Xuất khẩu thủy sản Việt Nam – Thách thức & Cơ hội sau khi gia nhập WTO.doc

Xuất khẩu thủy sản Việt Nam – Thách thức & Cơ hội sau khi gia nhập WTO

PHẦN MỞ ĐẦU

I Lý do chọn đề tài:

Việt Nam có truyền thống lâu đời trong các hoạt động khai thác và nuôi trồngthuỷ sản Ngành thuỷ sản đóng góp hơn 3% GDP trong hơn mười năm qua và đượcxem là một trong những ngành có bước trưởng thành nhanh chóng nhất trong thập kỷvừa rồi Hiện nay, ngành thuỷ sản đang không ngừng tăng trưởng cả về số lượng vàchất luợng Ngoài ra, ngành thủy sản đang là ngành có thế mạnh về xuất khẩu mang vềmột lượng ngoại tệ lớn cho Việt Nam

Đặc biệt, năm 2007 Việt Nam là thành viên chính thức của Tổ chức thương mạiThế Giới WTO – World Trade Organization Ngành thuỷ sản đã bước đầu hoàn thiệnmôi trường pháp lý nhằm chủ động hợp tác và hội nhập quốc tế và triển khai một sốHiệp định hợp tác với các Tổ chức quốc tế, khu vực và các nước Bộ Thuỷ sản đang cógắng xây dựng Chiến lược Hợp tác quốc tế và Hội nhập kinh tế quốc tế ngành thuỷ sảnđến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

Để hiểu rõ hơn về xuất khẩu thủy sản Việt Nam, em đã chọn đề tài nghiên cứu

cho chuyên đề Kinh Tế của mình là “Xuất khẩu thủy sản Việt Nam – Thách thức &

Cơ hội sau khi gia nhập WTO”.

II Mục tiêu của đề tài:

1) Mục tiêu chung:

Đánh giá tình hình xuất khẩu thủy Việt Nam trong những năm qua (2003 – 2007)

Từ đó, phân tích những lợi thế và nhận diện những thách thức trở ngại trong việc xuấtkhẩu thủy sản sau khi Việt Nam gia nhập WTO Trên cơ sở đó, đưa ra các chiến lượcđẩy mạnh hoạt động thương mại xuất khẩu thủy sản Việt Nam càng phát triển hơn

2) Mục tiêu cụ thể:

- Nghiên cứu thực trạng sản xuất, chế biến, xuất khẩu thủy sản Việt Nam trongnhững năm qua

- Đánh giá khả năng cạnh tranh của ngành thủy sản Việt Nam

- Đề ra giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu thủy sản Việt Nam

III Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp thu thập số liệu:

 Thu thập thông tin thứ cấp trên báo, tạp chí, internet, niên giám thống kê, cụcthống kê

 Các báo cáo tổng kết của Bộ Thủy sản

 Báo cáo của Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam VASEP

Phương pháp phân tích:

 Phương pháp mô tả.

 Phương pháp dự báo kinh tế

 Phương pháp tần số đơn giản

* Với từng mục tiêu cụ thể khác nhau, sử dụng các phương pháp nghiên cứu khácnhau như:

 Nghiên cứu thực trạng sản xuất, chế biến, xuất khẩu thủy sản Việt Nam trongnhững năm qua: nghiên cứu nhân quả Thu thập số liệu trong những năm gầnđây rồi đưa ra các nhận xét

 Đánh giá khả năng cạnh tranh của ngành thủy sản Việt Nam: nghiên cứu ứngdụng, nhân quả

 Đề ra giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu thủy sản Việt Nam: phân tíchđịnh tính

IV Phạm vi nghiên cứu:

1) Về không gian:

- Địa bàn nghiên cứu: Việt Nam

2) Về thời gian:

- Số liệu sử dụng cho đề tài là số liệu thu thập từ 2003 – 12/2007

3) Đối tựơng nghiên cứu:

- Các mặt hàng thủy sản xuất khẩu

PHẦN NỘI DUNG

Nhập khẩu, trong lý luận thương mại quốc tế, là việc quốc gia này mua hànghóa và dịch vụ từ quốc gia khác Nói cách khác, đây chính là việc nhà sản xuất nướcngoài cung cấp hàng hóa và dịch vụ cho người cư trú trong nước Tuy nhiên, theo cáchthức biên soạn cán cân thanh toán quốc tế của IMF, chỉ có việc mua các hàng hóa hữuhình mới được coi là nhập khẩu và đưa vào mục cán cân thương mại Còn việc muadịch vụ được tính vào mục cán cân phi thương mại.

Ngoại thương (hay còn gọi là thương mại quốc tế) là quá trình trao đổi hàng

hóa, dịch vụ giữa các quốc gia chủ yếu thông qua hoạt động xuất, nhập khẩu và cáchoạt động gia công với nước ngoài Ngoại thương giữ vị trí trung tâm trong nền kinh tếđối ngoại

Quan hệ kinh tế quốc tế là tổng thể các quan hệ về mặt vật chất và tài chính,

các quan hệ diễn ra không những trong lĩnh vực kinh tế mà còn trong lĩnh vực khoahọc – công nghệ có liên quan đến tất cả giai đoạn của quá trình sản xuất, giữa các quốcgia với nhau và giữa các quốc gia với các tổ chức kinh tế quốc tế

1.2 Xuất nhập khẩu thủy sản:

Các hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu thủy sản là khi mà hàng hóa (các

mặt hàng thủy sản: tôm, cá, mực …) được thực hiện mua bán từ quốc gia này sangquốc gia khác, từ phạm vi lãnh thổ này sang lãnh thổ khác

