Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ tại công ty thủy điện tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VŨ VĂN TINH GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI CƠNG TY THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VŨ VĂN TINH GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI CÔNG TY THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số đề tài: 17AQLKT-TQ54 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN SỸ LÂM HÀ NỘI – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết trình tìm hiểu nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hồn tồn hợp lệ có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Vũ Văn Tinh i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ .vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA CƠNG TÁC AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ 1.1.1 Các khái niệm an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ 1.1.2 Các yếu tố có hại, phương pháp xác định biện pháp phòng ngừa 1.1.3 Các yếu tố nguy hiểm, phương pháp xác định biện pháp phòng ngừa 1.1.4 Các phương pháp đánh giá tính nguy hiểm cháy nổ cho trình sản xuất 17 1.1.5 Các nguyên tắc an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ 18 1.1.6 Vai trò, ý nghĩa quản lý an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ 20 1.2 CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ 21 1.2.1 Chính sách an tồn vệ sinh lao động 21 1.2.2 Tổ chức máy quản lý an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ 22 1.2.3 Lập kế hoạch tổ chức thực an toàn vệ sinh lao động 30 1.2.4 Kiểm tra đánh giá 31 1.2.5 Hành động cải thiện 31 1.2.6 Đánh giá cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ 32 1.3 HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT, CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC VÀ CỦA NGÀNH ĐIỆN CĨ LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG TÁC AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ 33 ii CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI CƠNG TY THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN QUA 38 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TY THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG 38 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Công ty 38 2.1.2 Chức nhiệm vụ Công ty 39 2.1.3 Cơ cấu tổ chức, máy quản lý Công ty 40 2.1.4 Đặc thù kết cấu nhà máy đặc điểm hoạt động sản xuất Công ty 43 2.1.5 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty giai đoạn 2015-2018 45 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI CƠNG TY THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG TRONG THỜI GIAN QUA 46 2.2.1 Phân tích hệ thống sách cơng tác an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ Cơng ty Thủy điện Tuyên Quang 46 2.2.2 Phân tích máy tổ chức quản lý an tồn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ Công ty Thủy điện Tuyên Quang 48 2.2.3 Phân tích cơng tác lập kế hoạch an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ Công ty Thủy điện Tuyên Quang 57 2.2.4 Phân tích cơng tác tổ chức thực an toàn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ Cơng ty Thủy điện Tuyên Quang 63 2.2.5 Phân tích cơng tác kiểm tra đánh giá an tồn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ Công ty Thủy điện Tuyên Quang 78 2.2.6 Hành động cải thiện 80 2.3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ BẰNG PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU TRA NGƯỜI LAO ĐỘNG THEO PHIẾU ĐIỀU TRA 83 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI CƠNG TY THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG 85 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI CÔNG TY THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG 87 3.1 ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ GẮN LIỀN VỚI MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY TRONG THỜI GIAN TỚI 87 iii 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI CÔNG TY THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG 88 3.2.1 Giải pháp 1: Kiện toàn nâng cao lực máy quản lý cơng tác an tồn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ theo quy định pháp luật, EVN đáp ứng yêu cầu công việc thực tế 88 3.2.2 Giải pháp 2: Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt thực cơng tác an tồn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ cấp 89 3.2.3 Giải pháp 3: Hoàn thiện hệ thống khen thưởng, kỷ luật cơng tác an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ Cơng ty 91 3.2.4 Giải pháp 4: Nâng cao lực, trình độ chun mơn cho người lao động trực tiếp sản xuất (công nhân vận hành công nhân sửa chữa) 92 3.2.5 Giải pháp 5: Nâng cao vai trị, trách nhiệm tổ chức cơng đồn cấp Công ty công tác an toàn vệ sinh lao động 94 3.2.6 Giải pháp 6: Tăng cường tuyên truyền công tác an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ 95 3.2.7 Giải pháp 7: Cải thiện điều kiện, môi trường lao động 96 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 97 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nghĩa cụm từ viết tắt ATLĐ An toàn lao động ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động