Hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo theo pháp luật Việt Nam và thực tiễn qua phương tiện truyền hình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO ĐỀ TÀI HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ PHÁT SÓNG QUẢNG CÁO THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN QUA PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN HÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ PHƯƠNG THẢO ĐỀ TÀI HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ PHÁT SÓNG QUẢNG CÁO THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN QUA PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN HÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Dân tố tụng Dân Mã số: 24UD03045 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Huệ Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Phương Thảo DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân QC Quảng cáo TM Thương mại BC Báo chí HĐDV Hợp đồng dịch vụ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ PHÁT SÓNG QUẢNG CÁO 1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng dịch vụ 1.1.1 Khái niệm hợp đồng dịch vụ 1.1.2 Đặc điểm hợp đồng dịch vụ 1.2 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 1.2.1 Khái niệm hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 1.2.2 Đặc điểm hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 13 1.3 Phân loại hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 15 1.3.1 Dựa vào mục đích thực hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo truyền hình 16 1.3.2 Dựa vào chủ thể sử dụng dịch vụ phát sóng quảng cáo truyền hình 17 1.3.3 Dựa vào hình thức quảng cáo truyền hình 17 1.4 Khái lược quy định pháp luật hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 18 1.4.1 Pháp luật số quốc gia 19 1.4.2 Pháp luật Việt Nam 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 Chương 2: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ PHÁT SÓNG QUẢNG CÁO 23 2.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam hành hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 23 2.1.1 Chủ thể hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 23 2.1.2 Nội dung hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 27 2.1.3 Hình thức hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 49 2.1.4 Hiệu lực hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 50 2.1.5 Chấm dứt hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 54 2.2 Đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hành hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 56 2.2.1 Những ưu điểm 56 2.2.2 Một số hạn chế cần khắc phục 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 60 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG PHÁT SÓNG QUẢNG CÁO QUA PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN HÌNH VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 61 3.1 Thực tiễn thực hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo qua phương tiện truyền hình 61 3.1.1 Một số hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo thực tế 61 3.1.2 Đánh giá thực tiễn xác lập thực hợp đồng 63 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 68 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 68 3.2.2 Kiến nghị nâng cao hiệu áp dụng pháp luật 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 01 PHỤ LỤC 02 PHỤ LỤC 03 PHỤ LỤC 04 PHỤ LỤC 05 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong năm gần đây, kinh tế - xã hội toàn cầu có nhiều chuyển biến, có dịch chuyển đáng kể cấu kinh tế gây ảnh hưởng, định hướng định ngành kinh tế cụ thể Tại Việt Nam, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng đặt tiêu quan trọng giai đoạn 2016 -2020 đưa tỉ trọng công nghiệp dịch vụ đạt 85% tổng sản phẩm quốc nội (viết tắt GDP)1 Bên cạnh đó, phát triển khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin thành tựu cách mạng góp phần làm đa dạng hóa loại hình dịch vụ lĩnh vực truyền hình Trong bối cảnh đó, dịch vụ truyền hình xem loại hình dịch vụ đa dạng, thú vị, sử dụng rộng rãi thực tế có lượt tiếp cận vơ khổng lồ Như lẽ tất yếu quy luật cung – cầu, đơn vị truyền hình ngày phát triển tạo thói quen sinh hoạt, giải trí gắn liền với TV, nhu cầu doanh nghiệp việc quảng cáo, tuyên truyền sản phẩm, dịch vụ phương tiện ngày mạnh mẽ Như công cụ pháp lý hữu hiệu, quan trọng sử dụng rộng rãi nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu lợi ích khác tổ chức, cá nhân xã hội dịch vụ phát sóng quảng cáo truyền hình, HĐDV phát sóng quảng cáo hình thành ứng dụng rộng rãi Trong mối quan hệ bên cung ứng dịch vụ với bên sử dụng dịch vụ HĐDV phát sóng quảng cáo cầu nối, sở pháp lý xác lập thỏa thuận cách hợp pháp nhằm làm phát sinh quyền nghĩa vụ pháp lý bên Có thể nhận định, phát sóng quảng cáo phương tiện truyền hình loại hình dịch vụ khơng cịn mẻ thị trường truyền thông, quảng bá, nhiên khoa học pháp lý chưa ghi nhận nhiều cơng trình nghiên cứu dịch vụ phát sóng quảng cáo HĐDV phát sóng quảng cáo, quy định pháp luật hành nhiều điểm chưa phù hợp, thực tiễn áp dụng pháp luật hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo bộc lộ nhiều điểm bất cập, học viên định lựa Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.vn/xay-dung-dang/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-xii-cua-dang368870.html, ngày truy cập 15/5/2018 chọn đề tài: “Hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo theo pháp luật Việt Nam thực tiễn qua phương tiện truyền hình” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Có thể khẳng định chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý nước nghiên cứu hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo qua phương tiện truyền hình Đa phần cơng trình nghiên cứu khoa học lĩnh vực chủ yếu tiếp cận đến ngành dịch vụ, hợp đồng dịch vụ sâu vào nghiên cứu số loại hợp đồng dịch vụ cụ thể, như: - Cuốn sách “Luật Dân Việt Nam lược giải – hợp đồng dân thông dụng” TS Nguyễn Mạnh Bách xuất năm 1997 có nội dung phân tích 13 hợp đồng dân thơng dụng quy định BLDS 1995, riêng HĐDV, tác giả nghiên cứu phân tích quan điểm phân biệt HĐDV với hợp đồng có đối tượng cơng việc khác - Cuốn sách “Bình luận hợp đồng thông dụng Bộ luật Dân Việt Nam” tác giả Nguyễn Ngọc Điện xuất năm 2001 có nội dung tập trung nghiên cứu tồn diện hợp đồng dân thông dụng, riêng HĐDV, tác giả thể quan điểm rõ nét sâu sắc khái niệm, phân biệt với hợp đồng khác, giao kết hợp đồng, hiệu lực hợp đồng, chấm dứt hợp đồng - Cuốn sách “Phát triển ngành dịch vụ: Xu hướng kinh nghiệm quốc tế” tác giả Nguyễn Hồng Sơn Nguyễn Mạnh Hùng xuất năm 2010 với nội dung chủ yếu phân tích xu hướng phát triển kinh nghiệm quốc tế việc phát triển ngành dịch vụ Đặc biệt, tác phẩm hướng phát triển dịch vụ tương lai dịch vụ tiệm cận gần đến hình thức hàng hóa vật chất, tức dịch vụ lưu trữ dạng định, từ chứng minh dịch vụ hàng hóa đặc biệt, phổ biến thị trường kinh tế sản xuất hàng hóa - Cuốn sách “Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2015” PGS.TS Nguyễn Văn Cừ - PGS.TS Trần Thị Huệ đồng chủ biên xuất năm 2017: cơng trình nghiên cứu đồ sộ này, tập thể tác giả thể quan điểm nghiên cứu phương thức phân tích làm rõ nội dung điều luật, từ bình luận nội dung tích cực phù hợp với thực tiễn thực áp dụng quy định BLDS 2015; phát nội dung hạn chế, chồng chéo, trùng lập, thiếu khuyết từ có định hướng hồn thiện - Luận án tiến sĩ luật học “Hợp đồng dịch vụ theo quy định pháp luật dân Việt Nam hành – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Kiều Thị Thùy Linh làm rõ vấn đề lý luận DV, HĐDV thực tiễn quy định pháp luật HĐDV, thực tiễn áp dụng giải tranh chấp để luận án đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hành hợp đồng này, đặc biệt bối cảnh BLDS 2015 có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2017 thay cho BLDS 2005 quy định BLDS kế thừa gần tồn bộ, trọn vẹn khơng có sửa đổi đột phá nội dung so với BLDS cũ - Luận văn thạc sĩ luật học “Pháp luật dịch vụ quảng cáo truyền hình Việt Nam” Nguyễn Thị Thùy Dung có nội dung tập trung nghiên cứu pháp luật dịch vụ phát sóng quảng cáo truyền hình, chủ yếu đánh giá quy định pháp luật sở soi chiếu với thực tiễn thị trường quảng cáo truyền hình Bên cạnh sách, cơng trình nghiên cứu nêu trên, cịn có số viết tạp chí “Hồn thiện pháp luật hợp đồng dịch vụ” tác giả Kiều Thị Thùy Linh, Đèo Thị Thủy đăng tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 2/2017 phân tích nội dung để xác định khái niệm hợp đồng dịch vụ, từ đưa số kiến nghị việc hoàn thiện quy định pháp luật dân hành hợp đồng dịch vụ phù hợp với chất này; viết “Hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản theo quy định Luật Đấu giá tài sản” Nguyễn Thị Thu Hồng đăng tạp chí Dân chủ Pháp luật số chuyên đề Thi hành Luật Đấu giá tài sản năm 2017 có nội dung phân tích hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản chủ thể ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản sở lý luận gốc HĐDV quy định HĐDV BLDS 2015 Hầu hết cơng trình khơng tập trung phân tích chun sâu mảng HĐDV phát sóng quảng cáo Bên cạnh đó, Bộ luật Dân 2015 vừa có hiệu lực thi hành nên hầu hết cơng trình nghiên cứu có nội dung xây dựng quy định BLDS 2005 Do đó, việc bổ sung yếu tố cập nhật nghiên cứu hợp đồng dịch vụ nói chung xây dựng cơng trình nghiên cứu riêng hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo phương tiện truyền hình cần thiết Mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Luận văn thông qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận, phân tích thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật Bộ luật Dân 2015 Luật Quảng cáo 2012 hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo phương tiện truyền hình đối chiếu với pháp luật số nước giới để củng cố thêm sở lý luận, phong phú thêm thực tiễn áp dụng pháp lý vấn đề Bên cạnh đó, tác giả chọn lọc điểm tiến pháp luật nước, đồng thời đưa kiến nghị cụ thể để bổ sung, sửa đổi quy định bất cập Bộ luật Dân 3.2 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy định Bộ luật Dân năm 2015 Luật Quảng cáo 2012 hợp đồng dịch vụ nói chung hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo phương tiện truyền hình nói riêng, thực tiễn áp dụng quy định thơng qua án, số liệu công bố quan, tổ chức số quy định pháp luật quốc tế để rút kết luận nghiên cứu 3.3 Phạm vi nghiên cứu Như đề cập, với bùng nổ thị trường truyền thông, quảng cáo, dịch vụ quảng cáo có nhiều biến thể hình thức thể khác mà thực tiễn học viên khó nghiên cứu đánh giá tồn diện Khơng kể đến quảng cáo truyền thống tờ rơi, biển hiệu, đăng báo, v.v., tính riêng hình thức quảng cáo phát sóng có phát sóng quảng cáo hệ thống phát phát sóng quảng cáo hạ tầng truyền hình Trên sở thực tiễn cơng tác quan truyền hình, học viên tập trung nghiên cứu xây dựng đề tài theo hướng tiếp cận HĐDV phát sóng quảng cáo truyền hình, lẽ phát sóng quảng cáo truyền hình phương thức truyền thơng có ưu điểm lớn mà không phương tiện thông tin đại chúng có sức lan tỏa rộng lớn, tỷ lệ sở hữu TV hộ gia đình Việt Nam 83%2, đáp ứng việc sở hữu tính chất thu hút âm thanh, màu sắc hình ảnh chuyển động Trong khuôn khổ Luận văn này, học viên tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến HĐDV nói chung, HĐDV phát sóng quảng cáo truyền hình nói riêng; phân tích quy định pháp luật HĐDV phát sóng quảng cáo truyền hình đưa nhận xét, đánh giá giải pháp hồn thiện HĐDV phát sóng quảng cáo truyền hình sở thực tiễn Trong đó, tiếp cận đầy Hệ thống đo lường định lượng khán giả truyền hình Việt Nam – VietnamTAM (2016), Khán giả dành thời gian để xem truyền hình?, http://vietnamtam.vn/bao-cao-phan-tich/item/162-khan-gia-danh-baonhieu-thoi-gian-de-xem-truyen-hinh, ngày truy cập 04/6/2018 ... 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG PHÁT SÓNG QUẢNG CÁO QUA PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN HÌNH VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT 61 3.1 Thực tiễn thực hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo qua. .. 2: Quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo Chương 3: Thực tiễn thực hợp đồng phát sóng quảng cáo qua phương tiện truyền hình số kiến nghị hoàn thiện pháp luật 7 Chương... phát sóng quảng cáo 23 2.1.2 Nội dung hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 27 2.1.3 Hình thức hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng cáo 49 2.1.4 Hiệu lực hợp đồng dịch vụ phát sóng quảng