Tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ trong bộ luật hình sự năm 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI  NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 Chun ngành : Luật Hình Tố tụng Hình Mã số : 8380104 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng) Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Văn Hùng HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Phương Thảo LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập, nghiên cứu lý luận tìm hiểu công tác thực tiễn, hướng dẫn, giảng dạy Quý thầy cô, quan tâm giúp đỡ nhiệt tình quan với đóng góp bạn bè, tơi hồn thành Luận văn Thạc sỹ Luật học Qua xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Ban giám hiệu quý thầy cô Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Cảm ơn Khoa Sau đại học, Trường Đại học Luật Hà Nội thực quản lý đào tạo, cung cấp thông tin cần thiết quy chế đào tạo chương trình đào tạo cách kịp thời, tạo điều kiện giúp hoàn thành luận văn tiến độ Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Nguyễn Văn Hùng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Cảm ơn gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ suốt thời gian học tập./ Tác giả luận văn BẢNG TỪ VIẾT TẮT ATGT ATGTĐB An tồn giao thơng An tồn giao thơng đường BLHS Bộ luật Hình CTTP Cấu thành tội phạm GTĐB Giao thông đường HVPT Hành vi phạm tội HSST Hình sơ thẩm PLHS Pháp luật hình TAND Tòa án nhân dân THTT Tiến hành tố tụng TNGT Tai nạn giao thơng TNHS Trách nhiệm hình VAHS Vụ án hình VKSND VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tối cao MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Các phương pháp nghiên cứu đề tài 5 Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn PHẦN NỘI DUNG Chương 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái quát lịch sử lập pháp hình tội vi phạm quy định gia 1.1.1 Giai đoạn sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật Hình năm 1985 1.1.2 Giai đoạn từ Bộ luật Hình năm 1985 đời đến trước ban hành Bộ luật Hình năm 1999 1.1.3 Giai đoạn từ Bộ luật Hình năm 1999 đời 12 1.2 Kinh nghiệm lập pháp số quốc gia tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 15 1.2.1 Kinh nghiệm lập pháp Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tội vi 15 1.2.2 Kinh nghiệm lập pháp Canada tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 16 1.2.3 Kinh nghiệm lập pháp Cộng hòa Liên bang Đức tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 17 1.2.4 Kinh nghiệm lập pháp Liên Bang Nga tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 18 1.3 Những khái niệm chung 19 1.3.1 Khái niệm giao thông đường 19 1.3.2 Khái niệm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 Chương 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG ĐIỀU 260 BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015……………………………… 24 2.1 Các dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định BLHS 2015 24 2.1.1 Khách thể tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 25 2.1.2 Chủ thể tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 26 2.1.3 Mặt khách quan tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 34 2.1.4 Mặt chủ quan tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 41 2.2 Trách nhiệm hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định BLHS 2015 44 2.2.1 Tình tiết định khung tăng nặng tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 45 2.2.2 Hình phạt áp dụng tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 56 2.3 Yêu cầu nâng cao hiệu việc áp dụng Đều 260 Bộ luật Hình năm 2015 tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 60 2.4 Giải pháp đảm bảo hiệu việc áp dụng quy định Điều 260 Bộ luật Hình năm 2015 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 68 KẾT LUẬN CHUNG 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý chọn đề tài Tình hình kinh tế - xã hội nước ta có chuyển biến tích cực lĩnh vực; kinh tế vĩ mô trì ổn định, lạm phát kiểm sốt; an sinh xã hội tiếp tục quan tâm thực tốt; quốc phòng, an ninh giữ vững, trật tự xã hội bảo đảm ổn định; công tác cải cách tư pháp, đấu tranh phòng, chống tội phạm tăng cường; công tác đối ngoại hội nhập quốc tế tiếp tục đẩy mạnh Tuy nhiên, kinh tế phát triển, đời sống người dân nâng cao ln kèm theo vấn đề tiêu cực xã hội, tình trạng ùn tắc giao thơng, tai nạn giao thông (TNGT) ngày trở nên nghiêm trọng nỗi nhức nhối toàn xã hội Giao thông Việt Nam coi lĩnh vực tồi tệ TNGT khủng khiếp thường xuyên xảy Hàng ngày, tin tức vụ TNGT