Pháp luật an sinh xã hội đối với người cao tuổi ở việt nam thực trạng và phương hướng hoàn thiện

y o c u -tr a c k c BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƢỜNG PHÁP LUẬT AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN MÃ SỐ: LH-2017-19/ĐHL-HN Chủ nhiệm đề tài : TS Đỗ Thị Dung Thư ký đề tài : ThS Trần Thị Kiều Trang Hà Nội, tháng 12 năm 2018 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƢỜNG PHÁP LUẬT AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN MÃ SỐ: LH-2017-19/ĐHL-HN Chủ nhiệm đề tài Thư ký đề tài : TS Đỗ Thị Dung : ThS Trần Thị Kiều Trang Hà Nội, tháng 12 năm 2018 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC CÁC CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU TT TÊN CHUYÊN ĐỀ Một số vấn đề lý luận an sinh xã hội người cao tuổi điều chỉnh pháp luật Pháp luật quốc tế số quốc gia an sinh xã hội người cao tuổi - Những học kinh nghiệm cho Việt Nam Pháp luật bảo hiểm thu nhập người cao tuổi Việt Nam Thực trạng số kiến nghị Pháp luật chăm sóc y tế người cao tuổi Việt Nam - Thực trạng số kiến nghị Pháp luật bảo trợ xã hội người cao tuổi Việt Nam - Thực trạng số kiến nghị Pháp luật tiếp cận dịch vụ xã hội người cao tuổi Việt Nam - Thực trạng số kiến nghị d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c d o NHỮNG NGƢỜI THAM GIA THỰC HIỆN ĐỀ TÀI TT HỌ VÀ TÊN ĐƠN VỊ TS Đỗ Thị Dung Đại học Luật Hà Nội TS Đỗ Thị Dung Đại học Luật Hà Nội ThS Nguyễn Thị Minh Hà NHIỆM VỤ - Chủ nhiệm đề tài - Tác giả chuyên đề 01 - Đồng tác giả chuyên đề 05 PGS.TS Nguyễn Hiền Phương Đại học Luật Hà Nội - Tác giả chuyên đề 06 - Thư ký đề tài ThS Trần Thị Kiều Trang Đại học Luật Hà Nội - Tác giả chuyên đề 02 ThS Đoàn Xuân Trường Đại học Luật Hà Nội - Tác giả chuyên đề 03 ThS Nguyễn Tiến Dũng Đại học Luật Hà Nội - Tác giả chuyên đề 04 m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BLĐTBXH : Bộ Lao động, Thương binh Xã hội BTXH : Bảo trợ xã hội ILO : Tổ chức lao động quốc tế NCT : Người cao tuổi NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động Nxb : Nhà xuất UNFPA : Quỹ Dân số Liên hợp quốc Việt Nam d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 11 Những kết nghiên cứu đóng góp đề tài 12 Tổ chức thực nghiên cứu đề tài 13 Kết nghiên cứu đề tài 14 PHẦN THỨ NHẤT: BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 15 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ 16 PHÁP LUẬT AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI 16 1.1 Một số vấn đề lý luận an sinh xã hội ngƣời cao tuổi điều chỉnh pháp luật 16 1.1.1 Người cao tuổi an sinh xã hội người cao tuổi 16 1.1.2 Điều chỉnh pháp luật an sinh xã hội người cao tuổi 26 1.2 Pháp luật quốc tế số quốc gia an sinh xã hội ngƣời cao tuổi - học kinh nghiệm cho Việt Nam 38 1.2.1 Pháp luật quốc tế an sinh xã hội người cao tuổi 38 1.2.2 Pháp luật số quốc gia an sinh xã hội người cao tuổi 41 1.2.3 Những học kinh nghiệm cho Việt Nam 48 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 52 VỀ AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM 52 2.1 Thực trạng pháp luật hành bảo hiểm thu nhập ngƣời cao tuổi Việt Nam 52 2.1.1 Thực trạng pháp luật bảo hiểm thu nhập NCT từ BHXH bắt buộc 52 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 