Hoàn thiện pháp luật về quản lý nhà nước đối với các vùng biển của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam

BỔ GIAO DIX HOC VIÊN C H ÍN H T R I Q U Ố C VA d a o t a o h ổ c h í GIA m i n h TRẦN CỒNG TRỤC HOAN TH IÊN PHÁP LUẬT V ĩ QUAN LÝ NHÀ NƯỚC Đ ố i VỚI CÁC VÙNG BIEN CÙA NƯỚC CỘNG HOÀ Xà HÒI CHÙ NGHĨA VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: LÝ L U Ậ N N H À N Ư Ớ C VÀ P H Á P Q U Y Ể N M à SỐ : 50501 LU Ậ N Á N P H Ó T I Ế N SỸ K H O A H O C L U Ậ T H O C Tn Người hướng dẩn: - T H Ư VI E N - T r n N g ọ c ĐưỊTig P h ó G i o sư Ph ó T i ế n sv luât h o c Hà H ùns Cưịnc Phó T i ế n SỸ luãt h ọ c TRƯ O N G O Ạ I H O C LUÃT HÀ N Ú I PHONG GV // J HA SÒ I - 1996 ề LỜI CAM ĐOAN Tỏi X.in c a m đ o a n đ â v c ỏ n c tr ìn h n s h i ẻ n cứu c ù a r i ẽ n c tỏi C c SO li ệ u, k ế t au ì nêu t r o n c luâ n án t r u n g th ự c chưa t n e đ ợ c a: c ó n c b tron£ Dell K conc trình n o k h c T c tà l u â n n Trán c ỏ n s Trục M ỤC LỤC i n s Ao đ a u " h n " 1: \ t r ò c ù a p h p l u ậ t đối vói việc q u ả n lý N h n c v ù n " biẻn 1.1- Sự điều chình p h p luár q u ả n K N h nước vù n £ biển 1.2- Pháp luật - pnươn£ tiện q u a n tr ọ n c o n z c u a n K N h nước v ù n c biển 42 " h n ọ 2: T h ự c t r n g p h p l u ậ t việc thi h n h p h p l u ậ t q u ả n ly N h n c đôi vói c a c v ù n g biển c ủ a C ộ n c hoà x ã hội c h ủ níih ìa M ệ t N a m 2.1- Tnưc tranc phán luật vé a u ã n K N h nước vùnc biển cua C ộnz hoà xã hội chu n c h ìa Việt N a m 2.2- Tnực tranc thi hà nh phá p luật q u ả n lv N h nước eác v ù n e biển C ộ n s hồ xã hội chủ n s h ì a Việ t N am / 2.3- Đ n h 2Ĩá c h u n c thực t r n s ph p luật việc thi hàn h ph p luật ^hưcmg 3: 60 60 S6 110 P h n g h n g , giải p h p h o n t h i ệ n p h p l u ậ t q u ả n ly N h n c đối vói c c v ù n g b iể n c ủ a C ộ n g hoà x ã hội c h ủ n g h í a V i ệ t N a m 116 3.1- Yéu cẩu qu n lý N h nướ c b ằ n s ph p luật vùng biển nước ta t r o n s si đ o n nav thời ký c ỏ n e n s h i ệ p ho đại hoá 116 i^nương hướnc siải pháp h o n thi ện pháD luật a u ả n ỉý N h nước v ù n biển C ộ n c hoà xã hội chu n s h ĩ a Việt N am 135 v é t luà n c h u n " 16S ►anh m ụ c lài liệu t h a m k h ả o ]7 h u l ục 177 MỞ ĐẤU 1) T í n h c p t h i ế t c ủ a đề tài n c h i ẽ n u : Đai hòi Đai biểu Đ ả n g'— C ộ■n s sàn Việt N a m lần thứ VII thỏn.c> cua phương hưÓTic n h iệ m vụ phát triển kinh tế biển bào vệ chủ qu n qu n iợi quốc sia biển cùa nư c ta là: "Khai thác t ổ n s họp kinh tế biển, nuôi trổns, đánh bắt c h ế biến thu ỷ sàn ỉà loai cổ khả n ă n e xuất klìẩu cắn liền với chiến lược khai thác bả o vệ vù n s biển đất nước" [6, tr.63] Đạ i hội Đai biểu Đ ả n s C ộ n s s ản V iệ t N a m lần thứ v i n tiếp tục k h ẳ n s đinh: "V ùng biển ven biển địa bàn chiến lược kinh tế an ninh quốc phịns: có nhiều lợi phá t triển cừa mò' lớn cúa cá nước đê đẩy m n h siao iưu quốc tế thu hút đáu tư nưóc n s o ài ' ư.221] \ “i chu irươnc cua Đ ả r i :a là: "khai thác tối đa tiềm n n gw lợi t h ế cúa vù ncw biển, ven biển, kế t hợp • i với an ninh qu ốc p h ò n e tạo t h ế lực để phát iriển m n h kinh tế - xã hội làm chủ v ù n s biển tổ quốc" [7, tr : 22]] "Đẩu tư thích đ n z cho việc tàng cườne c ủn£ cố an ninh , quốc p h ò n s bào vệ vữn£ c hủ q u v ề n lợi ích quốc sia v ù n s biển, đảo Bổ s u n c hoà n thiện c h ế độ phá p luật, sách q u â n lý, k i thác biển, ven biển hải J ả o " [7 ư.213] M ặ c dù N h nướ c ta quan tâm có nhiều c ố £ ắ n s để tả ne cườn£ khả nă n g qu ả n lv biển, n h n s so với yêu cầu c ố n e tác trone tình hình vấn để q u ả n lý cùa N hà nước vù ne biển m ộ t ĩĩnh %ạrc m ngV— ta cịn có nhiề u Jyếu Các hoat đ ỏ n ws biển ô' khu vưc diễn lộn xón Chún?