nghiêm trọng xuất phương tiện thông tin đại chúng, kèm với thiệt hại người tài sản TNGT gây Theo số liệu Tổng cục Thống kê, năm 2017, địa bàn nước xảy 20.080 vụ TNGT Trong đó, bao gồm 9.770 vụ TNGT từ nghiêm trọng trở lên 10.310 vụ va chạm giao thông, làm 8.279 người chết; 5.587 người bị thương Bình quân ngày năm 2017, địa bàn nước xảy 55 vụ TNGT làm 23 người chết, 15 người bị thương1 Nguyên nhân tình trạng phổ biến ý thức người tham gia giao thông Trước hết họ không tuân thủ luật giao thông, hệ thống đèn báo hiệu, đèn giao thông hiệu lệnh cảnh sát giao thông đường, vượt đèn đỏ, sai đường, ngược chiều, Nguy hiểm tình trạng nhiều người chưa đủ tuổi, khơng có lái xe lại điều khiển phương tiện giao thông, lạng lách đánh võng đường, cản trở giao thơng mà có nhiều vụ TNGT việc mà ra, gây hậu nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe người khác, tội phạm lĩnh vực an tồn giao thơng (ATGT), đặc biệt giao thông đường (GTĐB) không ngừng gia tăng năm gần với tình hình tội phạm diễn biến phức tạp ngày trở nên nghiêm trọng trước Nhận định nguy hiểm nghiêm trọng tội phạm xâm phạm an tồn giao thơng đường (ATGTĐB), Đảng Nhà nước ta có chủ trương xử lý Xem “Năm 2017, nước xảy 20.280 vụ tai nạn giao thông” Nguồn: https://baomoi.com/nam-2017-canuoc-xay-ra-20-280-vu-tai-nan-giao-thong/c/24457684.epi, truy cập ngày 15/06/2018 nghiêm minh loại tội phạm này, bật việc nghiên cứu, xây dựng điều luật dựa kinh nghiệm áp dụng Điều 202 BLHS năm 1999 thực tế Việc xây dựng Điều 260 BLHS năm 2015 tinh thần khắc phục bất cập, hạn chế Điều luật cũ tạo sở pháp lý vững việc xử lý loại tội phạm này, đồng thời góp phần vào cơng phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm lĩnh vực ATGTĐB nói riêng, đảm bảo tính mạng, sức khỏe, tài sản người tham gia GTĐB BLHS năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 nên chắn có khó khăn, vướng mắc giai đoạn áp dụng Chính vậy, với mục đích phân tích, giải thích để làm sáng tỏ quy định pháp luật, góp phần nâng cao tính xác việc áp dụng Điều luật trình giải vụ án giao thông, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Bộ luật Hình năm 2015” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua, có số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Cụ thể sau: * Về luận văn tiễn sĩ - "Các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội vi phạm quy định ATGT vận tải đường Hà Nội", tác giả Bùi Quốc Kiên, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2001 * Về luận văn thạc sĩ luận văn tốt nghiệp - “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường theo Bộ luật Hình 1999, số biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ, tác giả Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2003; - “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường luật Hình Việt Nam”, luận văn thạc sĩ, tác giả Ngọ Duy Thi, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2008; - “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Những vấn đề lý luận thực tiễn”, luận văn tốt nghiệp, tác giả Trịnh Quang Hưng, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2001; - “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường theo Bộ luật Hình năm 1999 vấn đề lý luận thực tiễn”, luận văn tốt nghiệp, tác giả Bùi Thị Thủy Tiên, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2013 * Về viết tạp chí - “Một số vướng mắc áp dụng Mục phần Nghị định 03 ngày 17/4/2003 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 202 BLHS”, tác giả Hoàng Minh Hùng, Tạp chí Tịa án nhân dân số 13, năm 2004, Tr 41-43; - “Nguyễn tắc lỗi vụ án Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”, tác giả Lê Văn Luật, Tạp chí Tịa án nhân dân số 6, 2005, Tr 14-16; - “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ”, tác giả Mai Bộ, Tạp chí Tịa án nhân dân số 7, 2006, Tr 28-31; - “Về việc áp dụng tình tiết tăng nặng khơng có giấy phép lái theo quy định Điều 202 BLHS”, tác giả Lâm Tuấn Thanh, Tạp chí Tịa án nhân dân số 23, năm 2006, Tr 17; - “Một số vấn đề định tội định khung tăng nặng vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”, tác giả Huỳnh Quốc Hùng, Tạp chí Tịa án nhân dân số 09, năm 2007, Tr 35-37; - “Không thể tách hậu vụ án giao thông lỗi nhiều người gây để định tội định khung hình phạt”, Ban biên tập Tạp chí Tịa án nhân dân số 13, năm 2007, Tr 35-37; - “Một số vấn đề sửa đổi, bổ sung Điều 202 Bộ luật Hình sự”, tác giả Nguyễn Văn Thượng, Tạp chí Tịa án nhân dân số 21, 2007, Tr 2-5; - “Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, phi