Công tác quản trị rủi ro của dự án tuyến đường sắt đô thị thí điểm thành phố hà nội (đoạn nhổn – ga hà nội) giai đoạn 2010 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH LÊ VĂN THU CÔNG TÁC QUẢN TRỊ RỦI RO CỦA DỰ ÁN TUYẾN ĐƢỜNG SẮT ĐƠ THỊ THÍ ĐIỂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI (ĐOẠN NHỔN - GA HÀ NỘI) GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH LÊ VĂN THU CÔNG TÁC QUẢN TRỊ RỦI RO CỦA DỰ ÁN TUYẾN ĐƢỜNG SẮT ĐÔ THỊ THÍ ĐIỂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI (ĐOẠN NHỔN - GA HÀ NỘI) GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống Mã số: 8900201.05QTD LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS) NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Hồng Đình Phi HÀ NỘI - 2020 CAM KẾT Tác giả cam kết kết nghiên cứu luận văn kết lao động tác giả thu đƣợc chủ yếu thời gian học nghiên cứu chƣa đƣợc cơng bố chƣơng trình nghiên cứu ngƣời khác Những kết quản nghiên cứu tài liệu ngƣời khác (trích dẫn, bảng, biểu, công thức, đồ thị tài liệu khác) đƣợc sử dụng luận văn đƣợc tác giả đồng ý trích dẫn cụ thể Tơi hoàn toàn chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng bảo vệ luận văn, Khoa Quản trị Kinh doanh pháp luật cam kết nói Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Lê Văn Thu LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học nhƣ luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Khoa Quản trị Kinh doanh – Đại học Quốc gia Hà Nội phòng, ban liên quan tập thể cán bộ, giảng viên Khoa tạo điều kiện thuận lợi thời gian tác giả học tập nghiên cứu Tác giả xin trân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Hồng Đình Phi, ngƣời tận tình giúp đỡ, động viên, hƣớng dẫn bảo ban tác giả q trình hồn thiện luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn quan đơn vị, bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện giúp đỡ, động viên tốt để tác giả hồn thành khóa học luận văn tốt nghiệp Xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Lê Văn Thu MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT…………………………… ……………………i MỤC DANH BẢNG BIỂU………………………………………………………….ii DANH MỤC HÌNH VẼ…………………………………………………………….iii PHẦN MỞ ĐẦU………………………………………………………….…………1 CHƢƠNG I LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN TRỊ RỦI RO CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG ĐÔ THỊ……………………………………………….4 1.1 Rủi ro rủi ro dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng đô thị………………… …….4 1.1.1 Khái niệm rủi ro……………………………………………………………….4 1.1.2 Phân loại rủi ro……………………………………………………………… 1.1.3 Phân loại án dự đầu tƣ………………………………………………………12 1.1.4 Vai trị cơng tác quản trị rủi ro phát triển đô thị……… …14 1.2 Quản trị rủi ro dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng đô thị quản trị an ninh phi truyền thống………………………………………………………………… 17 1.2.1 Cá khái niệm mối quan hệ……………………………………………… 17 1.2.2 Các sở pháp lý quản trị rủi ro lĩnh vực đầu tƣ xây dựng hạ tầng thị………………………………………………………………………….18 1.2.3 Quy trình quản trị rủi ro dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng đô thị………… 22 1.3 Một số rủi ro điển hình dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng đô thị…….