, do Nhà máy chế biến sảnphẩm thịt Hà nội cung cấp

Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2017

Sinh viên thực hiện đồ án

Nguyễn Thị Ngát

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH ẢNH

MỞ ĐẦU 1

1 Đặt vấn đề 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Nội dung nghiên cứu 2

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

1.1 Tổng quan về hoạt động quản lý môi trường tại Việt Nam 3

1.1.1 Các khái niệm liên quan đến hoạt động quản lý môi trường 3

1.1.2 Vai trò của công cụ pháp lý trong quản lý môi trường 4

1.2 Tổng quan về Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 5

1.2.1 Tổng quan về ngành chế biến thực phẩm 5

1.2.2 Tổng quan về Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 7

1.3 Hệ thống văn bản pháp luật của Nhà nước quy định đối với hoạt động bảo vệ môi trường của Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 14

1.3.1 Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường 14

1.3.2 Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục đăng ký Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 17

1.3.3 Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 18

1.3.4 Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ 19

1.4 Thực trạng tuân thủ các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của doanh nghiệp ngành chế biến thực phẩm tại Việt Nam 20

CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, PHƯƠNG PHÁP 22

NGHIÊN CỨU 22

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22

2.2 Phương pháp nghiên cứu 22

2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 22

2.2.2 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa 23

2.2.3 Phương pháp điều tra xã hội học 23

2.2.4 Phương pháp so sánh 25

2.2.5 Phương pháp tổng hợp, viết báo cáo 25

2.3 Tóm tắt tiến trình đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 25

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27

3.1 Đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại Nhà máy chế biến sản thẩm thịt Hà Nội 27

3.1.1 Đánh giá sự tuân thủ thủ tục lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường/ Đề án bảo vệ môi trường chi tiết 27

3.1.2 Đánh giá sự tuân thủ thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 48

3.1.3 Đánh giá sự tuân thủ thủ tục sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 52

3.1.4 Đánh giá sự tuân thủ thủ tục Lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ 54

3.2 Nguyên nhân của sự chưa tuân thủ các quy định pháp luật của nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 56

3.3 Đề xuất các giải pháp phù hợp để Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội hoàn thiện các thủ tục về môi trường trong thời gian tới 57

3.3.1 Nhận xét chung 57

3.3.2 Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục báo cáo đánh giá tác động môi trường/ đề án BVMT chi tiết 57

3.3.3 Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục giấy phép xả nước thải vào nguồn nước .60

3.3.4 Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 60

3.3.5 Các biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ 61

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64

1 Kết luận 64

2 Kiến nghị 66

TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BOD Nhu cầu oxi sinh học

BVMT Bảo vệ môi trường

CTNH Chất thải nguy hại

GMP Một phần trong quản lý an toàn thực phẩm

Nhà máy Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

PAA Chất keo tụ Polymer Anion Apam

QC Đảm bảo và kiểm soát chất lượng

QCTĐHN Quy chuẩn Thủ đô Hà Nội

STNMT Sở Tài nguyên và Môi trường

TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam

TNHH Trách nhiệm hữu hạn

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Nhu cầu sử dụng nguyên liệu 10

Bảng 1.2 Nhu cầu sử dụng điện năng, nước tiêu thụ 10

Bảng 1.3 Nhu cầu sử dụng dung dịch tẩy rửa 11

Bảng 2.1 Đối tượng phỏng vấn tại Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 24

Bảng 3.1 Kết quả quan trắc chất lượng nước thải năm 2016 34

Bảng 3.2 Chất ô nhiễm phát thải từ phương tiện giao thông nhà máy 38

Bảng 3.3 Nồng độ các chất trong khí thải lò hơi trong điều kiện cháy tốt 38

Bảng 3.4 Thông số quan trắc chất lượng tiếng ồn, độ rung của nhà máy 41

Bảng 3.5 Danh sách CTNH phát sinh trong quá trình sản xuất nhà máy 41

Bảng 3.6 Danh sách chất thải rắn thông thường 43

Bảng 3.7 Bảng đánh giá sự tuân thủ lập báo cáo đánh giá tác động môi trường của nhà máy 45

Bảng 3.8: Bảng đánh giá sự tuân thủ thực hiện Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 51

Bảng 3.9 Bảng đánh giá sự tuân thủ về thu gom, lưu trữ và xử lý CTNH 53 Bảng 3.10 Bảng đánh giá sự tuân thủ về lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ55

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức của nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 9

Hình 1.2 Quy trình sản xuất xúc xích 11

Hình 1.3 Quy trình giết mổ gà sạch 12

Hình 2.1 Quy trình đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính tại Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội 26

Hình 3.1 Nguồn gốc phát sinh của nước thải sinh hoạt 30

Hình 3.2 Nguyên lý hoạt động của bể tự hoại 31

Hình 3.3 Quy trình xử lý nước thải 33

Hình 3.4 Sổ theo dõi tại trạm xử lý nước thải tại nhà máy 34

Hình 3.5 Tần suất hoạt động của hệ thống xử lý nước thải tại nhà máy 36

Hình 3.6 Hố ga thu nước mưa 37

Hình 3.7 Quy trình xử lý khí thải lò hơi 39

Hình 3.8 Hệ thống nồi hơi của nhà máy 40

Hình 3.9 Tỷ lệ cách bỏ rác thải của công nhân nhà máy 43

Hình 3.10 Thùng rác trong nhà máy 44

Hình 3.11 Kho chứa chất thải nguy hại và kho chứa chất thải rắn thông thường 44

Hình 3.12 Đồng hồ đo lưu lượng nước thải 50

Hình 3.13 Quy trình quản lý CTNH tại nhà máy 52

Hình 3.14 Tỷ lệ tần suất công nhân được đào tạo nhận thức về môi trường 57

MỞ ĐẦU

1 Đặt vấn đề

Nước ta đang trong quá trình đổi mới, công nghiệp hóa - hiện đại hóa đấtnước được đẩy mạnh Bên cạnh những thành tựu kinh tế xã hội mang lại do sự pháttriển công nghiệp thì vấn đề môi trường đặt ra là vô cùng cấp bách, nếu không đượcgiải quyết thỏa đáng và kịp thời thì sẽ đe dọa đến việc xây dựng, duy trì nền kinh tếbền vững, thậm chí còn làm chậm lại tốc độ tăng trưởng kinh tế và nảy sinh các vấn

đề xã hội

Một trong những ngành không thể thiếu trong sự phát triển kinh tế là ngànhchế biến thực phẩm Bên cạnh việc tạo được nguồn thu nhập cho các doanh nghiệp,giải quyết việc làm cho lao động địa phương, góp phần phát triển kinh tế- xã hội thìcác doanh nghiệp này cũng là nguồn gây ô nhiễm môi trường rất nghiêm trọng.Chất thải từ quá trình sản xuất có số lượng lớn, tính ô nhiễm cao, ảnh hưởng rộngđến khu vực xung quanh Để hạn chế các vấn đề này, trước hết, các doanh nghiệptrong ngành chế biến thực phẩm cần phải tuân thủ các quy định của Nhà nước vềlĩnh vực môi trường

Là một chi nhánh của Công ty Cổ phần chăn nuôi CP Việt Nam – một doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đến từ Thái Lan Nhà máy chế biến sản phẩm thịt