Ý nghĩa của hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu:

 Đây là một hoạt động không thể thiếu ở các quốc gia bởi vì không một quốc gianào có thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân trong nước

 Nguồn tài nguyên có hạn và mỗi quốc gia có một lợi thế riêng

 Hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu hằng năm mang về một lượng ngoại tệlớn

 Xu hướng của thế giới hiện nay là mở rộng mối quan hệ hợp tác giữa các nước

2 Một số quy định về xuất nhập khẩu thủy sản khi gia nhập vào WTO:

Từ năm 2007, Việt Nam là thành viên của WTO, và sẽ phải thực hiện đúng lộtrình cắt giảm thuế theo như cam kết giữa Việt Nam và EU Các hiệp định cơ bản củaWTO gồm hiệp định về thương mại hàng hoá gồm cả hiệp định chung về thuế quan vàthương mại (GATT, 1994) và các hiệp định liên quan khác; hiệp định chung về thươngmại dịch vụ (GATS); hiệp định về quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại(TRIPs) WTO thực hiện chức năng của mình trong việc giám sát việc thực hiện cácHiệp định này, đàm phán thúc đẩy tự do hoá thương mại, tạo cơ chế giải quyết tranhchấp thương mại, tiến hành rà soát định kỳ chính sách thương mại của các nước thànhviên

Một số quy định về thuế xuất nhập khẩu như sau:

Miễn và giảm thuế nhập khẩu không dựa trên thành tích xuất khẩu, tỷ lệ xuất

khẩu hay yêu cầu tỷ lệ nội địa hoá mà chỉ đảm bảo nguyên tắc đối xử tối huệ quốc đốivới hàng nhập khẩu

Thuế suất ưu đãi chỉ áp dụng cho hàng nhập có xuất xứ từ nước, hoặc khối

nước có thoả thuận về đối xử tối huệ quốc trong quan hệ thương mại với Việt Nam.Các điều kiện để được áp dụng thuế suất ưu đãi:

- Hàng nhập khẩu có giấy chứng nhận xuất xứ từ nước hoặc khối nước

đã có thoả thuận về đối xử tối hụê quốc trong quan hệ thương mại với VN

- Nước hoặc khối nước đó phải nằm trong danh sách các nước hoặc khốinước do Bộ thương mại thông báo đã có thoả thuận về đối xử tối huệ quốctrong quan hệ thương mại với Việt Nam

Thuế suất ưu đãi đặc biệt: là thuế suất được áp dụng cho hàng NK có xuất xứ từ

nước hoặc khối nước mà Việt Nam và nước, hoặc khối nước đó đã thoả thuận ưu đãiđặc biệt về thuế NK theo thể chế khu vực thương mại tự do, liên minh quan thuế, hoặc

để tạo thuận lợi cho giao lưu thương mại biên giới và trường hợp ưu đãi đặc biệt khác

3 Những lợi thế của ngành thủy sản Việt Nam:

3.1 Lợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên ở Việt Nam:

3.1.1 Vị trí địa lý:

Việt Nam là dải đất cong hình chữ S, chạy dọc phía Đông bán đảo ĐôngDương, thuộc khu vực Đông Nam Á Phía Đông, Nam và Tây Nam giáp biển TháiBình Dương; phía Tây và phía Bắc gắn liền với lục địa châu Á Phần đất liền của ViệtNam trải dài từ 23o23' đến 08o02' vĩ độ Bắc và chiều ngang từ 102o08' đến 109o28' kinh

độ Đông Chiều dài tính theo đường thẳng trong đất liền từ Bắc xuống Nam khoảng1.650 km Chiều ngang từ Đông sang Tây nơi rộng nhất trên đất liền là 600 km, nơihẹp nhất 50 km

Việt Nam có biên giới đất liền dài 3.730 km Phía Bắc giáp nước Cộnghòa Nhân dân Trung Hoa với chiều dài biên giới 1.150 km Phía Tây giáp Cộng hòaDân chủ Nhân dân Lào trên chiều dài biên giới 1.650 km và giáp Vương quốcCămpuchia - 930 km Qua biển Đông và vịnh Thái Lan là Cộng hòa Philippin, Cộnghòa Inđônêxia, Cộng hòa Singapo, Cộng hòa Brunây và Liên bang Malaixia.

Ngoài ra, có bờ biển dài 3260 km và vùng đặc quyền kinh tế rộngkhoảng 1 triệu km2 Vùng biển nước ta có nguồn lợi hải sản khá phong phú, cho phépkhai thác hàng năm 1,2 – 1,4 triệu tấn Nước ta có nhiều ngư trường, trong đó 4 ngưtrường trọng điểm là : ngư trường Minh Hải – Kiên Giang, ngư trường Ninh Thuận –Bình Thuận – Bà Rịa – Vũng Tàu, ngư trường Hải Phòng - Quảng Ninh và ngư trườngquần đảo Hoàng Sa - quần đảo Trường Sa

3.1.2 Điều kiện tự nhiên:

a) Khí hậu:

Do tính chất dài và hẹp của lãnh thổ, Việt Nam mang đặc tính của mộtbán đảo, ảnh hưởng của biển len lỏi đến khắp nơi Việt Nam nằm trong vùng nhiệt đớinên khí hậu chịu ảnh hưởng khá sâu sắc của chế độ gió mùa châu Á (chủ yếu là giómùa Đông Bắc và Đông Nam) Lượng mưa trung bình hằng năm khoảng 1.500 - 2.000

mm Độ ẩm trên dưới 85% Chế độ gió mùa cũng làm cho tính chất nhiệt đới ẩm củathiên nhiên Việt Nam thay đổi Nhìn chung, Việt Nam có một mùa nóng mưa nhiều vàmột mùa tương đối lạnh, ít mưa Riêng khí hậu của các tỉnh phía Bắc (từ đèo Hải Vântrở ra bắc) thay đổi theo bốn mùa: Xuân, Hạ, Thu, Đông Do ảnh hưởng gió mùa, hơnnữa sự phức tạp về địa hình nên khí hậu của Việt Nam luôn luôn thay đổi trong năm,

từ giữa năm này với năm khác và giữa nơi này với nơi khác (từ Bắc xuống Nam và từthấp lên cao)

b) Địa hình:

Đại bộ phận lãnh thổ được bao trùm bởi đồi núi, có nơi núi đâm ra sátbiển, thậm chí còn lan ra biển Hướng núi chủ yếu là Tây Bắc - Đông Nam Núi khôngcao nhưng hiểm trở, chia cắt địa hình thành nhiều vùng với những đặc thù riêng Địahình Bắc Bộ giống như chiếc rẻ quạt, ba phía Tây, Bắc và Đông đều là đồi núi, phíaNam là bờ biển và ở giữa là đồng bằng Địa hình Trung Bộ chạy dài và hẹp; đồi núi,đồng bằng và bờ biển xâm nhập lẫn nhau Địa hình Nam Bộ ít phức tạp hơn và tươngđối bằng phẳng Nhìn chung, các vùng đồng bằng ven biển đều có diện tích không lớn

c) Biển:

Việt Nam có ba mặt giáp biển, đông và nam giáp biển Đông (thuộc TháiBình Dương) mà phần ăn sâu vào Việt Nam là vịnh Bắc Bộ, Tây nam giáp vịnh TháiLan Bờ biển Việt Nam trải dài hơn 3.260 km, uốn lượn - chỗ nhô ra tạo nên bán đảonhỏ, chỗ vòng lại hình thành vùng vịnh và cảng lớn Trung bình khoảng 20 km chiều

dài bờ biển có một cửa sông thông ra biển Các cửa sông này chịu ảnh hưởng của chế

độ thuỷ triều khá phức tạp Ngoài những con sông chảy trực tiếp vào biển, có một sốsông chảy qua các đầm phá lớn như phá Tam Giang, Cầu Hai, Lăng Cô, Ô Loan, ThịNại

và cỡ nhỏ (hiện chưa kiểm kê hết), một số hồ chứa lớn là Thác Bà, Hoà Bình (ở miềnBắc), Dầu Tiếng, Trị An, Thác Mơ, Sông Hinh (ở miền Nam) Diện tích hồ chứa trên

180 nghìn ha Tuy nhiên, với vai trò quan trọng trong công tác thuỷ lợi, thuỷ điện vàphân lũ, hiện nay nhiều hồ chứa mới đang tiếp tục được xây dựng

e) Đảo và quần đảo:

Việt Nam là một quốc gia có nhiều đảo và quần đảo Hệ thống đảo ven

bờ gồm có 2.773 hòn đảo lớn nhỏ diện tích từ 0,001 km2 đến 100 km2, diện tích tổngcộng lên đến 1.720 km2 Về mặt phân bố, 83,7% số đảo ở ven biển tỉnh Quảng Ninh vàHải Phòng, nơi tập trung thứ hai là các tỉnh Kiên Giang và Cà Mau trên vịnh Thái Lan

Có tới gần 1.300 hòn đảo chưa có tên, vì chúng có kích thước quá nhỏ Khoảng cáchgiữa đất liền và đảo cũng rất khác nhau: đảo Cái Bàu chỉ cách đất liền một rạch triều;trong khi đảo Bạch Long Vĩ cách Hải Phòng tới 135 km; đảo Hòn Hải cách Phan Thiếttới gần 155 km; đảo Thổ Chu cách cửa Ông Đốc (Kiên Giang) tới 146 km; quần đảoHoàng Sa nằm cách Đà Nẵng tới 350 km và quần đảo Trường Sa nằm cách vịnh CamRanh hơn 450 km Các đảo và quần đảo của Việt Nam có vị trí chiến lược hết sứcquan trọng về kinh tế và quân sự

3.2 Lợi thế về lao động:

Việt Nam là quốc gia có dân số trẻ, số người trong độ tuổi lao động trên 50%

Số người biết chữ (10 tuổi trở lên) chiếm tỷ lệ rất cao - 91% Nhận thức của ngườiViệt Nam tương đối nhanh nhạy và linh hoạt, vì vậy, với thời gian đào tạo ngắn nhưngngười Việt Nam có khả năng tiếp thu được kiến thức khoa học kỹ thuật và công nghệtiên tiến, nhanh chóng đảm nhận nhiệm vụ mới

Dân số Việt Nam năm 2003 là 80,9 triệu người, trong đó nữ 41,15 triệu người,chiếm 50,86% tổng số, nam - 39,75 triệu người, chiếm 49,14% tổng số Trong đó có46,2 triệu người trong độ tuổi lao động (có 5,7 triệu người thất nghiệp) Và con số này

tăng lên đến năm 2006 là 48,3 triệu người (có 4,82 triệu người thất nghiệp) ( Nguồn

từ Niên giám thống kê 2006).

