ĐỀ CƯƠNG KÈM LỜI GIẢI CHI TIẾT MÔN TĂNG TRƯỞNG XANH 1.Nêu các khái niệm TTX theo định nghĩa của VN, PTBV, KTX, nhãn sinh thái2.Lý do tại sao cần hướng đến TTX. Giải pháp cơ bản thực hiện mô hình TTX.3.TTX ở VN (các nhiệm vụ chiến lược, giải pháp và phương pháp tổ chức thực hiện, những thành tựu đạt được)4.Các kịch bản để đạt mục tiêu TTX của UNESCAP5.TTX tại Mỹ6.TTX của Nhật Bản 7.TTX ở các nước EU thuộc khối OECD8.5 trụ cột chính trong mô hình phát triển nền KT cacbon thấp của TQ
TĂNG TRƯỞNG XANH Nêu khái niệm TTX theo định nghĩa VN, PTBV, KTX, nhãn sinh thái Lý cần hướng đến TTX Giải pháp thực mơ hình TTX TTX VN (các nhiệm vụ chiến lược, giải pháp phương pháp tổ chức thực hiện, thành tựu đạt được) Các kịch để đạt mục tiêu TTX UN-ESCAP TTX Mỹ TTX Nhật Bản TTX nước EU thuộc khối OECD trụ cột mơ hình phát triển KT cacbon thấp TQ TĂNG TRƯỞNG XANH Câu 1: Nêu khái niệm TTX theo định nghĩa Việt Nam, PTBV, Kinh tế xanh, nhãn sinh thái - TTX theo định nghĩa Việt Nam: Tăng trưởng xanh tăng trưởng dựa q trình thay đổi mơ hình tăng trưởng, tái cấu kinh tế nhằm tận dụng lợi so sánh, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế thông qua việc nghiên cứu áp dụng công nghệ tiên tiến, phát triển hệ thống sở hạ tầng sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, giảm phát thải khí nhà kính, ứng phó với biến đổi khí hậu, góp phần xóa đói giảm nghèo tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cách bền vững - PTBV phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường - Kinh tế xanh kinh tế nhằm cải thiện đời sống người tài sản xã hội đồng thời trọng giảm thiểu hiểm họa môi trường khan tài nguyên - Nhãn sinh thái (nhãn xanh VN): loại nhãn dùng để sản phẩm có mức độ ưu tiên chung môi trường cao so với loại sản phẩm khác nhóm sản phẩm sở đánh giá tác động ảnh hưởng lên mơi trường tồn chu trình ln chuyển (vòng đời) sản phẩm Câu 2: Lý cần hướng đến TTX Giải pháp thực mơ hình TTX * Lý cần hướng đến TTX 1.TTX đóng vai trị quan trọng PTBV; phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng hay làm tổn hải đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai 2.TTX hỗ trợ KTX, góp phần xóa đói giảm nghèo mà khơng phải trả giá đắt cho việc khai thác mức nguồn tài nguyên thiên nhiên Hạn chế suy giảm đa dạng sinh học suy thoái hệ sinh thái; giúp kinh tế nông-lâm-ngư… phát triển ổn định TTX thúc đẩy KTX, tạo việc làm có nhiều tiềm Đó việc làm xanh có suất lao động cao, với hiệu cải thiện mơi trường sinh thái ổn định lượng khí thải mức thấp 4.TTX giúp nước phát triển đạt lợi ích kinh tế xã hội nhiều mặt như: phát triển lượng sạch, bền vững; bảo đảm an ninh lương thực thông qua việc sử dụng nhiều phương pháp nông nghiệp bền vững nhờ hàng hóa dịch vụ “xanh”; an ninh lượng cho quốc gia đảm bảo; ảnh hưởng môi trường hạn chế… * Một số giải pháp - Đổi mô hình tăng trưởng, cấu kinh tế theo hướng chuyển từ mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng sang tăng trưởng theo chiều sâu - Huy động sử dụng hiệu nguồn lực cho TTX - Có biện pháp, chế hữu hiệu để khai thác, sử dụng hiệu nguồn TNTN - Ban hành áp dụng hệ thống pháp luật, sách, chế tài mạnh mẽ để BVMT, giảm đến mức thấp việc gây ô nhiễm môi trường - Thiết kế hệ thống giải pháp thích ứng nhanh hiệu với BDKH, bảo đảm cho phát triển nhanh bền vững vấn đề ưu tiên hàng đầu - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, thể chế, tăng cường vai trò quản lý Nhà nước TTX - Tăng cường hợp tác, hội nhập quốc tế nhằm thực có hiệu mơ hình TTX - Tăng cường lãnh đạo Đảng, vào hệ thống trị, người dân Câu 3: TTX Việt Nam (các nhiệm vụ chiến lược, giải pháp phương pháp tổ chức thực hiện, thành tựu đạt được) a) Nhiệm vụ chiến lược( định 1393/QĐ-TTg : định phê duyệt chiến lược quốc gia TTX) * Giảm cường độ phát thải KNK thúc đẩy sử dụng lượng sạch, lượng tái tạo theo tiêu chủ yếu sau: - Giai đoạn 2011-2020: + Giảm cường độ phát thải KNK 8-10% so với mức 2010 + Giảm tiêu hao lượng tính GDP 1-1,5% năm + Giảm lượng phát thải KNK hoạt động lượng từ 10% đến 20% so với phương án phát triển bình thường Trong mức tự nguyện khoảng 10%, 10% cịn lại mức phấn đấu có thêm hỗ trợ quốc tế - Định hướng đến năm 2030: Giảm mức phát thải khí nhà kính năm 1,5 - 2%, giảm lượng phát thải khí nhà kính hoạt động lượng từ 20% đến 30% so với phương án phát triển bình thường Trong mức tự nguyện khoảng 20%, 10% cịn lại mức có thêm hỗ trợ quốc tế - Định hướng đến năm 2050: Giảm mức phát thải KNK năm 1,5-2% * Xanh hóa sản xuất - Thực chiến lượng “Cơng nghiệp hóa sạch” - Chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2020 gồm: + Giá trị sản phẩm ngành công nghệ cao, công nghệ xanh GDP 42-45% + Tỷ lệ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường 80%, áp dụng công nghệ 50% + Đầu tư phát triển ngành hỗ trợ BVMT làm giàu vốn tự nhiên phấn đấu đạt 3-4% GDP * Xanh hóa lối sống thúc đẩy tiêu dùng bền vững - Kết hợp nếp sống đẹp truyền thống với phương tiện văn minh tạo nên đời tiện nghi, chất lượng cao mang đậm sắc dân tộc cho xã hội Việt Nam đại - Thực thị hóa nhanh, bền vững, trì lỗi sống hịa hợp với thiên nhiên nơng thơn tạo lập thói quen tiêu dùng bền vững - Chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2020 gồm: + Tỷ lệ thị loại III có hệ thống thu gom xử lý nước thải đạt quy chuẩn quy định: 