2.1.2 Thực trạng pháp luật bảo hiểm thu nhập NCT từ BHXH tự nguyện 55 2.1.3 Thực trạng pháp luật bảo hiểm thu nhập NCT từ bảo hiểm hưu trí bổ sung 57 2.2 Thực trạng pháp luật hành chăm sóc y tế ngƣời cao tuổi Việt Nam 59 2.2.1 Thực trạng pháp luật bảo hiểm y tế người cao tuổi 60 2.2.2 Thực trạng pháp luật trách nhiệm sở y tế thực khám bệnh, chữa bệnh NCT 63 2.3 Thực trạng pháp luật hành bảo trợ xã hội ngƣời cao tuổi Việt Nam 66 2.3.1 Đối tượng người cao tuổi hưởng bảo trợ xã hội 67 2.3.2 Các chế độ bảo trợ xã hội người cao tuổi 68 2.4 Thực trạng pháp luật hành dịch vụ xã hội khác ngƣời cao tuổi Việt Nam 74 2.4.1 Thực trạng pháp luật tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe y tế quản lý bệnh mãn tính NCT 74 2.4.2 Thực trạng pháp luật tiếp cận dịch vụ xã hội thơng tin, văn hóa, giáo dục, giải trí 76 2.4.3 Thực trạng pháp luật tiếp cận dịch vụ công trình cơng cộng, tham gia giao thơng NCT 80 2.4.4 Thực trạng pháp luật tiếp cận dịch vụ xã hội nơi điều kiện vật chất khác NCT 82 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM 83 3.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật an sinh xã hội ngƣời cao tuổi Việt Nam 83 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 3.2 Phƣơng hƣớng hồn thiện sách, pháp luật an sinh xã hội ngƣời cao tuổi 88 3.2.1 Hoàn thiện quy định bảo hiểm thu nhập người cao tuổi 88 3.2.2 Hoàn thiện quy định bảo hiểm y tế người cao tuổi 94 3.2.3 Hoàn thiện quy định bảo trợ xã hội người cao tuổi 97 3.2.4 Hoàn thiện quy định tiếp cận dịch vụ xã hội người cao tuổi 104 3.3 Phƣơng hƣớng nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật an sinh xã hội ngƣời cao tuổi Việt Nam 105 KẾT LUẬN 111 PHẦN THỨ HAI: CÁC CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 114 Chuyên đề 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT 115 Ngƣời cao tuổi an sinh xã hội ngƣời cao tuổi 115 1.1 Người cao tuổi đặc điểm người cao tuổi 115 1.2 An sinh xã hội người cao tuổi 120 1.2.1 Khái niệm an sinh xã hội người cao tuổi 120 1.3.2 Sự cần thiết phải bảo đảm an sinh xã hội người cao tuổi 123 Điều chỉnh pháp luật an sinh xã hội ngƣời cao tuổi 128 2.1 Khái niệm vai trò pháp luật ASXH người cao tuổi 128 2.1.1 Khái niệm pháp luật an sinh xã hội người cao tuổi 128 2.1.2 Vai trò pháp luật an sinh xã hội người cao tuổi 130 2.2 Các nguyên tắc pháp luật ASXH người cao tuổi 131 2.3 Nội dung pháp luật an sinh xã hội người cao tuổi 135 2.3.1 Bảo hiểm thu nhập người cao tuổi 136 2.3.2 Chăm sóc y tế người cao tuổi 138 2.3.3 Bảo trợ xã hội người cao tuổi 139 2.3.4 Các dịch vụ xã hội khác NCT 140 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Chuyên đề 2: PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI - NHỮNG KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 142 Pháp luật quốc tế an sinh xã hội ngƣời cao tuổi 143 Pháp luật số quốc gia an sinh xã hội ngƣời cao tuổi 148 2.1 Pháp luật Nhật Bản an sinh xã hội người cao tuổi 148 2.2 Pháp luật Cộng hoà liên bang Đức an sinh xã hội NCT 152 Một số học cho Việt Nam việc quy định pháp luật an sinh xã hội cho ngƣời cao tuổi 159 Chuyên đề 3: PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM THU NHẬP ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 162 Tổng