*ta chưa tổ chức đưoc chãt chẽ hoa: đỏn.s: 1—ư ẻ n biên cùâ n s n h địa phưcms để han chế loai trừ c : x u n z đột lọi ích ngà nh nà v n s n h c, siữa địa phươ ng nàv với địc phucms: khác ĩiữa T r unc uơ n c địa p h u n s Sự quan tâm kh ã n n e quan lv chù yêu hạn c h ế q u a n h khu vưc ven bờ chưa vuơn xa hết v ù n s đặc quyền kinh tế thé m luc địa nước ta C h ú n s ta chưa k iể m sốt, n ấ m tình hình tàu th uv ề n nước n s o i vi ph a m v ù n s biển thu ộc q u y ề n tài phán nước la T r o n c ỉực lượnc m nhiệm vụ tuần tra kiể m sốt trẽn biển cịn u k é m m ặ t tổ chức hợp đ ổ n c p h u n c tiện, lại k h ó n c h o ặ c ú huấn iuvện n s h i ệ p \1Ị kiến thức pháp iuât nén xảv tuợnE bất siừ lặp hổ sơ k h ô n c đ ú n c pháp luật thủ tục Điều quar trọns hệ th ó n c pháp luật b iể n c h ú n c ta chưa xây d ns bổ sun£ ho n c h ỉn h đả thưc sư p h ươ ng tiện xừ lv qu a n hệ đa nc phức tạp xảv é n v ù n s biển Vì tron.s nhiều trườn w£ hợp trẽn nhiều khu vực biển, xảy • •I t k h ố n g vụ vi p h m n s h i ẻ m ọ n c m anh hươnc đến quỏc p h ò n ĩ an ninh, k i n h tế, trật tự trị an biển, tài n s u v ê n , mỏi ư n s gấ v tổn hại đến uv túi, lợi ích quốc sia t r o n é qu a n hệ Với nưóc tro ns khu vực qu ốc tế Đ ể thực m u c tiêu chiến lựơc mộ t t r o n s n h ữ n e nhiệir \Ọ1 mà h iộ n n a y Đ ả n c N h nước ta quan tâm tã n s c n s chấn chinh c óng tác q u ả n lý N h nước biển, bảo đ ả m an ninh trật.tự ê n biển; trước hết c ầ n h o n thiện ph p luật t r o n s quản lv N h nước vù ng b iể n nước la T ì n h h ì n h n g h i ê n c ứ u đé tài: H i ệ n vấn đề qu ả n lý biển m ộ t vấn đế mới, nhà ns h ié n cứu k h o a họ c nhiề u lĩnh vưc pháp lý, trị kinh tế xã hội kh oa học kỹ thuật qu a n tám n h ấ t từ sau C ó n s ước Luật b iể n Liên hợp quốc n ă m 1982 có hiệu lực (từ tháng 11/1994) Trẽn th ế giới đ ã có hội ng hị, hội thảo quốc tế khoắ đào tao dài han n s ắ n han • ỡ cấp i đố• cuốc te k h u vục quốc gia đề c ậ p trực iiép hoãc eiár; tiếp đến vấn đẽ n ó n e hồi n v có tác p hẩ m , tài liệu nhà khoa học viết, bàn lĩnh vực nhv nhiều s ó c độ c nha u N h n c chưa có c ịn e trình nà o n s h i ẻ n cứu trực tiếp, đề c ập đến vai trò p h p luật việc qu àn lý N h nước vùn biển nước ta, tình h ìn h c ũ n s diễn tươnc tự T trước n ã m 1976 hầu nh hai m i ề n N a m , Bắc Việt N a m chưa có mộ t c n s trình n s h i ê n cứu nà o lĩnh vục nàv T sau n ă m 1977, sau Chính phủ C H X H C N Việt N a m T u v ê n bố 12/5/1977 vù ng bi ể n thề m lục địa Việt N a m , nh k h o a học Việt N a m bắt đầu có c n s trình n s h i é n cứu có liên qu a n đ ế n vấn đề nàv h o ặ c d n £ tài liệu s i ả n s dậy nghiên cứu đ ă n c m ộ t sơ' tạp chí dưói d n s tác ph ẩ m in thành sách như: " V ù n e biển a u v ề n làm chủ " (của V ũ Phi H