60%, đô thị loại IV, loại V làng nghề: 40% + Cải thiện môi trường khu vực bị ô nhiễm nặng 100% + Tỷ lệ chất thải thu gom, xử lý hợp tiêu chuẩn, diện tích xanh đạt tương ứng tiêu chuẩn thị, tỷ trọng dịch vụ vận tải công cộng đô thị lớn vừa 35-45% + Tỷ lệ đô thị lớn vừa đạt tiêu chí thị xanh phấn đấu đạt 50% b) Giải pháp phương pháp tổ chức thực TTX * Giải pháp Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, khuyến khích hỗ trợ thực - Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức nhân dân, cộng đồng vai trò, ý nghĩa tăng trưởng xanh, hành động thiết thực đóng góp vào thực tăng trưởng xanh - Khuyến khích hỗ trợ kỹ thuật để người dân, cộng đồng triển khai mở rộng quy mô mơ hình sản xuất tiêu dùng tiết kiệm, an tồn thân thiện với thiên nhiên - Khuyến khích hỗ trợ cộng đồng phát triển mơ hình thị sinh thái, nơng thơn xanh, mơ hình nhà xanh, mơ hình (3R), cải thiện hiệu suất sử dụng lượng Nâng cao hiệu suất hiệu sử dụng lượng, giảm mức tiêu hao lượng hoạt động sản xuất, vận tải, thương mại - Đổi cơng nghệ, áp dụng quy trình quản lý, vận hành tiên tiến đảm bảo sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sản xuất, truyền tải tiêu dùng, đặc biệt với sở sản xuất công suất lớn, tiêu thụ nhiều lượng - Xây dựng, công bố mức tiêu chuẩn suất tiêu hao nhiên liệu, lộ trình loại bỏ cơng nghệ cũ, lạc hậu tiêu tốn nhiên liệu khỏi hệ thống sản xuất sử dụng lượng - Xây dựng sở pháp lý chuẩn bị cho việc áp dụng công nghệ thu hồi, lưu trữ thương mại dạng khí nhà kính Thay đổi cấu nhiên liệu công nghiệp giao thông vận tải - phát triển đồng nguồn lượng, khai thác sử dụng tiết kiệm nguồn lượng nước, giảm bớt phụ thuộc vào sản phẩm dầu mỏ, giảm dần lượng than xuất nhập số lượng than hợp lý - Thay đổi cấu nguồn lượng theo hướng giảm lượng từ nguồn nhiên liệu hóa thạch, khuyến khích khai thác sử dụng nguồn lượng mới, tái tạo, phát thải khí nhà kính - Trong ngành giao thơng, khuyến khích chuyển xe buýt, taxi sang sử dụng nhiên liệu khí tự nhiên nén, khí hóa lỏng Thực đồng giải pháp quản lý chất lượng nhiên liệu, tiêu chuẩn khí thải, bảo dưỡng phương tiện - Áp dụng công cụ thị trường - Dán nhãn thiết bị tiết kiệm lượng, ban hành tiêu chuẩn quốc gia chất lượng thiết bị Đẩy mạnh khai thác có hiệu tăng tỷ trọng nguồn lượng tái tạo, lượng sản xuất tiêu thụ lượng quốc gia - Xây dựng thực chế, sách tài chính, cơng nghệ nhằm hỗ trợ nghiên cứu áp dụng công nghệ tiên tiến, phù hợp để khai thác sử dụng tối đa tiềm nguồn lượng tái tạo lưới điện quốc gia - Phát triển thị trường cơng nghệ, hình thành ngành cơng nghiệp sản xuất máy móc thiết bị lượng tái tạo cung cấp dịch vụ nước Giảm phát thải khí nhà kính thơng qua phát triển nơng nghiệp hữu bền vững, nâng cao tính cạnh tranh sản xuất nông nghiệp - Nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch, chuyển dịch cấu vật nuôi, trồng, mùa vụ trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, thủy lợi ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn - Nghiên cứu, áp dụng quy trình, cơng nghệ sử dụng tiết kiệm, hiệu giống, thức ăn, vật tư nông nghiệp, tài nguyên đất, nước giảm phát thải khí nhà kính sản xuất nơng nghiệp - Phổ biến rộng rãi công nghệ xử lý tái sử dụng phụ phẩm, phế thải sản xuất nông nghiệp tạo thức ăn chăn nuôi, trồng nấm, làm nguyên liệu công nghiệp, biogas phân bón hữu giảm phát thải khí nhà kính - Đẩy nhanh tiến độ dự án trồng rừng, tái trồng rừng, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào trồng rừng kinh tế để nâng tỷ lệ che phủ rừng lên 45% vào năm 2020, nâng cao chất lượng rừng, tăng khả hấp thụ khí CO2, tăng sinh khối đảm bảo cung cấp gỗ cho sản xuất tiêu dùng - Thực chương trình giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực hạn chế rừng suy thoái rừng (REDD), quản lý rừng bền vững, kết hợp với đa dạng hóa sinh kế cho người dân địa phương Rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành sản xuất, dần hạn chế ngành kinh tế phát sinh chất thải lớn, gây nhiễm, suy thối mơi trường, tạo điều kiện phát triển ngành sản xuất xanh - Rà soát quy hoạch tổng thể phát triển ngành kinh tế, đặc biệt ngành tác động nhiều tới tài ngun, mơi trường, có hiệu sử dụng vốn tài nguyên không cao, để xác định yêu cầu xanh hóa sản xuất, sử dụng tiết kiệm tài ngun thiên nhiên, kiểm sốt nhiễm quản lý chất thải cách có hiệu vào quy hoạch ngành có quy hoạch - Các ngành kinh tế phải xây dựng thực chương trình hành động theo hướng tăng trưởng xanh, trọng ứng dụng công nghệ xanh, hệ thống quản lý kiểm soát hoạt động theo kinh nghiệm thực hành tốt để tiết kiệm tài nguyên, giảm phát thải xử lý ô nhiễm, cải thiện môi trường sinh thái Sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên - Xây dựng, hoàn thiện luật pháp, sách nhằm thực kiên có hiệu Luật tài nguyên nước, Luật đất đai, Luật khoáng sản, Luật bảo vệ môi trường quy định liên quan, tăng cường áp dụng công cụ kinh tế, hành theo ngun tắc “người gây nhiễm phải trả tiền” - Thiết lập tổ chức quản lý hành hiệu quả, kiện tồn hệ thống quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Trung ương địa phương - Đẩy mạnh, phát triển, áp dụng rộng rãi công nghệ thực hành khai thác, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên Thúc đẩy ngành kinh tế xanh phát triển nhanh để tạo thêm việc làm, nâng thu nhập, làm giàu thêm