Hà Nội đặt tại lô CN - B3 khu công nghiệp Phú Nghĩa - huyện Chương Mỹ - HàNội Từ tháng 5 năm 2012 nhà máy đã đi vào hoạt động và thu hút hơn 400 laođộng Quy mô đầu tư của nhà máy là 17 triệu USD, trên tổng diện tích 25.000m2

Từ khi hoạt động cho đến nay, Nhà máy đã và đang hoàn thiện việc thực hiện cácquy định của Nhà nước về lĩnh vực môi trường với mục đích bảo vệ môi trường, tiếtkiệm chi phí xử lý và khắc phục hậu quả do các sự cố xảy ra hoặc ô nhiễm môitrường, tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp

Chính vì vậy, đề tài “Đánh giá sự tuân thủ các quy định pháp luật về bảo

vệ môi trường tại Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội” được thực hiện nhằm

đánh giá hoạt động bảo vệ môi trường của Nhà máy Từ đó, đề xuất các giải phápduy trì và hoàn thiện việc thực hiện các quy định của Nhà nước cũng như khắc phụccác vấn đề còn tồn tại về bảo vệ môi trường của Nhà máy

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá sự tuân thủ các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường tại Nhàmáy chế biến sản phẩm thịt Hà nội;

- Đề xuất các giải pháp duy trì và hoàn thiện việc tuân thủ các quy định vềmôi trường của Nhà máy nhằm nâng cao hiệu quả trong việc kiểm soát, giảm thiểu,ngăn ngừa sự cố ô nhiễm môi trường tại Nhà máy

3 Nội dung nghiên cứu

- Tìm hiểu các quy định của Nhà nước về bảo vệ môi trường

Các quy định về bảo vệ môi trường nhằm kiểm soát, giảm thiểu và ngănngừa ô nhiễm môi trường

- Đánh giá hiện trạng tuân thủ các quy định của Nhà nước về bảo vệ môi trường tại Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

+ Đánh giá việc tuân thủ thực hiện báo cáo Đánh giá tác động môi trường đãđược phê duyệt;

+ Đánh giá việc tuân thủ về giấy phép xả nước thải vào nguồn nước;

+ Đánh giá việc thực hiện sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại;

+ Đánh giá việc thực hiện báo cáo giám sát môi trường định kỳ

- Đề xuất các giải pháp nhằm duy trì và hoàn thiện việc tuân thủ pháp luật

về bảo vệ môi trường tại Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

Đề xuất ra các giải pháp nhằm duy trì và hoàn thiện việc thực hiện các quyđịnh của Nhà nước cũng như khắc phục các vấn đề còn tồn tại trong lĩnh vực bảo vệmôi trường tại Nhà máy

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Tổng quan về hoạt động quản lý môi trường tại Việt Nam

1.1.1 Các khái niệm liên quan đến hoạt động quản lý môi trường

 Khái niệm về môi trường

Môi trường theo nghĩa thông thường “ là tập hợp các điều kiện và hiện tượngbên ngoài có ảnh hưởng tới một vật thể hoặc một sự kiện nào đó”

Theo Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 “Môi trường là hệ thống cácyếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có tác động đối với sự tồn tại và phát triển củacon người và sinh vật” [3]

 Khái niệm ô nhiễm môi trường

Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phùhợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường và tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởngxấu đến con người và sinh vật [3]

 Khái niệm hoạt động bảo vệ môi trường

Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế cáctác động xấu đến môi trường; ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suythoái, cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiênnhiên nhằm giữ môi trường trong lành [3]

 Khái niệm quản lý môi trường

a) Các nhóm công cụ quản lý môi trường

Công cụ quản lý môi trường có thể phân loại theo thành các loại cơ bản sau:

- Nhóm công cụ pháp lý ( pháp luật, chính sách): Bao gồm các văn bản vềluật quốc tế, luật quốc gia, các văn bản khác dưới luật, các kế hoạch và chính sáchmôi trường quốc gia, các ngành kinh tế, các địa phương

- Nhóm công cụ kinh tế: Gồm các loại thuế, phí đánh vào thu nhập bằng tiềncủa hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ này chỉ áp dụng có hiệu quả trongnền kinh tế thị trường

- Nhóm công cụ kỹ thuật quản lý thực hiện vai trò kiểm soát và giám sát nhànước về chất lượng và thành phần môi trường, về sự hình thành và phân bố chất ônhiễm trong môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể gồm các đánh giá môi

trường, xử lý chất thải, tái chế và tái sử dụng chất thải Các công cụ kỹ thuật quản lý

có thể được thực hiện thành công trong bất kì nền kinh tế phát triển như thế nào

- Nhóm công cụ phụ trợ: Gồm quản lý trên phần mềm Excel, GIS, giáo dụctruyền thông,

Đối với phạm vi nghiên cứu của đề tài “Đánh giá sự tuân thủ các quy địnhpháp luật về bảo vệ môi trường tại Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội”, đề tàitập trung giới thiệu về các vấn đề liên quan đến công cụ pháp lý

b) Khái niệm sự tuân thủ

Sự tuân thủ : Là việc thực hiện đầy đủ các quy định, các yêu cầu trong cácgiấy phép đã được cấp hoặc các văn bản, hiệp ước mà tổ chức đó đã cam kết hoặctham gia [3]

c) Pháp luật về bảo vệ môi trường

Pháp luật bảo vệ môi trường là hệ thống các quy phạm pháp luật do cơ quanNhà nước có thẩm quyền ban hành điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trongviệc khai thác, sử dụng, tiết kiệm, bảo vệ, giữ gìn, quản lý tài nguyên thiên nhiênnhằm bảo vệ sức khỏe nhân dân, đảm bảo quyền con người được sống trong môitrường trong lành gắn kết hài hòa với sự phát triển kinh tế cũng như đảm bảo tiến bộ

xã hội để phát triển bền vững đất nước [3]

1.1.2 Vai trò của công cụ pháp lý trong quản lý môi trường

Luật pháp có vai trò to lớn trong công tác bảo vệ môi trường:

Pháp luật là định hướng các hành vi của con người theo hướng có lợi chomôi trường, đảm bảo các hành vi của con người không xâm hại tới môi trường, hạnchế những tác hại, ngăn chặn suy thoái và ô nhiễm môi trường

Pháp luật quy định các chế tài hành chính, dân sự, hình sự để buộc các tổchức, cá nhân phải thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật trong việc khai thác và

sử dụng các yếu tố môi trường

Pháp luật có vai trò to lớn trong việc tạo ra cơ chế hoạt động cho các tổ chức,

cơ quan bảo vệ môi trường Nhờ có pháp luật, nhà nước xây dựng và tổ chức thựchiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường

Thông qua pháp luật mà các tiêu chuẩn môi trường sẽ được các tổ chức, cá

thời, các tiêu chuẩn môi trường cũng là cơ sở pháp lý cho việc xác định các hành vi

vi phạm pháp luật môi trường và truy cứu trách nhiệm với những hành vi đó

1.2 Tổng quan về Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

1.2.1 Tổng quan về ngành chế biến thực phẩm

Trong đời sống xã hội, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm cung cấp cácnhu cầu thiết yếu về ăn, uống của con người Cái ăn của xã hội, nhất là trong xã hộicông nghiệp cần đủ dinh dưỡng giúp con người phục hồi nhanh sức lao động, duytrì quá trình tái sản xuất của xã hội, thuận tiện cho sinh hoạt hằng ngày

