Nâng cao chất lượng chính trị của lực lượng dân quân tự vệ quân khu i giai đoạn hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN TIẾN CHUNG NÂNG CAO CHấT LƯợNG CHíNH TRị CủA LựC LƯợNG DÂN QUÂN Tự Vệ QUÂN KHU I GIAI ĐOạN HIệN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng quyền nhà nước Mã số: 62.31.02.03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm gia Cư PGS TS Nguyễn Phương Đông HÀ NỘI - 2013 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGUYN TIN CHUNG NÂNG CAO CHấT LƯợNG CHíNH TRị CủA LựC LƯợNG DÂN QUÂN Tự Vệ QUÂN KHU I GIAI §O¹N HIƯN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2013 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Tiến Chung MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHÍNH TRỊ CỦA LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ QUÂN KHU Dân quân tự vệ, chất lượng trị lực lượng dân quân tự vệ Quân khu 1.2 Quan niệm, tiêu chí vấn đề có tính ngun tắc nâng cao chất lượng trị lực lượng dân quân tự vệ Quân khu Chương THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHÍNH TRỊ CỦA LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ QUÂN KHU 2.1 Thực trạng nâng cao chất lượng trị lực lượng dân quân tự vệ Quân khu 2.2 Nguyên nhân kinh nghiệm nâng cao chất lượng trị lực lượng dân quân tự vệ Quân khu Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHÍNH TRỊ CỦA LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ QUÂN KHU GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng trị lực lượng dân quân tự vệ Quân khu giai đoạn 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng trị lực lượng dân quân tự vệ Quân khu giai đoạn 27 1.1 KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 27 43 69 69 85 101 101 121 152 156 157 171 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Số TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 01 Chủ nghĩa xã hội CNXH 02 Cơng tác đảng, cơng tác trị CTĐ,CTCT 03 Cơng nghiệp hố, đại hố CNH,HĐH 04 Dân quân tự vệ DQTV 05 Quân đội nhân dân QĐND 06 Xã hội chủ nghĩa XHCN 07 Quân sự, quốc phịng QS,QP 08 Nhà xuất 09 Chính trị quốc gia CTQG 10 Giáo dục quốc phòng GDQP Nxb MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Từ Luật Dân quân tự vệ ban hành, hoạt động xây dựng lực lượng DQTV Quân khu trị Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Quân khu cấp uỷ, quyền địa phương quan tâm lãnh đạo, đạo Nhờ đó, trình độ giác ngộ trị, phẩm chất đạo đức, lối sống lực thực chức trách, nhiệm vụ lực lượng DQTV nâng lên, góp phần tăng cường lãnh đạo cấp uỷ, hiệu lực quản lý quyền, giữ vững ổn định trị, an toàn xã hội địa phương, sở Tuy nhiên, giai đoạn nay, có nhiều vấn đề tác động đến ý thức trị lực lượng DQTV Quân khu Đó vấn đề biến đổi cấu xã hội - giai cấp nước ta, phân hoá giầu nghèo, đặc biệt thành phần tham gia DQTV đa dạng, phức tạp; xây dựng lực lượng tự vệ doanh nghiệp khơng phải doanh nghiệp nhà nước… âm mưu “phi trị hoá” lực lượng vũ trang lực thù địch Vì vậy, xây dựng lực lượng DQTV vững mạnh trị có ý nghĩa quan trọng, việc nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV vấn đề then chốt Công trình “Nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV Quân khu giai đoạn