o n s , N X B Q u n đội N h ả n dán - H Nội 1978) [19], "Luật biển " (của P h m G i ả n g - N X B Phá p lý, Hà Nội 1983) [13], "V iệt N a m : Đất Biển Trời" (Lưu V ă n Lợi N X B C ó n c an N h n dân, H N ộ i 1990) [22], " T h ề m lục địa - N h ữ n e v ấ n đề ph p lý quốc tế ” (P h ạm N s ọ c Chi - N X B Pháp lý, H N ộ i 1990) [2], C ác tài liệu, b o tác ph ẩ m nêu tuv k h ô n g phải n h ũ n e c ó n g trình k h o a h ọ c vai trò pháp luật việc qu ả n lý N h nướ c v ù n g biển, n h n s t h ố n g q u a vấn để luật biển qu ốc tế, vấn đề quản lý bả o vệ chủ qu y ề n , q u y ề n chủ quyề n qu vé n tài p h n qu ố c sia trờ nh ý chí tư tuờng, n g u y ệ n v ọ n s n h ữ n s ns ườ i trực tiếp làm c ỏ n s tác q u ả n lý b i ê n h o ặ c có liên qu a n đế n c ó n s tác đặc biệt đặt n h n s vẽu V* cáu cấp b ch , chù đề cán n s h i ê n cứu n h iê m túc để phục vu cho c ó n g tác q u ả n lý N h nước đối vói vịins biển tr o n s tình hình n a v đát nước ta m ả t lý luận lản thưc tiễn Vì váy đề tài nàv c ó n e trình k h o a h ọ c đ ầ u tiên phuc vụ thiết thưc cho n h ữ n s vêu cầu nói M ụ c (lích n h i ệ m vu n g h i ê n cưu c u a đẽ tài: - Mụ c đích c ua để cài p phán ỉàm s n s tị lý luận thực tiễn ;ùa lình tr n s pháp luật qu n lý Nhà nước vòins biển nước a đưa nh ữn c n h ặ n xét kiến n s h ị qu a n điếm, phương hướnì: nội i u n e ho n thiện pháp luật qu n lý biển, c ũ n s nh cấu tổ chức n lv Nhà nước đci với MÌ n e biển tro nc £Ìai đ o a n nav thời kv c ô n s n s h i ệ p hóa đại hố đất mrớc - Đ ể thực hiệ n m ụ c đíc h đề tài có n h ữ n s n h iệ m vu chù yếu sau: + L m rõ vai trò pháp luật việc quà n lý N hà nước vùns biển + Ph àn lích thực t r n s pháp luật biến việc thi hàn h pháp luật vé quán lý N h nước v ù n bién cùa Việt Nam + L u ậ n c h ứ n s kiến n s h ị số eiài nhá p đế hoấ n thiện pháp luật q u ả n lý N h nước v ù n s biển Việt N a m Đ ối tư ợng, p h am vi, p h u o iig pháp n gh iên cứu: - L u ậ n án eiới hạn p h a m vi n s h i ẻ n cứu ỏ' lTnh virc pháp luật q u n lv N h nước v ù n biển c nước ta m nội d u n s c h ín h tập truns đ n h eiá thưc trạng c phá p luật vể quà n lý biển, từ đề xuất phươr.s hướ ns h o n thiện pháp luật q u ả n lý N h nước v ù n biển > - L u ậ n án sử d ụ n s qu a n đ i ể m vặt biện c h ứ n s du y vật ìịch sừ đế n g h iê n cứu đ ó n c thời vận d u n s tổ n c họp p h n s pháp khoa học tron2 q u ả n lý xảy d ự n s hoàn thiện pháp luật, lấy m ụ c tiêu đường lói đối mói c h ủ trương hướng biển, đấv m a n h sư hợp tác quốc tế phát triển kinh tế )huc \Ọ] n c hiậ p cỏne n e h i ệ p hoá đại hoá đất nước làm tư rưone chì lao cho mục đích cùa luận án N h ữ n g đ ó n s góp mói c luậ n n : Trên sỡ phân tích n h ữ n s vấn đề K' luận thực tiễn, luận án ập trun£ làm bật nội d u n s khoa học ph áp 1Ý quản 1Ý N h nước đối 'ới vùnc biển Sau đảv nh ữ n c đón £ £Ĩp luận án: - Xác địiih p h a m vi điều chinh ph áp luật qu an hệ phá t sinh tronỉ: Ịuàn lý Nhà nước vù nc biển phù họp với vèu cầu chín h trị, kinh ế qu ố c phònc an ninh đối n s o i t r o n s ù n h hình nav cù a Đ ả n c 'vhà nước C ò n c ho xã hội chu ne hĩ a Việt N a m - L m rõ vai trò ph p luật biển việc qu àn K N h nước /ùn c biển Việt N a m : ch ứn c mi nh ph áp luật quàn lý biển ià p h n s tiện chóní: thể thav th ế trons: n c h i ệ p bà o vệ độc lập chủ a u vé n toàn vẹn ảnh thổ phát h u y tận d u n s đến mức cao nh ữn£ tiềm n ã n s lợi rhế ?iển, ven biển hải đao thiết lập trật tự thốnE quâ n.lv Nhà nước đối !