Công nghiệp chế biến thực phẩm là ngành dựa vào nguồn nguyên liệu chủyếu từ các sản phẩm của ngành nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi và ngành nuôitrồng, đánh bắt thủy hải sản) Chính vì vậy, giá trị của các sản phẩm từ nông nghiệpđược nâng cao khi qua công nghiệp chế biến Công nghiệp chế biến giúp bảo quảncác sản phẩm của nông nghiệp tốt hơn Các sản phẩm này không bị hư hỏng khikhông tiêu thụ hết Nhờ hoạt động chế biến của công nghiệp chế biến thực phẩm,các loại hoa quả, rau xanh, thịt, cá… vốn đã ngon lành, hấp dẫn lại tăng thêm chấtlượng, thuận tiện cho việc vận chuyển, giảm sự phụ thuộc vào yếu tố thời gian vàkhoảng cách đối với tiêu dùng các sản phẩm nông, lâm nghiệp và có giá trị cao trênthị trường trong nước và quốc tế

Việc xây dựng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm đòi hỏi ít vốn đầu tư;vốn quay vòng nhanh, hàng hóa được tiêu thụ trực tiếp trên thị thường rộng lớn Vìvậy, việc thu hồi vốn diễn ra nhanh chóng, làm tăng tốc độ tích lũy cho nền kinh tếquốc dân

Đối với công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn, ngành côngnghiệp chế biến thực phẩm đóng vai trò cực kì quan trọng Hầu hết, các hoạt độngchế biến không bị hạn chế về quy mô Thêm vào đó, với máy móc nhỏ, kĩ thuậtmới, các xí nghiệp công nghiệp chế biến có thể phân tán xuống các vùng nông thôn.Chính điều này đã tạo điều kiện để mở rộng mạng lưới của ngành công nghiệp chếbiến thực phẩm, tạo ra nhiều việc làm; thúc đẩy phân công lao động, sản xuất hànghóa trong nông nghiệp, bước đầu làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội ở nôngthôn, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn; đưa nông thôn lên tầm cao mới [2]

Các vấn đề môi trường trong ngành chế biến thực phẩm

(1) Ô nhiễm môi trường không khí

Các tác nhân gây ô nhiễm môi trường không khí trong quá trình chế biếnthực phẩm không lớn Yếu tố gây ô nhiễm môi trường không khí tại khu vực sảnxuất đặc trưng nhất đó là lượng hơi dung môi, dịch nóng bay hơi, khói lò của quátrình sấy với các khí thải như: SO2, NO2, CO2…

Bên cạnh đó cần phải lưu ý đến sự rò rỉ CO2 từ công đoạn lên men, chất thải

từ trạm năng lượng, thông khí, rò rỉ, chất làm lạnh từ các thiết bị lạnh và khí xả từcác phương tiện vận tải

Trong quá trình phân hủy chất hữu cơ trong nước đã tạo ra nguồn khí NOx,

CH4, SO2,…gây mùi khó chịu [1]

(2) Ô nhiễm môi trường nước

Ngành chế biến thực phẩm sử dụng một lượng nước lớn vì thế lượng nướcthải ra không nhỏ

- Nước thải nhà máy chế biến thực phẩm được chia làm 3 loại:

+ Nước thải sản xuất

+ Nước thải sinh hoạt

+ Nước mưa chảy tràn

- Nước thải sinh hoạt của nhà máy tạo ra từ khu vực văn phòng, nước thảinhà bếp, nhà vệ sinh Nước thải sinh hoạt chủ yếu chứa các loại vi khuẩn, các chấthữu cơ, các chất rắn lơ lửng

- Nước mưa chảy tràn: Lượng nước mưa chảy tràn từ nhà máy phụ thuộc vàomùa Lượng nước mưa chảy tràn và nước vệ sinh nhà xưởng, thiết bị thường cóchứa các chất lơ lửng do cuốn theo đất cát, huyết, mỡ, các mảnh thải rắn nhỏ thấtthoát bị rửa trôi

- Nước thải sản xuất của nhà máy chế biến thực phẩm thường bị ô nhiễmnặng do các thành phần hữu cơ như huyết, mỡ, protein, nitơ, phospho, các chất tẩyrửa và chất bảo quản; hàm lượng COD, BOD, TSS, mỡ động vật, coliform,… luôn

ở mức cao Do hàm lượng chất hữu cơ cao, giàu chất dinh dưỡng, nước thải từ cácnhà máy này rất thuận lợi cho vi sinh vật phát triển đồng thời dễ bị lên men gây mùi

protein, lipit và kéo theo các mảnh rắn nhỏ thoát ra khu nước thải Quá trình đónghộp, bao gói, nước, dịch khi làm rơi vãi sản phẩm có thể xâm nhập vào nước thảikhi rửa sàn Quá trình vào dịch, sấy cũng thải ra một lượng nước thải nhỏ Nướcthải từ các công đoạn thanh trùng, tiệt trùng, hấp, luộc… có chứa các thành phầnhóa học của nguyên liệu hòa tan[1].

(3) Ô nhiễm chất thải rắn

Nguồn chất thải rắn từ nhà máy chế biến thực phẩm sinh ra chủ yếu trongquá trình sản xuất và sinh hoạt của công nhân Ở kho chứa nguyên liệu, nguyên liệurơi vãi, không thu gom và phân loại sẽ phân huỷ gây ô nhiễm

Các chất thải độc hại với môi trường như dầu thải cũng có thể xuất hiện ởđây Các sản phẩm dư thừa gồm có phân gia súc, lòng ruột, lông, và các thành phầnhữu cơ khác Các phế thải này dễ bị phân hủy gây mùi hôi thối và là nơi tập trungnhiều loại côn trùng, vi sinh vật gây bệnh nhưng có kích thước khá lớn nên có thểthu gom tạm thời

Ở công đoạn hoàn thiện sản phẩm, đóng gói sản phẩm cũng tạo ra chất thảirắn như bao bì [1]

1.2.2 Tổng quan về Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

a) Thông tin chung về cơ sở

 Lịch sử hình thành

Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội được đặt tại lô CN - B3 khu côngnghiệp Phú Nghĩa - huyện Chương Mỹ - Hà Nội Từ tháng 5 năm 2012 nhà máy đã

đi vào hoạt động và thu hút hơn 400 lao động Chủ đầu tư của nhà máy là Công ty

Cổ phần chăn nuôi CP (Charoen Pokphand Group) Việt Nam – một doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài đến từ Thái Lan

Nhà máy giết mổ, sơ chế gia cầm và chế biến thịt của Công ty Cổ phần chănnuôi CP được xây dựng và triển khai xuất phát từ nhu cầu thị trường trong nước vànhu cầu xuất khẩu ra thị trường các nước châu Âu Quy mô đầu tư của nhà máy là

