Khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của bị hại trong quy định của bộ luật tố tụng hình sự năm 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN LONG ĐỀ TÀI KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI TRONG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Định hƣớng ứng dụng HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN TIẾN LONG ĐỀ TÀI KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI TRONG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 Chuyên ngành Mã số : Luật hình Tố tụng hình : 8380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Định hƣớng ứng dụng Người hướng dẫn khoa học: TS Mai Thanh Hiếu HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tiến Long DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình KTVA Khởi tố vụ án Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI 1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại 1.2 Cơ sở việc quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại 24 1.3 Ý nghĩa việc quy định thực quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại 31 Kết luận chƣơng 35 Chƣơng QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI 36 2.1 Các trƣờng hợp đƣợc khởi tố theo yêu cầu 36 2.2 Chủ thể có quyền yêu cầu khởi tố 39 2.3 Nội dung hình thức yêu cầu khởi tố 42 2.4 Hậu pháp lý yêu cầu, không yêu cầu rút yêu cầu khởi tố 43 Kết luận chƣơng 54 Chƣơng THỰC TRẠNG THI HÀNH VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU CỦA BỊ HẠI 55 3.1 Thực trạng thi hành pháp luật tố tụng hình Việt Nam khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại 55 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại 68 Kết luận chƣơng 73 KẾT LUẬN 74 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Theo quy định luật tố tụng hình phát hành vi có dấu hiệu tội phạm, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm KTVA Quy định phù hợp với đối tượng điều chỉnh luật hình sự, quan hệ xã hội Nhà nước người phạm tội Trong quan hệ này, người phạm tội có nghĩa vụ pháp lí phải chịu trách nhiệm hình Nhà nước buộc người phạm tội phải chịu nghĩa vụ pháp lí Như vậy, lý luận, KTVA hình phải quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thực mà không phụ thuộc vào ý chí bị hại hay ai, khơng có quyền can thiệp Tuy nhiên, thực tế có trường hợp hậu tội phạm khơng thiệt hại thể chất, vật chất mà thiệt hại tinh thần Việc KTVA để nhằm xác định thật vụ án, xử lý tội phạm, người phạm tội đảm bảo mặt bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước xã hội thân bị hại, người trực tiếp bị tội phạm tác động, lại gây thêm tổn thất tinh thần cho họ Trong trường hợp vậy, việc trao cho bị hại quyền định có KTVA hay khơng đảm bảo quyền lợi ích người này, đồng thời không làm họ phải chịu tổn thất khác tinh thần Quy định không áp dụng tất loại tội phạm tất tội danh BLHS mà loại tội tội danh định KTVA hình theo yêu cầu bị hại vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng Quy định BLTTHS năm 2015 kế thừa quy định trước KTVA hình theo yêu cầu bị hại, đồng thời có sửa đổi, bổ sung quan trọng BLTTHS năm 2015 quy định thủ tục giải vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại chi tiết cụ thể, trở thành sở pháp lý quan trọng, phát huy vai trị tích cực thực tiễn Từ BLTTHS năm 2015 có hiệu lực ngày 01/01/2018, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống KTVA hình theo yêu cầu bị hại Lý luận KTVA hình theo yêu cầu bị hại so với lý luận người bị buộc tội vấn đề khác tố tụng hình chưa phát triển Chính vậy, việc nghiên cứu cách tương đối toàn diện đầy đủ KTVA hình theo yêu cầu bị hại yêu cầu khách quan cần thiết, nhằm đặt vấn đề chỉnh thể thống nhất, từ kịp thời sửa đổi, bổ sung hồn thiện quy định pháp luật, đáp ứng thực tiễn giải vụ án Từ lý nêu trên, việc tác giả chọn đề tài: “Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015” làm luận văn thạc sĩ luật học có tính cấp thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học luật tố tụng hình Việt Nam, vấn đề TV hình theo yêu cầu bị hại đề cập cấp độ mức độ nghiên cứu khác Ở cấp độ luận án tiến sĩ luật học, chưa có nhiều nghiên cứu KTVA hình theo yêu cầu bị hại Gần đây, luận án tiến sỹ luật học Khởi tố theo yêu cầu người bị hại luật tố tụng hình Việt Nam tác giả Nguyễn Đức Thái bảo vệ Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 cơng trình nghiên cứu đầu tiên, trực tiếp có hệ thống KTVA hình theo yêu cầu bị hại tố tụng hình Việt Nam Luận án phân tích khái niệm KTVA hình sự, bị hại, khởi tố theo yêu cầu bị hại; nêu, đánh giá sở lý luận, sở thực tiễn quy định KTVA hình theo yêu cầu bị hại, chất pháp lý ý nghĩa quy định KTVA hình theo yêu cầu bị hại Trên sở lý luận, tác giả đánh giá thực trạng, nêu ưu điểm bất cập, khó khăn vướng mắc trình áp dụng hướng hồn thiện quy định KTVA hình theo yêu cầu bị hại Ở cấp độ luận văn thạc sĩ luật học, có số luận văn nghiên cứu trực tiếp KTVA hình theo yêu cầu bị hại tố tụng hình như: Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, vấn đề lý luận thực tiễn tác giả Nguyễn Đức Thái, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, năm 2009; Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại luật tố tụng hình Việt Nam tác giả Hoàng Lan Phương, hoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2009; Khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại Luật tố tụng hình Việt Nam tác giả Ma Thị Thắm, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015 Các luận văn nói phân tích, làm sáng tỏ vấn đề lý luận KTVA hình theo yêu cầu bị hại tố tụng hình sự; phân tích quy định BLTTHS năm 2003 để điểm tiến bất cập, hạn chế quy định làm rõ vấn đề thực tiễn thực quy định KTVA hình theo yêu cầu bị hại Ở cấp độ tạp chí chun ngành có nhiều viết KTVA hình theo yêu cầu bị hại như: “Một số vấn đề lí luận khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại” tác giả Trần Quang Tiệp (Tạp chí Kiểm sát số 01/2006); “Người bị hại yêu cầu khởi tố trình bày lời buộc tội phiên tồ theo trình tự, thủ tục nào” “Cần sửa đổi quy định liên quan đến quyền khởi tố theo yêu cầu người bị hại BLTTHS năm 2003” tác giả Hồng Thị Liên (Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 8/2006 Tạp chí Kiểm sát số 2/2008); “Một số vướng mắc giải vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại” tác giả Lê Văn Cân (Tạp chí Kiểm sát số 4/2008); “Đình điều tra vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại họ rút đơn theo quy định khoản điều 105 BLTTHS năm 2003” tác giả Mai Thế Bày (Tạp chí Kiểm sát số 20/2009); “Vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại” tác giả Nguyễn Hải Ninh (Tạp chí Luật học số 6/2010); “Vấn đề người bị hại rút yêu cầu khởi tố vụ án phiên số vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại” tác giả Võ Hồng Sơn (Tạp chí Nghề Luật số 2/2012); “Bàn số vấn đề khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại” tác giả Phạm Thái (Tạp chí Khoa học pháp lý số 5/2012) Những cơng trình khoa học đây, mức độ khác nhau, đề cập vấn đề lý luận, pháp luật thực tiễn KTVA hình theo yêu cầu bị hại tố tụng hình Việt Nam Tuy nhiên, vấn đề pháp luật thực tiễn công trình nghiên cứu nói nghiên cứu sở quy định thi hành BLTTHS năm 2003 Vấn đề KTVA hình theo yêu cầu bị hại quy định BLTTHS năm 2015 đề cập số cơng trình như: Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam trường Đại học Luật Hà Nội; Bình luận khoa học BLTTHS năm 2015 chủ biên Trần Văn Biên, Đinh Thế Hưng; Bình luận khoa học BLTTHS năm 2015 chủ biên Nguyễn Văn Hun, Lê Lan Chi Tuy nhiên, cơng trình này, vấn đề KTVA hình theo yêu cầu bị hại nghiên cứu cách khái quát nên cần cơng trình nghiên cứu chun sâu Một số viết tạp chí chuyên ngành gần đây, có đề cập đến vấn đề khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại BLTTHS năm 2015 khía cạnh định như: “ hởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại” tác giả Phạm Thái (Tạp chí Luật học số 9/2016); “Bồi thường thiệt hại cho người bị buộc tội oan vụ án hình khởi tố theo yêu cầu bị hại” tác giả Trần Hồng Ca (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 10/2016); “Quy định BLTTHS năm 2015 KTVA hình theo yêu cầu bị hại” tác giả Lương Văn Cơng (Tạp chí Kiểm sát số 9/2016); “ hởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại - vướng mắc thực kiến nghị khắc phục” tác giả Vũ Gia Lâm (Tạp chí Luật học số 12/2017); “Về quy định Khởi tố vụ án theo yêu cầu bị hại Điều 155 BLTTHS năm 2015” tác giả Nguyễn Văn hánh (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 5/2017); “ hông yêu cầu rút yêu cầu khởi tố tội phạm khởi tố theo yêu cầu” tác giả Mai Thanh Hiếu Phạm Thái (Tạp chí Khoa học pháp lý số 03/2018); “Quyền rút yêu cầu khởi tố bị hại giai đoạn xét xử phúc thẩm vụ án hình sự” tác giả Huỳnh Thanh Đạm (Tạp chí Kiểm sát số 15/2018)… Mặt khác, vấn đề lý luận KTVA hình theo yêu cầu bị hại cần tiếp tục nghiên cứu Luận văn tác giả kế thừa phát triển vấn đề lý luận cơng trình nghiên cứu trước, phân tích vấn đề pháp luật thực tiễn KTVA hình theo yêu cầu bị hại, tìm điểm tiến hạn chế, bất cập BLTTHS năm 2015, từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật, bảo đảm thực quy định KTVA hình theo yêu cầu bị hại Mục đích, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận văn xác định mục đích nghiên cứu đề giải pháp nâng cao hiệu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Đối tƣợng nghiên cứu Xuất phát từ mục đích nghiên cứu luận văn, tác giả xác định đối tượng nghiên cứu là: - Quy định BLTTHS năm 2015 KTVA hình theo yêu cầu bị hại, vấn đề khác có liên quan không yêu cầu khởi tố, hậu pháp lý rút yêu cầu khởi tố; - Đánh giá việc áp dụng quy định thực tiễn có khó khăn, vướng mắc, bất cập, tồn gì, làm sở cho việc đề giải pháp hoàn thiện pháp luật tháo gỡ vướng mắc thực tiễn Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu thời gian văn pháp luật có liên quan đến KTVA hình theo yêu cầu bị hại, chủ yếu BLTTHS năm 2015; số liệu giải án phân tích đánh giá từ BLTTHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Luận văn thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta Nhà nước pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng là: phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, lịch sử để giải vấn đề đặt Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Về mặt khoa học: Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn quy định KTVA hình theo yêu cầu bị hại BLTTHS năm 2015 đề giải pháp hồn thiện pháp luật tố tụng hình KTVA hình theo yêu cầu bị hại 78 Phụ lục Biểu 1: Tình hình giải vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại giai đoạn điều tra Giai đoạn khởi tố, điều tra Điều luật Khởi tố Đình Vụ Bị can Vụ Bị can 134 1225 1402 82 104 135 3 1 136 2 0 138 4 139 1 141 26 29 7 143 0 155 25 33 4 156 0 226 0 0 1292 1484 97 118 Tổng số: (Nguồn : Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao) 79 Biểu 2: Tình hình giải vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại giai đoạn truy tố Giai đoạn truy tố Điều luật Truy tố Đình chi Vụ Bị can Vụ Bị can 134 492 769 40 49 135 3 0 136 2 0 138 10 0 139 0 141 12 1 143 0 155 14 0 156 0 226 0 0 533 825 41 50 Tổng số: (Nguồn : Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao) 80 Biểu 3: Tình hình giải vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại giai đoạn xét xử sơ thẩm Giai đoạn xét xử sơ thẩm Xét xử Đình Điều luật Vụ Bị can/bị cáo Vụ Bị cáo 134 403 607 22 26 135 0 136 2 0 138 12 17 0 139 13 18 0 141 0 143 4 1 155 0 156 1 0 226 0 0 Tổng số: 449 670 23 27 (Nguồn : Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao) ... LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI 1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại 1.2 Cơ sở việc quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại 24... cầu bị hại Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KHỞI TỐ VỤ ÁN HÌNH SỰ THEO YÊU CẦU BỊ HẠI 1.1 Khái niệm khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại Để rút khái niệm khởi tố tụ án hình theo yêu cầu bị hại, ... theo yêu cầu bị hại - Chương 2: Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại - Chương 3: Thực trạng thi hành giải pháp nâng cao hiệu khởi tố vụ án hình theo yêu cầu