nay” góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng trị lượng DQTV Quân khu giai đoạn Thực nhiệm vụ đó, tác giả luận án dựa tảng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối đổi Đảng; sử dụng kết nghiên cứu số cơng trình có liên quan đến đề tài luận án công bố năm gần Đồng thời tác giả luận án tiến hành khảo sát thực tế hoạt động xây dựng lực lượng DQTV Quân khu từ Luật Dân quân tự vệ ban hành đến Kết cấu luận án gồm: mở đầu; tổng quan vấn đề nghiên cứu; chương (6 tiết); kết luận; danh mục cơng trình khoa học tác giả công bố liên quan đến đề tài luận án; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Trong trình thực luận án, số nội dung nghiên cứu đề tài luận án tác giả công bố báo Tạp chí Quốc phịng tồn dân; Tạp chí Dân qn tự vệ & Giáo dục quốc phịng; Tạp chí Nghệ thuật quân Việt Nam Lý lựa chọn đề tài Trong xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, xây dựng DQTV rộng khắp có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc giữ vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng Đây kế thừa truyền thống, kinh nghiệm tổ chức lực lượng vũ trang lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc; vận dụng phát triển sáng tạo học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng quân Hồ Chí Minh vào điều kiện lịch sử đất nước thời đại Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng, khơng ly sản xuất, cơng tác phận lực lượng vũ trang nhân dân nước Cộng hồ XHCN Việt Nam, có nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ chiến đấu, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc, bảo vệ địa phương, sở Trong thời bình, lực lượng DQTV có vai trị quan trọng bảo vệ sản xuất, phòng, chống khắc phục hậu thiên tai, bảo vệ Đảng, quyền, tính mạng tài sản nhân dân Trong chiến tranh, DQTV lực lượng chỗ, giữ vai trò nòng cốt chiến đấu bảo vệ địa phương sở; phối hợp với đơn vị chủ lực tiến công tiêu diệt địch Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh trị làm sở nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu quan điểm quán Đảng Cộng sản Việt Nam Vì thế, việc nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV ln vấn đề trung tâm, then chốt xây dựng lực lượng DQTV thời bình đất nước có chiến tranh Hiện nay, việc bảo đảm chất lượng trị DQTV Quân khu có nhiều thuận lợi, đứng trước khó khăn thách thức Phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN làm cho cấu xã hội -giai cấp biến đổi phức tạp Những tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội, làm cho phận bị suy thối trị, đạo đức, lối sống, có lực lượng DQTV Thực tế địi hỏi phải chăm lo xây dựng, nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV Quân khu Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch riết thực âm mưu “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ nhằm xóa bỏ CNXH nước ta Để thực mục tiêu chúng tìm thủ đoạn phá hoại lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước lực lượng vũ trang nhân dân, chia rẽ lực lượng vũ trang với nhân dân, phá hoại tư tưởng trị, đạo đức lối sống lực lượng vũ trang nhân dân ta nói chung lực lượng DQTV nói riêng Những năm qua quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng, Luật