Chính sách phát triển nông nghiệp và nông thôn sau nghị quyết 10 của bộ chính trị lê đình thắng và những người khác

)ẠI HỌC KINH TẾ Quốc DÂN - -LÊ ĐÌN H THẮNG ( Chủ biên ) CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỀN NƠNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN SAU NGHỊ QUYẾT 10 CỦA BÔ CHÍNH TRI ( SÁ C H THAM K H Ả O ) i>wHÌịiỉ3 ĩ'mỹ; Illl •■Mi NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIEN NỊNG NGHIỆP VÀ NƠNG THỐN SAU NGHỊ QUYẾT 10 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ 3.333 (V) Mã số: CTQG - 2000 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Q u ố c DÂN PGS TSKH LÊ ĐÌNH THANG ( Chủ biên ) NƠNG NGHIỆP v ì NĨNG THĨN SAU NGHỊ QUYẾT 10 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ ( SÁCH THAM KHẢO) NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA Hà Nội - 2000 TẬP THỀ TÁC GIẢ PGS, TSKH Lê Đình Thắng (Chủ biên) PGS, TS Ngơ Đức Cát Thạc sĩ Vũ Thị Thảo Cử nhân Hoàng Tố Loan LỜ I N H À XU Ấ T BẢN Thực công đổi đất nước, năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương sách quan trọng Đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp kinh tế nơng thơn, Bộ Chính trị Nghị 10/NQ-TW (5-4-1988) đổi quản lý kinh tế nông nghiệp Tiếp theo hệ thống sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn sách ruộng đất, sách phát triển th ành phần kinh tế, sách thị trường tiêu thụ sản phẩm, sách đầu tư tín dụng phát triển nơng nghiệp, nống thơn Nghị 10 sách mở cho nông nghiệp thời kỳ phát triển mới, tiếp tục giải phóng sức sản xuất, đưa nơng nghiệp, nơng thơn vượt lên, khỏi chế cũ, tạo tiền đề để chuyển dịch cấu theo hướng ngày phù hợp hiệu quả, tàng thu nhập ổn định đời sống nhân dân Tuy nhiên, đến nông nghiệp, nông thôn nước ta cịn nhiều tồn yếu Nen nơng nghiệp chưa khỏi tình trạng sản xuất nhị, sở vật ch ất- kỹ th u ậ t cịn nhiều m ặt lạc hậu, cấu nơng nghiệp kinh tế nơng thơn chưa khỏi độc canh, nông; đời sống nông dân số vùng, vung đồng bào dân tộc người, vùng sâu, vùng xa cịn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá có tính tổng kết phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta từ sau Nghị 10 đến nay, từ có sở khách quan kiến nghị sách, giải pháp phát triển nông nghiệp, nông thôn thời gian tới h ết sức cần thiết Với mong muốn cung cấp thêm tài liệu tham khảo, nghiên cứu vấn đề quan trọng cấp thiết nhiều người quan tâm nêu trên, chúng tơi xuất sách Chính sách p h t triển nông nghiệp nông thôn sau N gh ị qu yết 10 củ a Bộ Chính trị Cuốn sách PGS, TSKH Lê Đình Thắng chủ biên Trong cn sách, tác giả phân tích xác định rõ vị trí tầm quan trọng sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế nông thôn nước ta giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố Thơng qua đánh giá tình hình thực sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn từ sau Nghạ 10, tác giá kiến nghị phương hướng giải pháp đế tiếp tục đổi mới, phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta thời gian tới Xin trân trọng giới thiệu sách với bạn đọc mong nhận ỷ kiến đóng góp quý báu Tháng năm 2000 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRI QUốC GIA CHƯƠNG I V Ị TRÍ NƠNG N G H IỆ P , NƠNG THƠN VÀ VAI TRỊ CỦ A HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH Đ Ố I VỚ I PH Á T TR IEN NÔNG NG H IỆP VÀ NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH CƠNG N G H IỆ P HOÁ, H IỆ N Đ Ạ I HỐ I VỊ TRÍ NƠNG NGHIỆP VÀ NƠNG THƠN P hát triển kinh tế-x ã hội nơng thơn chiếm vị trí quan trọng nghiệp phát triển kinh tế-x ã hội quốc gia, lĩnh vực sản xuất sản phẩm thiết yếu nuôi sống người M ặt khác, lĩnh vực đời sống kinh tế-x ã hội bao gồm tổng hợp ngành, với môi trường gồm nhiều hoạt động kinh tế-xã hội diễn Trước đây, vị trí chưa nhận thức cách đầy đủ, chí số nước trình phát triển kinh tế cịn phạm phải sai lầm - không quan tâm đến nông nghiệp, nông thôn, gây nên hậu to lớn kinh tế-xã hội, môi trường nhân văn Nhưng năm cuối kỷ XX, hầu h ế t nước, phát triển nông nghiệp, nông thôn ngày ý trở th àn h chiến lược ph át triể n quốc gia P h t triển nông nghiệp, nông thôn khẳng định điều kiện quan trọng để đẩy nhanh nhịp độ p h át triể n kinh tế quốc gia Thực tế cho thấy, qua xem xét 171 nước giới, tới 80 nước thiếu lương thực Tình trạn g nghèo đói, nạn suy dinh dưỡng vấn đề m ang tín h tồn cầu, mối quan tâm nhiều nước, nhiều tổ chức quốc tế nhiều vùng Những nước có nơng nghiệp, kinh tế nơng thôn ph át triển vững đạt bước phát triển ổn định kinh tế Trong thời đại ngày nay, với đời thị trường đại, nông thôn cung cấp lương thực, thực phẩm -những sản phẩm tối cần th iết cho-đời sống người, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp, m thị trường tiêu thụ rộng lớn công nghiệp ngành khác Đồng thời liên quan trực tiếp đến vấn đề mơi trường, vấn đề bảo vệ tài nguyên đất đai, rừng, nguồn nước, biển P h át triển nông thôn tạo nên nỗ lực nhằm nâng cao lực sản xuất, thu nhập mức sống v ật chất tinh th ần người dân sống nông thôn, tạo điều kiện quan trọng phát triển kinh tế-x ã hội đất nước nước ta, nước nông nghiệp, ngành kinh tế nông thôn chiếm tỷ trọng lớn GDP, lại chủ yếu tình trạng sản xuất nhỏ nơng nghiệp, nơng thơn có vị trí quan trọng Tầm quan trọng biểu m ặt sau đây: Nông nghiệp, nông thôn sản xuất nông sản thiết yếu: lương thực thực phẩm, nguyên liệu cho công nghiệp cung cấp nông sản xuất Hiện nay, kinh tế nông thôn chiếm gần 40% GDP 40% kim ngạch xuất Những năm qua, thành tự u bật nông nghiệp , nông thôn nước ta sản xuất lương thực có tăng trưởng nhanh, giải lương thực, bảo đảm an toàn lương thực quốc gia Khối lượng lương thực xuất có chiều hướng tăng lên Nhờ đời sống dân cư ổn định, tạo sở chuyển đổi cấu nông nghiệp, kinh tế nơng thơn tồn kinh tế Đây điều kiện then chốt tiền đề để đất nước ổn định m ặt xã hội và-thự c cơng nghiệp hố, đại hố Nông nghiệp, nông thôn cung cấp lao động cho ngành kinh tế quốc dân - Nghị định số 114/CP (5-9-1994) Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế chuyến quyen sử dụng đất - Lệnh số 37L/CTN (25-10-1994) Chủ tịch nước công bố Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất Pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam - Nghị định số 01/CP (94-1-1995) Chính phủ ve thi hành Pháp lệnh ve quyền nghĩa vụ tổ chức nước thuê đất Việt Nam - Nghị định số 18/CP Chính phủ (13-2-1995) Chính phủ ban hành quy định chi tiết quyền nghĩa vụ tố chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất - Lệnh số 47L/CTN (3-4-1996) công bố Luật Hợp tác xã - Chỉ thị số 393/TTg (10-6-1996) quy hoạch dân cư, tăng cường sở hạ tầng, xếp sản xuất vùng dân tộc miền núi - Quyết định số 56/TTg (22-8-1996) quản lý dự trữ , lưu thông lương thực - Nghị định 15/CP (21-2-1997) sách khuyến khích phát triển hợp tác xã 237 - Nghị định số 16/CP (21-2-1997) chuyển đổi, đăng ký hợp tá c xã tín h chất hoạt động liên hiệp hợp tá c xã _ Nghị định số 43/CP (29-4-1997) ban h ành điều lệ m ẫu hợp tác xã nông nghiệp - Nghị định số 46/CP (29-4-1997) ban h ành điều lệ m ẫu hợp tác xã thủy sản - Quyết định số 1401/TTg (7-3-1997) điều h àn h sản xuất, x u ất k hẩu gạo nhập phân bón năm 1997 - Quyết định số 343-TTg (9-6-1997) việc ban h àn h quy chế quản lý sử dụng vốn tín dụng đầu tư theo kế hoạch nhà nước cho dự án đóng mới, cải hốn tà u đánh b ắ t tà u dịch vụ đánh bắt hải sản xa bờ - Thông tư liên tịch số 7-1998/TTLT-BTC-BTS (10-1-1998) hướng dẫn thực' Quyết định số 358-TTg ngày 29-5-1997 Thủ tướng Chỉnh phủ ưu đãi thuế hoạt động khai thác hải sản vùng biển xa bờ - Quyết định SỐ 145/1998/QĐ-TTg (15-8-1998) vê sách quản lý sử dụng rừng trồng vơn tài trợ chương trình lương thực giới (PAM) - Quyết định số 13-1998/QĐ-TTg (23-1-1998) việc thành lập ban đạo thực chương trình 238 p hát triển, kinh tế - xa hội xa đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa - Quyết định số 39/1998/QĐ-TTg (18-2-1998) việc th àn h lập ban đạo điều hành hoạt động xuất gạo nhập phân bón - Chỉ thị số 10/1998/CT-TTg (18-2-1998) đẩy m ạnh hoàn th àn h việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp - Nghị Hội nghị lần thứ sáu (lần 1) Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (17-10-1998) ve nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 1999 vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn - Nghị số 06-NQ/TW (10-11-1998) Bộ Chính trị khóa VIII số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn 239 T À I L IỆ U TH AM K HẢO Lịch sử nông nghiệp Việt Nam Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 1994 Ban cán Đảng Bộ Nông nghiệp nghiệp thực phẩm: Báo cáo tình hình biến hợp túc xã nông nghiêp từ thực N ghị 10 Bộ Chính trị kiến nghị giải thời gian tới, H Nội, th án g 5-1995 Công động pháp Nguyễn Vãn Bích: Vai trị sách p h t triển kinh tế - 'xã hội nông thôn nước ta năm đổi mới, Tạp chí Quản lý kinh tế nơng nghiệp, số 5, 1994 Nguyễn Văn Bích (chủ biên): Đổi quản lý kinh tế nông nghiệp Thành tựu, vấn đề, triển vọng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 Chỉ thị Chủ tịch Hội đông Bộ trưởng việc cho vay vốn sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp đến hộ săn xuất, Tạp chí Quản lý kinh tế nơng nghiệp, số 4, 1991 240 Võ Chí Cơng: Những vấn đề đôi chế quản lý kinh tế nước ta, Nxb Sự th ật, Hà Nội, 1989 Nguyễn Sinh Cúc: 30 năm hợp tác hóa nông nghiệp ỗ nước ta (Qua số liệu thống kế), Tạp chí Thơng tin lý luận, tháng 11-1989, tháng 12-1989, tháng 1-1990 Nguyễn Sinh Cúc: Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nông dân Việt Nam (1976-1990), Nxb Thống kê, Hà Nội, 1991 Nguyễn Sinh Cúc: Chính sách khốn nịng nghiệp N hững m ặt vấn đề nảy sinh, Tạp chí Thơng tin lý luận, tháng 11-1992 10 Nguyễn Sinh Cúc: Nông nghiệp Việt Nam (1945-1995), Nxb Thống kê, Hà Nội, 1995 11 Phạm Văn Dĩnh: Những nội dung d ự án luật thuế sử dụng đất nông nghiệp, Tạp chí Thơng tin lý luận, tháng 6-1993 12 Phạm Quốc Doanh: vốn tín dụng■đối với p h t triển sản xuất hộ nơng dân, Tạp chí Quản lý kinh tế nông nghiệp, tháng 3, 4-1992 13 Phạm Quốc Doanh: Thực trạng kết đổi doanh nghiệp nơng nghiệp nhà nước, Tạp chí Khoa học cơng nghệ quản lý kinh tế, số 8-1994 (số Nông nghiệp - Công nghiệp thực phẩm) 241 14 Đ ảng Cộng sả n V iệt Nam: Văn kiện Đại hội đa i biểu Đ ảng toàn quốc lần th ứ V, tập II, Nxb Sự th ậ t, H Nội, 1982 15 Đ ảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu Đ ảng toàn quốc lần th ứ VI Nxb Sự th ậ t, H Nội, 1987 16 Đ ảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu Đ ảng toàn quốc lần th ứ VII Nxb Sự th ậ t, H Nội, 1991 17 Đảng Cộng sản Việt Nam : Một số văn kiện Đảng vè p h t triền nơng nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, H Nội, 1993 18 Đ ảng Cộng sản Việt Nam : Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá VII, H Nội, 1993.' 19 Đ ằng Cộng sản Việt Nani : Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khố VII, H Nội, 1993 20 Đảng Cộng sản Việt Nam : Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chap hành Trung ương khoá VII, H nội, 1994 21 Đảng Cộng sản Việt Nam : Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần th ứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, H Nội, 1996 242 22 Hà Văn Đào : Chính sách thuế nơng nghiệp với giai cấp nông dân Việt Nam 30 năm vấn đê cần đổi mới, Tạp chí Thơng tin lý luận, tháng 12 - 1989 23 Nguyễn Hữu Đạt : Quan hệ ruộng đất nông thôn - Thực trạng giải pháp, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 4, 1990 24 Nguyễn Điền : Kinh tế hộ nông dân nước ta xu phát triển trang trại gia đình, Tạp chí Thơng tin lý luận, tháng - 1993 25 Trần Đức : Hợp tác xã thời vàng son kinh tế gia đình, Nxb Tư tưởng Văn hoá, Hà Nội, 1991 26 Học viện Nguyễn Ái Quốc - Khoa Quản lý kinh tế : Đổi quản lý kinh tế nông nghiệp, Nxb Tư tưởng Văn hóa, Hà Nội, 1990 27 Nguyễn Văn Huân : Kinh tế nông hộ : Khái niêm - vị trí - vai trị chức năng, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 2, 1993 28 Lâm Quang Huyên : Kinh tế nông hộ kinh tế hợp tác nông nghiệp, Nxb Khoa học xã hội, thành phố Hồ Chí Minh, 1995 29 Chử Văn Lâm : Mấy vấn đề điều kiện chủ yếu đề đổi hợp hình tập thể hố phát triển tế hợp tác đa dạng tự nguyện nội dung tác xã theo mơ hình thức kinh nơng dân Báo 243 cáo tạ i Hội thảo quốc gia hợp tác xã nông nghiệp, th ận g 3-1996 30 Chử V ăn Lâm, Nguyễn T hái Nguyên, Phùng H ữ u P hú, T rần Quốc Toản, Đ ặng Thọ Xương : Hợp tác hố nơng nghiệp Việt N am Lịch s - v ấ n đ ề Triển vọng, Nxb Sự th ậ t, H Nội, 1992 31 L u ậ t Đ ất đai, Nxb Chính trị quốc gia, H Nội, 1994 32 Đỗ Mười : Đẩy m ạnh nghiệp đổi chủ nghĩa xã hội (tập IV), Nxb Chính trị quốc gia, H Nọi, 1995 33 Nguyễn Đình Nam, Lê Nghiêm, Lê Đình Thắng, Nguyễn H ữu Tiến (đồng chủ biên) : K inh tế p h t triền nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 1995 34 N gân hàng thực cho vay đến hộ nông dân - Phịng vấn Tổng Giám đốc Ngân hàng Nơng nghiệp Việt Nam, Tạp chí Q uản lý kinh tế nông nghiệp, th án g 9, 10 - 1992 35 N ghị định Chính phủ số 12/CP ngày 2-3-1993 ban hành quy định vê xếp lại tổ chức đổi chế quản lý doanh nghiêp nông nghiệp nhà nước, Công báo số ngày 15-4-1993 36 N ghị định Chính p h ủ số 64ICP ngày 27-9-1993 ban hành quy đ ịnh việc giao đất 244 nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhăn sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, Cơng.báo số 23 ngày 15-12-1993 37 Ngụyln Thái Nguyên: vấn đê hợp tác hoá p h t triển nơng thơn, Tạp chí Quản lý kinh tế nông nghiệp, số 5, 1994 38 Niên giám thống kể năm 1981, Tổng cục Thống kê, Hà Nội, tháng 12 - 1982 39 Lê Phương : Hợp tác xã nông nghiệp : lắng lại lên Thời báo Kinh tế Việt Nam, số 11, từ 14-3-1996 đến 20-3-1996 40 Chu Tiến Quang : Vai trò doanh nghiệp N hà nước đổi quản lý phát triển sản xuất, chế biến chè nước ta, Tạp chí Quản lý kinh tế nơng nghiệp, số 5-1994 41 Nguyễn Văn Quy: Đổi chế độ kinh tế hợp tác xã nông nghiệp nông thơn, Tạp chí Thơng tin lý luận, số - 1994 42 Nguyễn Sinh: Quốc doanh nông nghiệp sau nghị 10 - Những nhàn tố vấn đê nảy sinh, Tạp chí Thơng tin lý luận, số 4, 1992 43 Nguyễn Công Tạn: Yếu tố sách có ý nghĩa định để phát triển nơng nghiệp, Tạp chí Quản lý kinh tế nông nghiệp, số 1, 1994 245 44 N guyễn Công Tạn: C hính sách đổi nơng nghiệp tỉn h hình sản xuất lúa Việt N am , Tạp chí Khóa h ọc- cơng nghệ quản lý kinh tế, th n g 6-1994 (Số: Nông nghiệp- Công nghiệp thự c phẩm ) 45 N guyễn Cơng Tạn: Nơng nghiệp Nơng dân Nịng thơn nước ta tiến bước vững đường đổi mới, Tạp chí Kinh tế nơng nghiệp, số 8, 1995 46 Hồng Thị T hành : Chính sách kinh tế tiến xã hội nông thôn nước ta, Tạp chí Thơng tin lý luận, tháng 4-1993 47 Lê Đình Thắng, Phạm Văn Khơi : Đổi hồn thiện số sách p h t triển nông nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghiệp, H Nội, 1995 48 Lê Đ ình T hắng (chủ biên) : Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, Nxb Nông nghiệp, 1998 49 Lê Đ ình Thắng, Nguyễn Thị Hiền : Các giải, pháp chủ yếu p h t triển sản xuất nhằm xố đói giảm nghèo khu IV cũ, Nxb Nơng nghiệp, 1995 50 Lê Đình Thắng : vấ n đê ruộng đất nông nghiệp, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 237-1998 51 Lê Đình Thắng : Về sách giải hộ nơng dân khơng có đất Đồng sơng Cửu Long, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 10-1998 246 52 Về quan điểm giải tình trạng hộ nơng dân khơng có đất Đằng sơng Cửu Long, Tạp chí Địa chính, số 11, 12 - 1998 53 Lê Đình Thắng, Nguyễn Từ : vấ n đê an tồn lương thực nước ta, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 12, 1998 54 Nguyễn Tiến nghiệp với việc góp tế nống thơn Việt nơng nghiệp, số 5, Thỏa : Chính sách giá nơng phần phát triền tồn diện kinh Nam, Tạp chí Quản lý kinh tế 1994 55 Phạm Văn Thực : Những việc làm, kết điêu kiện trăn trỗ cho vay vốn sản xuất nông nghiệp, làm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp đến hộ sản xuất, Tạp chí Quản lý kinh tế nông nghiệp, số 6, 1991 57 Nguyễn Văn Tiêm : Ả nh hưởng tích cực sách nhà nước nông nghiệp, nông dân năm qua cần có sách, tốt thời gian tới, Tạp chí Quản lý kinh tế nông nghiệp, số 6, 1991 57 Nguyễn Văn Tiêm : Động lực cho phát triển nông nghiệp, nông thôn, Tạp chí Quản lý kinh tế nơng nghiệp, số 6, 1993 58 Tổng cục Thống kê : Tinh hỉnh kinh tế - xã hội năm 1994 năm 1991 - 1994, Hà Nội, th