17 triệu USD, trên tổng diện tích 25.000m2 Các trang thiết bị máy móc tiên tiếntheo công nghệ thế hệ mới của Thái Lan, Mỹ và Đức Các sản phẩm chính của nhàmáy là gà tươi, gà đông lạnh, các loại xúc xích,…Sản phẩm được sản xuất theocông nghệ dây chuyền liên tục một chiều Các công đoạn quan trọng được tự động

hóa theo công nghệ hiện đại Quy trình giết mổ được xây dựng theo quy chuẩnGMP, đảm bảo an toàn vệ sinh theo tiêu chuẩn quốc tế Đáp ứng được các quychuẩn quốc gia về vệ sinh thú y, khu cách ly và kiểm dịch động vật Nhà máy có hệthống phòng thí nghiệm hiện đại, có thể kiểm tra, giám sát được các tiêu chuẩn kỹthuật khắt khe nhất của toàn bộ các công đoạn sản xuất, bắt đầu từ nguyên liệu đầuvào cho đến các sản phẩm cuối cùng đóng gói hoàn chỉnh Hệ thống xử lý nước thảicủa nhà máy thực hiện bằng công nghệ hiện đại, nước thải sau khi xử lý đạt quychuẩn xả thải vì vậy nước thải của nhà máy không cần qua xử lý lại bằng hệ thống

xử lý nước thải chung của khu công nghiệp

Người đại diện Ông Suwes Wangrungarun, quốc tịch Thái Lan Chức vụGiám đốc Chi nhánh [11]

 Vị trí địa lý

Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội có địa chỉ tại Lô CN-B3, KCN PhúNghĩa, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội

Ranh giới của Nhà máy được xác định là:

Phía Tây: Giáp máng nước Cửu Khê

Phía Đông: Giáp Công ty TNHH GSK Việt Nam chi nhánh Hà Nội

Phía Bắc: Giáp Công ty TNHH đồ chơi Cheewah Việt Nam

Phía Tây Bắc: Giáp Công ty TNHH dinh dưỡng động vật EH – Hà Tây.Phía Đông: Giáp Công ty TNHH Thời trang Star

Phía Nam: Giáp Công ty cổ phần rượu Việt Nam Thụy Điển[11]

 Nguồn nhân lực, nguyên liệu, năng lượng, trang thiết bị

Nhà máy tuyển lao động quản lý cho bộ phận hành chính từ các trường đạihọc, cao đẳng trong cả nước Đối với lao động phổ thông được ưu tiên tuyển từnguồn lao động địa phương, sau khi tuyển chọn sẽ tiến hành đào tạo

Số lượng cán bộ, công nhân viên của Nhà máy hiện tại vào khoảng 600 người

Cơ cấu tổ chức nhân sự của nhà máy:

GĐ nhà máy

Quản lý

Kinh doanh

Quản lý Thu mua

Quản lý Sản xuất

Quản lý Tài chính

Phòng

Marketing

Phòng kinh doanh

Phòng thu mua Phòng cơ khí Phòng QC

Phòng kế toán

Phòng hành chính

Kho P.SX xúc xích PGĐ nhà máy

Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức của nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

Chế độ làm việc

- Số giờ làm việc trong ngày: 8 tiếng/ ngày

- Số ca làm việc trong ngày: tùy vào từng bộ phận

+ Bộ phận văn phòng: làm giờ hành chính (8 giờ - 17giờ)

xử lý khí; hệ thống xử lý nước thải, được mua mới từ trong nước và nhập khẩu từThái Lan, Mỹ, Đức (Cụ thể được nêu trong phần Phụ lục)

 Nhu cầu sử dụng nguyên liệu

Bảng 1.1 Nhu cầu sử dụng nguyên liệu

Nguồn: Báo cáo ĐTM- Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội, 2008

 Nhu cầu sử dụng điện năng, nước

Bảng 1.2 Nhu cầu sử dụng điện năng, nước tiêu thụ

Nguồn: Đề án BVMT chi tiết- Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội, 2013.

 Nhu cầu sử dụng dung dịch tẩy rửa

Bảng 1.3 Nhu cầu sử dụng dung dịch tẩy rửa

Nguồn: Đề án BVMT chi tiết- Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội, 2013.

NấuĐịnh hìnhBăm trộnCânXay

Bảo quảnNhiệt độ 75 - 780C

a Thịt lợn, đường, muối, mỡ

b Phụ gia:

Hương liệu: hương tiêu, hương

hành, hương tỏi, hương bò

Chất tạo phức kim loại:

Sodium Polyphosphate (E452i);

Pentasodium Triphosphate

(E451i)

Làm nguội

Làm lạnh

Gà Sống

Bắt vào lồng

Bắt lên máng cắt tiết

Chặt bỏ đầu cổ (7)

Thuyết minh quy trình: Thịt được đem xay với đường kính 3mm, sau đó cân

theo từng mẻ rồi đem băm trộn với gia vị và đem đi định hình Sản phẩm được nấuđạt nhiệt độ tâm 75 - 78oC, sản phẩm được đóng gói, qua máy dò kim loại và bảoquản ở 0 - 4oC

Nước thải,Khí thảiCTR

Nước thải

CTR,Nước thải

CTR,Nước thảiNước thải

Sản phẩm

CTR

Thuyết minh quy trình:

- Quá trình 01:

+ Gà sống từ trại chuyển về nhà máy phải có giấy kiểm dịch đầy đủ

+ Gà không no, khoẻ mạnh, không ướt, không bé (yêu cầu lớn hơn 1,6kg/con), không bị gãy chân, gãy cánh

+ Gà cắt tiết trước phải đảm bảo mang đi luộc trước

+ Nhiệt độ nước luộc từ 65 – 70oC

+ Thời gian luộc: 2 phút

+ Số lượng gà/mẻ luộc: 15 – 20 con/mẻ

+ Nhiệt độ nước làm mát nhỏ hơn 15oC

+ Số lượng gà tối đa trong bin 150 con

- Quá trình 07:

+ Tuỳ từng gà, gà pha lóc hay gà nguyên con mà bỏ hoặc không bỏ đầu cổ + Chặt bỏ đầu cổ, không chặt phạm vào cánh

- Quá trình 08:

+ Moi lòng yêu cầu không sót tim, nát gan

+ Không bể lòng, vỡ hông gà

- Quá trình 09:

+ Rửa sạch bên trong và bên ngoài con gà

+ Gà sau khi rửa phải sạch tiết, cám, bẩn bám trên bề mặt

1.3 Hệ thống văn bản pháp luật của Nhà nước quy định đối với hoạt động bảo

vệ môi trường của Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

1.3.1 Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường

 Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 được Quốc hội thông qua và ban hànhngày 23 tháng 06 năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015

- Khoản 1, điều 19, chương II quy định về đánh giá tác động môi trường;

- Khoản 1, điều 20, chương II quy định về việc lập báo cáo đánh giá tác động môitrường;

- Khoản 1, điều 68, chương IV quy định về BVMT cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịchvụ;

- Khoản 1, điều 87, chương IX quy định về thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ;

- Khoản 1, điều 90, chương IX, quy định về lập hồ sơ, đăng ký, cấp giấy phép xử lýCTNH;

- Điều 91, chương IX quy định về phân loại, thu gom, lưu trữ trước khi xử lýCTNH;

- Điều 95, chương IX quy định về trách nhiệm phân loại chất thải rắn thông thường;

- Điều 96, chương IX quy định về thu gom, vận chuyển chất thải rắn thông thường;

- Khoản 2, khoản 3, điều 100, chương IX quy định về thu gom, xử lý nước thải;

- Điểm c, khoản 1, khoản 2, khoản 4, điều 101, chương IX quy định về hệ thống xử

lý nước thải;