Cấu lao động chuyển dịch theo hướng giảm tỷ lệ lao động trong sản xuất thuầnnông, tăng tỷ lệ lao động trong các ngành công nghiệp và dịch vụ Cụ thể như sau:

Tổng số lao động xã hội 1990 1995 2000 2005

Trong ngành nông, lâm và ngư nghiệp 73,00% 71,10% 68,20% 56,80%Trong ngành công nghiệp 11,24% 11,40% 12,10% 17,90%Trong các ngành dịch vụ 15,56% 17,50% 19,70% 25,30%Lao động trong khai thác hải sản:

Năm 2004, lực lượng lao động khai thác hải sản xấp xỉ 600.000 người Phần lớnđều có kinh nghiệm đi biển, thành thạo nghề, chịu được sóng gió Tuy nhiên, thanhniên vùng ven biển đang có xu hướng không muốn theo nghề khai thác, vì cường độlao động cao, năng suất đánh bắt thấp và thu nhập giảm Việc đẩy mạnh khai thác xa

bờ đang gặp khó khăn về nguồn nhân lực Đội ngũ thuyền trưởng, thuỷ thủ giỏi, cótrình độ và kỹ thuật khai thác xa bờ rất thiếu, nhất là các tỉnh Bắc Bộ và Nam Bộ, dẫntới nhiều nơi tàu đã đóng xong nhưng không tuyển được người có đủ trình độ ra khơi

3.3 Vị trí của ngành thủy sản trong nền kinh tế quốc dân:

Ngành Thuỷ sản Việt Nam đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh

tế đất nước Quy mô của Ngành Thuỷ sản ngày càng mở rộng và vai trò của NgànhThuỷ sản cũng tăng lên không ngừng trong nền kinh tế quốc dân

Từ cuối thập kỷ 80 đến nay, tốc độ tăng trưởng GDP của Ngành Thuỷ sản caohơn các ngành kinh tế khác cả về trị số tuyệt đối và tương đối, đặc biệt so với ngành cóquan hệ gần gũi nhất là nông nghiệp Ngành Thuỷ sản là một ngành kinh tế kĩ thuậtđặc thù bao gồm nhiều lĩnh vực hoạt động mang những tính chất công nghiệp, nôngnghiệp, thương mại và dịch vụ, cơ cấu thành một hệ thống thống nhất có liên quanchặt chẽ và hữu cơ với nhau Trong khi các ngành khai thác, đóng sửa tàu thuyền cá,sản xuất ngư lưới cụ, các thiết bị chế biến và bảo quản thuỷ sản trực thuộc công nghiệpnhóm A, ngành chế biến thuỷ sản thuộc nhóm công nghiệp B, ngành thương mại vànhiều hoạt động dịch vụ hậu cần như cung cấp vật tư và chuyên chở đặc dụng thuộclĩnh vực dịch vụ thì nuôi trồng thuỷ sản lại mang nhiều đặc tính của ngành nôngnghiệp

Vì vai trò ngày càng quan trọng của Ngành Thuỷ sản trong sản xuất hàng hoáphục vụ nhu cầu tiêu dùng thực phẩm trong nước và thu ngoại tệ, từ những năm cuốicủa thập kỉ 90, Chính phủ đã có những chú ý trong qui hoạch hệ thống thuỷ lợi đểkhông những phục vụ tốt cho phát triển nông nghiệp mà còn tạo điều kiện thuận lợicho phát triển mạnh về nuôi trồng thuỷ sản, đặc biệt đối với vùng Đồng bằng SôngCửu Long

Trên thế giới, ước tính có khoảng 150 triệu người sống phụ thuộc hoàn toàn haymột phần vào Ngành Thuỷ sản Ngành Thuỷ sản được coi là ngành có thể tạo ra nguồnngoại tệ lớn cho nhiều nước, trong đó có Việt Nam Xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam

đã trở thành hoạt động có vị trí quan trọng hàng nhất nhì trong nền kinh tế ngoạithương Việt Nam, kim ngạch xuất khẩu vẫn gia tăng hàng năm và năm 2004 đạt gần2,4 tỷ USD, vượt 20% so với kế hoạch, đưa chế biến thuỷ sản trở thành một ngànhcông nghiệp hiện đại, đủ năng lực hội nhập, cạnh tranh quốc tế và dành vị trí thứ 10trong số nước xuất khẩu thuỷ sản hàng đầu trên thế giới

Vai trò đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế quốc dân :

a) Cung cấp thực phẩm, tạo nguồn dinh dưỡng cho mọi người dân Việt Nam

50% sản lượng đánh bắt hải sản ở vùng biển Bắc Bộ, Trung Bộ và 40% sảnlượng đánh bắt ở vùng biển Đông Nam Bộ, Tây Nam Bộ được dùng làm thực phẩmcho nhu cầu của người dân Việt Nam Nuôi trồng thuỷ sản phát triển rộng khắp, tới tậncác vùng sâu vùng xa, góp phần chuyển đổi cơ cấu thực phẩm trong bữa ăn của ngườidân Việt Nam, cung cấp nguồn dinh dưỡng dồi dào Từ các vùng đồng bằng đến trung

du miền núi, tất cả các ao hồ nhỏ đều được sử dụng triệt để cho các hoạt động nuôitrồng thuỷ sản Trong thời gian tới, các mặt hàng thủy sản sẽ ngày càng có vị trí caotrong tiêu thụ thực phẩm của mọi tầng lớp nhân dân Việt Nam

b) Đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm

Ngành Thuỷ sản là một trong những ngành tạo ra lương thực, thực phẩm, cungcấp các sản phẩm tiêu dùng trực tiếp Ở tầm vĩ mô, dưới giác độ ngành kinh tế quốcdân, Ngành Thuỷ sản đã góp phần đảm bảo an ninh lương thực thực phẩm, đáp ứngđược yêu cầu cụ thể là tăng nhiều đạm và vitamin cho thức ăn Có thể nói Ngành Thuỷsản đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thực phẩm cho người dân, khôngnhững thế nó còn là một ngành kinh tế tạo cơ hội công ăn việc làm cho nhiều cộngđồng nhân dân, đặc biệt ở những vùng nông thôn và vùng ven biển Những năm gầnđây, đặc biệt từ năm 2001 đến năm 2004, công tác khuyến ngư đã tập trung vào hoạtđộng trình diễn các mô hình khai thác và nuôi trồng thuỷ sản, hướng dẫn người nghèolàm ăn Hiện tại, mô hình kinh tế hộ gia đình được đánh giá là đã giải quyết cơ bảncông ăn việc làm cho ngư dân ven biển Bên cạnh đó, mô hình kinh tế tiểu chủ và kinh

tế tư bản tư nhân đã góp phần giải quyết việc làm cho nhiều lao động ở các vùng, nhất

là lao động nông nhàn ở các tỉnh Nam Bộ và Trung Bộ Nghề khai thác thuỷ sản ởsông Cửu Long được duy trì đã tạo công ăn việc làm cho 48.000 lao động ở 249 xãven sông

c) Xoá đói giảm nghèo

Ngành Thuỷ sản đã lập nhiều chương trình xóa đói giảm nghèo bằng việc pháttriển các mô hình nuôi trồng thuỷ sản đến cả vùng sâu, vùng xa, không những cungcấp nguồn dinh dưỡng, đảm bảo an ninh thực phẩm mà còn góp phần xoá đói giảmnghèo Tại các vùng duyên hải, từ năm 2000, nuôi thuỷ sản nước lợ đã chuyển mạnh

từ phương thức nuôi quảng canh sang quảng canh cải tiến, bán thâm canh và thâmcanh, thậm chí nhiều nơi đã áp dụng mô hình nuôi thâm canh theo công nghệ nuôicông nghiệp Các vùng nuôi tôm rộng lớn, hoạt động theo quy mô sản xuất hàng hoálớn đã hình thành, một bộ phận dân cư các vùng ven biển đã giàu lên nhanh chóng, rấtnhiều gia đình thoát khỏi cảnh đói nghèo nhờ nuôi trồng thuỷ sản

Hoạt động nuôi trồng thuỷ sản ở các mặt nước lớn như nuôi cá hồ chứa cũng đãphát triển, hoạt động này luôn được gắn kết với các chương trình phát triển trung dumiền núi, các chính sách xoá đói giảm nghèo ở vùng sâu vùng xa

d) Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp nông thôn

Việt Nam có đầy đủ điều kiện để phát triển một cách toàn diện một nền kinh tếbiển Nếu như trước đây việc lấn ra biển, ngăn chặn những ảnh hưởng của biển để mởrộng đất đai canh tác là định hướng cho một nền kinh tế nông nghiệp lúa nước thì hiệnnay việc tiến ra biển, kéo biển lại gần sẽ là định hướng khôn ngoan cho một nền kinh

tế công nghiệp hoá và hiện đại hoá

Trong những thập kỉ qua, nhiều công trình hồ thuỷ điện đã được xây dựng,khiến nước mặn ngoài biển thâm nhập sâu vào vùng cửa sông, ven biển Đối với nềncanh tác nông nghiệp lúa nước thì nước mặn là một thảm hoạ, nhưng với nuôi trồngthuỷ sản nước mặn, nước lợ thì nước mặn được nhận thức là một tiềm năng mới, vìhoạt động nuôi trồng thuỷ sản có thể cho hiệu quả canh tác gấp hàng chục lần hoạtđộng canh tác lúa nước

Có thể nói nuôi trồng thủy sản đã phát triển với tốc độ nhanh, thu được hiệu quảkinh tế - xã hội đáng kể, từng bước góp phần thay đổi cơ cấu kinh tế ở các vùng venbiển, nông thôn, góp phần xoá đói giảm nghèo và làm giàu cho nông dân

Tại nhiều vùng nông thôn, phong trào nuôi cá ruộng trũng phát triển mạnh mẽ.Đây là hình thức nuôi cho năng suất và hiệu quả khá lớn, được đánh giá là một trongnhững hướng chuyển đổi cơ cấu trong nông nghiệp, góp phần làm tăng thu nhập chongười lao động và xoá đói giảm nghèo ở nông thôn

e) Tạo nghề nghiệp mới, tăng hiệu quả sử dụng đất đai

Ao hồ nhỏ là một thế mạnh của nuôi trồng thuỷ sản ở các vùng nông thôn ViệtNam Người nông dân sử dụng ao hồ nhỏ như một cách tận dụng đất đai và lao động.Hầu như họ không phải chi phí nhiều tiền vốn vì phần lớn là nuôi quảng canh Tuynhiên, ngày càng có nhiều người nông dân tận dụng các mặt nước ao hồ nhỏ trongnuôi trồng thuỷ sản nước ngọt với các hệ thống nuôi bán thâm canh và thâm canh có

chọn lọc đối tượng cho năng suất cao như mè, trắm, các loại cá chép, trôi Ấn Độ vàcác loài cá rô phi đơn tính

f) Nguồn xuất khẩu quan trọng

Trong nhiều năm liền, Ngành Thuỷ sản luôn giữ vị trí thứ 3 hoặc thứ 4 trongbảng danh sách các ngành có giá trị kim ngạch xuất khẩu lớn nhất đất nước NgànhThuỷ sản còn là một trong 10 ngành có kim ngạch xuất khẩu đạt trên một tỷ USD.Năm 2005, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản đạt gần 2,7 tỷ USD

g) Đảm bảo chủ quyền quốc gia, đảm bảo an ninh quốc phòng ở vùng sâu, vùng xa, nhất là ở vùng biển và hải đảo

Ngành Thuỷ sản luôn giữ vai trò quan trọng trong bảo vệ an ninh, chủ quyềntrên biển, ổn định xã hội và phát triển kinh tế các vùng ven biển, hải đảo, góp phầnthực hiện chiến lược quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân Hệ thống cảng cátuyến đảo này sẽ được hoàn thiện đồng bộ để phục vụ sản xuất nghề cá và góp phầnbảo vệ chủ quyền an ninh vùng biển của tổ quốc

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG SẢN XUẤT – CHẾ BIẾN – XUẤT KHẨU THỦY SẢN

VIỆT NAM

1 Thực trạng khai thác, sản xuất – chế biến – xuất khẩu thủy sản ở Việt Nam:

1.1 Tình hình khai thác, sản xuất:

Theo số liệu thống kê của FAO năm 2004, Việt Nam đứng thứ 11 trên thế giới

về sản lượng khai thác thuỷ sản

số thuyền máy là 74.495 chiếc và thuyền thủ công là 13.267 chiếc, chiếm tỷ lệ tươngứng là 85% và 15% tổng số tàu thuyền khai thác hải sản Tổng công suất tàu thuyềnmáy đã đạt tới 3.497.457 CV (năm 2001), lớn gấp 4,3 lần so với năm 1991, công suấtbình quân đạt gần 45CV/chiếc, tăng 2,5 lần so với 1991 Năm 2004, theo báo cáo từcác địa phương, tổng số tàu thuyền máy đã tăng lên đến 85.430 chiếc với tổng côngsuất 4.721.700 CV, công suất bình quân đạt hơn 55 CV/tàu Công suất trung bình cácđội tàu ở phía Nam đạt trên 90 CV/tàu và các vùng còn lại là 30 CV/tàu Đáng chú ý

là, số lượng tàu quốc doanh đã giảm còn 44 tàu vào năm 2002

Trong giai đoạn 1991 - 2004, số lượng tàu thuyền máy tăng bình quânhằng năm 5,6%, nhưng mức tăng này có xu hướng chậm dần Trong khi đó, mức tăngtổng công suất trung bình hằng năm là 15,8 %, chiều hướng này cũng đang giảm dần

Sự chênh lệch mức tăng giữa số lượng tàu và tổng công suất trong giai đoạn này chothấy, trong số tàu tăng hằng năm, số tàu công suất lớn chiếm một tỷ lệ đáng kể Đây là

xu thế tích cực khi người dân chú trọng đóng tàu vươn khơi xa, giảm dần áp lực khaithác vùng ven bờ Chủ trương phát triển khai thác xa bờ, ổn định khai thác vùng gần

bờ của ngành thủy sản thực hiện trong nhiều năm qua cũng đã góp phần quan trọngtrong việc hỗ trợ ngư dân tham gia phát triển khai thác xa bờ Trong những năm gầnđây, trước áp lực nguồn lợi ven bờ suy giảm, các cơ quan quản lý ngành thủy sản đã cóchủ trương hạn chế đóng mới các loại tàu thuyền dưới 20 CV Do vậy, số lượng tàunhỏ khai thác gần bờ đã giảm nhiều Chủ trương chuyển đổi cơ cấu nghề nghề cá,trong đó có chuyển đổi từ khai thác gần bờ sang khai thác xa bờ, nhằm nâng cao hiệu

quả hoạt động thủy sản gắn với bảo vệ nguồn lợi và môi trường đã được triển khai ởnhiều địa phương và được người dân ủng hộ

Do đặc điểm tự nhiên và nguồn lợi hải sản ở các vùng biển khác nhaunên cơ cấu nghề nghiệp ở từng địa phương cũng khác nhau:

+ Nghề lưới kéo chiếm tỷ lệ cao nhất ở các tỉnh Nam Bộ (37,5%), trong

đó tỷ lệ này ở các tỉnh Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng là 47%, Kiên Giang chiếm41,5%, Bà Rịa-Vũng Tàu chiếm 38,5% Đây là do đặc điểm nguồn lợi ở vùngbiển Đông Nam Bộ (cá đáy chiếm 60% khả năng khai thác)

+ Nghề lưới rê ở các tỉnh Bắc Bộ chiếm 26% tổng số đơn vị nghề và ởcác tỉnh Bắc Trung Bộ chiếm 29,3% là phù hợp với nguồn lợi ở vịnh Bắc Bộ(cá nổi chiếm 57% khả năng khai thác)

+ Nghề ngư cụ cố định trong đó chủ yếu là nghề đáy, tập trung ở các tỉnh

có nhiều cửa sông Ví dụ : Trà Vinh 55%, Huế 31%, Tiền Giang 16%, thànhphố Hồ Chí Minh 13%, Cà Mau 10%

+ Nghề đáy cao tại một số tỉnh đã có tác động xấu đến bảo vệ nguồn lợi,

vì đối tượng đánh bắt chủ yếu là các đàn cá chưa trưởng thành thường vào vùngcửa sông kiếm ăn

1.1.2 Khai thác thủy sản nội địa Khai thác ở hồ

Việt Nam có trên 200.000 ha mặt nước hồ, trong đó diện tích hồ tự nhiên trên20.000 ha, còn lại là hồ chứa Tổng sản lượng thủy sản khai thác ở hồ hằng nămkhoảng 9.000 tấn, trong đó 4.000 tấn khai thác ở hồ tự nhiên và 5.000 tấn khai thác ởcác hồ chứa

Khai thác ở vùng trũng ngập nước

Các tỉnh Bắc Bộ và Trung Bộ không có vùng trũng ngập nước lớn Vùng đồngbằng sông Cửu Long có nhiều vùng ngập nước theo mùa rất lớn Ví dụ, vùng đồngTháp Mười là 140.000 ha và vùng tứ giác Long Xuyên là 218.000 ha Cá ở hệ thốngsông Cửu Long di cư vào vùng trũng ngập nước trong mùa mưa để kiếm ăn Đến mùakhô lại di chuyển ra sông Nông dân ở hai vùng trũng ngập nước này hằng năm khaithác được khoảng trên 20.000 tấn

Khai thác trên sông

Nước ta có hàng ngàn sông, rạch Trước đây, nguồn lợi cá sông rất phong phú.Vào thập kỷ 70, trên sông Hồng có trên 70 hợp tác xã đánh cá Sản lượng khai tháchằng năm khoảng hàng ngàn tấn cá Do khai thác quá mức, nên nguồn cá sông đã cạnkiệt Ngư dân phải chuyển sang kiếm sống bằng nghề khác Các sông ngòi ở miềnTrung cũng có tình trạng tương tự

Hiện nay, chỉ còn sông Cửu Long duy trì được nghề khai thác với sản lượngxấp xỉ 30.000 tấn/năm, tạo công ăn việc làm cho 48.000 lao động ở 249 xã ven sông.

Hệ thống kênh, rạch chằng chịt ở Nam Bộ cung cấp một lượng cá nước ngọt đáng kể.Sản lượng khai thác thủy sản nội địa năm 2003 và năm 2004 đã đạt khoảng 200.000tấn, thu hút khoảng 100.000 lao động

1.2 Tình hình chế biến và bảo quản:

Chế biến thuỷ sản được hiểu là chế biến tất cả các loài thuỷ sản nước ngọt,

nước lợ và nước mặn thu hoạch từ hoạt động khai thác thuỷ sản và nuôi trồng thuỷsản Chế biến thuỷ sản được phân thành hai nhóm sau:

 Chế biến phục vụ tiêu dùng nội địa

Là hoạt động chế biến thuỷ sản nhằm phục vụ nhu cầu tiêu thụ trong nước Nhữngnăm trước đây, do phải nhập dây chuyền đồng bộ từ nước ngoài nên chi phí cho hoạtđộng chế biến nội địa tương đối cao, giá thành sản phẩm không phù hợp với sức muacủa người dân trong nước Gần đây, ngành thuỷ sản đã chủ động phát triển côngnghiệp cơ điện lạnh phục vụ thiết bị cho chế biến thuỷ sản nội địa nên tình trạng này

đã được khắc phục Mặt khác, do mức thu nhập tăng nên nhu cầu tiêu thụ cũng tăngtheo, nhiều sản phẩm thuỷ sản chế biến đã không còn phân biệt ranh giới giữa tiêudùng nội địa và xuất khẩu

 Chế biến sản phẩm xuất khẩu

Là hoạt động chế biến thuỷ sản nhằm mục tiêu xuất khẩu thu ngoại tệ

Trước những nguy cơ và thách thức mới, các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản xuấtkhẩu ở đồng bằng sông Cửu Long đã không ngừng đổi mới phương thức quản lý và tácphong làm việc; tích cực đầu tư máy móc và trang thiết bị hiện đại để tiến hành quitrình tự động hoá sản xuất

Áp dụng các công nghệ tiên tiến trên thế giới như công nghệ bảo quản sau thuhoạch, công nghệ surimi, công nghệ ngủ đông trong vận chuyển thuỷ sản tươi sống,công nghệ đông rời IQF… Tập trung chế biến các mặt hàng giá trị gia tăng như mặthàng phi lê đông lạnh, mặt hàng surimi, sản phẩm sẵn sàng để nấu hoặc sản phẩm ănliền, nhờ đó tỷ trọng các mặt hàng này trong tổng sản phẩm chế biến xuất khẩu đã tănglên

Đoàn thanh tra Liên minh châu Âu (EU) đã có những nhận xét tốt về việc kiểmsoát an toàn vệ sinh tại các nhà máy chế biến thủy sản xuất khẩu vào EU của ViệtNam, cũng như việc sửa chữa, khắc phục lỗi của cơ sở chế biến đối với các khuyếncáo mà EU đưa ra

Chế biến thủy sản là khâu rất quan trọng của chu trình sản xuất, kinh doanh thủy.Những hoạt động trong lĩnh vực chế biến trong 10 năm qua được đánh giá là có hiệu

quả, đã góp phần tạo nên sự khởi sắc của ngành thủy sản Các khía cạnh được đánh giá

cụ thể như sau:

Nguồn nguyên liệu và cơ cấu sử dụng nguyên liệu cho chế biến thủy sản

Do tổng sản lượng thuỷ sản tăng mạnh và công nghệ chế biến, thói quen tiêudùng cũng có nhiều thay đổi nên lượng nguyên liệu được đưa vào chế biến ngày càngnhiều Năm 2000 lượng nguyên liệu đưa vào chế biến đã chiếm tới 66% tổng sảnlượng thuỷ sản của Việt Nam Đến năm 2004, ước tính lượng nguyên liệu đưa vào chếbiến chiếm xấp xỉ 70%

Chất lượng nguyên liệu

Nguyên liệu hải sản được đánh bắt từ nhiều loại tàu và ngư cụ khác nhau do đósản phẩm đánh bắt được cũng có những đặc tính khác nhau Đối với các tàu đi dàingày, sản phẩm đánh bắt thường được bảo quản bằng đá, cá tạp thì ướp muối, rất ítphương tiện có hầm bảo quản lạnh Các loại tàu nhỏ thường đi về trong ngày nênnguyên liệu hầu như không qua xử lý bảo quản Nguyên liệu hải sản thường bị xuốngcấp chất lượng do phương tiện và đầu tư cho khâu bảo quản còn quá ít, quá thô sơ Saukhi hải sản được đánh bắt, thông qua các cảng, bến cá phần lớn chưa được xây dựnghoàn chỉnh do đó về mùa nóng các loại hải sản thường bị xuống cấp nhanh chóng, giátrị thất thoát sau thu hoạch lớn (khoảng 30%)

Nghiên cứu công nghệ sau thu hoạch đã được tiến hành, song tác động của nóvào thực tiễn sản xuất còn ít, một phần do chất lượng thuỷ sản hiện thị trường cònchấp nhận một phần do những lý do kinh tế, tài chính, kỹ thuật mà bản thân ngư dânchưa thể áp dụng những công nghệ bảo quản mới này cho sản phẩm khai thác củamình

Các loại nguyên liệu từ nuôi trồng nước ngọt, lợ do gần nơi tiêu thụ hoặc là chủđộng khai thác nên được đưa trực tiếp ra thị trường hoặc vào thẳng các nhà máy chếbiến, hầu như không qua xử lý bảo quản, chúng thường đảm bảo độ tươi, chất lượngtốt

Các mặt hàng chế biến thủy sản chính

a Mặt hàng đông lạnh

Đến năm 2000, lượng hàng thuỷ sản đông lạnh vẫn tiếp tục tăng mạnh (chiếm86% về giá trị các mặt hàng thuỷ sản chế biến của Việt Nam) Trong các sản phẩmthuỷ sản đông lạnh thì tôm đông lạnh chiếm khoảng 23% về khối lượng chế biến Mực

và bạch tuộc đông lạnh có tốc độ tăng trưởng nhanh nhất, trung bình là 38,57%/năm.Năm 2000, lượng mực chế biến đông lạnh xuất khẩu lên tới 38.104 tấn, chiếm 18%khối lượng hàng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam Mực thường được sản xuất dướidạng đông lạnh nguyên con, đông rời hoặc gần đây là Sashimi, Seafood mix, mực tráithông v.v

Mặt hàng cá đông lạnh những năm gần đây cũng có tốc độ tăng rất mạnh Năm

2000 đã đạt 56.052 tấn, chiếm 19% tổng sản lượng thuỷ sản xuất khẩu Mặt hàng filetđông lạnh phần lớn được chế biến cho xuất khẩu Đông lạnh nguyên con tăng nhanh

do được tiêu thụ cho cả thị trường nội địa, thị trường Trung quốc và một phần xuấtkhẩu cãc thị trường khác

Các loại đông lạnh khác: chủ yếu là các loại ghẹ, ốc, cua, sò, điệp, các mặt hàngphối chế (như ghẹ nhồi Kany boy, Kany girl, gạch ghẹ đóng bánh đông lạnh) Các sảnphẩm này có tốc độ tăng trưởng rất nhanh cùng với sự tăng trưởng của các mặt hàng

có giá trị gia tăng Năm 2000, sản lượng của các mặt hàng này tăng lên tới 77.212 tấn,đạt 26% tổng sản lượng hàng thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam

b Mặt hàng tươi sống

Gần đây cũng đã phát triển, chủ yếu dùng cho xuất khẩu, bao gồm các loại cua,

cá, tôm còn sống hoặc loại còn tươi như thịt cá ngừ đại dương

c Mặt hàng khô

Dạng sản phẩm này được sản xuất khá phổ biến vì đơn giản về thiết bị, côngnghệ, các loại sản phẩm chính là mực khô, cá khô, tôm khô, rong câu khô, các loại khôtẩm gia vị

Mực khô là mặt hàng có sản lượng tăng giảm không ổn định có thể do sảnlượng khai thác không ổn định

Rong câu khô chủ yếu được sản xuất theo phương pháp thủ công đơn giản, sảnphẩm gồm 2 loại rong câu khô ngọt và rong câu khô mặn tùy thuộc vào yêu cầu củangười mua hoặc thị trường tiêu thụ, ví dụ cho thị trường Nhật thường xuất khẩu rongmặn, thị trường Liên Xô (cũ) xuất khẩu rong ngọt trong bao cói 35 kg

Rong sụn và rong mơ chủ yếu được khai thác ở miền Trung (từ Đà Nẵng trởvào), lượng khai thác và sử dụng còn ít

Các loại cá khô như cá cơm, trích, lầm được sản xuất dưới dạng khô mặn, kỹthuật đơn giản, sản lượng có chiều hướng giảm sút do sức tiêu thụ trên thị trườngtrong nước giảm dần, đòi hỏi phải được thay bằng những mặt hàng chế biến có chấtlượng cao hơn

Các mặt hàng tôm nõn khô, khô nguyên con, moi khô, cá khô tẩm gia vị sảnlượng chưa được thống kê

1.3 Tình hình xuất khẩu:

1.3.1 Mặt hàng xuất khẩu thủy sản

Cơ cấu sản lượng và giá trị theo các nhóm hàng sản phẩm thủy sản xuấtkhẩu luôn có nhiều biến động, chỉ có mặt hàng tôm đông lạnh tương đối ổn định ởmức trên 50% thị phần Mặt hàng mực và tuộc đông lạnh có xu hướng giảm liên tục,

từ 15% năm 1997 xuống con 7% năm 2004 Mặt hàng cá đông lạnh tương đối ổn định