… 24 1.3.1 Một số rủi ro điển hình dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ…… …….24 1.3.2 Một số rủi ro điển hình dự án giai đoạn thực đầu tƣ………… 28 1.3.3 Một số rủi ro dự án giai đoạn đƣa dự án vào khai thác sử dụng…… 33 1.4 Những nguyên tắc quản t r ị rủi ro số rủi ro thƣờng gặp phải án dự đầu tƣ xây dựng hạ tầng đô dự thị………………………………………… 35 1.4.1 Rủi ro liên quan đến chi phí án……………………………………….35 1.4.2 Rủi ro liên quan đến an toàn lao trƣờng xây động………………………………….…….39 1.4.3 Rủi ro liên quan đến môi dựng………………………………… 42 1.4.4 Rủi ro liên quan đến tiến độ vận dựng dự án……………………………………….43 1.5 Các phƣơng pháp xử lý rủi ro…………………….….44 1.5.1 Phòng tránh rủi ro………………………………………………… ……….44 1.5.2 Giảm thiểu rủi ro…………………………………………………………….45 1.5.3 Chuyển giao rủi ro…………………………………………………….…….45 1.5.4 Chấp nhận rủi ro…………………………………………………………….48 CHƢƠNG II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ RỦI RO CỦA DỰ ÁN TUYẾN ĐƢỜNG SẮT ĐÔ THỊ THÍ ĐIỂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI (ĐOẠN NHỔN - GA HÀ NÔI) GIAI ĐOẠN 2010 - 2020…………………………….…….49 2.1 Giới thiệu chung quản trị rủi ro dự án đầu tƣ xây dự hạ tầng đô thị…… 49 2.1.1 Giới thiệu chung công tác quản trị rủi ro……………………………….….49 2.1.2 Một số vấn đề tồn công tác quản trị rủi ro …………………………….53 2.2 Thực trạng công tác quản t r ị rủi ro c ủ a Dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội) giai đoạn 2010 – 2020…………… 55 2.2.1 Giới thiệu chung Dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà (Đoạn Nội – Nhổn Ga Hà Nội)…………………………………………… ………… 55 2.2.2 Một số rủi ro (C1) xảy thành khủng hoảng nhỏ (C2) Dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội)………… 59 2.2.3 Thực trạng công tác quản trị rủi ro Dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà (Đoạn Nội – Nhổn Ga Hà Nội)………………………………………61 2.2.4 Đánh giá chung công tác quản trị rủi ro dự án Tuyển đƣờng sắt thị thí điểm thành phố Hà Nội (đoạn Nhổn – ga hà Nội) giai đoạn 2010 – 2020……… 65 2.2.5 Đánh giá kết thực dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm thành phố Hà Nội (đoạn Nhổn ga - Hà Nội) giai đoạn 2010 – 2020……………………………67 CHƢƠNG III Đ Ề X U Ấ T MỘT SỐ GIẢI PHÁP T ĂNG C ƢỜNG CÔ NG TÁC QUẢN TRỊ RỦI RO CỦA DỰ ÁN TUYẾN ĐƢỜNG SẮT ĐƠ THỊ THÍ ĐIỂM THÀNH PHỐ …………… …….71 HÀ NỘI (ĐOẠN NHỔN – GA HÀ NỘI) 3.1 Định hƣớng đầu tƣ dự án phát triển hệ thống đƣờng sắt đô thị thành phố Hà Nội……………………………………………………………………… …….71 3.1.1 Hệ thống đƣờng tuyến sắt đô thị Hà Nội theo quy hoạch……………….…….71 3.1.2 Mục tiêu tổng quát đến năm thể đến năm 2050…………………………………… …….72 3.1.3 Mục tiêu cụ 2030…………………………………………….