- Khoản 1, điều 102, chương IX quy định về quản lý và kiểm soát bụi, khí thải;

- Khoản 1, điều 103, chương IX quy định về quản lý và kiểm soát tiếng ồn, độ rung,ánh sáng, bức xạ;

- Khoản 3, điều 123, chương XII quy định về chương trình quan trắc môi trường

- Khoản 3, điều 125, chương XII quy định về trách nhiệm quan trắc môi trường;

- Khoản 1, điều 148, chương XVI quy định về phí BVMT

 Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13 được Quốc hội thông qua và ban hànhngày 21/06/2012, có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2013

- Điểm c, khoản 1, điều 28, chương III quy định về quan trắc, giám sát tài nguyênnước;

- Khoản 1, điều 35, chương III quy định về bảo vệ nước dưới đất;

- Khoản 3, điều 37, chương III quy định về xả thải vào nguồn nước;

- Điều 38, chương III quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân được cấpgiấy phép xả thải vào nguồn nước;

- Điều 43, chương IV quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân khai thác,

sử dụng tài nguyên nước;

 Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Nghị định của Chính phủquy định về Quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánhgiá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường Có hiệu lực từ ngày 01 tháng

04 năm 2015

- Điều 12, chương IV quy định về thực hiện đánh giá tác động môi trường;

- Khoản 1, khoản 2, điều 13, chương IV quy định điều kiện của tổ chức thực hiệnđánh giá tác động môi trường;

- Khoản 1, điều 15, chương IV quy định việc lập lại báo cáo đánh giá tác động môitrường;

- Điều 16, chương IV quy định trách nhiệm của chủ dự án sau khi báo cáo đánh giátác động môi trường được phê duyệt

 Nghị định 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ Quy định chi tiếtthi hành một số điều của luật Tài nguyên nước Có hiệu lực thi hành từ ngày 01tháng 02 năm 2014

- Điều 15, chương 3 quy định về giấy phép tài nguyên nước;

- Khoản 2, khoản 3, điều 20, chương 3 quy định về đăng ký cấp phép;

- Điều 21, chương 3 quy định về thời hạn của giấy phép;

- Điều 22, chương 3 quy định về gia hạn giấy phép;

- Điều 33, chương 3 quy định hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh giấy phép xả nước thảivào nguồn nước.

 Nghị định 38/ 2015/NĐ-CP nghị định của Chính phủ ngày 24 tháng 04 năm 2015quy định về quản lý chất thải và phê liệu Có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 06năm 2015

- Điều 6, chương II quy định đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại;

- Điều 7, chương II quy định về trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy hại;

- Điều 8, chương II quy định về thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại

- Khoản 1, khoản 2, điều 15, chương III quy định về phân loại, lưu trữ chất thải rắn sinh hoạt;

- Khoản 3, điều 16, chương III quy định về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân phátsinh chất thải rắn sinh hoạt;

- Điều 29, chương IV quy định về phân định, phân loại và lưu trữ chất thải rắn côngnghiệp thông thường;

- Điều 30, chương IV quy định về trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải rắn côngnghiệp thông thường;

- Khoản 1, điều 31, chương IV quy định về thu gom, vận chuyển chất thải rắn côngnghiệp thông thường;

- Điều 36, chương V quy định về nguyên tắc chung về quản lý nước thải;

- Khoản 3, điều 37, chương V quy định về thu gom, xử lý nước thải;

- Điều 38, chương V quy định về xả nước thải vào nguồn tiếp nhận;

- Điều 39, chương V quy định về quan trắc việc xả nước thải;

- Điều 40, chương V quy định về quản lý nước và bùn thải sau khi xử lý nước thải;

 Nghị định 154/2016/NĐ-CP nghị định của Chính phủ ngày 16 tháng 11 năm

2016 quy định về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, có hiệu lực thi hành từngày 01 tháng 01 năm 2017

- Điều 6, điều 7, chương II quy định về mức phí và xác định số phí phải nộp

 Nghị định 155/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 18 tháng 11 năm 2016 quy định

về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, có hiệu lực thihành ngày 01 tháng 02 năm 2017

 Thông tư 27/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường ban hànhngày 29 tháng 05 năm 2015 quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giátác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.

- Điều 6, chương III quy định hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác độngmôi trường;

- Điều 7, chương III quy định về tham vấn trong quá trình thực hiện báo cáo đánhgiá tác động môi trường;

- Điều 10, chương III quy định về trách nhiệm của chủ dự án sau khi báo cáo đánhgiá tác động môi trường được phê duyệt;

- Điều 12, chương IV quy định về báo cáo kết quả thực hiện các công trình bảo vệmôi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án

 Thông tư 36/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 30 tháng 06năm 2015 quy định về quản lý chất thải nguy hại Có hiệu lực thi hành từ ngày 01tháng 09 năm 2015

- Khoản 2, điểm a khoản 3, khoản 5, điểm a khoản 6, khoản 7, khoản 8, điều 7chương II quy định về yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý với chủ nguồn thảiCTNH

1.3.2 Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục đăng ký Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại

 Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 được Quốc hội thông qua và ban hànhngày 23 tháng 06 năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015

- Khoản 1, điều 90, chương IX, quy định về lập hồ sơ, đăng ký, cấp giấy phép xử lýCTNH;

- Điều 91, chương IX quy định về phân loại, thu gom, lưu trữ trước khi xử lýCTNH;

 Nghị định 38/ 2015/NĐ-CP nghị định của Chính phủ ngày 24 tháng 04 năm 2015quy định về quản lý chất thải và phê liệu Có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 06năm 2015

- Điều 6, chương II quy định đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại;

- Điều 7, chương II quy định về trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy hại;

- Điều 40, chương V quy định về quản lý nước và bùn thải sau khi xử lý nước thải;

1.3.3 Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước

 Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 được Quốc hội thông qua và ban hànhngày 23 tháng 06 năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015

- Khoản 2, khoản 3, điều 100, chương IX quy định về thu gom, xử lý nước thải;

- Điểm c, khoản 1, khoản 2, khoản 4, điều 101, chương IX quy định về hệ thống xử

lý nước thải;

 Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13 được Quốc hội thông qua và ban hànhngày 21/06/2012, có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2013

- Khoản 3, điều 37, chương III quy định về xả thải vào nguồn nước;

- Điều 38, chương III quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân được cấpgiấy phép xả thải vào nguồn nước;

- Điều 43, chương IV quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân khai thác,

sử dụng tài nguyên nước;

 Nghị định 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của Chính phủ Quy định chi tiếtthi hành một số điều của luật Tài nguyên nước Có hiệu lực thi hành từ ngày 01tháng 02 năm 2014

- Điều 15, chương 3 quy định về giấy phép tài nguyên nước;

- Khoản 2, khoản 3, điều 20, chương 3 quy định về đăng ký cấp phép;

- Điều 21, chương 3 quy định về thời hạn của giấy phép;

- Điều 22, chương 3 quy định về gia hạn giấy phép;

- Điều 33, chương 3 quy định hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh giấy phép xả nước thảivào nguồn nước

 Nghị định 155/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 18 tháng 11 năm 2016 quy định

về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, có hiệu lực thihành ngày 01 tháng 02 năm 2017