nguồn vốn tự nhiên a) Phát triển ngành kinh tế xanh - Xây dựng ban hành tiêu chuẩn ngành kinh tế, sản phẩm dán nhãn xanh/sinh thái - Có sách ưu đãi nghiên cứu khoa học - công nghệ phát triển, sản xuất khuyến khích tiêu dùng sản phẩm xanh/sinh thái - Ban hành sách hỗ trợ đặc biệt kinh tế - kỹ thuật khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân áp dụng kỹ thuật công nghệ cao, phù hợp để khuyếch trương phát triển số sản phẩm xanh truyền thống chủ lực mà Việt Nam mạnh dược thảo, nông lâm thủy sản sinh thái, thực phẩm, hàng tiêu dùng dệt may từ nguyên vật liệu địa phương b) Đẩy mạnh hoạt động tái chế, tái sử dụng chất phế thải nước - Xây dựng ban hành Luật tái chế, coi chất thải nước tài nguyên, hướng tới giảm thiểu tối đa lượng chất thải phải xử lý cách chôn lấp - Phát triển ngành công nghiệp tái chế đại thân thiện với môi trường, nghiên cứu đưa ngành vào quy hoạch ngành công nghiệp môi trường - Áp dụng công nghệ phân loại, tái chế rác thải khu đô thị công nghiệp thành lượng, vật liệu xây dựng phân vi sinh - Hỗ trợ kỹ thuật tài để đại hóa hoạt động tái chế làng nghề Đến năm 2020, loại bỏ công nghệ cũ lạc hậu, độc hại sức khỏe người lao động gây ô nhiễm môi trường làng nghề tái chế c) Thúc đẩy sản xuất hàng hóa dịch vụ môi trường - Lập quy hoạch phát triển ngành, hoạt động sản xuất dịch vụ phòng, chống ô nhiễm, phục hồi cải thiện môi trường, tạo thêm nhiều việc làm đô thị nông thơn - Có sách để chuyển phần lớn hoạt động sản xuất dịch vụ môi trường từ hoạt động cơng ích, bao cấp sang vận hành theo ngun tắc thị trường cách động hiệu - Khuyến khích địa phương có sách ưu tiên hỗ trợ ngành kinh tế xanh phát triển, lồng ghép với chương trình phát triển xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng cảnh quan môi trường d) Phục hồi, phát triển nguồn “vốn tự nhiên” - Nghiên cứu ban hành chế sách kinh tế tài phục hồi, phát triển nguồn “vốn tự nhiên”, khuyến khích tham gia thành phần kinh tế đầu tư vào sở hạ tầng dịch vụ hệ sinh thái, khu bảo tồn phục hồi vào hệ sinh thái bị suy giảm - Xây dựng thực quy hoạch dài hạn khai thác, sử dụng, dự trữ bảo tồn loại tài nguyên trọng yếu kinh tế - Áp dụng cách tiếp cận quản lý tổng hợp tăng cường máy quản lý lưu vực sông, hệ sinh thái - Xây dựng hệ thống tài khoản xanh thông qua lượng giá nguồn vốn tự nhiên Phát triển kết cấu hạ tầng bền vững chủ yếu gồm: Hạ tầng giao thông, lượng, thủy lợi cơng trình xây dựng thị a) Hạ tầng giao thông - Tăng cường đầu tư nâng cấp hệ thống, mạng lưới giao thông: Vận tải thủy, đường cao tốc, đường sắt sở tiết kiệm lượng, có hiệu kinh tế, mơi trường cao, có khả chống chịu với biến đổi khí hậu, đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh, vận chuyển hành khách hàng hóa, phục vụ xuất nhập giao lưu vùng miền nước quốc tế - Phát triển hệ thống giao thơng có trọng điểm, kết nối với trung tâm kinh tế khu vực sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, thông qua đầu tư vào hạ tầng giao thông công cộng với công nghệ, kỹ thuật đại b) Hạ tầng lượng - Phát triển nguồn điện đảm bảo cung cấp đủ nhu cầu điện nước, cải thiện mạng lưới cung cấp điện sử dụng hiệu quả, giảm hệ số đàn hồi điện/GDP từ mức 2,0 xuống 1,0 vào năm 2020 - Áp dụng công nghệ đại nhằm nâng cao chất lượng lưới điện phân phối, giảm tổn thất điện năng, nâng cao hiệu sử dụng điện tiến tới xây dựng lưới điện thông minh c) Hạ tầng thủy lợi, nước - Nâng cấp hệ thống đê điều để bảo đảm an toàn hoạt động kinh tế - xã hội, dân sinh, kết hợp sử dụng cho giao thông, đáp ứng u cầu ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng chống lũ lụt - Tăng cường đầu tư hệ thống thủy lợi với thiết bị vận hành đại đảm bảo điều tiết bảo vệ tốt nguồn nước, cung cấp đủ nước cho sản xuất nông nghiệp, phát triển vùng ăn quả, nuôi trồng thủy sản sản xuất muối tập trung tiêu thoát tốt, kiểm soát lũ lụt - Tăng cường đầu tư đáp ứng nguồn nước phục vụ phát triển công nghiệp, đô thị, đặc biệt quan tâm đến vùng khan nguồn nước 10 Đổi công nghệ, áp dụng phổ biến sản xuất a) Áp dụng sản xuất sử dụng hiệu tài nguyên theo Chiến lược sản xuất cơng nghiệp đến năm 2020 Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê duyệt - Hoàn thiện hệ thống chế, sách, pháp luật thúc đẩy sản xuất công nghiệp, đưa nội dung sản xuất vào chiến lược, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp - Nâng cao lực cho quan chuyên trách sản xuất doanh nghiệp, quan quản lý, tổ chức tư vấn sở sản xuất công nghiệp việc áp dụng sản xuất - Phát triển mạng lưới trung tâm nghiên cứu phát triển công nghệ xanh, tổ chức hỗ trợ thương mại hóa, chuyển giao cơng nghệ xanh, sản xuất cho doanh nghiệp nhỏ vừa b) Tập trung đầu tư nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ xanh gồm: Công nghệ lượng xanh, vật liệu xây dựng, khí giao thơng vận tải, cơng nghệ nơng, lâm, sinh học, hóa học xanh, xử lý chất thải c) Khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp nước đầu tư vào lĩnh vực phát triển kinh tế xanh, nhập khẩu, sử dụng nội địa hóa cơng nghệ xanh 11 Đơ thị hóa bền vững a) Quy hoạch đô thị quản lý quy hoạch - Rà sốt quy hoạch tổng thể thị từ cách tiếp cận đô thị bền vững (đô thị xanh, sinh thái kinh tế, ) với trọng tâm sử dụng quản lý tài nguyên bền vững cho người dân đến sinh sống điều chỉnh quy hoạch tổng thể để đến năm 2020 