Dân quân tự vệ, hoạt động xây dựng lực lượng DQTV Quân khu có chuyển biến tích cực cơng tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực Nhờ đó, chất lượng trị lực lượng DQTV giữ vững, chất lượng tổng hợp nâng lên, góp phần vào tăng cường lãnh đạo cấp uỷ, hiệu lực quản lý quyền, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội địa phương, sở Tuy nhiên, trình độ dân trí, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa địa bàn Quân khu thấp Đất nước phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, toàn hoạt động quản lý xã hội, có nội dung quản lý xây dựng DQTV chưa theo kịp phát triển kinh tế - xã hội Cịn có biểu chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị chiến lược lực lượng DQTV nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhìn chung, chất lượng trị lực lượng DQTV Quân khu 1, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng biên giới chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, hiệu hoạt động chưa cao, đặc biệt có tình phức tạp trị, xã hội địa phương, sở Là người có thời gian dài công tác quan quân địa phương Quân khu 1, vậy, tác giả lựa chọn vấn đề nghiên cứu “Nâng cao chất lượng trị lực lượng dân quân tự vệ Quân khu giai đoạn nay” làm đề tài luận án tiến sỹ trị học, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Đề tài khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố năm gần đây, phù hợp với mã số chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mục đích nghiên cứu đề tài luận án Trên sở nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV Qn khu 1, góp phần xây dựng lực lượng DQTV Quân khu vững mạnh hoàn thành nhiệm vụ giao Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu đề tài lụân án: Nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV Quân khu * Phạm vi nghiên cứu: Tập trung sâu nghiên cứu chất lượng trị hoạt động nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV số địa phương địa bàn Quân khu kể từ có Luật Dân quân tự vệ đến Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài luận án * Đóng góp khoa học đề tài luận án: - Luận giải nêu quan niệm chất lượng trị nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV - Rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV Quân khu - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV Quân khu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc giai đoạn *Ý nghĩa thực tiễn đề tài luận án: Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp sở khoa học cho Đảng, Nhà nước mà trực tiếp Đảng uỷ, Bộ tư lệnh Quân khu 1, cấp uỷ, quyền tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu xác định chủ trương giải pháp nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV địa phương, sở Luận án làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy mơn CTĐ,CTCT giáo dục quốc phịng nhà trường quân đội TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 1.1 Những cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án Ở Liên Xơ có số cơng trình nghiên cứu lực lượng du kích chiến tranh giữ nước 1941 - 1945 Cơng trình Học thuyết Mác - Lênin chiến tranh quân đội Bộ Quốc phịng Liên Xơ, khái qt phân tích hoạt động lãnh đạo Đảng Cộng sản Nhà