 Nghị định 38/ 2015/NĐ-CP nghị định của Chính phủ ngày 24 tháng 04 năm 2015quy định về quản lý chất thải và phế liệu Có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 06năm 2015

- Điều 36, chương V quy định về nguyên tắc chung về quản lý nước thải;

- Khoản 3, điều 37, chương V quy định về thu gom, xử lý nước thải;

- Điều 38, chương V quy định về xả nước thải vào nguồn tiếp nhận;

- Điều 39, chương V quy định về quan trắc việc xả nước thải;

- Điều 40, chương V quy định về quản lý nước và bùn thải sau khi xử lý nước thải;

 Nghị định 154/2016/NĐ-CP nghị định của Chính phủ ngày 16 tháng 11 năm

2016 quy định về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, có hiệu lực thi hành từngày 01 tháng 01 năm 2017

- Điều 6, điều 7, chương II quy định về mức phí và xác định số phí phải nộp

 Thông tư 36/2015/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 30 tháng 06năm 2015 quy định về quản lý chất thải nguy hại Có hiệu lực thi hành từ ngày 01tháng 09 năm 2015

- Khoản 2, điểm a khoản 3, khoản 5, điểm a khoản 6, khoản 7, khoản 8, điều 7chương II quy định về yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý với chủ nguồn thảiCTNH

1.3.4 Cơ sở pháp lý hiện hành liên quan đến thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ

 Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 được Quốc hội thông qua và ban hànhngày 23 tháng 06 năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 (Đãnêu tại mục 1.3.1)

 Nghị định 38/ 2015/NĐ-CP nghị định của Chính phủ ngày 24 tháng 04 năm 2015quy định về quản lý chất thải và phê liệu Có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 06năm 2015 (Đã nêu tại mục 1.3.1)

 Nghị định 127/2014/NĐ-CP nghị định của Chính phủ ngày 31 tháng 12 năm

2014 quy định điều kiện của tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường Cóhiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 02 năm 2015

 Nghị định 155/2016/NĐ-CP của Chính phủ ngày 18 tháng 11 năm 2016 quy định

về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, có hiệu lực thihành ngày 01 tháng 02 năm 2017

 Tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng

- QCVN 14:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt;

- QCVN 06:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại

trong không khí xung quanh;

- QCVN 07:2009/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy

hại;

- QCVN 19:2009/BTNMT (cột B)- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công

nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ;

- QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn;

- QCVN 27:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung;

- QCVN 40:2011/BTNMT (cột B) – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải

- QCTĐHN 01:2014/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật về khí thải công nghiệp đối với

bụi và các chất vô cơ trên địa bàn thủ đô Hà Nội

- QCTĐHN 02:2014/BTNMT (Cột B) – Quy chuẩn kỹ thuật về nước thải công

nghiệp trên địa bàn Thủ đô Hà Nội

- TCVN 6705:2009 – Chất thải rắn thông thường – Phân loại.

- TCVN 6706:2009 – Chất thải nguy hại – Phân loại.

- TCVN 6707:2009 – Chất thải nguy hại – Dấu hiệu cảnh báo.

1.4 Thực trạng tuân thủ các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của doanh nghiệp ngành chế biến thực phẩm tại Việt Nam

Ngành chế biến thịt ở Việt Nam có quy mô từ nhỏ đến vừa Hiện nay, cả nướcmới có khoảng 20 công ty có nhà máy chế biến thịt với dây chuyền công nghệ hiệnđại, tổng công suất chưa đến 200.000 tấn/năm Hiện, tỷ lệ nhóm sản phẩm thịt chếbiến mới chiếm khoảng 7% tổng sản lượng thịt của Việt Nam

Trong xu thế phát triển, tại các thành phố lớn, nhu cầu về thực phẩm ăn nhanh,chế biến sẵn trong giới trẻ tăng lên rất nhanh Do đó, thị trường thực phẩm chế biến

tại Việt Nam vô cùng tiềm năng và sẽ phát triển tốt trong nhiều năm tới Ngànhchăn nuôi ở nước ta đang đặt ra mục tiêu rất tham vọng, là tới năm 2020 phải sảnxuất 6 triệu tấn thịt lợn thô, 5 triệu tấn thịt chế biến, trong đó có 1,55 triệu tấn choxuất khẩu Để đạt được mục tiêu này, việc đầu tư công nghệ, máy móc, thiết bị chếbiến tiên tiến, phương tiện bảo quản, vận chuyển phù hợp cũng như chương trìnhtập huấn về quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm và công tác bảo vệ môitrường là hết sức cần thiết.

Trong thời gian qua, các doanh nghiệp nước ta đã có những nỗ lực đáng kểtrong việc tuân thủ các quy định của pháp luật về vấn đề bảo vệ môi trường đối vớidoanh nghiệp mình như: xây dựng các hệ thống xử lý chất thải trước khi thải ra môitrường; có cán bộ phụ trách quản lý môi trường; áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuậttrong sản xuất nhằm giảm thiểu phát sinh ra những chất thải độc hại; xây dựng môitrường làm việc xanh, thân thiện với môi trường…Đây là những thành công bướcđầu rất đáng ghi nhận

Tuy nhiên, môi trường các cơ sở chế biến thực phẩm còn nhiều vấn đề tồn tạicần giải quyết: ô nhiễm môi trường của các loại hình chế biến là khác nhau, hệthống xử lý nước thải, khí thải còn chưa hoàn chỉnh, chi phí cao; chất thải nguy hạitồn đọng ngày càng nhiều; sử dụng chất tẩy rửa khử trùng ngày ngày càng tăng; ápdụng hệ thống quản lý môi trường còn chưa đầy đủ, thiếu thống nhất, các quychuẩn, tiêu chuẩn đặc thù cho chế biến thực phẩm còn chưa hoàn thiện; ý thức chấphành các quy định về môi trường chưa cao, vi phạm của các cơ sở chế biến thựcphẩm ngày càng tăng; hoạt động hỗ trợ về môi trường cho các cơ sở này chưanhiều

Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong thời gian tới cần phải tiến hành nhiều

giải pháp đồng bộ về quản lý Nhà nước, về chính sách, quy hoạch, khoa học - côngnghệ và đào tạo, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường và nhất là các giải pháp tạicác cơ sở chế biến thực phẩm Đây cũng chính là yêu cầu và đòi hỏi khách quantrong phát triển bền vững ngành chế biến thực phẩm, góp phần đẩy nhanh tiến trìnhcông nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước

CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu

Với quy mô, công suất như đã nêu ở trên, nhà máy “phải tuân thủ đầy đủ các

cơ sở pháp lý và các thủ tục hành chính liên quan tới doanh nghiệp”, tuy nhiên dohạn chế về thời gian nghiên cứu nên đề tài tập trung đánh giá về sự tuân thủ các thủtục hành chính liên quan đến BVMT đối với nhà máy chế biến sản phẩm thịt HàNội như sau:

+ Đánh giá việc tuân thủ thực hiện báo cáo Đánh giá tác động môi trường đãđược phê duyệt;

+ Đánh giá việc tuân thủ về giấy phép xả nước thải vào nguồn nước;

+ Đánh giá việc thực hiện sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại;