Ó\ v ù n s biển theo n h ữ n c quy c h ế pháp lý đặc thù - Xác định m ộ t cách đ ổ n c c h ứ n c m in h tính hợp K’ )hưcmg hướng, giải pháp x v dựnỉ: ho n thiện ph áp luật qu ản lý Nhà iước vìrnc biển, phù hợp với yêu cáu cùa nc hiậ p đổi cỏr)£ Ìghiệp h ố đai hố đất nước •» - T ỏn g két sáu sắc có hệ thống lý luán thưc tiễn c ónc tác Ịuan lý Nhà nước vù n c biển Việt N a m Là để tài n e h i s n cứu khoa học Dháp ly đáu tiên ÌTnh vực quan 1Ý biển ò Việt N a m thưc hisn bằ ne lép cán liên ng nh , lién hệ thón c luận án ]v siài rõ ho àn cảnh cu thể bối c n h iịch SỪ n e u y ẽ n n h â n cua nhữnc yếu ké m thiếu sót chí cà sai lã m tronc quan 1Ý biển b ã n c pháp luật cùa N hà nước Việt N a m đổ tìr kiến n c h ị phươn£ hướ nc chù yếu n h ằ m hoàn thiện pháp luâĩ quân 1Ý Nhà nướ c v ù n c biển Việt Nam Ý n a h ì a k h o a h ọ c t h ự c tiẽn c ủ a lu ậ n n : N h ữ n e kết a u ã đạt tr onc luận án sử đ u n e '.ào cỏn ĩ tác n c h iê n cứu e ia n c v vé quân 1Ý N hà nước vùnc biển Việt N a m luật biển Việt N a m lĩnh vực pháp luât quân lv khác có liên qua n, s ó p phán c ủ n c cị ho àn thiện ph áp luật quàn 1Ý Nhà n ó : v ù n c biển, bả o đ ả m trát rư an ninh trẽn biển, tànc c ò n s si ữ xirnc độc lặp ch ủ q u v ề n loàn vẹn lãnh thỏ trẽn v ù n c biên cua nước ta K ế t c u c ủ a lu ặ n án: Luân án bao 2ổm lòi m ò đầu cnươnẹ kết luận, ph ụ lục da n h m u c tài liệu tham khảo 175 37- G e n ev a C on ven tion on the Territorial Sea and C o ntisuo us Z one United N atio n s, 1958 T rea tv Series Vol 450 38- G iuffre M ilan - 1987 39- H a n so n A C o astal and O c ea n R esource M an ag em ent: the V ietnam ese Case O cean Y e a r B ook 7, and G in sb u rs E M B orsese and J.R M o rsa n w w w eds U niversiry o f C h ic a s o Press C h icaso 1989 - Jim e n e z de A r e c h a s a E c o a d o r., E quitv ừi the m aritim e delim itation 41 - J a s o ta s.p M a r itim e B ou ndary Publications of O cean D evelop m en t 2- K ish John Lavv on the Internationa] Scace Sijhoff - 1973 - P ard esur, J.M C o lle ctio n o f the M aritim e C odes 1845, V ol VI 4 - P rescott J R V M arine P o licv in South East Asia G K e n t and M.J V a len c ia eds U n iv e rsity o f C a liío m ia Press Berkeley, 1985 45- Shaw , M N In te rn a tio n a l L aw C am b rid ẹ, 1994 - T h e L aw o f the Sea V ol I - X n - V a le n c ia , J M A tlas for M a rin e Policv in South E ast A sia J.R M o re a n an d V a len c ia J M eds., U n iv ersity o f C aliío m ia Press, B erk eley , 1983 48 - V a le n c ia , J M South E ast A sian Seas: Oil u n d e r troubled waters - H y✓ d ro c a r b o n P o tential Ju risd ictio n al issues and in te m a tio n a l relaũons O x fo rd n iv e r s ity Press - O x fo rd , Sinsapor, 1985 9- V a len c ia J M: South E ast A sean Sea, the jo int d ev elo p m en : h v d ro c a rb o n potential in the o v erlap p in e clam areas - 1986 of 176 50- V alen cia J.M and D Jo h n sto n Paciíic M aritim e B oundarv Probỉems: Statute and Soiutions M a