ATVSV An toàn vệ sinh viên BHLĐ Bảo hộ lao động BNN Bệnh nghề nghiệp CBCNV Cán công nhân viên CNCH Cứu nạn cứu hộ EVN Tập đoàn Điện lực Việt nam EVNTQHPC Công ty Thủy điện Tuyên Quang 10 NLĐ Người lao động 11 NSDLĐ Người sử dụng lao động 12 PCCC Phòng cháy chữa cháy 13 PCCN Phòng chống cháy nổ 14 PC66 Cảnh sát phòng cháy chữa cháy địa phương 15 SXKD Sản xuất kinh doanh 16 TNLĐ Tai nạn lao động 17 VHAT Vận hành an toàn v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Danh mục văn quy phạm pháp luật, quy định hành ATVSLĐ PCCN 33 Bảng 2.1: Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn thời điểm 31/12/2018 42 Bảng 2.2: Sản lượng điện sản xuất Công ty so với kế hoạch giai đoạn 20152018 45 Bảng 2.3: Bảng thống kê công tác sửa chữa Công ty giai đoạn 2015-2018 45 Bảng 2.4 Kế hoạch chi tiết ATVSLĐ PCCN cho năm 2018: 58 Bảng 2.5 Kế hoạch chi phí hàng năm cho cơng tác ATVSLĐ-PCCN từ 20152018 61 Bảng 2.6: Phân loại sức khỏe CBCNV EVNTQHPC từ 2015-2018 68 Bảng 2.7: Chi phí chăm sóc sức khỏe phòng ngừa BNN EVNTQHPC từ 20152018 69 Bảng 2.8 Thống kê trang bị phương tiện PCCC Công ty năm 2018 72 Bảng 2.9 Kết đo kiểm môi trường lao động năm từ 2015-2018: 75 Bảng 2.10: Bảng thống kê TNLĐ vi phạm liên quan đến an tồn lao động Cơng ty giai đoạn 2015-2018 77 Bảng 2.11: Tiền thưởng VHAT Công ty từ năm 2015-2018 81 vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Cơng ty Thủy điện Tuyên Quang 40 Hình 2.2: Sơ đồ cấu tổ chức máy quản lý ATVSLĐ PCCN Công ty Thủy điện Tuyên Quang 49 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sức khỏe, sức lao động vốn quý người toàn xã hội, tiềm đất nước, hạnh phúc người, nhà, toàn xã hội Chính “lao động” hoạt động quan trọng người, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Lao động có suất, chất lượng hiệu cao nhân tố định phát triển đất nước, xã hội, gia đình thân người lao động (NLĐ) Đặc biệt kinh tế thị trường, thời đại cách mạng cơng nghệ nay, muốn trì phát triển sản xuất, muốn cạnh tranh thắng lợi phải giải tốt vấn đề an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) phòng chống cháy nổ (PCCN) đồng thời với vấn đề sản xuất kinh doanh ATVSLĐ PCCN có ảnh hưởng lớn đến suất, chất lượng, hiệu sản xuất, với độ an toàn cao sản phẩm định kết cạnh tranh thị trường Chính việc bảo vệ NLĐ trước nguy ảnh hưởng đến sức khỏe tính mạng họ q trình lao động vấn đề đặt lên hàng đầu Muốn làm điều cơng tác ATVSLĐ PCCN doanh nghiệp phải thực cách nghiêm túc đồng Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) tập đoàn kinh tế lớn đất nước, đơn vị sở hữu đội ngũ nhân lực hùng hậu với số lượng lao động đến 100.000 người Tập đoàn Điện lực Việt Nam có nhiệm vụ sản xuất, truyền tải, phân phối kinh doanh mua bán điện năng; huy điều hành hệ thống sản xuất, truyền tải, phân phối phân bổ điện hệ thống điện quốc gia; đầu tư quản lý xây dựng dự án điện; quản lý, vận hành, sửa chữa, bảo dưỡng, đại tu, cải tạo, nâng cấp thiết bị điện, khí, điều khiển, tự động hóa thuộc dây chuyền sản xuất, truyền tải phân phối điện, cơng trình điện; thí nghiệm Với đặc thù ngành chứa đựng nhiều rủi ro, nhiều yếu tố nguy hiểm, có hại (yếu tố nguy hiểm điện, học, hóa chất, cháy nổ, nhiệt, thủy cơng,…) nên ngành Điện lực nói chung Cơng ty Thủy điện Tun Quang nói riêng ln coi trọng đặt quan tâm hàng đầu đến công tác ATVSLĐ PCCN Bởi điều kiện để bảo vệ sức khỏe, tính mạng NLĐ tài sản Công ty Tuy nhiên, thực tế cho thấy công tác quản lý ATVSLĐ PCCN doanh nghiệp Việt Nam nói chung cịn tồn nhiều bất cập, tình hình TNLĐ năm khơng có xu hướng giảm, tai nạn chết người dẫn đến thiệt hại to lớn vật chất tinh thần không ngừng Nên vấn đề đặt làm để hạn chế TNLĐ đến mức thấp Là cán công tác ngành điện xuất phát từ PHỤ LỤC 14 52 53 PHỤ LỤC 15 54 55 PHỤ LỤC 16 56 57 PHỤ LỤC 17 58 59 60 61 62 63 PHỤ LỤC 18 Một số hình ảnh cơng tác ATVSLĐ – PCCN Cơng ty Thủy điện Tuyên Quang Hình 1: Tập huấn ATVSLĐ cho NLĐ Công ty năm 2018 (Chụp Công ty Thủy điện Tuyên Quang ngày 27/6/2018) Hình 2: Huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho lực lượng PCCC Công ty năm 2016 (Chụp Công ty Thủy điện Tuyên Quang ngày 08/6/2016) 64 Hình 3: Huấn luyện thực hành PCCC cho lực lượng PCCC Công ty năm 2016 (Chụp Cơng ty Thủy điện Tun Quang ngày 10/6/2016) Hình 4: Huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho đội PCCC Công ty năm 2018 (Chụp Công ty Thủy điện Tuyên Quang ngày 21/6/2018) 65 Hình 5: Huấn luyện kỹ thuật sơ cấp cứu cho NLĐ (Chụp Công ty Thủy điện Tuyên Quang ngày 12/7/2018) Hình 6: Hội thi ATVSV giỏi năm 2018 (Chụp Công ty Thủy điện Tuyên Quang ngày 28/9/2018) 66 ... hoạch an toàn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ Cơng ty Thủy điện Tuyên Quang 57 2.2.4 Phân tích cơng tác tổ chức thực an tồn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ Công ty Thủy điện Tuyên Quang. .. ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI CÔNG TY THỦY ĐIỆN TUYÊN QUANG 85 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI CƠNG TY. .. tác quản lý an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ Công ty Thủy điện Tuyên Quang CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ TRONG DOANH NGHIỆP