quan bảo hiểm thu nhập ngƣời cao tuổi 163 1.1 Sự cần thiết bảo hiểm thu nhập người cao tuổi 164 1.2 Quan điểm ngân hàng giới bảo hiểm thu nhập NCT 164 Thực trạng pháp luật bảo hiểm thu nhập ngƣời cao tuổi 166 2.1 Thực trạng pháp luật bảo vệ thu nhập NCT từ bảo hiểm hưu trí bắt buộc 166 2.1.1 Về đối tượng áp dụng chế độ lương hưu 167 2.1.2 Về điều kiện hưởng lương hưu 168 2.1.3 Về cách tính lương hưu tháng 170 2.2 Thực trạng pháp luật bảo hiểm thu nhập NCT từ bảo hiểm hưu trí tự nguyện 172 2.2.1 Đối tượng áp dụng 173 2.2.2 Mức đóng BHXH tự nguyện 173 2.2.3 Mức hưởng bảo hiểm hưu trí tự nguyện 174 2.3 Thực trạng pháp luật bảo vệ thu nhập NCT từ bảo hiểm hưu trí bổ sung 175 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bảo hiểm thu nhập ngƣời cao tuổi Việt Nam 178 3.1 Phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội đa tầng 180 3.2 Cải cách hệ thống trợ cấp hưu trí 181 3.3 Tạo điều kiện hỗ trợ cần thiết để người cao tuổi làm việc 183 Chuyên đề 4: PHÁP LUẬT VỀ CHĂM SÓC Y TẾ ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 186 Khái quát chăm sóc y tế ngƣời cao tuổi Việt Nam 186 Thực trạng pháp luật chăm sóc y tế ngƣời cao tuổi Việt Nam 192 2.1 Thực trạng pháp luật BHYT NCT 193 2.2 Thực trạng pháp luật chăm sóc y tế người cao tuổi sở khám bệnh, chữa bệnh 197 Thực tiễn thực pháp luật chăm sóc y tế ngƣời cao tuổi Việt Nam số kiến nghị 199 3.1 Những kết đạt 199 3.2 Những hạn chế công tác chăm sóc y tế người cao tuổi Việt Nam số kiến nghị 201 Chuyên đề 5: PHÁP LUẬT VỀ BẢO TRỢ XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 209 Thực trạng pháp luật Việt Nam hành bảo trợ xã hội ngƣời cao tuổi thực tiễn thực 211 1.1 Đối tượng người cao tuổi hưởng bảo trợ xã hội 211 1.2 Các chế độ bảo trợ xã hội người cao tuổi 215 1.2.1 Chế độ trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng 215 1.2.2 Chế độ hỗ trợ đột xuất NCT 218 1.2.3 Chế độ hỗ trợ nhận chăm sóc, ni dưỡng NCT cộng đồng 222 1.1.4 Chế độ chăm sóc, ni dưỡng sở chăm sóc NCT 224 1.3 Nguồn tài thực bảo trợ xã hội người cao tuổi 226 1.3.1 Nguồn tài thực BTXH NCT từ ngân sách nhà nước 226 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 22 Viện ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng-Trung tâm từ điển học, Hà Nội-Đà Nẵng 23 Có 70% số người cao tuổi Việt Nam khơng nhận trợ cấp, https://tuoitre.vn/70-so-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-khong-nhan-duoc-trocap-1354123.htm 24 Hồng Mạnh, 62% người cao tuổi Việt Nam chưa có lương hưu trợ cấp tuổi già, http://dantri.com.vn/viec-lam/62-nguoi-cao-tuoi-vn-chua-co-luong-huuhoac-tro-cap-tuoi-gia-20150909100344502.htm 25 Tiền trợ cấp cho người cao tuổi đủ mua ổ bánh mì ngày, http://baophapluat.vn/dan-sinh/tien-tro-cap-cho-nguoi-cao-tuoi-du-mua-obanh-mi-moi-ngay-292727.html 26 Nguyễn Thanh Vân, Dân số già nhanh, Việt Nam cần làm gì, Tạp chí Dân số Phát triển, số 11(152) năm 2014, http://www.gopfp.gov.vn/vi/so-11-152 27 Chăm sóc sức khoẻ người cao tuổi dựa vào cộng đồng, http://www.nhandan.com.vn/suckhoe/song-khoe/item/34258202-chamsoc-suc-khoe-nguoi-cao-tuoi-dua-vao-cong-dong.html 28 An sinh xã hội cho người cao tuổi - thực trạng giải pháp, http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin-tuc/an-sinh-xa-hoi-cho-nguoi-caotuoi-thuc-trang-giai-phap-17746 