án g 10-1994 247 59 Tổng Cục Thống kê : Kết Tổng điêu tra nông thôn nông nghiệp năm 1994, tập I, Hà Nội, th án g - 1995 60 T rung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia - Viện kinh tế giới : Chính sách p h t triển công nghiệp Việt N am trình đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, H Nội, 1994 61 Trường đại học Kinh tế quốc dân : Đổi quản lý kinh tế Việt Nam, Hà Nội, 1991 62 Viện Khoa học xã hội Việt Nam : Một số vấn để kinh tế hợp tác hố nơng nghiệp Việt Nam , Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1991 63 PTS Nguyễn Dương Đán, PTS Ngô Đức C át (đồng chủ biên) : Ngun lý vê sách nơng nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghiệp, H Nội, 1995 64 Kinh Phân Nông Trường đại học Kinh tế quốc dân - Khoa tế nông nghiệp phát triển nông thơn : tích sách nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb nghiệp, Hà Nội, 1996 65 Phạm Xuân Nam (chủ biên) : Phút triển nông thôn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1997 248 MỤC LỤC Lời nhà xuất Chương I Vị trí nơng nghiệp, nơng thơn vai trị hệ thống sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá I Vị t r í nông nghiệp nông thôn II Thực h iện cơng nghiệp hố, h iệ n đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 11 III Vai trị hệ thống sách p h t triể n nơng nghiệp, nơng thơn 28 Chương II Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn từ sau Nghị 10 ảnh hưởng sách phát triển nông nghiệp nông thôn 47 A Tình hình thực sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn 47 I.C hính sách ruộng đ ấ t 48 249 II C h ín h sá c h p h t tr iể n th n h p h ầ n k in h tế 63 III C h ín h sá c h th ị trư n g tiê u th ụ sản phẩm 76 IV C h ín h sá ch đ ầ u tư v tín d ụ n g p h t tr iể n nông n g h iệp , nông th ô n 82 C h ín h sá c h x ã hội nơng th n 111 VI C h ín h sá c h k h o a học - kỹ th u ậ t v đào tạ o cán 126 V B I II Ả nh h n g củ a ch ín h sách đ ối với ph át tr iể n nông n gh iệp , nôn g thôn 134 V trò củ a N ghị q u y ế t 10 p h t triể n nông n g h iệp , nông th ô n 134 A n h h n g c h ín h sách nơng n g h iệp , nông th ô n từ n ă m 1993 • đ ế n n ay 157 C hương III P h ng hư ớng tiếp tụ c đổi m ới ch ín h sách ph át triển nôn g ngh iệp , nôn g thôn I II 175 C ác q u a n điểm b ả n p h t triể n nông nghiệp, nông th ô n 175 P h n g hư n g tiếp tụ c đổi m ới ch ín h sách p h t triể n nông n g h iệp , nông th ô n tro n g th i kỳ 180 Kết luận Phụ lục 223 Tài liệ u tham khảo 240 250 227 Chịu trách nhiệm xuất bản: TRẦN ĐÌNH NGHIÊM Biên tập: TS LÊ MINH NGHĨA PHẠM ĐẮC CHUYÊN NGO Vũ Trình bày bìa: CAO QUÝ Sử BAN KINH TE iản in: ... người quan tâm nêu trên, xuất sách Chính sách p h t triển nơng nghiệp nông thôn sau N gh ị qu yết 10 củ a Bộ Chính trị Cuốn sách PGS, TSKH Lê Đình Thắng chủ biên Trong cn sách, tác giả phân tích xác... điều tiết phát triển nông nghiệp, nông thôn Những điểm cần lưu ý là: 33 để Nhà nước can thiệp điều tiế t p h át triển nông nghiệp, nông thôn Những điểm cần lưu ý là: - Nông nghiệp, nông thôn lĩnh... vậy, sách nơng nghiệp, nơng thơn khơng sách đơn th u ần nông nghiệp, nông thôn, mà sách, biện pháp tác động vào tấ t lĩnh vực, ngành có liên quan đến nông nghiệp, nông thôn Muốn phát triển nông nghiệp