rú n u s N ijhoff A m s te rd a m 1990 51- Zoller E iizabeth R e c h e rc h e sur les m é th o d e s de d é iim u a ú o n du piatsau c o n ú n en tai: propos de l'affaire T u n u sie - Libie (Arrét du 24 Pévrier 1982) 52- Bulìetưi de ia Société le r T rim e sư e / des E tudes In d o c h in o ises (BSEI), tom e 17 No 1942 p a s e 86 " M e m o ire p o u r une sn ireprise sur la C ochinch in e p ro p o sế e a De M a e n o n " ếcrit par D ^ E s ta in s vers 1758 1759 53- B u lleú n du droit d £ la m er O N U Bureau des affairss Ju rid iqu es 1985 1990 54- M a s u in P.Y Les P o rtu sta*a is sur la cỏte du V ie m a m st du C ham pa PEFEO * L X X X I Paris p 70- 74 55- Je a n Pierre;Q u e n e u d e c L a r b i a s e re la tií la d é te rm in a ú o n d e la írontière m a ritim e e n ire la G u in é e B issau et le S é n é sa l 31 Juiller 1989 A nnuaire F n c a is d s dro it in te m a tio n a l X X X V - 1989 É d ữ io n s du C N R S Paris PHỤ LỤC - T u v ê n b ố cùa C h ính phủ nước C H X H C N V iệt N a m lãnh hải, v ù n s tiếp eiáp, v ù n s đặc q u v ề n k inh tế thềm lục địa 12/5/1977 - T u y ê n bỏ' cùa C hín h phủ nước C H X H C N V iệt N am đ n s sỡ dùns: để tính chiểu r ộ n s lãnh hải V iệt N am n s v /1 1/1 9S2 - N s h ị q u y ế t việc p h ê ch uẩn C ó n s ước L iên hợp quốc Luật biển n ă m 1982 Q u ố c hội nước C H X H C N V iệt N am - - So đổ đ n ws sỏ' tính chiếu rộ n c*m0■ lãnh hài V iệt• Nam - Sơ đồ v ù n s b iển th ềm lục địa theo q u y định cùa C ô n s ước Liên hợp quốc Luật biển 1982 - Sơ đồ q u ả n lv N h n ướ c an ninh, trật tự b ả o đ m thi h n h pháp luật - M h ìn h tổ c c ản h sát biển TUYÊN BỐ CỦA CHÍNH PHỦ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM ỈỂ LÃN H HẢI VÙNG TIẾ P GIÁP VÙ NG ĐẶC Q UYỂN KINH TỂ VÀ TH ỀM LỤC ĐỊA CỦA V IỆT NAM (Hà Nội, ngày 12/5/1977) T U Y Ê N B Ố C Ủ A C H ÍN H P H Ủ N ước C ộ n g hoà xã hội ch ủ n g h ĩa V iệ t N am lãnh h ả i, vù n g tiếp g iá p , v ù n g đặc qu yền k in h t ế th ềm lụ c đ ịa củ a V iệ t N am C hính phủ nước C ộ n s h o xã hộ i chủ n g h ĩa V iệ t N a m , Sau UỲ b a n T h n s vụ Q u ố c hội nước C ộ n s h o xã hội chủ n a h ĩa V iệt N a m c h u ẩ n y, T u y ê n b ố q u y đin h v ù n s b iển th ề m lục địa nước C ộ n c hoà xã hội chủ n s h ĩa V iệ t N a m n h u sau: • V — ' • 1/ L ãn h hải nước C ộ n s h o xã h ộ i chủ n g h ĩa V iệ t N a m rộ n z 12 hải lý, phía n s o i đ n g sỏ' nối liền đ iể m n h ô n h ấ t b biển đ iể m n s o i c ù n s cùa đ ả o ven bò' V iệ t N a m tính từ n s ấ n nước thuỲ triều thấp trờ V ù n c b iển p h ía trona; đưcms sở v eiáp với b b iể n nội thuv n ước C ộn g h o x ã hộ i c hủ n g h ĩa V iệt N a m N ước C ộ n s h o xã h ộ i chù n s h ĩa V iệ t N a m thực h iệ n ch ủ q u y ề n đẩy đù tồn vẹn đổi vói lã n h h ả i m ìn h c ũ n g n h v ù n s trời, đ áv b iển lò n g đất đ v b iể n c ủ a lã n h hải 2/ V ù n s tiếp giáp lã n h hải n c C ộ n g h oà xã h ộ i chủ n s h ĩa V iệt N a m v ù n g b iể n tiếp liền p h ía n g o i lã n h h ả i V iột N a m có c h iều rộ n s '12 hải lý hợp với lã n h hải V iệ t N a m th n h v ù n g b iể n r ộ n s 24 hải lý k ể từ đ n s c sờ d ù n s để tín h chiều r ộ n I— s lãnh hải V iệ• t N a m C h ín h p h ủ nước C ộ n g h o xã hội c