nước Xô viết lãnh đạo, đạo, xây dựng tổ chức hoạt động lực lượng dân quân chiến tranh Cơng trình nêu rõ, từ ngày đầu chiến tranh với việc động viên quân đội, Đảng Chính phủ Liên Xơ “thành lập sư đồn dân qn Ở Mátxcơva ngày thành lập 11 sư đoàn gồm 137.000 người Ở Lêningrát, số lượng dân quân vượt 300.000 người Chiến tranh bước sang tháng thứ hai tất thành phố, huyện lỵ nước xây dựng tiểu đồn xung kích Chỉ riêng thành phố Mátxcơva tỉnh Mátxcơva có đến 187 tiểu đồn” [60, tr.274-275] Về chiến cơng lực lượng du kích chiến tranh giữ nước, cơng trình viết: “Trong năm 1942 - 1943 vùng lãnh thổ bị quân phát xít Đức chiếm đóng có ngàn đội du kích hoạt động, gồm hàng chục vạn người Xô viết chiến đấu Chỉ hai năm đầu chiến tranh du kích tiêu diệt 300 ngàn quân chiến đóng, có 30 tên tướng, 6.636 sỹ quan, 1.520 phi công bắt sống 2.747 tên Trong thời gian vùng sau lưng địch, du kích phá 3.623 cầu, đánh đổ 1.000 đoàn xe lửa quân sự, phá huỷ chiếm 476 máy bay, 1.276 xe tăng xe bọc thép, 541 pháo, 2.320 súng máy, 1.4645 xe nhiều máy móc dụng cụ chiến tranh khác Du kích giúp đội tiến cơng giải phóng nhiều tỉnh nước cộng hồ”[60, tr.274] Để đối phó với lực lượng du kích, Bộ tư lệnh phát xít Đức phải tung lực lượng lớn “Có đến 10% lực lượng quân Đức hoạt động mặt trận Xô 209 Phụ lục SỐ, CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ BAN CHỈ HUY DQTV Năm Tổng số sở Chỉ huy trưởng Số lượng Tổng số Chính trị viên Chất lượng Nữ Cấp ủy Đảng viên Thiếu Chỉ huy phó Số lượng Thiếu DQ TV PVXN DQ TV Tổng số Nữ PVXN Số lượng Tổng số Nữ Chất lượng Đảng viên PVXN Thiếu DQ TV 1996 1,602 1,443 1,029 344 1,084 159 1,360 19 655 242 971 577 495 263 368 1997 1,673 1,347 1,034 264 1,059 326 1,271 18 775 448 1,041 632 643 184 402 1998 1,778 1,418 11 1,061 322 1,138 335 1,279 18 695 475 1,418 1,012 865 171 165 1999 1,904 1,548 10 1,160 321 1,084 356 1,520 26 728 384 1,492 1,122 954 160 252 2000 1,863 1,577 10 1,003 505 1,214 285 1,583 24 873 279 1,500 1,089 884 163 200 2001 1,894 1,557 18 1,009 501 1,178 337 1,589 33 860 305 1,521 1,250 1,036 62 311 2002 1,912 1,663 10 1,090 512 1,255 249 1,610 41 903 302 1,586 1,316 1,118 325 2003 1,938 1,631 18 1,056 531 1,255 306 1,569 38 912 369 1,595 1,361 1,205 340 2004 1,968 1,658 15 982 621 1,230 306 1,525 35 916 443 1,548 1,353 1,269 35 385 2005 1,967 1,668 21 1,027 587 1,198 198 1,529 51 884 438 1,613 1,407 1,180 342 2006 1,900 1,495 12 974 459 1,178 307 1,478 53 924 421 1,487 1,272 1,199 405 2007 1,929 1,610 15 1,042 554 1,172 317 1,592 63 917 336 1,606 1,407 1,161 318 2008 1,932 1,612 16 1,088 506 1,171 309 1,619 69 926 313 1,608 1,391 1,219 319 Ghi chú: Tính đến hết tháng 8/2008 đào tạo 1130 đ/c CHTQS xã, phường, thị trấn = 104% Bố trí sử dụng: CHT=599đ/c; CHP=194đ/c; chức danh khác=70đ/c; chưa bố trí=43đ/c (Cao bằng=16đ/c, Thái Nguyên-14đ/c, Lạng Sơn=-9đ/c, Bắc Can=4đ/c) Hiện có 801 đ/c CHT thành viên UBND=74,2% 78 đ/c CHP tham gia cấp ủy = 7,24% Nguồn: Bộ Tham mưu Quân khu cung cấp 210 Phụ lục TẬP HUẤN CÁN BỘ VÀ HUẤN LUYỆN CHIẾN SĨ DQTV Năm Tổng số sở Đã huấn luyện Tập huấn cán Quân khu tổ chức Số lớp 1996 1,602 1,602 1997 1,673 1,673 1998 1,778 1999 Số người Tỉnh tổ chức Số lớp Số người Huấn luyện chiến sỹ Huyện tổ chức Số lớp Số người Bộ binh Binh chủng 711 80 3,167 59,670 2,869 597 86 3,609 57,026 16,242 1,725 16 667 88 3,411 68,680 15,245 1,904 1,823 18 1,309 99 3,641 41,813 40,986 2000 1,863 1,863 20 1,071 70 3,015 67,647 19,884 2001 1,894 1,890 68 15 802 102 3,859 76,243 25,158 2002 1,912 1,912 75 13 713 90 3,933 67,879 23,269 2003 1,938 1,936 140 13 910 96 4,447 70,747 22,931 2004 1,968 1,968 80 13 690 78 4,214 69,933 22,437 2005 1,967 1,967 150 10 492 82 4,191 71,612 23,743 2006 1,900 1,900 134 11 856 73 4,535 70,042 20,988 2007 1,929 1,929 238 19 1,167 70 5,116 67,401 20,478 2008 1,932 968 91 18 1,110 75 5,284 40,798 8,305 12 1,096 181 11,095 52,422 829,491 262,535 + 120 1,089 Nguồn: Bộ Tham mưu Quân khu cung cấp Ghi 211 Phụ lục HOẠT ĐỘNG CỦA DQTV Tổng số sở Đã có kế hoạch 1996 1,602 1,491 1997 1,673 1998 Năm Diễn tập Số tên bị bắt 198 2,273 1,390 1,673 149 523 1,778 1,778 285 1,726 1,049 163 129 1999 1,904 1,567 380 621 511 39 57 2000 1,863 1,791 221 892 395 52 2001 1,894 1,348 154 533 196 2002 1,912 1,783 216 662 290 2003 1,938 1,866 158 28 388 118 2004 1,968 1,968 144 29 2005 1,967 1,955 58 2006 1,900 1,742 52 16 139 129 14 59 2007 1,929 1,929 63 20 472 349 35 170 29 23 2008 1,932 1,825 366 253 11 57 17 8,595 4,680 321 398 670 2,078 PC LB 93 Số vụ Chống XCXC Số vụ + CĐ TA Chống XN biên giới Chống gây rối Số Số tên người bị bắt Quy thành tiền (đồng) Công 47,680 268,974 12,310 28,527 57 14,050 101,482 68 47 19,946 49,225 34 54 22 20,690 50,765 164,688,000 4 63 17,211 100,583 186,613,000 22 32 54 7,287 17,499 134,887,000 71 6,655 12,431 350,000 87 4,034 7,139 11,900,000 57 3,726 12,898 90,730,000 3,480 9,893 3,562 8,287 257 238 60 68 501 59 847 41 Số tên Số bị bắt người Khắc phục thiên tai Số người 60 Số vụ Phòng chống c.nổ Công 20 22 22 135 Nguồn: Bộ Tham mưu Quân khu cấp 44 22 64 86 160,888 667,941 589,168,000 212 Phụ lục I TẬP HUẤN CÁN BỘ DQTV NĂM 2010 (Kèm theo báo cáo số 162/BC/BTL ngày 27 tháng 01/2010) CẤP TỈNH PHÂN LOẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP HUYỆN Số Quân lớp số CHT CHP CTV CQ ,TC PHÂN LOẠI B/C Tr Số Quân lý, lớp số CHT CHP CTV GV PT TV Bt at at TS Thôn GV Trợ đội HL lý Bắc Ninh 578 126 126 158 168 24 535 126 140 143 0 126 Bắc Giang 175 60 60 55 10 1016 170 220 165 338 0 39 84 Lạng Sơn 73 73 0 0 11 747 219 136 56 103 233 0 0 T.Nguyên 12 622 180 175 110 157 22 1075 155 74 197 257 195 173 234 113 0 103 369 117 77 131 42 0 246 187 0 33 26 13 654 192 122 114 170 56 0 26 1928 739 184 186 268 516 35 88 4396 400 946 178 673 1212 355 195 Bắc Kạn Cao Bằng Cộng 212 210 213 II HUẤN LUYỆN LỰC LƯỢNG DQTV NĂM 2010 (Kèm theo Báo cáo số 162/BC/BTL ngày 27 tháng 01/2010) TT Địa phương Tổng số sở + DQ Tv Cơ sở huấn luyện DQ + C.sở Quân số TV % C.sở % + DQ Q.số Kết TV % Q.số % Giỏi Khá Đạt Đạt Thái Nguyên 427 180 247 427 180 100 247 100 19645 14842 99.83 4803 98.85 4298 10436 4911 Bắc Giang 416 230 186 416 230 100 186 100 22394 20218 100 2176 100 5434 11716 5244 Cao Bằng 295 199 96 295 199 100 96 100 9323 8041 98.26 1282 98.2 1926 5154 2189 54 Bắc Kạn 189 122 67 189 122 100 67 100 7084 6044 96.8 1037 98.9 1566 3364 2043 108 Bắc Ninh 266 126 140 266 126 100 140 100 14160 