+ Đánh giá việc thực hiện báo cáo giám sát môi trường định kỳ

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp

Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp được sử dụng nhằm mục đích thu thập

và nghiên cứu các tài liệu, các văn bản pháp lý liên quan tới BVMT mà Nhà máychế biến sản phẩm thịt Hà Nội phải tuân thủ và thực hiện như:

- Báo cáo Đánh giá tác động môi trường (2008) được UBND thành phố Hà Nội phêduyệt tại Quyết định số 1667/QĐ- UBND ngày 18 tháng 06 năm 2008- Nhà máychế biến sản phẩm thịt Hà Nội;

- Đề án bảo vệ môi trường chi tiết (2013) được Sở Tài nguyên và Môi trường HàNội phê duyệt theo quyết định số 162/QĐ-STNMT, ngày 27 tháng 03 năm 2013;

- Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước (2016), được Sở Tài nguyên và Môitrường Hà Nội gia hạn giấy phép số 564/GP-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố

Hà Nội cấp ngày 26 tháng 12 năm 2016 Có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm

2017, với thời hạn giấy phép là 03 năm

- Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại (2012), mã số QLCTNH:01.001173.T do Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cấp lần đầu ngày 12 tháng 10năm 2012- Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội;

- Hợp đồng thu gom, vận chuyển và xử lý CTNH với Công ty TNHH sản xuất dịch

vụ thương mại Môi Trường Xanh tại Hợp đồng số 213/2012/HĐKT-MTX ngày 06tháng 08 năm 2012;

- Hợp đồng vận chuyển, xử lý rác thải Số 01/2014/HĐ-VSMT/XM-CP với công tymôi trường đô thị Xuân Mai

- Báo cáo giám sát môi trường định kỳ ( 2016; 2017)- Nhà máy chế biến sản phẩmthịt Hà Nội;

Luật BVMT, các thông tư, nghị định, các loại QCVN,…(đã được trình bàytại mục 1.3) từ đó làm cơ sở để đánh giá, so sánh, đối chứng với các quy định củapháp luật, các yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước và sự tuân thủ theo thực tế củanhà máy

2.2.2 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa

Đối với phương pháp này sẽ tiến hành khảo sát thực tế trên địa bàn của nhàmáy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội, để nhằm mục đích quan sát, kiểm tra tình hìnhvận hành, sản xuất, các công trình BVMT xem có hoạt động đúng với các văn bản

đã cam kết hay không Đưa ra những hình ảnh khách quan về hệ thống xử lý nướcthải, nước thải đầu ra, công trình thu gom, xử lý chất thải rắn, để làm tư liệunghiên cứu và làm căn cứ cho đồ án thuyết thục hơn

2.2.3 Phương pháp điều tra xã hội học

Phương pháp điều tra xã hội học là phương pháp điều tra về mức độ ảnhhưởng ô nhiễm của Nhà máy đối với sức khỏe con người và môi trường Đồng thời,phương pháp này còn nhằm kiểm chứng lại thông tin đã thu thập và thu thập, tổnghợp ý kiến khảo sát từ công nhân trong nhà máy và cán bộ quản lý nhà nước về môi

Xây dựng 02 mẫu phiếu dành cho 02 đối tượng là cán bộ môi trường và côngnhân làm việc trong nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội.

- Cán bộ quản lý môi trường: 05 phiếu

- Cán bộ phụ trách môi trường tại Nhà máy: 05 phiếu

Mục đích: Xác định các quy định của Nhà nước mà Nhà máy đã và đangtuân thủ liên quan đến bảo vệ môi trường; đồng thời đánh giá sơ bộ về hiện trạngmôi trường, hiện trạng các công trình bảo vệ môi trường, các trang thiết bị trongcông tác phòng chống và ứng phó các sự cố có thể xảy ra, chế độ bồi dưỡng hỗ trợngười lao động…

- Công nhân hiện đang làm việc tại nhà máy: 30 phiếu

Do không đủ điều kiện về thời gian, kinh phí nên đồ án chỉ điều tra được 30 phiếu

Bảng 2.1 Đối tượng phỏng vấn tại Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

Công nhân viên làm

việc trong Nhà máy

Đánh giá sơ bộ về tình hình sản xuất;công tác bảo vệ môi trường, vệ sinhlao động, phòng ngừa sự cố; hoạtđộng vận hành các hệ thống xử lý môitrường… thực tế tại Nhà máy

Công nhân xưởng

2.2.4 Phương pháp so sánh

Đối chiếu các quy định của Nhà nước và hiện trạng của Nhà máy đang thựchiện việc tuân thủ các quy định về môi trường để xem xét những vấn đề của Nhàmáy đã thực hiện được và còn hạn chế, từ đó đưa ra các giải pháp để hoàn thiệnnhững vấn đề còn thiếu sót hoặc chưa thực hiện được

2.2.5 Phương pháp tổng hợp, viết báo cáo

Từ các tài liệu có sẵn kết hợp với dữ liệu thu thập được qua quá trình khảosát, sử dụng phiếu điều tra tiến hành tổng hợp viết báo cáo thể hiện đầy đủ nội dung

về việc thực hiện các quy định của Nhà nước về bảo vệ môi trường và đưa ra cácbiện pháp cải thiện cho Nhà máy

2.3 Tóm tắt tiến trình đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

Từ kiến thức đã học, trên cơ sở nghiên cứu các văn bản pháp luật, tài liệu,khảo sát tại Nhà máy, quá trình đánh giá sự tuân thủ được thực hiện như sau:

Nếu không

đủ thông tin Nếu đủ thông tin

Chú thích:

Các bước thực hiện chínhCông việc cụ thể

Hình 2.1 Tiến trình đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính tại Nhà máy

chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

Lịch sử hình thành và tình tình sản xuất của nhà máy

Luật, nghị định, thông tư, quyết định,quy chuẩn nhà máy phải thực hiện Báocáo đánh giá tác động môi trường, đề ánbảo vệ môi trường chi tiết, giấy phép xảnước thải,…của Nhà máy

Xây dựng phiếu điều tra (bản thảo)

Khảo sát trực tiếp tại cơ sở Quan sát tình hình sản xuất, đặc điểm nổi bật tại nhà máy; Chụp hình; Tham khảo ý kiến

để xây dựng phiếu điều tra hoàn chỉnh

Điều tra xã hội học: phát phiếu điều tra cho cán bộ quản lý nhà nước về môi trường; cán bộ phụ trách môi trường tại nhà máy; công nhân viên làm việc tại nhà máy

Tổng hợp, xử lý các thông tin từ tài liệu thu thập được

Xử lý phiếu điều tra, hình ảnh

Viết báo cáo Đồ án tốt nghiệp

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

3.1 Đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại Nhà máy chế biến sản thẩm thịt Hà Nội

3.1.1 Đánh giá sự tuân thủ thủ tục lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường/

Đề án bảo vệ môi trường chi tiết

a) Những cam kết thực hiện biện pháp bảo vệ môi trường của Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội

Nhà máy chế biến sản phẩm thịt Hà Nội cam kết thực hiện các quy định hiệnhành của pháp luật Việt Nam về bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động củanhà máy

 Chất thải rắn

Chất thải rắn của nhà máy sẽ được thu gom và được đưa đi xử lý tập trung tạikhu vực xử lý chất thải của KCN Phú Nghĩa