h ủ n g h ĩa V iệ t N a m thực k iểm soát c ần thiết trons; v ù n ? tiếp g iá p lãnh hải c ủ a m ìn h , n h ằ m b ảo vệ an ninh, b ảo vệ c ác q u v ề n lợi i q u a n , th u ế k h o á, b ả o đ ả m tôn trọn g q u y định ỵ tế, di cư, n h ậ p cư lãn h thổ h o ặ c t r o n s lãn h h ả i V iệ t N a m 3/ V ù n s đ ặ c q u y ề n kinh tế n ó c C ộ ng h o x ã ‘hội chủ n đ i ĩ a Việt N a m tiếp liền lãn h hải V iệ t N a m h ợ p vói lãn h hải V iệ t N a m thành m ột v ù n e b iển r ộ n s 0 hải lý k ể từ đường c sở d ù n g để tính ch iều rộ n c lãnh hải V iệ t N am N ước C ộ n s h o xã h ộ i chủ n s h ĩa V iệ t N a m có chủ q u v ề n h o n toàn v iệc th ă m dò, k h a i thác, b ả o vệ q u ả n lý tất tài n s u y ê n thiên nhiên ;inh vật k h ò n e sin h vật vùní: nước, ỏ' đ y b iể n tro n g lò n e đ ất đáy DỈển v ù n s đặc q u y ề n k in h tế V iệ t N a m : có q u y ề n th ẩ m qu v ền 'iêne biệt việc th iế t lập, sừ d ụ n e c n g trình, thiết bị, đ ả o n h ả n tạo; có :hẩm q u y ể n riẽ n s b iệ t h o t đ ộ n £ k h ác phụ c vụ ch o việc th ă m dò chai thác vùnc đặc q u y ề n kin h tế n h ằ m m ụ c đích k in h tế; có th ẩ m q u y ề n riêng biệt n e h iê n cứu k h o a học tro n s v ù n g đặc q u v ề n k in h tế V iệt Níam N ước C ộ n c h o xã hội chủ n s h ĩ a V iệ t N a m có th ẩ m q u y ề n bảo vệ mỏi trường, c h ố n g ô n h iễ m trons: v ù n s đặc q u y ề n k in h tế c ù a V iệ t N am 4/ T h ề m lục địa nước C ộ n s h oà xã hội chủ n s h ĩa V iệ t N a m bao 2ồ m đáy biển lò n s đất đ y biển th u ộ c p h ầ n k éo dài tự n h iê n lục địa V iệt N a m m ỡ r ộ n s n g o i lã n h hải V iệ t N a m cho đ ế n bò' n s o i cùa rìa [ục địa: nơi n c b n ẹ o i c ủ a rìa lục địa c ách đ n e sở d ù n e đ ể tính chiểu rộng lã n h hải V iệ t N a m k h ô n s đ ế n 0 hải lv t h ì th ề m lục địa nơi m rộ n E : 0 hải lý kể rừ đ n g sở j V- N ước C ộ n s h o xã hội chủ n a h ĩa V iệ t N a m có chù q u y ề n h o n tồn m ật th ả m dị, kh th c, b ả o vệ q u ả n lv tất tài n a u y é n th iê n n h ié n ỏ' th ém lục địa V iệt N a m b ao £ổ m tài n s u y ẻ n k h o n g sản tài n g u y ê n k h ó n c sinh vật tài n e u v é n s in h vạt th u ộ c loại đ in h cư th ề m lục địa V iệ t N a m / C ác đảo q u ầ n đ ả o th u ộ c lãnh thổ V iệ t N a m n s o i v ù n g lãnh hải nói điều đêu có lãnh hài, v ù n g tiếp giáp, v ù n s đặc q u v ề n k in h tế th ề m lục địa r iê n s n h q u y đ in h tro n s đ iề u 1, 2, củ a T u y ê n b ố " TUYÊN BỐ CỦA CHÍNH PHỦ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM í VỀ ĐƯỜNG C SỞ DÙNG ĐE t í n h c h iể u r ộ n g l ã n h h ả i v i ệ t nam (Hà Nội, ngày 12/11/1982) TU Y ÊN BỐ CỦA CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HOÀ Xà H Ộ I CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VỀ ĐƯỜNG C SỜ DÙNG ĐE TỈNH CHIỂU RỘNG LÃNH HẢI VIÊT NAM Thực h iện đ iể m tr o n s T u y ê n b ố n s y 12 th n e n ă m -1 7 C hính hủ nước C ộ n c nồ x ã hội c h ủ n g h ĩa V iệt N a m lãnh hải, v ù n c tiếp siáp, ù n s đặc q u y ề n k in h tế th ềm lục địa củ a V iệt N a m ƯỲ b an ■hườn2 vụ Q uố c hội nướ c C ộ n s h oà xã hội chủ n s h ĩa V iệt N a m c h u ẩ n V C hính phủ nướ c C ộ n £ h o xã hội chù n g h ĩa V iệt N a m c ô n s b ố đườn£ sờ dù n g đ ể tính c h iề u