12307 100 1853 100 4258 7042 2860 Lạng Sơn 372 226 146 363 221 97.78 142 97.26 15169 12682 96.1 2487 94.92 2333 11244 1592 Cộng 1965 1083 882 1956 1078 99.5 878 99.54 87775 74134 98.37 13638 98.64 19815 48956 18839 Nguồn: Bộ Tham mưu Quân khu cung cấp 162 214 Phụ lục SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ NĂM 2010 (Kèm theo Báo cáo số 162/BC/BTL ngày 27 tháng 01 năm 2011) NG Cơ sở Số lượng Chất lượng Tăng Tổng số DQTV % so với dân số Nữ Dân tộc người Tổng số sở Có tổ chức DQTV Dân số (CBCNV) HU 1,965 1,965 5,405,381 88,760 1.6 n 1,083 1,083 5,286,604 74,934 1.4 882 882 118,777 ng 295 295 523,611 9,488 n 199 199 509,636 96 96 ơn 372 n Nơi khác chuyển 13,686 32,615 11,094 Đảng viên Đoàn viên PV % Hoàn thành NV DQTV Lý khác % Tổng số % Tổng số % Tổng số 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 15,700 239 18.0 12,745 1,267 15.8 15,859 17.9 61,264 69.0 10,10 29,964 14,725 184 19.9 12,240 1,052 17.7 10,699 14.3 53,405 71.3 8,58 2,592 2,651 975 55 7.4 505 215 5.2 5,160 37.3 7,859 56.8 1,51 1.8 969 8,936 1,327 14.0 1,240 32 13.4 1,203 12.7 6,365 67.1 511 8,183 1.6 605 7,939 1,263 15.4 1,176 32 14.8 697 8.5 5,688 69.5 434 13,975 1,305 9.3 364 997 64 4.9 64 4.9 506 38.8 677 51.9 77 372 760,506 15,816 2.1 2,052 10,523 2,953 107 19.3 2,586 219 17.7 2,643 16.7 10,637 67.3 226 226 745,224 13,196 1.8 1,483 9,891 2,539 66 19.7 2,256 72 17.6 1,571 11.9 9,311 70.6 876 146 146 15,282 2,620 17.1 569 632 414 41 17.4 330 147 18.2 1,072 40.9 1,326 50.6 222 n 189 189 303,383 7,294 2.4 756 6,181 1,671 22.9 965 143 15.2 1,243 17.0 4,601 63.1 371 n 122 122 297,203 6,246 2.1 534 5,571 1,534 24.6 950 126 17.2 769 12.3 4,169 66.7 286 13,826 11.6 Năm thứ Giảm 41.2 1,09 215 67 67 6,180 1,048 17.0 222 610 137 13.3 15 17 3.1 474 ng 416 416 1,643,764 22,394 1.4 3,197 2,871 4,339 120 19.9 3,331 348 16.4 n 230 230 1,621,370 20,218 1.2 2,778 2,815 4,279 108 21.7 3,331 336 18.1 186 186 22,394 2,176 9.7 419 yên 427 427 1,132,790 19,677 1.7 3,804 4,104 n 180 180 1,086,261 14,867 1.4 3,008 3,748 247 247 46,529 4,810 266 266 1,041,327 14,091 1.4 2,908 126 126 1,026,910 12,224 1.2 2,686 140 140 14,417 1,867 n 10.3 796 56 356 60 3,561 3,261 300 1,849 1,849 12 10 10 3.3 18.1 12 2,865 22.0 2,769 6.2 13.1 96 1,758 15.1 1,758 12.9 222 525 0.6 17.2 432 85 4,574 20.4 14,868 66.4 3,79 3,679 18.2 13,652 67.5 3,34 895 3,452 41.1 1,216 55.9 457 17.5 13,990 71.1 1,63 486 21.9 1,827 12.3 10,945 73.6 1,326 39 2.8 33.8 3,045 63.3 307 12.5 1,625 2,744 14.4 2,156 588 Nguồn: Bộ Tham mưu Quân khu cung cấp 45.2 19.5 10,803 76.7 2,69 17.6 9,640 78.9 2,321 31.5 1,163 62.3 370 216 Phụ lục TẬP HUẤN TRIỂN KHAI LUẬT DQTV (Kèm theo Báo cáo số 162/BC/BTL ngày 27 tháng 01/2010) TT ĐỊA PHƯƠNG CỘNG QUÂN KHU CẤP TỈNH CẤP HUYỆN Số lớp Số người Số lớp Số người Số lớp Số người Số lớp Số người Cao Bằng 125 125 Bắc Kạn 410 410 Lạng Sơn 1,086 579 507 Bắc Ninh 1,762 315 1,447 Bắc Giang 604 604 Thái Nguyên Quân khu 12 1,954 Cộng 345 345 22 4,332 345 2,033 Nguồn: Bộ Tham mưu Quân khu cấp GHI CHÚ 2/11 huyện, thị 8/8 huyện, thành, thị 217 Phụ lục 10 SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ NĂM 2012 (Kèm theo Báo cáo số 1554/BC/BTL ngày 14 tháng năm 2012) NỘI DUNG Cơ sở Số lượng Chất lượng Tăng Tổng số DQTV % so với dân số Nữ Dân tộc người Năm thứ Nơi khác chuy ển 96,8 31 1.8 13,4 59 30,8 03 5,310,0 06 83,1 44 1.6 11,0 70 894 124,305 13,6 87 11 372 372 761,942 15,9 60 Dân quân 226 226 746,447 Tự vệ 146 146 Lạng Sơn 295 295 Tổng số sở Có tổ chức DQT V Dân số (CBCNV) QUÂN KHU 1,9 78 1,9 78 5,434,3 11 Dân quân 1,0 84 1,0 84 Tự vệ 894 Cao Bằng ĐỊA PHƯƠNG Giảm Đảng viên Đoàn viên PVXN % Hoàn thành NV DQTV Lý khác % Tổng số % Tổng số % Tổng số % 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 16,5 50 611 17 12,4 87 1,2 32 14 16,9 05 17 69,0 20 71 9,9 54 10 28,3 44 15,6 70 610 19 11,6 24 1,1 83 15 11,8 99 14 61,4 03 73 8,5 94 10 2,38 2,45 880 6.4 863 49 6.7 5,00 36 7,61 55 1,3 60 9.9 2.1 1,99 7,81 3,02 72 19 2,95 85 19 2,35 14 12,1 76 76 873 5.5 13,5 65 1.8 1,52 7,39 2,52 71 19 2,31 81 17 1,56 11 10,5 57 77 679 5.0 15,495 2,39 15 475 424 491 20 644 27 788 32 1,61 67 194 8.1 530,104 10,8 24 2.0 682 10,1 30 1,47 13 1,17 10 1,42 13 7,86 72 179 1.7 218 Dân quân 199 199 515,190 9,42 1.8 388 9,07 1,37 14 1,09 11 831 8.8 7,26 77 131 1.4 Tự vệ 96 96 14,914 1,39 9.4 294 1,05 104 7.4 87 6.2 595 42 598 42 48 3.4 Bắc Kạn 426 426 1,140,9 60 19,6 85 1.7 3,05 4,47 3,17 16 2,78 398 16 3,87 19 13,6 15 69 1,6 78 8.5 Dân quân 181 181 1,094,8 53 15,2 12 1.4 2,24 3,92 3,03 19 2,66 386 20 2,33 15 11,2 61 74 1,4 09 9.3 Tự vệ 245 245 46,107 4,47 9.7 811 549 143 3.2 114 12 2.8 1,53 34 2,35 52 269 6.0 Bắc Giang 194 194 307,058 8,95 2.9 731 6,00 1,50 16 644 211 9.5 1,35 15 5,62 62 337 3.8 Dân quân 122 122 300,921 7,96 2.6 623 5,63 1,47 18 644 209 10 902 11 5,13 64 302 3.8 Tự vệ 72 72 6,137 991 16 108 369 34 3.4 0.2 457 46 483 48 35 3.5 275 275 1,050,3 05 18,0 68 1.7 4,03 2,88 11 3,35 18 13,7 19 75 3,1 41 17 Dân quân 126 126 1,034,8 40 15,7 98 1.5 3,69 2,78 13 2,75 17 12,2 22 77 2,7 10 17 Tự vệ 149 149 15,465 2,27 14 334 96 598 26 1,49 65 431 19 416 416 1,643,9 42 23,3 39 1.4 2,96 2,37 4,48 490 21 2,87 533 14 4,54 19 16,0 37 68 3,7 46 16 Dân quân 230 230 1,617,7 55 21,1 77 1.3 2,60 2,31 4,47 490 23 2,86 502 15 3,51 16 14,9 61 70 3,3 63 15 Tự vệ 186 186 26,187 2,16 8.3 367 60 0.6 18 31 2.3 1,03 47 1,07 49 383 17 Thái Nguyên Bắc Ninh 12 49 49 16 2,05 18 2,05 5 4.2 219 Nguồn: Bộ Tham mưu Quân khu cung cấp Phụ lục 11 TẬP HUẤN CÁN BỘ DQTV THÁNG NĂM 2012 (Kèm theo Báo cáo số 1554/BC-BTL ngày 14/9/2012) CQ QUÂN KHU ĐƠN VỊ CẤP TỈNH Phân loại Phân loại Số lớp Quân số Bắc Ninh Bắc Giang Lạng Sơn Quân khu Số lớp Q số 251 Trợ lý Đt khác 83 168 CẤP HUYỆN Phân loại T.lý GV Số lớp Quân số CH T CH T CHP CT V CTV phó CQ, TC B/c 689 126 126 126 126 78 107 16 2044 461 97 58 120 97 89 14 1237 230 179 32 202 56 11 970 166 210 169 50 98 11 CHP CTV Pt t.vệ bt at B/c Thôn đội 71 143 429 675 726 23 142 224 12 13 254 CTV phó 288 80 GV HL CQ, TC 101 18 66 220 T.Nguyên 518 149 Bắc Kạn 250 50 Cao Bằng 394 195 29 2514 673 Cộng 251 83 168 174 71 35 159 23 90 167 255 420 390 186 17 1535 153 240 210 513 16 451 10 67 12 143 104 115 22 13 13 622 112 141 136 12 29 165 565 40 79 6859 518 750 349 47 255 1169 125 823 682 1642 101 209 Tổng số 111 lớp (Quân khu 3, cấp tỉnh 29, cấp huyện 79) Quân số 9.624 đ/c (Quân khu 251, cấp