đô thị đạt mức trung bình trở lên hệ thống số thị xanh, có quy mơ hợp lý tránh tình trạng tập trung dân số mức tải trọng môi trường hạ tầng kinh tế - xã hội - Quy hoạch không gian đô thị đảm bảo hiệu kinh tế - sinh thái, thuận lợi cho phát triển giao thơng cơng cộng, tăng tính hấp dẫn, cạnh tranh thân thiện môi trường, tiết kiệm thời gian lại dân cư b) Xây dựng hạ tầng kỹ thuật - Hạ tầng bản: Nhà ở, giao thơng, lượng, cấp, nước xử lý rác thải đảm bảo khả tiếp cận cho người dân với chất lượng chấp nhận được, đồng thời giảm chi phí nhiễm, ùn tắc giao thơng - Quy hoạch hệ thống tiêu nước mưa, hệ thống thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải, nước thải đô thị Những khu vực chịu tác động biến đổi khí hậu cần điều chỉnh để hạ tầng thích ứng để giảm thiểu thiệt hại kinh tế Từng bước triển khai xây dựng hệ thống đô thị loại II trở lên - Giới thiệu áp dụng hệ thống đánh giá hiệu lượng hạ tầng đô thị xanh để nâng cao mức tiết kiệm lượng giảm phát thải khí nhà kính cho khu thị c) Xây dựng thị xanh, thị sinh thái, cơng trình xanh - Nghiên cứu, ban hành hệ thống tiêu chuẩn quy hoạch, kiến trúc đô thị, thiết kế, sử dụng vật liệu, giải pháp xây dựng xanh thân thiện với môi trường, tiết kiệm lượng, tài nguyên, giảm thiểu khí gây hiệu ứng nhà kính, giải pháp cơng nghệ thích hợp xử lý chất thải thị - Ban hành quy định buộc chủ đầu tư ứng dụng cơng nghệ xanh phổ biến xây dựng tịa nhà thương mại cải tạo khu chung cư có thị - Áp dụng cơng cụ kinh tế kỹ thuật khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất sản phẩm phục vụ cho xây dựng sử dụng công trình xây dựng xanh d) Giao thơng thị - Đầu tư cải tạo phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông đô thị nhằm đạt tới mức trung bình nước tiên tiến khu vực * Phương pháp tổ chức thực Cần chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu: chủ yếu dựa tăng suất thay cho dựa việc gia tăng yếu tố đầu vào; cần tháo gỡ rào cản liên quan đến sách Hình thành thị trường mua sắm công xanh chuỗi giá trị xanh - Cần khung pháp lý quy định hành vi mua sắm theo hướng xanh hóa - Cụ thể hóa tiêu chuẩn xanh cho doanh nghiệp - Cần phải sách khuyến khích thực chuỗi giá trị xanh doanh nghiệp, hộ gia đình tham gia vào chuỗi cung ứng sản phẩm Thay đổi sách thu hút đầu tư nước - Điều chỉnh sách ưu đãi rào cản đầu tư phù hợp với định hướng tu hút FDI theo hướng BVMT - Chính sách ưu đãi cần nới rộng để thu hút đầu tư, song bên cạnh phải xây dựng hệ thống rào cản kĩ thuật phù hợp với cam kết trình để chọn lựa dự án đầu tư - Chính sách ưu đãi cần xây dựng nguyên tắc hậu kiểm có điều kiện thời hạn, thay nguyên tắc tiền kiểm - Xây dựng tiêu chí đánh giá dự án nhiều mặt - Chính phủ cần phân cấp quản lí để phát huy tính chủ động địa phương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phân chiến lược a) Giai đoạn 2011 - 2020 - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực - Xây dựng chế sách, máy quản lý thực chiến lược - Xây dựng hệ thống thông tin liệu công cụ quản lý, số tiêu chuẩn, quy chuẩn tăng trưởng xanh - Xác định dự án trọng điểm tăng trưởng xanh/các-bon thấp, xanh hóa ngành sản xuất, số dự án thí điểm quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội “định hướng tăng trưởng xanh” cấp tỉnh, thành phố (kèm theo, Phụ lục I: Danh mục chương trình, dự án ưu tiên giai đoạn 2011 - 2015) b) Giai đoạn 2021 - 2030 - Tiếp tục hồn thiện thể chế sách tăng trưởng xanh, điều chỉnh nâng quy mô triển khai sở định kỳ theo dõi, đánh giá - Mở rộng quy mơ thí điểm nhân rộng quy hoạch tổng thể, chương trình, dự án trọng điểm - Mở rộng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xanh - Tiến hành kiểm tốn mơi trường cấp độ (quốc gia, ngành, địa phương doanh nghiệp) thực hạch toán xanh doanh nghiệp - Đẩy mạnh trình tái cấu kinh tế theo mơ hình kinh tế xanh c) Giai đoạn 2031 - 2050: Căn vào kết việc thực chiến lược tăng trưởng xanh giai đoạn 2012 - 2030 tình hình kinh tế - xã hội đất nước bối cảnh quốc tế để xác định mục tiêu nhiệm vụ cụ thể Thành lập máy đạo, điều hành thực chiến lược Thành lập Ban điều phối triển khai Chiến lược Tăng trưởng xanh trực thuộc Ủy ban Quốc gia biến đổi khí hậu để đạo thực chiến lược tăng trưởng xanh Ban Phó Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng ban Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Phó Trưởng ban thường trực Phó Trưởng ban gồm lãnh đạo Bộ: Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tài nguyên Môi trường Các ủy viên Ban gồm đại diện lãnh đạo số Bộ, ngành địa phương đại diện số hiệp hội Bộ máy giúp việc cho Ban đặt Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức máy “để giúp Ban điều phối đạo, điều hành thực chiến lược tăng trưởng xanh Phân công thực Chiến lược a) Bộ Kế hoạch Đầu tư: Là quan đầu mối tăng trưởng xanh, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực chiến lược tăng trưởng xanh; hướng dẫn, giám sát, đánh giá, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực Chiến lược báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo định kỳ; tổ chức sơ kết năm/lần, kỳ vào năm 2020 tổng kết vào cuối năm 2030 Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan xác định nhiệm vụ, dự án trọng điểm giai đoạn cụ thể trình Thủ tướng Chính phủ xem xét định Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài Bộ, ngành liên quan xác định phân bổ nguồn tài nước điều phối nguồn tài trợ nước ngồi, chế sách thúc đẩy thực chiến lược tăng trưởng xanh b) Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự tốn đảm bảo kinh phí cho việc triển khai thực chiến lược Bộ, ngành theo quy định hành; phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng sách khuyến khích thành phần kinh tế, tổ chức cá nhân đầu tư phát triển kinh tế xanh Việt Nam c) Bộ Tài nguyên Môi trường: Là quan thường trực Ủy ban Quốc gia biến đổi khí hậu; chủ trì, phối hợp hoạch định sách ứng phó với biến đổi khí hậu nói chung, hướng dẫn đăng ký, theo dõi, giám sát phát thải khí nhà kính, giám sát thực sách đầu tư vào vốn tự nhiên d) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thực nhiệm vụ chiến lược tăng trưởng xanh đồng thời cụ thể hóa nhiệm vụ, lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ngành, quan đ) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch hành động đạo thực chiến lược tăng trưởng xanh; cụ thể hóa nhiệm vụ lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm địa phương đồng thời bảo đảm kinh phí cho việc triển khai thực địa phương c) Thành tựu đạt ( 2011- 2015 ) * Về xây dựng thể chế Quyết định 1393/QĐ-TTg, Thủ Tướng CP ban hành, phê duyệt” chiến lược quốc gia TTX thời kì 2011-2020 tầm nhìn đến 2050”, cụ thể hố chương trình TTX Văn định hướng 03/06/2013, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghi số 24 chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Quyết định 403/QĐ-TTg, ngày 20/3/2014 TTg ban hành, phê duyệt “ kế hoạch hành động quốc gia TTX giai đoạn 2014-2020” Sau năm thực chiến lược TTX: bước đầu hình thành hệ thống văn quy phạm pháp luật cho việc triển khai thực TTX Luật mới: Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; Luật Phòng chống thiên tai; Luật Bảo vệ mơi trường sửa đổi; Luật Khí tượng thủy văn Một số rà soát chiến lược phát triển hàng loạt chiến lược quốc gia *Công nghiệp: - Quy hoạch tổng thể ngành Điện, nhà máy điện; -Quy hoạch tổng thể ngành, phân ngành công nghiệp, đặc biệt phân ngành sở tác động mạnh tới môi trường nhằm phát triển ngành bền vững, sử dụng tiết kiệm tài ngun thiên nhiên, kiểm sốt nhiễm quản lý chất thải cách hiệu Đặc biệt, xây dựng Chiến lược Phát triển Năng lượng tái tạo Việt Nam đến năm 2030 tầm nhìn đến 2050; - Xây dựng khung pháp lý sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sản xuất đời sống; - Tiêu chuẩn hiệu suất lượng tối thiểu dán nhãn lượng cho sản phẩm tư liệu sản xuất thiết bị tiêu dùng * Nông nghiệp: Đã ban hành Luật Thủy lợi, Luật Thủy sản, Luật Lâm nghiệp văn đạo, hướng dẫn quy định tiêu chuẩn “xanh” cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản ban hành ứng dụng mang lại hiệu thực tế cho sản xuất, kinh doanh *Xây dựng:- Ngành Xây dựng ban hành Kế hoạch hành động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính sản xuất xi măng đến năm 2020 định hướng đến 2030; - Chương trình nâng cấp thị quốc gia giai đoạn 2009 – 2020; -Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; - Kế hoạch phát triển đô thị tăng trưởng xanh Việt Nam đến năm 2030; - Quy định tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh… *Giao thông vận tải -Ban hành kế hoạch hành động giảm phát thải khí CO2 trog hoạt động hàng khơng dân dụng Việt Nam giai đoạn 2016-2020 - Đang rà soát xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển gắn chặt với yêu cầu TTX - phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu - thúc đẩy chuyển GTVT đường sang phươngthức GTVT tiết kiệm nhiên liệu hơn, cps mức phát thải thấp - kiểm sốt khí thải nâng cao hiệu sử dụng NL thiết bị, phương tiện GTVT *Xây dựng kế hoạch hành động 2018: ban hành KHHĐ TTX 2019: 34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương + thành phố trực thuộc tỉnh xây dựng thực Kế hoạch hành động Tăng trưởng xanh cấp tỉnh, thành phố 2020: Chính phủ hỗ trợ địa phương thơng qua Chương trình mục tiêu biến đổi khí hậu Tăng trưởng xanh để xây dựng Kế hoạch hành động Tăng trưởng xanh Thực giảm cường độ phát thải khí nhà kính taawnh tỷ lệ sử dụng lượng tái tạo Các hoạt động xanh hóa sản xuất Các hoạt động xanh hóa lối sống tiêu dùng bền vững Huy động bố trí nguồn lực cho thực Chiến lược Tăng trưởng xanh Thành tựu việc thực giảm cường độ phát thẩi khí nhà kính tang tỷ lệ sử dụng lượng tái tạo: - Cải thiện hiệu suất sử dụng NL doanh nghiệp thuộc ngành CN sử dụng nhiều NL Sd NL tiết kiệm, hiệu giảm cường dộ phát thải KNK GTVT Đổi kỹ thuật canh tác hoàn thiện quản lý ddể giảm cường độ phát thải KNK nông , lâm ngiệp thuỷ sản Phát triển nguồn NL sạch, Nl tái tạo Thành tựu hoạt động xanh hoá sản xuất - - Thực chiến lược CNH sach thơng qua rà sốt điều chỉnh quy hoạch ngành có sử dụng tiết kiệm hiêu jquả tài ngun , khuyến khích phát triển cơng nghiệp xanh, nơng nghiệp xanh QĐ 2612/QĐ-TTg ngày 30/12 2013 thủ tướng CP ban hành phê duyệt chiến lược sử dựng công nghệ giai đoạn 2020tầm nhìn năm 2030 Thành tự hoạt dộng xanh hoá lối sống tiêu dùng bền vững - QĐ84/QĐ-TTg ngày 19/1/2019 thủ tướng CP ban hành phê duyệt Kế hoạch phát triển đô thị TTX VN đến năm 2030 QĐ2612/QĐ-TTg ngày 30/12/2013 thủ tướng CP ban hành phê duyệt chiến lược Sử dụng công nghệ giai đoạn đến năm 2020 tầm nhièn 2030 vận động thay dổi