tội phạm hóa hay khởi tố theo yêu cầu người bị hại”, tác giả Bùi Đức Hiển, Tạp chí Tịa án nhân dân số 9, năm 2009, Tr 5-9; - “Việc xác định lỗi số vụ án giao thông”, tác giả Lê Hồng Khanh, Tạp chí Tịa án nhân dân số 15, 2009, Tr 27-30; - “Nguyễn Văn A có phạm tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ?”, tác giả Trần Ngọc Chung, Tạp chí Tịa án nhân dân số 15, năm 2009, Tr 35-36; 56.http://www.quangngai.gov.vn/vi/sotp/Pages/qnp-banveyeutoloitrongqnpnd-1347-qnpnc-23-qnpsite-1.html, truy cập ngày 20/7/2018 57.http://toaantamky.gov.vn/nhan-dien-toi-vi-pham-quy-dinh-ve-tham-giagiao-thong-duong-bo-theo-bo-luat-hinh-su-nam-2015-sua-doi-bo-sung-nam2017.html, truy cập ngày 20/7/2018 58https://vtc.vn/nhung-vu-tai-nan-giao-thong-tham-khoc-nhat-nam-2017d372045.html, truy cập ngày 20/7/2018 59.https://tintucvietnam.vn/9000-vu-tai-nan-giao-thong-lam-chet-4103nguoi-trong-6-thang-dau-nam-2018-38508, truy cập ngày 15/08/2018 60.https://news.zing.vn/13-nguoi-chet-sau-tai-nan-tham-khoc-giua-xe-ruocdau-va-oto-dau-keo-post864438.html, truy cập ngày 15/8/2018 61.http://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/an-toan-giao-thong/tai-nan-13-nguoi-cheto-quang-nam-xe-khach-cho-nha-chu-re-hoat-dong-chui-467237.html, truy cập ngày 15/8/2018 62.https://vov.vn/tin-24h/xe-cuu-hoa-doi-dau-voi-xe-khach-tren-cao-tocphap-vancau-gie-741054.vov, truy cập ngày 15/8/2018 63.https://tinnhanh.dkn.tv/thoi-su/tu-vu-tai-nan-cua-xe-cuu-hoa-tren-duongcao-toc-can-hoan-thien-co-so-phap-ly-ve-viec-luu-thong-cua-xe-uu-tien.html, truy cập ngày 15/8/2018 64.http://baobinhduong.vn/bo-tha-rong-gay-tai-nan-noi-lo-cua-nguoi-diduong a184764.html, truy cập ngày 15/8/2018 65.http://baophapluat.vn/nhip-cau/trau-bo-tha-rong-gay-tngt-nghiem-trongbac-thang-len-hoi-ong-troi-392953.html, truy cập ngày 15/8/2018 66.http://vksquangngai.gov.vn/index.php/vi/xay-dung-nganh/Chuyen-deSang-kien/Chuyen-de-Thuc-trang-va-giai-phap-nang-cao-chat-luong-cong-tackham-nghiem-hien-truong-cac-vu-tai-nan-giao-thong-duong-bo-tren-dia-ban-tinhQuang-Ngai-33/, truy cập ngày 15/8/2018 67.http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1870, truy cập ngày 15/7/2018 68.https://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/tranh-cai-toi-danh-voi-nguoi-gaytai-nan-trong-san-nha-2403627.html, truy cập ngày 15/8/2018 69.http://infonet.vn/co-giao-lui-o-to-lam-1-hoc-sinh-tu-vong-phai-chiu-trachnhiem-hinh-su-post260116.info, truy cập ngày 15/8/2018 70.https://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/tu-van/co-giao-khong-bang-lai-luixe-can-chet-hoc-sinh-se-bi-xu-ly-the-nao-3739573.html, truy cạp ngày 15/8/2018 D Số liệu thông kê án 71 Thống kê số liệu điều tra, truy tố, xét xử hình tồn quốc, Phòng Tổng hợp Viện kiểm sát nhân dân tối cao 72 Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, Bản án số 74/2016/HSST ngày 12/12/2016 73 Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, Bản án số 49/2016/HSST ngày 29/7/2016 74 Tòa án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, Bản án số 18/2017/HSST ngày 02/3/2017 PHỤ LỤC Năm 2013 2014 2015 2016 2017 Số vụ khởi tố 4.782 4.430 4.279 4.189 4.074 Số bị can khởi tố 4.665 4.298 4.165 4.027 3.879 Tổng số vụ khởi tố 5.642 5.185 4.940 4.845 4.591 Số vụ đề nghị truy tố 4.671 4.304 4.070 4.026 3.759 Số bị can đề nghị truy tố 4.782 4.400 4.160 4.099 3.838 Số vụ VKS truy tố 4.647 4.295 4.075 3.992 3.626 Số bị can VKS truy tố 4.770 4.400 4.158 4.075 3.693 Số vụ Tòa án thụ lý 4.661 4.295 4.075 3.992 3.626 Số bị cáo Tòa án thụ lý 4.771 4.400 4.158 4.075 3.693 Tổng số vụ1 Tòa án thụ lý 5.405 4.984 4.719 4.694 4.265 Tổng số bị cáo Tòa án thụ lý 5.550 5.105 4.826 4.805 4.353 Số vụ Tòa án xét xử 4.671 4.291 3.941 4.028 3.584 Số bị cáo Tòa án xét xử 4.797 4.383 4.031 4.110 3.645 Tiêu chí Bảng 1.1 Số liệu khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội Vi phạm quy định điều khiển phương tiện GTĐB toàn quốc ... vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định BLHS 2015 24 2.1.1 Khách thể tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 25 2.1.2 Chủ thể tội vi phạm quy định tham gia giao. .. chung tội vi phạm quy định tham gia GTĐB sau: Tội vi phạm tham gia giao thông đường hành vi vi phạm quy định ATGT đường bộ, người có lực trách nhiệm hình sự, đạt độ tuổi định tham gia giao thông đường. .. áp dụng tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 56 2.3 Yêu cầu nâng cao hiệu vi? ??c áp dụng Đều 260 Bộ luật Hình năm 2015 tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường