Xuất khẩu thủy sản vào thị trường Italia

Xuất khẩu thủy sản vào thị trường Italia

2.3.Tài nguyên thiên nhiên 8

3.Môi trường nhân khẩu 8

4.Môi trường chính trị - luật pháp 10

5.Môi trường kinh Tế 16

5.1 Tổng quan tình hình phát triển kinh tế 16

5.6.1.Môi trường pháp lý đối với đầu tư nước ngoài tại Italia 20

5.6.2.Lợi ích cho các nhà đầu tư 21

5.6.3.Tình hình đầu tư nước ngoài vào và đầu tư ra nước ngoài 21

B.Môi trường vi mô của ngành thủy sản tai Italia 25

1.Khái quát chung 25

LỜI MỞ ĐẦU

Trong bối cảnh khu vực hoá, toàn cầu hoá nền kinh tế ngày nay, hợp tác kinh tế đangdiễn ra theo phương thức song liên kết phương và đa phương giữa những nước và những nướcthuộc các khu vực khác nhau, chính sự hợp tác và liên kết kinh tế sẽ tạo điều kiện cho các quốcgia có thể triệt để tận dụng và khai thác triệt để các nguồn lực từ bên ngoài và lợi thế so sánh củamình để đạt được những mục tiêu kinh tế xã hội của mình Không thể phủ nhận lợi ích to lớn đạtđược do sự hợp tác, liên kết giữa các quốc gia mang lại, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại,chính vì vậy nhiều tổ chức cũng như các khối liên minh khu vực và quốc tế đã, đang và sẽ còntiếp tục hình thành Các khối liên kết này đã thúc đẩy mạnh mẽ các hoạt động kinh tế thươngmại, không những chỉ trong nội khối mà còn chi phối mạnh mẽ tới các quốc gia, khu vực khác

Xu hướng tự do hoá trong lĩnh vực thương mại phát triển nhanh chóng sẽ dẫn tới hệ quảlà biên giới kinh tế giữa các nước bị phá vỡ vì hàng rào thuế quan sẽ bị bãi bỏ, các quan hệ kinhtế tuỳ thuộc vào nhau sẽ phát triển, các thể chế khu vực và toàn cầu sẽ hình thành Trong điềukiện đó một nền kinh tế muốn độc lập tự chủ, không muốn lệ thuộc vào bên ngoài, muốn tự đảmbảo các nhu cầu thiết yếu, chắc chắn không còn chỗ đứng Một nền kinh tế hiệu quả, phát triểnphải là một nền kinh tế gồm những ngành hàng có lợi thế cạnh tranh cao và sự phát triển của nóphải phụ thuộc vào thị trường thế giới.

Đối với Việt Nam EU là thị trường lớn có vai trò quan trọng trong thương mại Vì vậy đẩymạnh xuất khẩu sang thị trường EU không chỉ là vấn đề cần thiết về lâu dài mà còn là vấn đềcấp bách trước mắt đối với sự phát triển lâu dài của Việt nam EU là thị trường xuất khẩu quantrọng có khả năng đem lại hiệu quả kinh tế không nhỏ đối với ta Tuy nhiên, để làm được việcnày chúng ta phải tập trung nghiên cứu tìm cách giải quyết những vướng mắc cản trở hoạt độngxuất khẩu sang EU và tìm ra các giải pháp căn bản để đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng hoávào thị trường EU Để cụ thể hơn về thị trường này, ta tập trung vào phân tích nghiên cứu vềvấn đề “ Xuất khẩu thủy sản vào thị trường Italia”.

Nước Italia là đất nước công nghiệp, ngoài phát triển những nghành công nghiệp dịch vụ,thủy sản là một nghành rất phát triển ở nước này, do điều kiện địa lý nước ý có hình chiếc ủngnày nằm ở phía biển địa trung hải với phần lớn diện tích giáp ranh với biển, và đất nước có nhiềuđảo nhỏ rất thuận lợi cho phát triển cho nghành khai thác và chế biến thủy sản

Đối với hầu hết các nước có đường bờ biển dài, rất thuận lợi cho việc phát triển ngành thuỷsản có Nói về kinh tế biển không thể không nhắc đến vai trò, vị trí của ngành chế biến thủy sản.Italia có tiềm năng lớn về thuỷ sản như nước ta, công nghiệp chế biến thuỷ sản rất phát triển dosự phát triển về khoa học công nghệ và nghành công nghiệp của nước này.

Những lợi thế vế mặt địa lý vẫn còn Nhưng gần đây do chi phí sản xuất nuôi trồng, đánhbắt cao nên nghành thủy sản của nước Italia không còn phát triển như trước nữa mà có dấu hiệuđi xuống điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất thủy sản của Việt Namxuất khẩu sang thị trường này Nắm được thông tin này nhóm em nghiên cứu và bắt tay vào việcphân tích môi trường vĩ mô, vi mô của nghành thủy sản nước Italia để làm rõ hơn nhưng cơ hộicho các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam xâm nhập vào thị trường này Bằng cách thông quaviệc phân tích và nguyên cứu các số liệu thông kê của nghành thủy hải sản của Italia để thấyđược thực trạng của nghành từ đó có những giải pháp nhằm phát triển xuất khẩu của Việt Namsang thị trường này.

A.Môi trường vĩ mô Italia

1.Giới thiệu

Nước cộng hòa Italia, nằm ở phía Nam châu Âu, là một bán đảo trải dài ra trung tâm BiểnĐịa Trung Hải, có diện tích 301.230 km2, dân số 58,15 triệu người Thủ đô của Italia là Rome, làtrung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa với gần 3 triệu dân – đông nhất nước, có kim ngạch nhậpkhẩu đứng thứ 2 sau thành phố Mila,ở miền Bắc với khoảng 1,5 triệu dân Khoảng 90% theo đạoThiên chúa La Mã Số người biết đọc và biết viết chiếm gần 99% dân số Ngôn ngữ chính thức làtiếng Italia

Ngoài ra còn một số vùng ở miền Bắc có sử dụng thêm ngôn ngữ khác như: tiếng Đức ởmột phần vùng Trentino – Alto Adige, một số ít người dùng tiếng Pháp ở vùng Valle d’Aosta,một số ít người dùng tiếng Slovenia ở khu vực Trieste – Gorizia giáp Slovenia.Ngôn ngữ chínhtrong giao tiếp quốc tế là tiếng Anh.

2.Môi trường tự nhiên

2.1.Địa hình

 Italia có đường biên giới đất liền tổng cộng 1.932,2 km, trong đó giáp với Áo 430km (phíaBắc), với Pháp 488km, với Vatican 3,2km (trong lòng thủ đô Roma của Italia), với San Marino39km (trong lòng Italia), với Slovenia 232km (phía Bắc), với Thụy sỹ 740km (phía bắc).

Cơ hội: Những sản phẩm dịch vụ mà công ty đầu tư phát triển ở Italia có thể xâm nhập

dễ dàng vào thị trường những nước tiếp giáp ranh giới Italia (nhờ diện tích Italia nhỏ và giápnhiều quốc gia khác)

Thách thức: Nhưng cũng có thể những sản phẩm dịch vụ của công ty sẽ bị cạnh tranh

bởi những quốc gia láng giềng đó.

 Biển cả bao bọc ba mặt đất nước Italia Bờ biển dài 7.560 km, nhìn ra bốn biển: Adratique phíaĐông, Ionia phía Nam, Tyrrhenia phía Tây, và Liguria phía Tây Bắc

Cơ hội: Như vậy, Italia có điều kiện thuận lợi phát triển các mặt hàng về thủy hải sản, du

lịch, và với hệ thống giao thông đường thủy rộng lớn giúp phát triển việc giao lưu buôn bán vớicác quốc gia trên thế giới Do đó kinh doanh về những sản phẩm dịch vụ về biển cũng dễ dànghơn.

Thách thức: Bởi chính những công ty lâu năm trong ngành tại đây.

 Khoảng 35% diện tích Italia là những ngọn núi cao trên 762m, 42% diện tích là đồi núi Chỉchưa đầy 1/4 diện tích là đồng bằng Hai rặng núi chạy trên đất Italia là Alpes và Apennines.Những hồ lớn nhất Italia đều tập trung ở chân dãy Alpes, hồ Garda (383 km2), hồ Maggiore (220km2), hồ Como (150 km2) Các con suối phía sườn Tây Alpes đổ vào con sông quan trọng nhấtItalia là sông Po Thung lũng sông Po là đồng bằng chủ yếu của vùng này, những cánh đồng màumỡ và bằng phẳng nhất Italia

Như vậy việc vận chuyển ở Italia có lẽ gặp ít nhiều khó khăn do địa hình đồi núi cản trởnhiều, do đó chi phí vận chuyển là điều cần lưu ý khi kinh doanh hoặc đặt nhà phân phối Đồngthời nên chú ý về thói quen tiêu dùng khác nhau của khách hàng đồng bằng và miền núi Việcthiết lập kênh phân phối cũng phải phù hợp với từng vùng miền, những vùng đồng bằng haynhững vùng tập trung dân cư thì kênh phân phối ngắn, còn những vùng có địa thế hiểm trờ thìkênh phân phối dài.

2.2.Khí hậu

Hầu hết các vùng của Italia có khí hậu Địa Trung Hải, kiểu khí hậu thường gặp ở vùngNam Âu Tuy nhiên, sự đa dạng về mặt địa hình đã khiến cho một số nơi có khí hậu khác biệt

Khí hậu ở vùng núi Alpes có thể rất lạnh trong những mùa Đông khắc nghiệt nhiều tuyết,thế nhưng chính dãy Alpes đã che chắn cho Italia khỏi phải chịu một mùa đông lạnh giá Vùngthung lũng sông Po và vùng đồng bắng Italia tuy có mùa đông khắc nghiệt nhưng không kéo dài,mùa hè thì rất ấm áp

Ở bán đảo, mùa đông là khí hậu ôn hoà, mùa hè ấm hơn Vùng đồng bằng ven biển ấm ápvà dễ chịu cả trong mùa đông, còn những vùng cao, mùa đông thường có tuyết rơi Thỉnh thoảnglại xảy ra những đợt lạnh giá và những cơn nóng nực, nhưng đều không kéo dài

Do nằm gần châu Phi, chỉ cách một eo biển nhỏ, nên khí hấu miền Nam Italia chịu ảnhhưởng từ những cơn scirocco, tức những cơn gió nóng từ Bắc Phi tràn sang Những cơn gió nóngchứa đầy bụi của sa mạc Sahara thổi vào Sicilia và các tỉnh miền Nam trong mùa hè Khí hậu củađảo Sicilia và Sardegna hoàn toàn giống nhau, mùa hè khô nóng kéo dài và mùa đông tương đốiấm áp.

Cơ hội: Nhiều khí hậu vùng miền khác nhau tạo nên sự đa dạng về hàng hóa sản phẩm

dich vụ để phù hợp cho từng vùng miền khí hậu đó.

Thách thức: Do khí hậu ở Italia khác nhau ở các vùng miền như vậy nên phải điều chỉnh

sản phẩm cho phù hợp với khí hậu từng vùng miền, đồng thời phải chú ý bảo quản khi di chuyểnqua lại những vùng miền nhiệt độ khác nhau.

2.3.Tài nguyên thiên nhiên

 Italia có tài nguyên thiên nhiên: than, thủy ngân, kẽm, đá cẩm thạch, đá bọt, a mi ăng, kalicacbonat, pyrit, khí thiên nhiên và dầu thô với trữ lượng không lớn, thủy sản, đất canh tác (tổngdiện tích được tưới tiêu gần 27.000km2) Italia có một số vùng phải chịu rủi ro do thiên tai đất lở,tuyết lở, động đất, ngập lụt, lún đất (thành phố Venice), núi lửa (miền Nam)

Cơ hội: Cơ hội kinh doanh cho những công ty quốc tế chuyên về lĩnh vực nghiên cứu

phát triển tung ra những sản phẩm thay thế những nguồn nguyên liệu sắp cạn kệt.

Thách thức: Do diện tích ko lớn lắm nên Italia không giàu có về tài nguyên thiên nhiên,

Italia phải nhập khẩu hầu hết nguyên liệu thô dùng cho các ngành sản xuất công nghiệp, cho nênkhi đầu tư kinh doanh vào những ngành công nghiệp dịch vụ mà có sử dụng những nguồn tàinguyên hữu hạn không tái tạo được thì cần phải xem xét nên sản xuất như thế nào để giảm thiểubới việc tiêu hao những nguồn tài nguyên này, nếu ko xem xét kỹ có thể dẫn đến thiếu hụt, nhưvật sẽ có ảnh hưởng khá lớn đến doanh nghiệp như tăng chi phí sản xuất, hoặc phải thay đổi hìnhảnh sản phẩm

 Hàng năm Italia phải nhập hơn 75% nhu cầu về năng lượng, dẫn đến chi phí năng lượng giatăng, làm tăng chi phí hoạt động sản xuất của doanh nghiệp

Cơ hội: cho những công ty quốc tế tung ra những sản phẩm khai thác năng lượng thiên

nhiên vô tận như gió, nước, năng lượng mặt trời….

Thách thức: Cho nên khi xác định đầu tư vào những lĩnh vực tiêu tốn nhiều năng lượng,

doanh nghiệp cần chú ý điều này, đồng thời đầu tư cho nghiên cứu phát triển phương pháp sảnxuất tiết kiệm năng lượng.

 Thêm vào đó có tình trạng ô nhiễm môi trường hiện tại: ô nhiễm không khí do khí thải côngnghiệp (sulfu dioxide, mưa axit), nhất là ở hệ thống sông hồ và duyên hải, do ngành công nghiệpxử lý chất thải phát triển chưa tương xứng với nhu cầu

Từ nhiều thập kỷ trước, Italia sớm nhận thức và xây dựng, ban hành nhiều biện pháp đểbảo tồn, bảo vệ đa dạng sinh học, trong đó đặc biệt quan tâm đến hệ thống luật pháp lĩnh vựcmôi trường Pháp luật về đa dạng sinh học ở Italy bao gồm có luật chung về bảo tồn đa dạng sinhhọc của Cộng đồng châu Âu, luật về khu bảo tồn quốc gia, luật về bảo vệ các vùng biển và mộtsố luật có liên quan khác Bên cạnh đó, mỗi người Italia lại rất nâng cao ý thức ưu chuộng thiênnhiên và bảo vệ môi trường Người dân luôn bày tỏ thái độ, quan điểm và hiến kế các biện phápxây dựng.Luật và cách ứng xử thân thiện với thiên nhiên, môi trường

Cơ hội : Những công ty quốc tế kinh doanh sản xuất theo hướng có lợi cho môi trường

sẽ tạo trong lòng người tiêu dùng Italia những suy nghĩ tích cực về công ty, có lợi cho công ty vềlâu dài Đồng thời cũng tạo ra cơ hội marketing cho công ty, đó là tạo ra một thị trường lớn chocác giải pháp kiểm soát ô nhiễm như tháp lọc khí, các trung tâm tái sinh, hệ thống khí thải….

Thách thức: Công ty muốn đầu tư kinh doanh cần phải chú ý đến khâu bảo vệ môi

trường, xử lý chất thải….chuyển biến theo hướng bảo vệ môi trường, sẽ làm gia tăng chi phí sảnxuất

3 Môi trường nhân khẩu

Mặc dù là nước tương đối đông dân của EU, do hạ tầng cơ sở phát triển đồng đều trên cảnước nên phân bố dân cư cũng đồng đều, không tập trung quá đông ở các thành phố lớn Với dânsố gần 60 triệu người, chỉ có 3 trong số 20 thành phố đông dân nhất của Italia có trên 1 triệungười.

Tuổi thọ trung bình của người Italia là 80 năm (2007)

 Dân số: 58,1 triệu

o 0-14 tuổi: 13.8% (nam giới: 4,147,149/ nữ giới 3,899,980)

o 15-64 tuổi years: 66.5% (nam giới 19,530,512/nữ giới 19,105,841)o từ 65 trở lên : 19.7% (nam giới 4,771,858/nữ giới 6,678,169) Tỉ lệ tăng dân số: 0.04%

 Tỷ lệ người nước ngoài nhập cư: 2,06 người / 1000 dân

 Tuổi thọ trung bình: 79,8 tuổi

o Khi khai sinh : 1.07 nam/ nữo Dưới 15 tuổi: 1.06 nam/ nữo 15-64tuổi: 1.02 nam/nữ

o từ 65 tuổi trở lên: 0.72 nam/ nữ Tổng dân số : 0.96 nam/ nữ

 Nhập cư và sắc tộc: Ý hiện là điểm đến của những người nhập cư từ khắp thế giới mà

những vùng chính là Đông Âu, Bắc Phi và Châu Á Đầu năm 2006, người nước ngoàichiếm 4,56% dân số, 2.670.514 người, tăng 268.357 người hay 10% so với năm trướcđó Ở nhiều thành phố phía bắc Ý, như Padua, Milano và Brescia, người nhập cư chiếmmột phần đáng kể dân số.

Làn sóng nhập cư gần đây nhất đến từ Đông Âu, thay thế Bắc Phi trở thành nơi cung cấpngười nhập cư chính Trong năm 2006, khoảng 1.025.874 người Đông Âu sống tại Ý,chiếm 40% tổng số người nhập cư vào Ý Năm quốc tịch nước ngoài có số lượng lớn nhấttại Ý gồm: Albania (348.813), Maroc (319.537), Romania (297.570), Trung Quốc(127.822) và Ukraina (107.188).

Khu vực phía Bắc cư dân có nguồn gốc từ Đức, Pháp, Slovene-Italia, phía Nam làAlbani-Italia, Hy Lạp-Italia

 Quy mô dân số ít và tốc độ tăng dân số chậm, điều này chứng tỏ qui mô thị trường không lớnvà nhu cầu thị trường cũng sẽ không thay đổi nhiều

Cơ hội: Sự thay đổi về nhu cầu ko lớn

Thách thức: Nên việc xâm nhập vào thị trường là điều không dễ dàng gì

 Italia có dân số già (15-64 tuổi years: 66.5% và từ 65 trở lên : 19.7%), đây là dấu hiệu cho biếtnhững loại sản phẩm dịch vụ cho tuổi trưởng thành có thị trường lớn hơn so với những sản phẩmcho thiếu niên.

Mặt khác, do tuổi thọ trung bình cao nên ảnh hưởng đến hành vi mua và các nhu cầukhác, các sản phẩm dịch vụ cho người lớn tuổi được sư dụng nhiều hơn Đồng thời, thuận lợi choviệc đầu tư phát triển những dịch vụ chăm sóc sức khỏe người cao tuổi và những sản phẩm phụcvụ cho độ tuổi này như những mặt hàng định suất nhỏ, trang thiết bị y tế…những cửa hàng cungcấp thực phẩm cho người cao niên sẽ cần chiếu sáng mạnh hơn, bảng yết thì phải in chữ to hơn,và phòng nghỉ ngơi an toàn…

 Về thị trường dân tộc, Italia là điểm đến nhập cư của nhiều nơi trên thế giới, chủ yếu là ĐôngÂu, Bắc Phi và Châu Á Cho nên họ có những điểm đặc trưng khác biệt của dân tộc, quan hệhàng xóm láng giềng và đời sống văn hóa Họ hình thành những mong muốn và thói quen muasắm nhất định,

Cơ hội: Hình thành nhiều nhu cầu tiêu dung, công ty có nhiều ngành hàng và nhãn hàng

sẽ có lợi thế hơn.

Thách thức: khi thực hiện những chiến lược marketing tại Italia cần phải nghiên cứu

trước về thình trạng sắc tộc ở địa phương để có những chiến lược phù hợp nhất Đặc biệt là ở cácthành phố phía bắc Ý, như Padua, Milano và Brescia và các quốc tích chiếm số lượng lớn :Albania, Maroc, Romania, Trung Quốc và Ukraina.

Mặc dù là nước tương đối đông dân của EU, do hạ tầng cơ sở phát triển đồng đều trên cảnước nên phân bố dân cư cũng đồng đều, không tập trung quá đông ở các thành phố lớn Với dânsố gần 60 triệu người, chỉ có 3 trong số 20 thành phố đông dân nhất của Italia có trên 1 triệungười là Thủ đô Roma (Rome): 2.65 triệu người, Milano (Milan): 1,31 triệu người, Napoli(Naples): 1,05 triệu người Mức độ đô thị hóa ở Italia là 90% và là nơi tập trung nhiều thành phốtôn giáo lớn trên thế giới Điều này rất thuận lợi cho các nhà marketing quốc tế, bời vì thực hiệnnhiệm vụ ở những nơi đô thị hóa cao luôn dễ dàng hơn ở những nơi đô thị hóa thấp.

4.Môi trường chính trị - luật pháp

4.1.Lịch sử

Italia có lịch sử lâu đời gắn liên với lịch sử La Mã cổ đại Đế chế La Mã sau thời kỳ hưngthịnh đã đi vào suy thoái từ thể kỷ thứ 2 sau công nguyên do chiến tranh giữa các vương triều vàbị các nước đế quốc bên ngoài đô hộ Từ thế kỷ 14, Italia đã bước vào thời kỳ phục hưng và trởthành trung tâm thương mại, văng hóa của Châu Âu thế kỷ 15,16 Năm 1861 vua VittorioEmanuelle II đã sáp nhập các quốc gia đô thị riêng lẻ và 2 đảo lớn là Sardegna và Sicilia thành

một quốc gia là Italia Từ đó Italia được thống nhất và bước vào thời kỳ phát triển hiện đại, vớimột số điểm mốc lịch sử

 1922: Mussolini lên cầm quyền, thi hành chính sách độc tài phát xít Tháng 7/1943: chế độ phát xít của Italia bị lật đổ

 Tháng 4/1945: Italia được giải phóng khỏi sự chiếm đóng của phát xít Đức Ngày 2/6/1946: nước Cộng hòa Italia được thành lập (ngày quốc khánh Italia) 1949: Italia gia nhập NATO

 1957L Italia gia nhập EEC (EU ngày nay)

4.2.Môi trường chính trị

Toàn nước Italia chia làm 20 đơn vị hành chính cấp vùng, gồm có 15 vùng: Abruzzo.Basilicata, Calabria, Campania, Emilia – Romagna, Lazio, Liguria, Lombardia, Veneto và 5vùng tự trị là Friuli – Venezia, Giulia, Sardegna, Sicilia, Trentino-Alto Adige, Valle d’Aosta.Mỗi vùng gồm nhiều tỉnh, thủ đô Roma thuộc vùng Lazio

Theo qui định hiến pháp của Italia tháng 12/1947 Italia có chế độ cộng hòa, tách rời thiên chúa giáo

 Quốc hội là cơ quan lập hiến cao nhất, nhiệm kỳ 5 năm, gồm nhiều thượng nghị viện với315 ghế và hạ nghị viện với 630 ghế, trong đó có 475 ghế được dân bầu trực tiếp và 55ghế được bầu bởi đại diện các vùng Nhiệm kỳ của các hạ nghị sỹ là 5 năm

 Chính phủ là cơ quan hành pháp cao nhất Đứng đầu chính phủ là thủ tướng Thủ tướngđược tổng thống chỉ định và hai nghỉ viện thông qua – hiện nay là Ngài Romano Prodi, từ17/5/2006 Thủ tướng đứng ra thành lập nội các và đề nghị danh sách các bộ trưởng.Chính phủ được quốc hội bầu thông qua bỏ phiếu tín nhiệm

 Italia có hơn 20 đảng, chủ yếu tập trung vào 2 liên minh đối lập:

o Liên minh cầm quyền trung tả, do thủ tướng Prodi đứng đầu, bao gồm liên

minh "cây Ô- liu" (trong đó có Đảng Dân chủ Cánh tả, trước tháng 10.1990 là bộphận chủ yếu của Đảng cộng sản Italia), liên minh Hoa cúc (gồm Đảng Nhân dânItalia, Đảng Hoa hồng, Đảng cấp tiến, Đảng Cộng sản Italia, liên đoàn Xanh,Đảng cộng sản tái lập, Đảng Giá trị Italia, Liên minh Dân chủ Châu Âu, Phongtrào Cộng hòa châu Âu)

o Liên minh đối lập Trung hữu "Ngôi nhà tự do" do cựu thủ tướng Berlusconi

đứng đầu, bao gồm: Đảng Italia Tiến lên, Liên minh dân tộc, Liên minh Dân chủ

Thiên chúa giáo Trung tâm, Liên đoàn Phương bắc, Đảng Dân chủ Thiên chúagiáo, các đảng khác không thuộc liên minh nào như: "Đảng Xã hội Italia mới,Đảng Cộng hòa Italia, Đảng Xã hội Luân phiên, Đảng phong trào Xã hội "ngọnlửa 3 màu"

Chính phủ hiện nay là chính phủ thứ 60 của Italia, được thành lập từ 5/2006, thuộc Liên minhTrung tả.

4.3.Pháp luật (liên quan đến vấn đề xuất nhập khẩu vào EU nói chung và Italia nói riêng)4.3.1 Chính sách thương mại của EU

Liên minh châu Âu đang cải cách sâu rộng và toàn diện thể chế và luật pháp cho phù hợpvới tình hình mới Nét đặc trưng trong chính sách thương mại của EU là bảo hộ nông nghiệp, bảovệ môi trường và bảo vệ sức khoẻ người tiêu dùng, gây khó khăn cho các nước đang phát triềnkhi xuất khẩu các mặt hàng này vào các nước trong khối EU EU trợ cấp sản xuất nông nghiệptrong khối đồng thời đánh thuế cao và áp dụng hạn ngạch đối với một số nông sản nhập khẩunhư gạo, đường, chuối, sắn lát…

Các yêu cầu về xuất xứ, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm luôn được thực hiệnnghiêm ngặt trở thành 1 thách thức to lớn cho các nước xuất khẩu ngoài khối EU Như thế cácmặt hàng nhập khẩu vào 1 nước thành viên bất kì trong EU phải đạt tiêu chuần do cả Cộng đồng,đòi hỏi hàng hóa của các nước đang phát triển như Việt Nam muốn nhập vào thị trường khó tínhnày phải nâng cao được chất lượng, đảm bảo các yêu cầu về vệ sinh an toàn và song song đóphải đạt được các chứng nhận đặc biệt như: Cá nhập khẩu cần phải có giấy chứng nhận đặc biệtđảm bảo hàm lượng thủy ngân trong mức cho phép, Động vật sống, cá, động vật có vỏ hoặc thịtđược bảo quản lạnh, mỡ lợn, các loại da sống hoặc đã sấy khô, len, tóc phải có giấy chứng nhậny tế được cấp bởi Cơ quan có thẩm quyền ở nước xuất xứ Bên cạnh đó, còn phải chú trọng việcnghiên cứu và cập nhật công nghệ của các nước tiên tiến để sớm phát triển cho kịp với xu thếchung của thế giới

Ngoài các cam kết mở cửa thị trường trong khuôn khổ WTO về nông nghiệp, EU duy trìhạn ngạch áp dụng thuế quan đối với một số sản phẩm, giảm dần trị giá và số lượng các sảnphẩm được trợ cấp xuất khẩu.

EU áp dụng nhiều biện pháp tác động trực tiếp đến nhập khẩu vào lãnh thổ mình như thủtục hải quan, quy tắc xuất xứ, thuế quan, thuế gián tiếp, giấy phép, biện pháp tự vệ, quy tắc và

tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá, chống bán phá giá nhẳm bảo hộ các ngành sản xuất trong nước,gây khó khăn cho nước ngoài khi thâm nhập thị trường và khó cạnh tranh với các ngành trongnước khi đã gia nhập thị trường EU hoặc hạn chế việc thâm nhập đe dọa sự tồn tại của các ngànhcông nghiệp cũng như nông nghiệp của khối EU…

Tất cả các nước thành viên EU phải áp dụng chính sách ngoại thương chung đối vớingoài khối Uỷ ban Châu Âu là người đại diện duy nhất cho Liên minh trong đàm phán, ký cácHiệp định thương mại và dàn xếp tranh chấp trong lĩnh vực này.

Chính sách ngoại thương của EU gồm chính sách thương mại tự trị và chính sách thương mạidựa trên cơ sở Hiệp định được xây dựng dựa trên các nguyên tắc không phân biệt đối xử, minhbạch, có đi có lại và cạnh tranh công bằng Các biện pháp được áp dụng phổ biến trong chínhsách này là thuế quan, hạn ngạch, hàng rào kỹ thuật, chống bán phá giá và trợ cấp xuất khẩu.

4.3.2 Chống bán phá giá

Chức năng chống bán phá giá của Italia thuộc Bộ phận quản lí Công cụ Bảo vệ Thươngmại của Bộ Thương mại, phù hợp với luật lệ của EU, nhằm mục tiêu loại trừ việc nhập khẩu phágiá, bị cho là cạnh tranh không lành mạnh và gây ảnh hưởng xấu đến sản xuất nội địa Chốngphá giá là biện pháp phổ biến nhất trong bộ ba công cụ bảo vệ thương mại bình đẳng: chống phágiá, chống trợ cấp và tự vệ Thông thường việc phá giá được coi là có liên quan đến việc nhậpkhẩu hàng hóa giá quá thấp hoặc dưới giá thành sản xuất, nhưng thực chất của vấn đề phức tạphơn Qui chế chống bán phá giá số 384/96 năm 1996 của EU đưa ra các qui định áp thuế chốngbán phá giá nhưng chỉ khi nào có đầy đủ các điều kiện :

 Phát hiện có bán phá giá: Giá bán của nước xuất khẩu sang nước khác dưới mức giá bántại nội địa nước đó

 Thiệt hại vật chất cho sản xuất công nghiệp của Cộng đồng Việc nhập khẩu gây ra hoặcđe dọa của công nghiệp, như mất thị phần, buộc các nhà sản xuất sở tại phải giảm giáhàng và gây sức ép cho sản xuất, kinh doanh, lợi nhuận, năng suất của ngành đó ở nướcsở tại

 Lợi ích của Cộng đồng: các chi phí của Cộng đồng bỏ ra nhằm áp dụng các biện phápphải không bất cân đối với lợi ích.

Khi một ngành trong khối EU thấy rằng việc nhập khẩu hàng bán phá giá từ những nướcngoài EU làm thiệt hại đối với các ngành đó của mình, họ có thể khiếu nại trực tiếp lênEC(EuroCham-Hiệp hội Doanh nghiệp Châu Âu) hoặc thông qua chính phủ của mình Sau đóEC sẽ có 45 ngày để kiểm tra khiếu nại, tham vấn các nước thành viên (có đại diện tại Ủy ban Tưvấn) và quyết định xem có đủ bằng chứng để tiến hành điều tra chính thức hay không.

Việc điều tra của Ủy ban sẽ là xác định có việc bán phá giá hay không, đó là một sự tínhtoán phức tạp, và cũng phải xem liệu việc nhập khẩu hàng bán phá giá đó ảnh hưởng đến ngànhcủa nước đó hoặc ngành của nước thuộc EU hay không Các biện pháp cũng có thể được đặt ranếu việc nhập khẩu có dấu hiệu dẫn đến thành lập một ngành mới, hoặc có sự đe dọa rõ ràng vàlộ rõ sự thiệt hại vật chất.

Những biện pháp chống bán phá giá sẽ chỉ được tiến hành nếu nó được thể hiện là thuộcphạm vi quyền lợi rộng lớn của Cộng đồng EU Những nhà sản xuất, nhà xuất khẩu, người sửdụng và người tiêu dùng có thể trình bày ý kiến của mình Các nước thành viên phải được thamkhảo ý kiến, và rồi trong vòng 60 ngày đến 9 tháng, Ủy ban có thể đưa ra mức thuế tạm thời.Thuế này không được vượt quá mức hạ giá (chênh lệch giữa giá thị trường nội địa nước xuấtkhẩu và giá tính ở thị trường EU) Thuế này có thể kéo dài từ 6 đến 9 tháng Sau đó Ủy ban đãhoàn thành toàn bộ việc điều tra có thể đặt ra mức thuế cuối cùng sau khi tham khảo thêm cácnước thành viên Chỉ hội đồng Bộ trưởng mới có quyền quyết định về vấn đề này Mức thuế cuốicùng có giá trị trong 5 năm trước khi hết hạn.

Một Qui chế áp thuế chống phá giá có thể bị yêu cầu xét xử ngay ở Tòa án Châu Âu và (ởđó) thủ tục giải quyết tranh chấp của WTO có thể được sử dụng để giải quyết tranh chấp giữa cácnước thành viên WTO.

Ví dụ điển hình về việc Italia kiện cá basa và việc áp thuế bán phá giá với giày mũ da củaViệt Nam:

 Italia là một thị trường thủy sản truyền thống của Việt Nam, có kim ngạch nhậpkhẩu khá cao Năm 2008, chúng ta xuất khẩu 118,8 triệu euro thủy sản vào Italia(theo số liệu của cơ quan thống kê Italia) Trong thương vụ năm 2008, 1 số cơquan thông tin truyền thông của Italia có đưa các tin bất lợi liên quan đến cá Basacủa Việt Nam, khiến người dân Italia hoang mang trong việc lựa chọn sử dụngloại thực phẩm này Sự tẩy chay của người tiêu dùng Italy với cá basa có thể gây

tác hại cho xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vào thị trường tương đối khó tínhnày, đồng thời tạo ra tác động tiêu cực dây chuyền lên các nước EU khác Hiệnnay chất lượng cá basa của Việt Nam đã được thị trường này bước đầu côngnhận…

 Còn về ngành giày mũ da Việt Nam, theo Liên minh ngành sản xuất giày da ChâuÂu, đại diện cho các nhà sản xuất chiếm tới hơn 40% tổng sản lượng giày có mũda của EU, EC quyết định mở cuộc điều tra chống bán phá giá đối với 33 mã sảnphẩm giầy mũ da của Việt Nam, với 63 nhà xuất khẩu của Việt Nam vì giày mũda của nước ta đã vượt ngưỡng 3% thị phần-ngưỡng mà luật lệ EU đặt ra để khởikiện bán phá giá Dựa vào giá 1 đôi giày sản xuất tại Italia là 70-100 USD so mộtđôi giày Việt Nam bán qua thị trường này dao động từ 5-6 USD/đôi, EC đã khởikiện Việt Nam phá giá giày da tại thị trường EU và Italia đồng thời áp thuế bánphá giá với mức thuế là 10% khiến cho sản lượng giày da xuất khẩu vào thịtrường Châu Âu giàm sút trong các năm 2006-2008

4.3.3 Thuế quan

EU có một chính sách thuế quan chung từ năm 1992 trong đó thuế nhập khẩu được ápdụng cùng một mực trên phạm vi biên giới toàn EU và một khi hàng nhập khẩu đã vào một nướcthành viên thì có thể lưu thông tự do sang nước thành viên khác của EU Các mức thuế nhậpkhẩu tùy thuộc vào loại sản phẩm nhập khẩu và quốc gia xuất xứ của sàn phẩm.

Để tự vệ EU cũng có thê tăng thuế nhập khẩu một cách tạm thời nếu muốn hạn chế nhập khẩumột loại sản phẩm nào đó có khối lượng nhập khẩu tăng một cách đột biến vào thị trường EU vàđe dọa gây tồn thất cho ngành sàn xuất sản phẩm đó của minh Tuy nhiên WTO đã thiết lập cácquy tắc đa phương về việc sử dụng các công cụ tự vệ, nhằm ngăn chặn chúng cho mục đích bảohộ.

Italia là thành viên của EU, chịu ảnh hưởng rất lớn bởi chính sách thuế quan chung củaEU Nói chung, thuế nhập khẩu từ các nước ngoài EU vào EU có mức từ 5% đến 8% Thuế giátrị gia tăng có mức từ 0% đến tối đa 20%, tùy thuộc vào mặt hàng.

3.4 Các tiêu chuẩn đối với hàng hóa xuất khẩu vào ltalia

Các tiêu chuẩn về hàng nhập khâu vào ltalia hoàn toàn phù hợp với luật lệ của EU Vi sựchặt chẽ của các tiêu chuẩn này, chúng cũng được coi là các rào cản thương mại (rào cản kỹ

thuật).Có 2 loại tiêu chuẩn chủ yếu đối với hàng thực phẩm và các hàng hóa phi thực phẩm, đượcsản xuất theo quy trình công nghiệp hoặc có hàm lượng sản xuất công nghiệp chiếm phần lớn,được gọi là hàng công nghiệp Tiêu chuẩn đối với thực phẩm nhập khẩu chủ yếu là quy định vềthể loại và hàm lượng các chất phụ gia thực phẩm và khống chế dư lượng hóa chất, thuốc trừ sâubệnh nhằm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng Tiêu chuẩn đối với hàng công nghiệp chủ yếu làquy định về các tiêu chuẩn an toàn Thị trường Italia nói riêng và EU nói chung là 1 thị trườngkhó tính về sự chặt chẽ trong việc bảo đàm cho người tiêu dùng trong nước

3.5 Hạn ngạch

Hạn ngạch là hạn chế đối với hàng hóa nhập khẩu hoặc xuất khẩu., nhằm điều tiết nguồncung cấp hàng hóa Hạn ngạch nhập khẩu nông sản cũng đang được EU dỡ bỏ dần và thay thếbằng hạn ngạch thuế quan Theo chế độ hạn ngạch thuế quan, một khối lượng hàng nhập khẩunhất định được hưởng thuế quan nhập khẩu thấp, nếu vượt qua khối lượng này thì phải chịu mứcthuế quan cũng có thể được áp dụng như một công cụ để chống bán phá giá.

5.Môi trường kinh Tế

5 1 Tổng quan tình hình phát triển kinh tế

Nền kinh tế của Italia đứng thứ 7 trên thế giới, sau Mỹ, Trung Quốc, Nhật Đức, Anh vàPháp, với GDP 2006 là 1,73 nghìn tỷ USD tính theo so sánh sức mua của đồng tiền PPP.Italia cómột nền kinh tế công nghiệp đa dạng với tổng sản lượng và mức thu nhập bình quân đầu ngườitương đương Pháp và Anh Italia có hệ thống các công ty vừa, nhỏ và siêu nhỏ, rất năng động vàhiệu quả, đóng góp tới gần 2/3 tổng sản phẩm quốc dân Nền kinh tế tư bản của Italia vẫn tồn tạisự phân chia kinh tế theo khu vực, phía Bắc với nền nông nghiệp phát triển dưới sự nắm giữ củacác công ty tư nhân, ở phía Nam với nền nông nghiệp kém phát triển hơn, phụ thuộc về phúc lợivà với tỉ lệ thất nghiệp là 20%.

Italia không phải là một nước giàu tài nguyên Để bù lại, Italia đã xây dựng được một nềncông nghiệp phát triển đa dạng với các ngành chủ chốt là: Hóa chất, chế tạo máy, sản xuấtphương tiện vận tải, khai thác và chế biến dầu lửa, luyện kim, sản xuất hàng công nghiệp giadụng, gốm sứ xây dựng, cơ khí quốc phòng, thủy sản đồ da, may mặc thiết kế thời trang Tuynhiên diện tích đất canh tác không nhiều nhưng khí hậu ôn hòa và áp dụng kỹ thuật cao, Italia