29 Lan Hương, Dịch vụ chăm sóc người cao tuổi: khoảng trống cịn lớn, http://daidoanket.vn/xa-hoi/dich-vu-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-khoangtrong-con-lon-tintuc353292 30 Mạnh Kiên, Dịch vụ chăm sóc sức khoẻ người cao tuổi nước ta: thiếu yếu, https://baomoi.com/dich-vu-cham-soc-suc-khoe-nguoi-cao-tuoi-o-nuoc-tathieu-va-yeu/c/20503791.epi,… 265 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 31 http://baophapluat.vn/rubic-cuoc-song/chuong-trinh-giam-ngheo-o-tp hochi-minh-ky-cong-con-so-1-232769.html B TÀI LIỆU NƢỚC NGOÀI 32 Nguyễn Trọng Hà, “Social Protection: Theories and evidences in Vietnam” (Một số vấn đề lý luận thực tiễn bảo trợ xã hội Việt Nam) ANU, Nxb Canberra, 2009 33 Beyond HEPR, “A framework for intergrated national system of Social security in Vietnam”, UNDP-DFID 2005 34 ADB, “Social Protection for older persons – Social Pensions in Asia” (Bảo đảm xã hội cho người cao tuổi – lương hưu châu Á), 2012 35 ADB, “Pension Systems and Old-Age Income Support in East and Southeast Asia: Overview and Reform Direction” (Hệ thống lương hưu hỗ trợ thu nhập cho người cao tuổi Đông Á Đông Nam Á), 2012 36 ILO, “Social protection for older persons: Key policy trends and statistics” (Bảo đảm xã hội cho người cao tuổi: Thống kê xu hướng sách bản), 2014 37 John.A.Turner, “Sustaining Social Security in Era of Population Aging” (Đảm bảo an sinh xã hội thời kỳ già hóa dân số), 2016 38 ILO, “World Social Protection Report 2017 – 2019” (Báo cáo An sinh xã hội giới 2017-2019), http://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/newsite ms/WCMS_607477/lang vi/index.htm 39 UN, Báo cáo “ ià hố dân số tồn cầu 2017”, http://www.un.org/en/development/desa/population/publications/pdf/agei ng/WPA2017_Highlights.pdf 40 Viện nghiên cứu quốc gia Dân số An sinh xã hội, “An sinh xã hội Nhật Bản” (ISSN 2186 – 0297), 2014, http://www.ipss.go.jp/s-info/e/ssj2014/PDF/ssj2014.pdf 266 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 41 Atsushi Seike, “Hướng đến xã hội già hoá bền vững”, ILERA World Congress, KLI Special Session, Future of Work, Challenges for Social Security and Labour Market Institutions, 23/07/2018 42 An sinh xã hội CHLB Đức, https://www.internations.org/germany-expats/guide/29458-social-securitytaxation/social-security-in-germany-15970 43 Dr.R.Blanpain, International Encyclopaedia for Labour Law and Industrial Relations, Vol.8, 2010, https://en.wikipedia.org/wiki/European_migrant_crisis#Germany 44 Nghỉ hưu CHLB Đức, https://www.howtogermany.com/pages/german-retirement.html 45 Bảo hiểm hưu trí Riester, https://schlemann.com/altersvorsorge/riester-rente/riester-pension-english/ 46 Các chương trình hưu trí tư nhân, https://www.howtogermany.com/pages/private-pension-plans.html 47 Các lựa chọn Bảo hiểm y tế Đức 2018, https://www.howtogermany.com/pages/healthinsurance2.html 48 Bảo hiểm y tế Đức, https://www.krankenkassenzentrale.de/wiki/incoming-vi# 49 Gerhard B cker, Cải cách bảo hiểm hưu trí dài hạn CHLB Đức, Tin vắn ESPN 2016/43, Masaryk University, http://www.ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=16074&langId=en C VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hiến pháp năm 1946, 2013 Bộ luật lao động năm 2012 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Luật Bảo hiểm y tế 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014 Luật người cao tuổi năm 2009 267 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c Nghị số 142/NQ-CP, ngày 31/12/2013 phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 12 năm 2013, Hà Nội Nghị 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình Nghị 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt Nghị định 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 Chính phủ việc hỗ trợ tiền đóng BHXH cho người tham gia BHXHTN áp dụng thực từ ngày 01/01/2018 10 Nghị định số 07/2000/NĐ-CP, ngày 09/3/2000 sách cứu trợ xã hội, Hà Nội 11 Nghị định số 168/2004/NĐ-CP, ngày 20/9/2004 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 07/2000/NĐ-CP, ngày 09/3/2000 Chính phủ sách cứu trợ xã hội, Hà Nội 12 Nghị định số 67/2007/NĐ-CP, ngày 13/4/2007 sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 13 Nghị định số 68/2008/NĐ-CP, ngày 30/5/2008 quy định điều kiện, thủ tục thành lập, tổ chức, hoạt động giải thể sở bảo trợ xã hội, Hà Nội 14 Nghị định số 13/2010/NĐ-CP, ngày 27/02/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 15.Nghị định số 06/2011/NĐ-CP, ngày 14/01/2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người cao tuổi, Hà Nội 16 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP, ngày 21/10/2013 quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội 268 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c 17 Nghị định số 144/2013/NĐ-CP, ngày 29/10/2013 quy định xử phạt vi phạm hành bảo trợ, cứu trợ xã hội bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Hà Nội 18 Thông tư liên tịch số 29/20114/TTLT-BLĐTBXH-BTC hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 19 Thông tư liên tịch số 06/2016/TTLT- BLĐTBXH-BTC ngày 15/5/2016 sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 29/20114/TTLT-BLĐTBXH-BTC hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 20 Thông tư số 21/2011/TT-BTC, ngày 18/02/2011 quy định quản lý sử dụng kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người cao tuổi nơi cư trú; chúc thọ, mừng thọ biểu dương, khen thưởng người cao tuổi, Hà Nội 21 Thông tư số 06/2012/TT-BVHTTDL, ngày 14/5/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 Chính phủ hỗ trợ người cao tuổi tham gia hoạt động văn hóa, thể thao du lịch tổ chức mừng thọ người cao tuổi, Hà Nội 269 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c PHẦN THỨ BA: BÀI BÁO KHOA HỌC 270 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c ... VỀ PHÁP LUẬT AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI 1.1 Một số vấn đề lý luận an sinh xã hội ngƣời cao tuổi điều chỉnh pháp luật 1.1.1 Một số vấn đề lý luận người cao tuổi an sinh xã hội người cao. .. ASXH người cao tuổi 128 2.1.1 Khái niệm pháp luật an sinh xã hội người cao tuổi 128 2.1.2 Vai trò pháp luật an sinh xã hội người cao tuổi 130 2.2 Các nguyên tắc pháp luật ASXH người cao tuổi. .. Chuyên đề 5: PHÁP LUẬT VỀ BẢO TRỢ XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 209 Thực trạng pháp luật Việt Nam hành bảo trợ xã hội ngƣời cao tuổi thực tiễn thực