tỉnh 2.514, cấp huyện 6.859) Nguồn: Bộ Tham mưu Quân khu cấp Phụ lục 12 KẾT QUẢ HUẤN LUYỆN CÁC ĐỐI TƯỢNG DQTV THÁNG NĂM 2012 Quân Tổng Cộng T.Sát C.Binh T.tin Y.tế H.học 88.1 10,824 7518 69.5 6,712 3,915 1,322 1,475 550 195 355 256 170 58 14 DQ 199 173 86.9 9,428 6482 68.8 5,844 3,915 558 1,371 403 75 328 235 170 58 TV 96 87 90.6 1,396 1036 74.2 868 764 104 147 120 27 21 Bắc Kạn 190 190 100 8,955 8834 98.6 7,178 2,000 3,667 1,511 365 150 200 15 1,291 353 DQ 122 122 100 7,964 7870 98.8 6,234 2,000 2,752 1,482 345 135 195 15 1,291 353 ĐKZ PB 260 luyện thứ 295 luyện Năm Cao Bằng sở T.Trực PK Binh chủng bảo đảm Cộng Binh chủng chiến đấu T.chỗ huấn Bộ Binh huấn C.Động quân số số Đối tượng % Cộng huấn luyện % sở Địa phương huấn luyện Tổng Cơ sở (Kèm theo báo cáo số 1554/BC-BTL ngày 14/9/2012) 7 14 134 360 366 78 134 360 366 78 221 TV 68 68 100 991 964 97.3 944 915 29 20 15 Thái Nguyên 426 426 100 19,685 19605 99.6 15,682 DQ 181 181 100 15,212 15140 99.5 TV 245 245 100 4,473 4465 Lạng Sơn 372 372 100 15,960 DQ 226 226 100 13,565 TV 146 146 100 Bắc Giang 416 416 DQ 230 TV 4,224 8,285 3,173 731 463 178 90 3,192 610 610 610 737 625 11,772 4,202 4,508 3,062 390 240 90 60 2,978 603 610 603 566 596 99.8 3,910 22 3,777 111 341 223 88 30 214 7 171 29 15625 97.9 11,908 5,523 3,196 210 2,979 1,039 468 571 - 2,678 730 271 750 745 182 12881 95.0 10,016 5,523 1,795 210 2,488 349 201 148 2,516 724 271 660 700 161 2,395 2744 114.6 1,892 1,401 491 690 267 423 162 90 45 21 100 23,339 23095 99.0 18,027 6,702 6,836 4,489 703 423 250 30 4,365 766 1,063 802 913 821 230 100 21,177 20933 98.8 16,390 6,702 5,211 4,477 515 275 210 30 4,028 766 1,054 756 690 762 186 186 100 2,162 2162 100.0 1,637 1,625 12 188 148 40 46 223 59 Bắc Ninh 275 275 100 18,068 18049 99.9 14,275 4,004 7,285 2,986 721 470 232 19 3,053 591 607 702 621 532 DQ 126 126 100 15,798 15797 100.0 12,467 4,004 5,477 2,986 521 299 203 19 2,809 579 595 595 520 520 TV 149 149 100 2,270 2252 99.2 1,808 200 171 29 244 12 12 107 101 12 Cộng 1974 1939 98.2 96,831 92726 95.8 73,782 26,368 30,591 210 16,613 4,109 2,169 1,786 154 14,835 3,220 2,743 3,231 3,396 2,245 DQ 1084 1058 97.6 83,144 79103 95.1 62,723 26,346 20,301 210 15,866 2,523 1,225 1,174 124 13,857 3,195 2,722 2,974 2,842 2,124 TV 890 881 99.0 13,687 13623 99.5 11,059 22 10,290 - 747 1,586 944 612 30 978 25 21 257 554 121 1,808 Nguồn: Bộ Tham mưu Quân khu cấp - 337 222 Phụ lục 13 Nguồn: Bộ Tư lệnh Quân khu 223 Phụ lục 14 Nguồn: Bộ Tư lệnh Quân khu ... DÂN QUÂN TỰ VỆ QUÂN KHU 1.1 Dân quân tự vệ, chất lượng trị lực lượng dân quân tự vệ Quân khu 1.1.1 Quan niệm, đặc ? ?i? ??m dân quân tự vệ Quân khu * Quan niệm dân quân tự vệ ? ?i? ??u Luật Dân quân tự vệ. .. VÀ GI? ?I PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHÍNH TRỊ CỦA LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ QUÂN KHU GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng trị lực lượng dân quân tự vệ Quân. .. HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN TIẾN CHUNG NÂNG CAO CHấT LƯợNG CHíNH TRị CủA LựC LƯợNG DÂN QUÂN Tự Vệ QUÂN KHU I GIAI ĐOạN HIệN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ N? ?I - 2013 L? ?i cam đoan T? ?i xin