….72 3.2 Một số nhóm giải pháp nhằm tăng cƣờng cơng tác quản trị rủi ro Dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội)… 73 3.2.1 Những giải pháp dự án đầu tƣ công trình………… …… 73 3.2.2 Những giải pháp cấp bách ngắn hạn trung hạn dự án tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội)……………74 3.2.3 Những giải pháp lâu dài dự án tuyến đƣờng sắt đô thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội)…………………………………… ………75 3.3 Biện pháp đẩy nhanh tiến độ triển khai thực Dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội)…………………….……….77 Mục 3.3.1 tiêu chung dự án………………………… ……………………… 77 3.3.2 Các biện pháp để đẩy nhanh tiến độ thực dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm thành phố Hà Nội (đoạn Nhổm – ga Hà Nội)………….…………….78 KẾT LUẬN, HẠN CHẾ CỦA LUẬN VĂN VÀ KIẾN NGHỊ……………… ……80 luận…………………………………………………………………… …….80 Kế Hạn chế luận văn……………………………………………… ………….80 Kiến nghị……………………………………………………………………… 80 CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… ….81 PHỤ LỤC 01………… ……………………………………………………….….83 PHỤ LỤC 02………… ……………………………………………………….….85 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BVTC Bản vẽ thi công CĐT Chủ đầu tƣ DAĐT Dự án đầu tƣ ĐTXD Đầu tƣ xây dựng ĐSĐT Đƣờng sắt thị GPMB Giải phóng mặt HN Hà Nội KT-XH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nƣớc 10 QLDA Quản lý dự án 11 QLRR Quản lý rủi ro 12 TDT Tổng dự toán 13 TĐSTC Tuyến đƣờng sắt cao 14 TMĐT Tổng mức đầu tƣ 15 TP Thành phố 16 UBND Uỷ ban nhân dân 17 VLXD Vật liệu xây dựng 18 VĐT Vốn đầu tƣ 19 XD Xây dựng TT cần nắm bắt rõ đƣợc thông tin trƣờng trƣớc tiến hành thiết kế + Tổ chức kiểm tra chéo nhóm thiết kế trƣớc thức đƣa thiết kế dự án vào thực Trong q trình thiết kế, cần có ý kiến tƣ vấn chuyên gia nhà thầu để đảm bảo thiết kế khả thi + Yêu cầu kiểm tra phản hồi sai sót vẽ thiết kế từ phía nhà thầu u cầu thơng qua điều khoản nêu hợp đồng, bù lại nha thầu đƣợc nhận thêm chi phí quản lý - Giải pháp cho vấn đề kéo dài thời gian thi công dự án + Đơn vị thi cơng cần lựa chọn nhà thầu có đủ lực, đáp ứng đƣợc yêu cầu tiến độ mà dự án đặt + Đồng thời chủ đầu tƣ cần phối hợp với bên liên quan kiểm soát đánh giá tiến độ, chất lƣợng dự án theo tuần /tháng/ quý, bên cạnh phải có biện pháp cứng rắn, nhắc nhở nhà thầu có sai phạm tiến độ + Điều khoản hợp đồng nêu rõ trách nhiệm biện pháp chế tài nhà thầu thi công trƣờng hợp vi phạm điều khoản hợp đồng Nhà thầu nghiên cứu kỹ tiến độ chủ đầu tƣ đƣa trƣớc ký kết hợp đồng có kế hoạch nhân vật lực để đảm bảo thực tiến độ đề - Giải pháp cho vấn đề chậm ký hợp đồng thi công nợ tiền thầu phụ + Hợp đồng có điều kiện bồi thƣờng chậm trễ toán thời gian cho phé + Lựa chọn phƣơng thức toán phù hợp phải đƣợc xác định rõ hợp đồng Lập quỹ dự phòng cho dự án + Nhà thầu phải lƣu giữ hồ sơ thay đổi phát sinh chi phí để thuận lợi toán sau với chủ đầu tƣ + Nhờ tòa án kinh tế can thiệp cần thiết - Giải pháp cho vấn đề an tồn lao động cơng trƣờng + Phổ biến quy tắc an tồn rộng rãi cơng trƣờng qua biển báo, hiệu nhằm nâng cao tinh thần cảnh giác an tồn cho ngƣời Ln đảm bảo cơng nhân làm việc điều kiện an tồn + Thƣờng xuyên tổ chức huấn luyện an toàn lao động cho nhân viên thầu phụ, có chƣơng trình kiểm sốt an tồn lao động, hệ thống quản lý, giám sát an 78 toàn + Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho công nhân để đảm bảo ngƣời lao động có đủ điều kiện sức khỏe cho cơng việc + Có sách khen thƣởng kỹ luật phù hợp cơng tác an tồn lao động - Giải pháp cho vấn đề chất lƣợng thi công không đảm bảo + Áp dụng tiêu chuẩn (ISO, conquas) vào kiểm soát chất lƣợng dự án + Thành lập ban dự án chủ đầu tƣ phối hợp với bên liên quan kiểm soát đánh giá tiến độ, chất lƣợng dự án theo tuần/tháng/quí + Thống điều khoản bảo trì bảo hành hợp đồng ký kết + Mua bảo hiểm cơng trình - Các giải pháp biến động thị trƣờng giá nguyên vật liệu + Ký hợp đông mua vật liệu với giá cố định có thời hạn với đơn vị cung ứng + Có kế hoạch kho dự trữ vật liệu lớn vật liệu lữu trữ đƣợc tình thị trƣờng có nhiều biến động tăng giá + Cập nhật giá nguyên vật liệu theo thị trƣờng dự toán hợp đồng thay sử dụng đơn giá nhà nƣớc Hạn chế sử dụng loại vật liệu độc quyền đồng thời tìm kiếm nguồn nguyên vật liệu thay - Các giải pháp cho vấn đề thiếu trao đổi thông tin chƣa thống đƣợc hệ quy phạm, quy chiếu bên + Thành lập ban dự án chủ đầu tƣ phối hợp với bên liên quan kiểm soát đánh giá tiến độ, chất lƣợng định kỳ hạng mục dự án + Theo dõi, phân tích tình hình biến động thị trƣờng cho vay để chủ động đối phó tình Kiểm sốt chặt chẽ chi phí, cải tiến nâng cao chất lƣợng quy trình quản lý chuyển nhƣợng dự án cần thiết 3.3 Biện pháp đẩy nhanh tiến độ triển khai thực Dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội) 3.3.1 Mục tiêu chung dự án Xây dựng hệ thống đƣờng sắt đô thị giải pháp cơ, bền vững cho việc giải ùn tắc giao thông đô thị Vì xu hƣớng thời gian tới Thành phố Hà Nội tập trung đầu tƣ nhiều hình thức khác để xây dựng tuyến 79 đƣờng sắt đô thị đảm bảo giải vấn đề giao thông gặp phải Đặc biệt đẩy nhanh tiến độ thi công sớm đƣa Tuyến đƣờng sắt đô thị thí điểm thành phố Hà Nội (đoạn Nhổm – ga Hà Nội) vào vận hành khai thác nhiệm vụ trọng tâm UBND Thành phố Hà Nội thời gian tới 3.3.2 Các biện pháp để đẩy nhanh tiến độ thực dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm thành phố Hà Nội (đoạn Nhổm – ga Hà Nội) a, Đối với nhà thầu thi công: - Lập kế hoạch tiến độ thi công hạng mục đảm bảo hiệu an toàn - Tăng cƣờng đầu tƣ trang thiết bị sở vật chất phục vụ thi công - Bố trí nhân có lực chun mơn việc tổ chức thi công - Báo cáo kịp thời chủ đầu tƣ kho khăn vƣớng mắc để xử lý kịp thời khơng làm gián đoạn q trình triển khai thi công - Phối hợp với đơn vị giam sát để giảm thiểu yếu tổ rủi ro cơng trƣờng liên quan đến an tồn lao động, vệ sinh mơi trƣờng, phịng cháy chữa cháy - Tăng cƣờng nhân công tang ca để đảo bảo tiến độ đề b, Đối với chủ đầu tƣ: - Xác định kế hoạch, kịp thời điều chỉnh có yếu tố thuận lợi - Tạm ứng vốn kịp thời cho nhà thầu thi công - Đƣa giải pháp khắc phục gặp khó khăn - Kịp thời nắm bắt vấn đề phát sinh, vƣớng mắc kịp thời báo cáo xin ý kiến đạo cấp để giải tránh xảy vƣớng mắc, tồn đọng kéo dài - Quản lý chặt chẽ tƣ vấn, nhà thầu - Phối hợp chặt chẽ với nhà tài trợ công tác giải ngân cho nhà thầu thi công - Tăng cƣờng đối thoại với ngƣời dân liên quan đến bồi thƣờng hỗ trợ GPMB nhằm tháo gỡ vứng mắc tang đồng thuận ngƣời dân bị thu hồi đất - Tăng cƣờng việc trì chế độ báo cáo, tranh thủ đạo, quan tâm Lãnh đạo cấp - Siết chặt kỷ luật kỷ cƣơng việc thực thi cơng vụ - Nâng cao vai trị trách nhiệm ngƣời đứng đầu công tác quản lý dự án - Tăng cƣờng công tác giám sát chủ đầu tƣ trƣờng 80 - Áp dụng tin học hóa cơng nghệ thơng tin, xây dựng quy trình cơng tác làm sở triển khai nhiệm vụ - Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ quản lý dự án cán góp phần nâng cao hiệu hiệu lực dự án - Tổ chức, xếp, phân công đội ngũ cán viên chức theo vị trí việc làm, phù hợp với công việc, lực, kinh nghiệm, phát huy mạnh cán c, Đối với UBND thành phố Hà Nội: - Tăng cƣờng vào Thành ủy, UBND thành phố đạo Sở, Ban, Ngành việc tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc chủ đầu tƣ trình triển khai dự án - Phối hợp với Bộ việc báo cáo Thủ tƣớng Chỉnh phủ vấn đề vƣợt thẩm quyền nhằm tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc dự án KẾT LUẬN, HẠN CHẾ CỦA LUẬN VĂN VÀ KIẾN NGHỊ 81 Kế luận Trong thi công xây dựng loại cơng trình, vấn đề quản trị rủi ro vô cần thiết quan trọng Khi quản lý đƣợc rủi ro tốt hạn chế đƣợc rủi ro từ trình lập dự án đến triển khai thi cơng giúp q trình thực dự án đƣợc thuận tiện, an toàn giảm đƣợc nhiều chi phí khắc phục rủi ro, đem lại thành công cho dự án đầu tƣ xây dựng Với tầm quan trọng nhƣ khẳng định quản trị rủi ro lĩnh vực quan trọng cần đƣợc quan tâm cấp, cá ngành, tổ chức kinh tế trƣờng đào tạo lĩnh vực đầu tƣ xây dựng cụ thể Hạn chế luận văn Dự án tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội) để lại nhiều cố, để lại nhiều học cho cơng tác quản trị rủi ro nói riêng quản lý dự án nói chung Khi tiếp cận với mảng kiến thức mới, tác giả chƣa tiên lƣờng trƣớc đƣợc hết sực phức tạp vấn đề Và với mức độ luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, tác giả dừng lại mức đánh giá thực trạng đƣa giải pháp cần thiết để quản trị rủi ro có cố xảy Trong thời gian tới cần có đề tài nghiên cứu vấn đề quản trị rủi ro lĩnh vực đầu tƣ xây dựng, để nâng cao hiều biết quản trị rủi ro, mang lại thành công cho dự án phát triển bền vững cho xã hội Kiến nghị - Quản trị rủi ro cần đƣợc quan tâm nhiều giai đoạn thực dự án đầu tƣ xây dựng Đối với dự án đầu tƣ xây dựng sử dụng vốn vay tổ chức quốc tế cần có làm việc nghiêm túc, thƣờng xuyên cập nhật thơng tin để tham mƣu đƣa định đúng, mang lại hiệu thành công cho dự án đầu tƣ - Đối với Dự án tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội), cần quản lý chặt chẽ từ cấp ngành liên quan, cần phải có biện pháp xử lý cố xảy Đặc biệt vấn đảm bảo tiến độ chất lƣợng cơng trình đƣa vào sử dụng đem lại hiệu việc dụng nguồn vốn vay 82 CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình, nhà xuất Xây dựng Đinh Tuấn Hải Lê Anh Dũng (2014), Phân tích mơ hình quản lý Xây dựng, nhà xuất Xây dựng Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện lực, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng, nhà xuất Xây dựng Trịnh Quốc Thắng (2009), Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, NXB xây dựng Hà Nội; Bùi Ngọc Toàn (2010), Quản lý dự án xây dựng, Lập thẩm định dự án, NXB xây dựng Hà Nội; Bùi Ngọc Toàn (2010), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây dựng công trình, NXB xây dựng Hà Nội; Nguyễn Văn Nam Hồng Xn Quyến (2002), Rủi ro tài - thực tiễn phƣơng pháp đánh giá Hà Nội: NXB tài Nguyễn Bách Khoa Hồng Đình Phi (2014), Tổng quan phát triển bền vững: Khoa Quản trị Kinh doanh – Đại học Quốc gia Hà Nội Hồng Đình Phi (2019), Bài Giảng Quản trị rủi ro an ninh doanh nghiệp: Khoa Quản trị Kinh doanh – Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Luật Đấu thầu 2005 11 Luật Đƣờng sắt số 06/2017-QH14 ngày 16/6/2017 12 Luật Đầu tƣ công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019 13 Luật ngân sách nhà nƣớc số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 14 Luật quản lý nợ công số 20/2017/QH14 ngày 23/11/2017 15 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 văn hƣớng dẫn thi hành Luật Xây dựng Chính phủ: Nghị định Chính phủ: Số 68/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2019 quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lƣợng bảo trì cơng trình xây dựng; số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tƣ xây dựng; số 42/2017/NĐ-CP ngày 83 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP; văn hƣớng dẫn Bộ Xây dựng 16 Luật Bảo vệ môi trƣờng số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014; 17 Luật Thủ đô 25/2012/QH13 ngày 21/11/2012 18 Các Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ: Số 222/QĐ-TTg ngày 22/2/2012 việc phê duyệt chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; số 1081/QĐ-TTg ngày 06/07/2011 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2020 định hƣớng năm 2030; số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; số 519/QĐ-TTg ngày 31/03/2016 phê duyệt Quy hoạch GTVT Thủ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 19 Căn Chƣơng trình 06-CTr/TU ngày 29/6/2016 Thành ủy Hà Nội việc phát triển đồng bộ, đại hóa bƣớc kết cấu hạ tầng thị, tăng cƣờng quản lý trật tự xây dựng, đất đai, môi trƣờng, xây dựng đô thị văn minh, đại giai đoạn 2016-2020 20 Báo cáo số 161/BC-UBND ngày 20/6/2017 UBND Thành phố Hà Nội báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ tình hình triển khai thực dự án đƣờng sắt đô thị Hà Nội, đề xuất phƣơng án đầu tƣ, giải pháp, chế thực 21 Các Báo cáo tổng kết Ban quan lý đƣờng sắt đô thị Hà Nội năm 2010 năm 2020 22 Trang web: https://hanoi.gov.vn; https://mrb.hanoi.gov.vn 84 PHỤC LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT Kính gửi q Anh/Chị, Tơi lê Văn thu học viên lớp MNS 09 thuộc chƣơng trình trạc sĩ quản trị an ninh phi truyền thống – Khoa Quản trị kinh doanh – Đại học Quốc gia Hà Nội, thực đề tài “ Công tác quản trị rủi ro Dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội) giai đoạn 2010 – 2020” Bảng câu hỏi đƣới phần đề tài nghiên cứu Kính mong quý Anh/Chị dành chút thời gian để trả lời câu hỏi dƣới Mọi thông tin Anh/Chị cung cấp đƣợc bảo mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN - Họ tên: Tuổi: Cơ - quan, đơn vị công tác: - Chức vụ: Điện thoại: Email: PHẦN II: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ RỦI RO DỰ ÁN TUYẾN ĐƢỜNG SẮT THI ĐIỂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI (ĐOẠN NHỔN – GA HÀ NỘI) Anh/Chị trả lời cách khoanh tròn vào số điểm đánh giá theo mức độ từ thấp 01 đến cao 10 Câu 1: Anh/Chị cho biết mức độ hiệu cần thiết phải đầu tƣ dự án Tuyến đƣờng sắt đô thị nhằm giải vấn đề ùn tắc giao thông? 10 Câu 2: Anh/Chị cho biết mức độ quan trọng công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự toán dự án Tuyến đƣờng sắt đô thị? 85 10 Câu 3: Anh/Chị cho biết mức độ quan trọng cơng tác giải phóng mặt Tuyến đƣờng sắt đô thị? 10 Câu 4: Anh/Chị cho biết Tầm quan trọng việc hy đông nguồn vốn cho việc đầu tƣ xây dựng Tuyến đƣờng sắt đô thị? 10 Câu 5: Anh/Chị đánh giá mức độ an tồn cơng tác thi cơng xây dựng công trƣờng Tuyến đƣờng sắt đô thị? 10 Câu 6: Anh/Chị đánh giá mức độ an tồn ngƣời dân qua cơng trƣờng xây dựng Tuyến đƣờng sắt đô thị? 10 Câu 7: Anh/Chị cho biết nguyên nhân dẫn đến vƣớng mắc công tác bồi thƣờng giải phóng mặt thực dự án Tuyến đƣờng sắt đô thị? Đánh dấu X câu trả lời ( chọn nhiều ơ) Giá đề bù thấp Năng lực cán thực cơng tác giải phóng mặt cịn hạn chế Chất lƣợng công tác kiểm kê, khảo sát nguồn gốc đất chƣa cao Cơng tác đối thoại với ngƣời dân cịn hạn chế Quá nhiều cấp trình, thẩm định, phê duyệt cơng tác giải phóng mặt Cơng tác đấu thầu lƣa chọn nhà thầu thi công chƣa đồng Câu 8: Anh/Chị cho biết nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ thi công dự án Tuyến đƣờng sắt đô thị? Đánh dấu X câu trả lời ( chọn nhiều ơ) Vƣớng cơng tác giải phóng mặt Năng lực cán chủ đầu tƣ cịn hạn chế Thiếu kiểm tra đơn đốc lãnh đạo chủ đầu tƣ 86 Biện pháp đảm bảo an tồn cơng trình Q nhiều cấp kiểm tra cơng trình thi cơng Thiếu phối hợp quyền địa pƣơng có dự án qua Xin trân trọng cảm ơn Anh/Chị! PHỤC LỤC 02 CÁC HÌNH, ẢNH Bản đồ quy hoạch giao thơng đƣờng sắt đô thị Hà Nội 87 Sơ đồ tuyến đƣờng sắt thí điểm thành phố Hà Nội đoạn (Đoạn Nhổn – ga Hà Nội) 88 Giải pháp cầu vƣợt đƣờng vành đai Tuyến đƣờng sắt đô thị Ga cao 89 Đồn tầu vào khu vực Đề pơ Máy đào hầm TBM 90 Hình ảnh Đồn tầu 91 Các cố dự án Tuyến đƣờng sắt đô thị thí điểm thành phố Hà Nội (đoạn Nhổn – ga Hà nội) 92 ... sắt đô thị thí điểm Thành phố Hà (Đoạn Nội – Nhổn Ga Hà Nội) ………………………………………61 2.2.4 Đánh giá chung công tác quản trị rủi ro dự án Tuyển đƣờng sắt đô thị thí điểm thành phố Hà Nội (đoạn Nhổn – ga. .. hạn dự án tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội) ……………74 3.2.3 Những giải pháp lâu dài dự án tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội) ……………………………………... rủi ro cho dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố Hà Nội (Đoạn Nhổn – Ga Hà Nội) giai đoạn 2010 – 2020 - Đề xuất số giải pháp quản trị rủi ro cho dự án Tuyến đƣờng sắt thị thí điểm Thành phố