rộ n g lãnh hải V iệt N a m nh sau: 1/ Đ n e sờ d ù n s đ ể tính chiều rộ n g lãn h hải cùa lục địa V iệ t N a m i đường th ẳ n s s ẵ y k h ú c n ố i liền đ iể m có toạ độ 2hi tro n £ phụ lục đính le o T u v ê n b ố 2/ Đườns: sở d ù n e đ ể tính chiều rộ n g lãnh hải V iệ t N a m từ đ iể m tiếp i p O -c ủ a h đ n g sờ d ù n s để tính c h iều rộ n £ lãnh h ả i nước C ộ n s lOà xã h ộ i chù n g h ĩa V iệ t N a m nước C ộ n s h o n h â n d â n C a m p u c h ia n ằ m iữa biển, trê n đư ng th ẳ n s n ố i liền q u ần đ ảo H i ổ Chu đ ả o P o u lo W a i đ ế n ỉào Cồn Cò theo toạ độ sh i o n c phụ lục nói vạch lổ tỷ lệ /1 0 0 c ủ a H ải q u â n N h â n d ân V iệ t N a m x u ất b ả n đ ế n 1979 3/ V inh Bắc B ộ vinh nằm nước C ộng hoà xã hội chù nghĩa chù tshĩa V iệt N am nước C ộng hoà N hân dấn Truns H oa Đ n s biên giói dữa V iệt N am Trung Q uốc vinh quy đinh trons C ôn e ước loạch đinh bièn giớ i V iệ t N am Trung Q uốc Pháp nhà Thanh ký ìeay 26 th án s năm 1887 P h ầ n vinh th u ộ c phía V iệ t N a m v ù n s nước lịch sừ th e o c h ế độ nội h u ỷ nư c C ộ n s h o x ã h ộ i chủ n s h ĩa V iệ t N a m Đ n g sở từ đ ả o C n Cị đến cừa v in h c ô n g b ố sau vấn ĩề cừa vin h giải qu yết / Đ n s sờ d ù n s đ ể tính chiều rộ n g lãnh hài q uần đảo -ỉo n s Sa Trườns; Sa đ ợ c q u y định cụ th ể o n s m ộ t v ă n k iệ n )hù hợp với Đ iều b ả n T u y ê n b ố n g y 12 th n s n ă m 1977 C hính )hủ nước C ộ n £ h o xã hội ch ủ n stiĩa V iệt N a m 5/ V ù n c n c phía t r o n s đ n s sờ giáp với b biển, hải đ o c ù a v iệ t N a m nội th u ỳ cùa n c C ộ n c hoà xã hội chủ n s h ĩa V iệ t N a m 6/ Chính phù nước C ộ n s hoà xã hội chù nehĩa V iệt N a m c ù n s nước liên quan, th ỏ n s q u a th n s lượ ns sò' tôn trọ n £ độc lập, chủ qu vền nhau, phù hợp với luật pháp tập q uán q u ốc tế, siải q u y ế t vấn đề bất đổn£c, v ù n os b iể n thềm luc địa m ỗi bên./ H nội n s v 12 th n g 11 n ă m 1982 T O Ạ Đ ộ C Á C Đ IỂ M C H U Ẩ N Đ U Ồ N G c s ỏ D Ù N G Đ Ể T ỈN H C H IỀ U R Ộ N G L à N H H Ả I C Ủ A L Ụ C Đ ỊA V Ệ T N A M (D ín h th eo T u y ê n bỏ n gày 12 th án g 11 n ăm 198 C h ín h ph ủ nư ớc C ộng hoà xã hội chủ n g h ía V iệ t N a m ) Ị Đ iể m V ị t r í đ ịa ly -Nằm ranh giới phía T áy N a m cúa v ù n nước lịch SỪ nước C H X H C N V iệt N a m C H N D C a m p u c h ia AI Tại H ò n N h n , q u ẩ n đảo T h ổ Chu tỉnh K iẽn G ia n c A2 T o độ N K in h độ E - 9°15'0 103°27'0 Tại H ò n Đ L ẻ Đ ỏ n s N a m H ò n K hoai, tỉnh M in h H ải 8°22'8 104°52'4 A3 Tại H ò n Tài L n , C ôn Đ ảo, Đ ặ c k h u V ũn g T ẩ u -C ô n Đ o 8°37'8 06 °3 7’5 A4 Tại H ò n B òn g L a n s , C ón Đ ảo 8°38'9 10 ° ’3 A5 T ại H ò n B ảy C a n h , C ôn Đ ả o 8°39'7 06 °4 2’1 A6 Tại H ò n H ả i (N h ó m đảo Phú Q u ý), tình T h u ậ n H ải °5 ’0 109°05'0 A7 Tại H ị n Đ i, tỉn h T h u ậ n Hải 12°39'0 109°28'0 A8 Tại m ũ i Đ i L ã n h , tỉnh Phú K h n h 12 °53’8 09°27’2 A9 Tai H ị n Ơ n C ản , tỉnh Phú K h n h 13°54'0 9°21’0 Tai đ LÁ' Sơn tỉnh N g*—h ĩa Bình ■» 15°23'1 109°09'0 Tại đ ảo C n 'C ỏ , tỉnh Bình Trị T h iên 17°10'0 107°20'6 A 10 AI Ị NGHỊ QUYẾT VỂ VIỆC PHÊ CHUẨN CÔNG c CỦA LIÊN HƠP QUỐC VỂ LUẬT BIỂN NĂM 1982 QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Căn v điều 84 H iế n p háp