Nhà máy sẽ ký hợp đồng với Xí nghiệp vệ sinh môi trường KCN Phú Nghĩa

và các đơn vị có liên quan trong việc vận chuyển và xử lý CTR của Nhà máy

 Chất thải nguy hại

Nhà máy sẽ xây dựng nhà kho riêng chứa CTNH, có mái che, tường bao kínxung quanh Các CTNH gồm: dầu, mỡ thải, giẻ lau dính dầu,…được đặt trong cácthùng phuy, bên ngoài thùng có dán biển báo và lưu trữ trong nhà kho

Nhà máy sẽ ký hợp đồng với các đơn vị có chức năng trong việc vận chuyển

và xử lý chất thải nguy hại theo đúng quy định

 Nước thải

* Nước thải sản xuất

Toàn bộ nước thải sản xuất của nhà máy sẽ được thu gom và xử lý trong hệthống xử lý nước thải của nhà máy với công suất 2.240 m3/ngày.đêm đạt tiêu chuẩnloại B theo QCVN 40:2011/BTNMT trước khi đổ vào hệ thống thoát nước chungcủa khu công nghiệp

Phương pháp xử lý nước thải sản xuất cho Nhà máy chế biến sản phẩm thịt

Hà Nội bao gồm 2 giai đoạn: xử lý cơ học, xử lý sinh học và khử trùng

* Nước thải sinh hoạt

Nhà máy sẽ xây dựng các nhà vệ sinh có hệ thống bể tự hoại đạt tiêu chuẩn(bể tự hoại 3 ngăn) trước khi thải vào hệ thống thoát nước của khu vực Tổng sốlượng bể phốt là 4 bể (ứng với 4 khu vệ sinh) với tổng thể tích của các bể phốt này

- Tránh để rơi vãi hóa chất, dung môi hữu cơ, xăng dầu, xà phòng,…xuống

bể tự hoại Các chất này làm thay đổi môi trường sống của các vi sinh vật, do đó,giảm hiệu quả xử lý của bể tự hoại

 Phụ phẩm của quá trình sản xuất

Một số phụ phẩm của quá trình sản xuất sẽ được bán ra thị trường cho ngườitiêu dùng có nhu cầu như: đầu gà, da chân gà, lòng gà,… Một số phụ phẩm khác sẽđược cung cấp cho các nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi như huyết gà, lông gà,

…

 Khí thải, tiếng ồn, độ rung

Các phương tiện giao thông hoạt động vận chuyển ra vào nhà máy thải ra cáckhí thải CO, NO2 , SO2 ,…và bụi

Các chất ô nhiễm trên sẽ phát tán trên đường đi và thời gian ảnh hưởng củacác chất ô nhiễm này ở tại một địa điểm là ngắn

Khí thải phát sinh từ khu xử lý nước thải (bể yếm khí và bể chứa bùn) củanhà máy

Các khu vực chứa chất thải này có thể phát sinh mùi hôi thối của quá trìnhphân hủy các chất như: H2S, metylmercatan,…Nhà máy sẽ tổ chức thu gom, vậnchuyển chất thải rắn thông thường hàng ngày

Khí thải phát sinh từ khu vực lò hơi (khu vực nấu nước) của nhà máy

Trong khí thải của lò hơi đốt dầu F.O gồm các chất như: CO2 , CO, NOx ,

SO2, SO3 , hơi nước, ngoài ra còn một hàm lượng nhỏ tro và các hạt tro rất nhỏ trộnlẫn với dầu cháy không hết tồn tại dưới dạng sol khí mà ta thường gọi là mồ hóng

Nhà máy sẽ lắp thiết bị lò hơi kín, có hệ thống xử lý khí thải lò hơi, đảm bảokhí thải trước khi thải ra môi trường đạt tiêu chuẩn cho phép

* Tiếng ồn

Trong quá trình hoạt động của nhà máy, một số thiết bị máy móc sẽ tạo ratiếng ồn và sức nóng Để làm giảm các tác động này đến môi trường xung quanh thìcác máy móc này đều có các bộ phận bao che để làm giảm tiếng ồn và được ngănbằng các vật liệu cách nhiệt để làm giảm sức nóng tỏa ra

 Các biện pháp khác

- Quản lý đầu ra và đầu vào của nguyên vật liệu sử dụng cho hoạt động sảnxuất của nhà máy, đặc biệt là phải quản lý chặt chẽ các hóa chất độc hại

- Trồng cây xanh trong phạm vi nhà máy

- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, tập huấn cho cán bộ công nhân trong nhàmáy về ý thức bảo vệ môi trường, giữ gìn vệ sinh công cộng

- Hưởng ứng, tham gia đầy đủ các hoạt động về BVMT do ban quản lý KCNcũng như các cơ quan chức năng địa phương tổ chức

- Đảm bảo nộp phí chất thải (nước thải, khí thải, CTR) theo đúng quy địnhcủa Nhà nước Việt Nam đủ và đúng thời hạn

b) Hiện trạng thực thi các biện pháp giảm thiểu tác động theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt

Khi triển khai giai đoạn ban đầu của Nhà máy, Công ty đã lập báo cáo đánhgiá tác động môi trường cho dự án “Nhà máy giết mổ và chế biến sản phẩm thịt” và

đã được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 1667/QĐ- UBNDngày 18 tháng 06 năm 2008

Năm 2012, Nhà máy đã tiến hành nâng công suất hoạt động từ 21.600 tấnsản phẩm/năm (2008) lên 50.232 tấn sản phẩm/năm Vì vậy, sau khi nâng cấp, Nhàmáy thực hiện đề án bảo vệ môi trường chi tiết theo quy định pháp luật và được SởTài nguyên và Môi trường Hà Nội phê duyệt theo quyết định số 162/QĐ-STNMT,

Ngay sau khi có quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM và đề án bảo vệ môitrường chi tiết, Nhà máy đã tiến hành lập các thủ tục môi trường sau:

 Lập báo cáo quan trắc định kỳ hàng năm

 Hợp đồng vận chuyển chất thải nguy hại và rác thải sinh hoạt

 Lập báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỳ theo quy định

 Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước theo đúng quy định

 Đăng ký Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại

 Biện pháp thu gom, xử lý nước thải

Nước thải sinh hoạt

Khi nhà máy đi vào hoạt động ổn định, số lượng công nhân viên thườngxuyên làm việc tại nhà máy là 600 người Trong đó, nhu cầu nước cung cấp chosinh hoạt của công nhân viên là 80 m3/ngày nên lượng nước thải sinh hoạt chiếm80% lượng nước cung cấp là 80 x 80% = 64 (m3/ngày)

Nước thải sinh hoạt chứa nhiều tạp chất khác nhau, trong đó khoảng 52% làcác chất hữu cơ, 48% là các chất vô cơ và một lượng lớn vi sinh vật Phần lớn các visinh vật trong nước thải thường ở dạng virut và vi khuẩn gây bệnh như tả, lỵ,thương hàn Đồng thời trong nước thải cũng chứa các vi khuẩn không có hại và cótác dụng phân hủy các chất thải

Nước thải sinh hoạt của nhà máy có nguồn gốc như sau:

Hình 3.1 Nguồn gốc phát sinh của nước thải sinh hoạt

Nước thải sinh hoạt

Nước

thải

phân

Nướctiểu

Nướctắm,giặt,rửa

Nướcthảinhàăn

Cácloạinướcthảikhác