hành vi tiêu dùng xây dựng lối sống phù hợp các nguyên tắc TTX PTBV Thành tự huy động bố trí nguồn lực cho thực chiến lược TTX Nhu cầu vốn đầu tư cho thực Chiến lược TTX dự kiến lên tới 30 tỷ USD 30% từ nguồn ngân sách nhà nước 70% từ khu vực DN - Nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước - Doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào TTX Tín dụng xanh Câu 4: Các kịch để đạt mục tiêu TTX UN-ESCAP - Kịch xanh A: Nguồn GDP toàn cầu khoảng 1-2% cho đầu tư xanh Trong đó, dự kiến cho ngành, lĩnh vực như: nông nghiệp, xây dựng, lượng (nguồn cung), cá, rừng, công nghiệp, du lịch, giao thông, chất thải nước - Kịch xanh B: 2% GDP toàn cầu đầu tư ưu tiên cho lượng BDKH Ngoài ra, khoảng 1-2% GDP toàn cầu đầu tư cho ngành kinh tế có tính chất tổng hợp đan xen lẫn => Như vậy, Kịch xanh A lựa chọn ưu tiên, với ngành sản xuất tạo nhiều hội cho sản xuất xanh tiêu dùng sản phẩm xanh Tuy nhiên, việc lựa chọn ưu tiên phụ thuộc vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể quốc gia nguồn vốn, cơng nghệ, hồn cảnh địa lý mang lại hiệu đầu tư tốt Câu 5: TTX Mỹ a) Mục tiêu - Giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính khoảng 17% đến năm 2020 sơ với 2005 - Mục tiêu đến năm 2025: nguồn lượng tái tạo chiếm khoảng 25% lượng điện - Đến năm 2030: nhu cầu điện trung bình giảm 15% b) Giải pháp - Dành khoảng 150 tỷ USD: đầu tư cho lĩnh vực KTX, lượng tái tạo - Thành lập quan triển khai lượng (CEDA) - Đạo luật chống BĐKH thông qua tháng 6/2009 - Thơng qua loạt tiêu chuẩn khí thải - 2012-2025: 55% tiền thu đừ mua bán hạn ngạch khí thải cho việc bảo vệ người tiêu dung trước tác động tăng giá nhiên liệu, 19% cho dự án hỗ trợ chuyển đổi sang sử dụng lượng - Tiện ích cơng cộng tính phí theo hình thức phí nhỏ (0,001-0,01 cent/kwh) đánh vào giá điện mà khách hàng phải trả - Phát triển sản phẩm hữu + Sản xuất sản phẩm hữu kết hợp nhiều loại sản phẩm khác trang trại + Cây trồng vật nuôi kết hợp phù hợp với đặc điểm sinh thái nơi sản xuất, trì chất lượng tốt +Xu hướng tiết kiệm lượng, sử dụng lượng mặt trời phổ biến + Sử dụng hầm biogas: vùng sản xuất nông nghiệp chăn nuôi quy mô lớn +Khuyến khích trang trại khơng sử dụng hóa chất diệt côn trùng cung cấp dịch vụ hỗ trợ khoa học-kỹ thuật khác - Hạn chế nhiên liệu hóa thạch + Trong CN: tiết kiệm lượng sử dụng lượng thay + Sử dụng lượng mặt trời triển khai: 22 thành phố sản xuất sử dụng pin lượng mặt trời - Mơ hình “nhà xanh” + quy hoạch lại khu dân cư (New Orleans) tính tới ảnh hưởng bão, lụt phù hợp với điều kiện sinh thái tự nhiên + Khu vực sân bay cũ khơng cịn sử dụng gần thành phố Austin, chuyển đổi sang phát triển khu dân cư sinh sống => tiết kiệm, tận dụng đất + Quy hoạch, thiết kế “nhà xanh”: sử dụng hệ thống lượng mặt trời, “nhà không dân điện”, tận dụng nước mưa tự nhiên, vật dụng trang trí sản xuất từ rác thải,… + Hệ thống giao thông khu vực phải bảo đảm số tiêu chí: quy hoạch giải phân cách xanh Câu 6: TTX Nhật Bản Nhật Bản hướng tới TTX thông qua việc ban hành thực Chiến lược tang trưởng Chiến lược tăng trưởng cảu Nhật Bản phê duyệt vào tháng 12-2009 sửa đổi vào tháng 6-2010: - Đưa mơ hình tăng trưởng xanh dựa nhu cầu nước, đổi hội nhập kinh tế mạnh vào khu vực châu Á, phụ thuộc vào đầu tư công xây dựng kết cấu hạ tầng - Tính đến thách thức Biến đổi Khí hậu dân số già - Xác định lĩnh vực môi trường sức khỏe với việc tăng thời gian giải trí du lịch nguồn nhu cầu chủ yếu động lực tăng trưởng tương lai - Thúc đẩy “đổi xanh” (đổi Môi trường Năng lượng) hướng tới kinh tế cacbon thấp - Xanh hóa hệ thống thuế sử dụng để thúc đẩy sáng kiến xanh Để giám sát việc thực Chiến lược, NB thành lập “Hội đông xúc tiến Chiến lược tăng trưởng mới” vào tháng 9-2010 Thủ tướng Chính phủ đứng đầu Nội dung Chiến lược: Phát triển đầu tư xanh Nghiên cứu triển khai Công nghệ Phát triển kết cấu hạ tầng Phát triển Kinh tế cacbon thấp Đẩy mạnh công cụ thuế Phối hợp thị trường lao động với sách giáo dục hợp tác quốc tế Câu 7: TTX nước EU thuộc khối OECD Nội dung chiến lược TTX - Loại bỏ rào cản: hàng hóa dịch vụ mơi trường, khoản nợ trợ cấp có hại - Thúc đẩy thay đổi: + Xây dựng, đổi sách + Tăng cường cơng nghệ xanh + Khuyến khích phương pháp sản xuất tiêu dùng - Hỗ trợ cho chuyển đổi: phân bổ lại lực lượng lao động, sách lao động, nâng cao kĩ cho người lao động - Tăng cường hợp tác quốc tế: tăng cường chế tài cho hàng hóa cơng cộng toàn cầu, hỗ trợ đối tượng cận nghèo, tăng cường chuyển đổi công nghệ * Phương pháp đạt TTX - Phát triển khung hoạch toán thiết lập số TTX - Phát triển phương pháp đo lường tác động sách đặc thù * Các công cụ để thúc đẩy TTX - Cung: phí hay thuế mơi trường, chế thương mại, loại bỏ hình thức trợ giá cho hoạt động gây hại mơi trường - Cầu: cơng cụ tác động làm thay đổi hành vi doanh nghiệp, người tiêu dùng, luật lệ, sách hỗ trợ công nghệ đổi * Các nội dung nhằm thúc đẩy TTX - Hiện đại hóa giảm thiểu cacbon ngành giao thông: + ứng dụng công nghệ vào phương tiện giao thông xanh + xây dựng sở hạ tầng phù hợp + giải điểm thường xuyên tắc nghẽn giao thông - Thiết lập kế hoạch hành đồng đổi sinh thái - Đầu tư vào lượng tái tạo - Thúc đẩy nghiên cứu phát triển - Khuyến khích sản xuất tiêu dùng bền vững - Các công cụ dựa vào thị trường buôn bán phát thải, cải tổ hệ thống thuế lượng, trợ cấp, khuyến khích mua sắm xanh - Ban hành quy định, tiêu chuẩn xây dựng, giao thông,… - Vận động nguồn lực tài chung khối để định hướng đầu tư - Chuyển đổi loại thuế khoản trợ cấp - Phát triển công nghệ xanh, nhãn xanh, thuế xanh Các biện pháp kinh tế hỗ trợ TTX: kinh nghiệm quốc tế a) Hỗ trợ doanh nghiệp - Trợ cấp khơng hồn lại cho doanh nghiệp cam kết thực biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường tương lai - Hỗ trợ lãi suất cho vay doanh nghiệp kế hoạch sản xuất kinh doanh thực biện pháp giảm bớt tác động tiêu cực tới môi trường - Miễn, giảm thuế doanh nghiệp áp dụng biện pháp chống nhiễm mơi trường b) Thuế phí mơi trường - Chiếm trung bình 5% GDP dao động từ 3%-13% GDP tùy thuộc quốc gia - Khuyến khích người gây nhiễm giảm chất thải mơi trường chi phí tính vào giá thành sản phẩm theo nguyên tắc người gây ô nhiễm người sử dụng phải trả tiền - Khoản tiền thu từ thuế phí mơi trường hỗ trợ cho người dân có thu nhập trung bình thấp, cho doanh nghiệp chuyển sang sử dụng lượng c) Đặt cọc hoàn trả - Với đối tượng sản xuất, kinh doanh sản phẩm có khả gây ô nhiễm môi trường cao: nộp vào Quỹ BVMT khoản tiền đặt cọc thời gian cam kết định Nếu thời gian mà khơng vi phạm quy định BVMT nhận lại khoản tiền đặt cọc Trái lại khoản tiền đặt cọc sung vào Qũy BVMT - Với người tiêu dùng: khoản phụ phí thêm vào giá thành sản phẩm có khả gây ô nhiễm môi trường Người tiêu dùng sản phẩm phải trả thêm khoản tiền đặt cọc mua hàng Họ nhận lại số tiền đem sản phẩm sau tiêu dùng phần lại sản phẩm trả lại cho đơn vị có trách nhiệm thu gom phế thải tới địa điểm quy định để tái chế, tái sử dụng theo cách thức an tồn mơi trường - Xác định mức đặt cọc hợp lý; mức đặt cọc thấp không tạo tác dụng răn đe cần thiết mức đặt cọc cao ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất sinh doanh doanh nghiệp - Phần lớn hệ thống đặt cọc-hoàn trả áp dụng sở tự nguyện - Quy định làm gia tăng giá thành cho nhà sản xuất người tiêu dùng => Chính phủ cẩn kết hợp biện pháp quảng bá, nâng cao ý thức trách nhiệm doanh nghiệp người tiêu dùng d) Phát triển thị trường tài xanh - Q trình phát triển thị trường tài theo định hướng xanh => dẫn tới da đời nhiều cơng cụ thị trường mới: tài cacbon, tài vi mơ xanh quỹ hỗ trợ TTX - Các quỹ đầu tư cần phải huy động để hỗ trợ chiến lược - Sử dụng nguồn lực tài cơng hướng tới hình thức đầu tư xanh - Một số quốc gia tiến hành triển khai chiến lược xanh hóa thị trường tài theo hình thức với cấp độ khác nhau: + Xây dựng hệ thống tài xanh i) Sử dụng nhiêu cơng cụ tài khác với khoản cho vay xanh, quỹ đầu tư xanh, bảo hiểm xanh,… ii) Hỗ trợ giảm chi phí dự án xanh cải thiện chế cấp vốn cho dự án xanh iii) Phát triển tổ chức tài chuyên cho vay đầu tư xanh iv) Xây dựng khung pháp lý hỗ trợ đầy tư xanh khơng khuyến khích đầu tư có hại môi trường + Phát hành trái phiếu xanh i) Hỗ trợ cho PTBV tăng trưởng xanh ii) Kỳ hạn tương đối ngắn, có tính khoản cao iii) Nhiều trái phiếu xanh miễn thuế có mức lợi nhuận cao iv) Độ rủi ro tương đối thấp + Phát triển mơ hình Ngân hàng xanh i) Đầu tư vào dự án xây dựng sở hạ tầng xanh mà thị trường tài trợ ngại rủi ro kèm ii) Ưu tiên cho dự án xây dựng sở hạ tầng xanh có rủi ro thấp, giá trị thương mại cao iii) Hoạt động độc lập không chịu kiểm sốt Chính phủ iv) Khuyến khích nguồn vốn tư nhân cho dự án xanh để chuyển đổi sang KTX v) Những lĩnh vực đầu tư chủ yếu: lượng tái tạo, giao thông, xử lý rác nguồn nước Câu 8: trụ cột mơ hình phát triển kinh tế cacbon thấp Trung Quốc Mơ hình phát triển kinh tế bon thấp Trung Quốc vạch dựa trụ cột sau Trụ cột 1: Nền cơng nghiệp cacbon thấp - Tối ưu hóa tái cấu trúc cấu công nghiệp: + Trung Quốc phấn đấu tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, đồng thời phát triển ngành công nghệ cao công nghiệp môi trường tiết kiệm lượng + Trong trung dài hạn, phát triển ứng dụng công nghệ chìa khóa cho hoạt động tiết kiệm lượng giảm phát thải - Xây dựng đẩy mạnh hệ thống hỗ trợ cho trình chuyển đổi sang cơng nghệ bon thấp: + Đẩy mạnh hỗ trợ tài cho sở nghiên cứu phát triển; + Cung cấp giải pháp tài trợ phủ, giảm thuế, cho vay ưu đãi; + Khuyến khích thương mại, thiết lập giá cho bon, cấp quyền nhượng quyền thương mại, mua sắm phủ nâng cao tiêu chuẩn thực quy định Trụ cột 2: Phát triển mơ hình thành phố cacbon thấp - Phát triển mạnh hệ thống giao thông công cộng tối ưu hóa cấu trúc giao thơng thị Chính sách cụ thể bao gồm: + Đẩy mạnh giao thông công cộng đô thị, hạn chế tốc độ tăng trưởng giao thông cá nhân + Đẩy mạnh phát triển đường sắt nội đô thành phố đường cao tốc thành phố để tạo thành hệ thống giao thông đa chiều; + Tiếp tục nâng cao tiêu chuẩn hiệu nhiên liệu xe giới, phát triển mạnh mẽ phương tiện bon thấp xe điện - Phát triển mơ hình tồ nhà thị bon thấp Chính sách cụ thể bao gồm: + Xây dựng tiêu chuẩn hiệu suất lượng, tiết kiệm lượng; +Tăng cường sáng kiến bảo tồn lượng cho nhà có, khuyến khích cơng ty dịch vụ lượng cải thiện cơng trình cơng cộng có; +Hỗ trợ R&D thương mại hóa vật liệu xây dựng tiết kiệm lượng; + Khuyến khích người tiêu dùng hướng tới sản phẩm tiết kiệm lượng hay thiết bị, tồ nhà bon thấp; + Trình diễn mơ hình khối nhà tiết kiệm lượng, bon thấp Trụ cột 3: Tối ưu hóa cấu lượng phát triển lượng bon thấp Khoảng 90% lượng phát thải khí nhà kính Trung Quốc đến từ việc tiêu thụ nguồn nhiên liệu hóa thạch Theo kịch bon thấp, lĩnh vực lượng giúp làm giảm lượng khí thải CO2 380 triệu tấn, 830 triệu 1,59 tỷ vào năm 2020, năm 2030 2050 Để thực mục tiêu này, Trung Quốc cần giảm dần tỷ trọng than tiêu thụ lượng, tích cực phát triển việc sử dụng thủy điện, điện hạt nhân nguồn lượng tái tạo Một số biện pháp áp dụng bao gồm: - Tăng hiệu sử dụng than: + Tỷ lệ sử dụng than tiêu thụ lượng giảm từ 70% xuống 50% vào năm 2030, khoảng 33% vào năm 2050; + Tăng cường đổi công nghệ tiên tiến nhà máy điện sử dụng nhiên liệu hóa thạch; + Phát triển mạnh mẽ hệ nhà máy điện khơng sử dụng nhiên liệu hóa thạch - Chuyển đổi hành vi để giảm nhiên liệu bon: Trung Quốc hướng tới ngành giao thông bon thấp xe điện, nhiên liệu sinh học phát triển hệ thống giao thông công cộng Đến năm 2020, năm 2030 năm 2050, tỷ lệ tiêu thụ khí đốt tự nhiên tổng tiêu thụ lượng sơ cấp đạt khoảng 8%, 12% 14% - Triển khai quy mô lớn nguồn lượng bon thấp Trung Quốc đẩy nhanh việc xây dựng thủy điện, điện hạt nhân lượng gió, thúc đẩy thương mại hóa lượng mặt trời vào năm 2020 Công suất phát điện bon thấp đạt khoảng 550 triệu KW, chiếm 35% tổng công suất Trụ cột 4: Mơ hình tiêu thụ bền vững Tại Trung Quốc tiêu thụ cacbon thấp mô tả thông qua nguyên tắc 6R “ Reduce - Re evaluate - Reuse - Recycle - Rescue - Re calculate” - Tăng cường khuôn khổ thể chế cách ban hành "Luật tiêu thụ bền vững" "Luật mua sắm xanh" Đẩy mạnh nghiên cứu tiêu chuẩn khí thải bon khía cạnh tiêu thụ - Hỗ trợ tài cho người tiêu dùng sản phẩm xanh tăng lên ngắn hạn Trợ cấp cho sản phẩm sử dụng điện hiệu quả, xe ôtô lượng - Trong trung dài hạn, thuế thải bon thiết kế thực Một kế hoạch nâng cao nhận thức quốc gia hoạt động giáo dục triển khai thời gian tới, bao gồm nâng cao nhận thức cộng đồng, doanh nghiệp hệ thống giáo dục - Trung Quốc thiết lập hệ thống thông tin công khai liên quan đến pháp luật, tiêu chuẩn, thủ tục tố tụng hành chính, cơng nghệ sản phẩm Trụ cột 5: Quản lý sử dụng đất khả hấp thụ bon Trong năm gần đây, lượng bon lưu trữ hệ sinh thái cạn Trung Quốc tăng khoảng 190 - 260 triệu năm, tương đương với khoảng 28% - 37% tổng lượng khí thải bon ngành cơng nghiệp Trung Quốc Có khía cạnh trọng gồm tăng hấp thụ bon rừng, tăng hấp thụ bon đất trồng trọt, trì tăng hấp thụ bon đồng cỏ Từ việc định hình mơ hình bon thấp trên, nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình xây dựng, Chính phủ Trung Quốc ban hành thực thi số sách sau: Một là, cải cách giá lượng để phản ánh cung cầu thị trường, chi phí môi trường Ba lĩnh vực xác định: thiết lập giá cạnh tranh lĩnh vực lượng; phản ánh chi phí bên ngồi tiêu thụ tài nguyên phát triển lượng; hệ thống trợ cấp thực minh bạch xóa bỏ Hai là, xây dựng hệ thống thuế xanh tăng chi tiêu ngân sách cho phát triển kinh tế bon thấp - Kết hợp chi phí mơi trường suy thối tài ngun việc định giá lượng, bao gồm: + Tăng phí nhiễm; + Tăng phạm vi thu; + Từng bước thay phí nhiễm loại thuế ô nhiễm; + Bảo đảm "người gây ô nhiễm phải trả tiền" - Thuế bon bắt đầu sớm để thiết lập mức giá ổn định cho đổi bon thấp thương mại hóa quy mô lớn Ba là, hỗ trợ cho đổi công nghệ, phổ biến hợp tác quốc tế - Thành lập viện nghiên cứu lượng quốc gia, thực nghiên cứu bản, phát triển, thử nghiệm chứng nhận - Nâng cao sách khuyến khích đổi cơng nghệ - Tiếp tục thực sách tự lực, thiết bị dự án lớn phải có nguồn gốc nước, để thúc đẩy nội địa hóa - Thi hành kế hoạch điều chỉnh ngành công nghiệp sản xuất thiết bị, thiết lập sử dụng chế bồi thường rủi ro cho thiết bị sản xuất Bốn là, cải thiện tăng cường thực thi pháp luật, quy định, tiêu chuẩn - Hoàn thiện pháp luật sản xuất chuyển giao lượng, tiết kiệm lượng, chất thải rắn ngành lâm nghiệp: ban hành thực Luật Năng lượng, rà soát tiếp tục khuyến khích quy định bon thấp ngành than, điện, tiết kiệm lượng, lượng tái tạo - Nâng cao tiêu chuẩn lượng Cải thiện tiêu thiết kế cho tiết kiệm lượng ngành công nghiệp tiêu thụ lượng tiêu chuẩn tiết kiệm lượng; xây dựng, cải thiện tiêu chuẩn cho việc kiểm sốt hệ thống sưởi làm mát tồ nhà - Từng bước thực hệ thống ghi nhãn "dấu chân bon" mở rộng phạm vi chương trình Nâng cao nhận thức cộng đồng để chuyển sang tiêu thụ sản phẩm bon thấp, khuyến khích doanh nghiệp phát triển sản phẩm Năm là, nâng cao chất lượng thống kê đo lường lượng bon - Cải thiện điều tra lượng phương pháp kiểm tốn để tăng tính khoa học số liệu thống kê thu thập - Tăng cường chuẩn hóa hoạt động thống kê lượng cấp sở, để tăng độ xác - Kiểm tra khí thải lượng sản phẩm phát thải ngành công nghiệp chủ chốt - Khuyến khích doanh nghiệp khác tính tốn lượng phát thải khí nhà kính họ theo tiêu chuẩn quốc tế ... khai Chi? ??n lược Tăng trưởng xanh trực thuộc Ủy ban Quốc gia biến đổi khí hậu để đạo thực chi? ??n lược tăng trưởng xanh Ban Phó Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng ban Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Phó Trưởng. ..TĂNG TRƯỞNG XANH Câu 1: Nêu khái niệm TTX theo định nghĩa Việt Nam, PTBV, Kinh tế xanh, nhãn sinh thái - TTX theo định nghĩa Việt Nam: Tăng trưởng xanh tăng trưởng dựa q trình... động Tăng trưởng xanh cấp tỉnh, thành phố 2020: Chính phủ hỗ trợ địa phương thơng qua Chương trình mục tiêu biến đổi khí hậu Tăng trưởng xanh để xây dựng Kế hoạch hành động Tăng trưởng xanh Thực