nước C ộ n s h o X ã hội chủ n s h ĩa V iệt N a m n ã m 1992: T h e o đề n s h ị C hủ tịch nước C ộ n g h o X ã h ộ i chủ n s h ĩa V iệt N a m ; Sau x e m xét báo cáo cùa C hính phủ báo cáo u ỷ b an đối n s o i Q uốc hội V k iến củ a đại biểu Q u ố c hộ i việc p h ê c h u ẩ n C ô n g ước L iên hơD q u ố c L u ậ t biển n m 1982 QUYẾT NGHỊ 1- Phê c h u ẩ n C ó n s ước củ a L iên họp q uố c L u ậ t b iể n n ã m 1982 2- B ã n s việc p h ê c h u ẩ n C ó n g ước L iên hợp q u ố c L u ậ t b iể n năm 1982 nước C ộ n s h o xã hội chủ n s h ĩa V iệt N a m biểu thị q u y ế t tâ m c ù n s c ộ n s đ ổ n g quốc tế x v d ự n s m ộ t trật tự pháp lý c ỏ n s bằnơ, k h u v ế n k h íc h phát triển hợp tác biển 3- Q u ốc h ộ i k h ẳ n s đ in h ch ù quvén nước Cộng, h o x ã hộ i c h ù n s h ĩa V iệ t N a m v ù n s nộ i thu ỷ, lãnh hải, q u y ề n c hủ q u y ề n q u y ề n tài p h n v ù n g tiếp s iá p lãn h hải, v ù n s đ ặ c q u y ề n k in h t ế th ề m lục địa V iệ t N a m ẻ n sở c ác q u y đ in h C ô n g ước c ác n g u y ê n tắc c ủ a pháp lu ật q u ố c tế; yêu cầu c ác n ướ c kh ác tôn trọ n g q u y ề n n ó i trê n c ủ a V iệt N am 4- Q u ố c h ộ i m ộ t lầ n k h ẳ n s đ ịn h chủ q u y ề n c ủ a V iệ t N a m đối vói i q u ầ n đảo H o n Sa T rư n g Sa chủ trư n s giải q u y ế t c ác tranh chấp v ề chủ q u v ề n lã n h th ổ c ũ n g n h u bất đ n s k h c liên q u a n đ ế n B iển Đ ông th ố n g qua th n g lượng h o b ìn h tinh thần b ìn h đ ẳ n g , h iể u b iết tôn trọ n e lẫn n h a u , tô n t r ọ n s p h p luật quốc tế, đặc biệt C ó n s c L iê n hợp q u ố c L u ậ t b iể n n ă m 1982, tó n trọng q u y ề n chủ q u y ề n q u v ề n tài phán nu ớc v e n b iể n đối vói v ù n s đặc q u y ề n k inh t ế th ề m lục địa; k h i nỗ lực thúc đ ẩ v đ m p h n đ ể tìm d i p h p b ả n láu dài b ê n liên q u a n cần d uv trì ổn đ ịn h trén sở siữ n g u y ê n trạ n s k h ỏ n s có h n h đ ộ n g làm phức tạp th ê m tình h ìn h , k h õ ní: sử d ụ n s vũ lực ho ặc đe d o sử d ụ n g vũ lực Q uốc hộ i n h ấ n m n h : cần phán b iệt vấn đề giải q u y ế t tran h chấp q u ầ n đảo H o n g Sa, q u ầ n đảo T ru n c Sa với vấn đề b ả o vệ v ù n g biển t h ê m luc diô th u ố c c h u q u v c n cỊuVéĩì ch u CjUvốn v CỊUVên tài p h n c u ã V iêt N am vào n h ữ n s n s u y ê n tắc n h ữ n s tiêu ch uẩn củ a c ỏ n s ước Liên hợp q u ốc L u ậ t b iển n ă m 19S2 5Q u ốc hội s ia o c ho U v b a n th n c vụ Q uố c hội C h ín h phủ n a h iê n cứu để có n h ữ n g sửa đổi bổ s u n e cần thiết q uy đ ịn h liên q uan p háp luật q u ốc s ia cho p h ù h ợ p với C ó n s ước cùa L iên hợp q u ố c L u ật biển n ăm 19S2 bảo đ ả m lơi ích c ủ a V iệ t N a m Q u ố c hội s ia o cho C h ín h phủ thi h n h n h ữ n g b iện p h p có hiệu n hằm tă n c c r n e b o vệ q u ả n 1Ý v ù n s biển th ề m lục đ ịa Việt N:am N s h ị q u vết n v đ ợ c Q u ố c h ộ i nước C ộn g h o xã h ộ i c h ủ n s h ĩa V iệt N a m k h o IX kỳ h ọ p thứ t h ỏ n s q u a n g y 23 th n s n ă m 1994 — CHỦ T ỊC H Q U Ố C HỘI N Ô N G ĐỨC M ẠNH c.hl chu : Knnh ylỏl nhố! 60 ciìti l l i ốm l ục hl VÓI d ỉ ể u kiện glól hạn C| I| /| 200 l i Al lối da llìếrn lích il nliổl bảng l|cI v t í ụ l l ục lý xỏr; dị a không nhu SCHI : vượl 350 lil liciy c â c li lù cóc clltíin