Luận văn thạc sĩ kiểm sát điều tra tội cướp giật tài sản theo pháp luật việt nam từ thực tiễn quận hoàng mai

LÊ QUANG THIỆN LÊ QUANG THIỆN VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn đáng tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố luận văn LÊ QUANG THIỆN TÁC GIẢ LUẬN VĂN LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ KHĨA KHĨA Lê Quang Thiện KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ QUANG THIỆN KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHÙNG THẾ VẮC Hà Nội, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu lý luận qua công tác thực tiễn, hướng dẫn, giảng dạy thầy cô, quan tâm giúp đỡ quan với đóng góp bạn bè, đồng nghiệp, tơi hồn thành Luận văn thạc sỹ Luật học Qua xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: Ban giám hiệu thầy cô Trường học viện Khoa học xã hội, giảng viên tận tình giảng dạy, truyền đạt tri thức kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Cảm ơn Lãnh đạo đơn vị công tác tạo điều kiện để học tập, nâng cao trình độ Cảm ơn Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội giúp đỡ tơi nhiều để tơi có tư liệu thực tiễn hoàn thành luận văn Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn Tác giả luận văn MỤC LỤC Mở đầu .1 Chương 1: LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý hình tội cướp giật tài sản 1.2 Khái niệm kiểm sát điều tra tội cướp giật tài sản 17 1.3 Nội dung, phạm vi hình thức kiểm sát hoạt động tư pháp điều tra tội cướp giật tài sản 19 1.4 Vị trí, vai trị ý nghĩa kiểm sát điều tra tội cướp giật tài sản .33 Chương 2: THỰC TRẠNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TẠI THỰC TIỄN QUẬN HOÀNG MAI .38 2.1 Thực trạng quy định pháp luật về kiểm sát điều tra 38 2.2 Thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra tội cướp giật tài sản thực tiễn quận Hoàng Mai .40 2.3 Nhận xét hoạt động kiểm sát điều tra tội cướp giật tài sản thực tiễn quận Hoàng Mai 50 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN GÓP PHẦN NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TẠI ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI 58 3.1 Một số phương hướng góp phần nâng cao kiểm sát hoạt động điều tra tội cướp giật tài sản địa bàn quận Hoàng Mai 58 3.2 Một số giải pháp bản góp phần nâng cao hoạt động kiểm sát điều tra tội cướp giật tài sản địa bàn quận Hoàng Mai .61 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .75 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình CGTS : Cướp giật tài sản ĐTV : Điều tra viên KSĐT : Kiểm sát điều tra KSV : Kiểm sát viên TTHS : Tố tụng hình TNHS : Trách nhiệm hình VAHS : Vụ án hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN STT 01 02 TÊN BẢNG Số lượng án xâm phạm sở hữu địa bàn quận Hoàng Mai Số liệu giải án Cướp giật tài sản địa bàn quận Hoàng Mai SỐ TRANG 42 45 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Trong sống xã hội không ngừng phát triển đặc biệt cách mạng công nghiệp không ngừng tăng lên ngày rộng lớn góp phần sản xuất ngày nhiều cải vật chất Chất lượng máy móc, dây chuyền sản xuất ngày nâng cao ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật Trước giới chuyển mạnh mẽ đặc biệt nền kinh tế ngày phát triển nước ta chủ trương xây dựng đất nước có nền kinh tế thị trường Ngồi điểm quy định quyền người Chương Hiến pháp thể rõ quan điểm sách Đảng Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân bên cạnh quyền sở hữu quy định với tư cách quyền bản công dân nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Trong Hiến pháp 2013 nước ta quy định rõ quyền theo quy định Điều 32: “1 Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phịng, chống thiên tai, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản tổ chức, cá nhân theo giá thị trường.” [14, tr 21] Không quy định Hiến pháp mà quyền thể Nhà nước bảo vệ rõ theo quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) Chương XVI: Các tội xâm phạm sở hữu Chủ thể xâm hại tới quyền sở hữu hợp pháp công dân phải chịu chế tài hình phạt nặng tù chung thân đảm bảo thi hành hệ thống quan Nhà nước Để đảm bảo cho pháp luật Nhà nước ban hành thực thi thi hành cách nghiêm minh thống việc yêu cần cấp thiết cần pahir có tổ chức có chức kiểm tra, giám sát hoạt động áp dụng pháp luật quan Nhà nước cơng dân địi hỏi tất yếu Vì vậy, Đảng Nhà nước ta định thành lập quan Nhà nước có chức Viện kiểm sát Đây vận dụng đắn tư tưởng chủ nghĩa Mác – Lênin vào thực tiễn xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa thể chế háo Hiến pháp nước ta nhằm đảm bảo trật tự an toàn xã hội, phải chịu trách nhiệm việc việc khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra, truy tố; phải bảo đảm việc truy tố có cứ, pháp luật, với quan điều tra khắc phục vi phạm, tồn q trình điều tra, bảo đảm khơng để lọt tội phạm, người phạm tội, không làm oan người vô tội Viện kiểm sát cấp cần phải nghiêm túc thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ tiếp nhận nguồn tin tố giác về tội phạmn kiến nghị khởi tố quan Nhà nước khởi tố vụ án kéo dài liên tục suốt trình tố tụng nhằm đảm bảo không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, đảm bảo xử lý kịp thời trường hợp sai phạm người tiến hành tố tụng thi hành nhiệm vụ Tuy nhiên, thực tế đến tồn nhiều vướng mắc chưa đạt thống cả phương diện lý luận lẫn thực tiễn Công tác kiểm sát hoạt động tư pháp đặc biệt kiểm sát điều tra bộc lộ nhiều hạn chế mà ngun nhân hạn chế khơng phải xuất phát từ chủ quan mà cả khách quan cần nghiên cứu làm rõ có hướng khắc phục để trình cải cách tư pháp dần nâng cao, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn đổi Do đó, làm sáng tỏ vấn đề giá trị về mặt lý luận mà cịn có ý nghĩa việc thống góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác kiểm sát, đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp thời điểm đặc biệt hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước tin tưởng giao cho Viện kiểm sát nhân dân Quận Hồng Mai thức thành lập từ theo nghị định số 132/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2003 thủ tướng phủ Việt Nam sở tách xã huyện Thanh Trì 05 phường quận Hai Bà Trưng 55 diện tích đất tự nhiên xã Tứ Hiệp thuộc quận Thanh Trì có 15 năm phát triển với đặc điểm đơng dân cư, tình hình kinh tế xã hội phát triển nhanh tổng thu ngân sách năm 2004 thành lập quận đạt 90 tỷ đồng đến năm 2017 số tăng gấp 80 lần cụ thể: tổng thu ngân sách đạt 4,576 tỷ đồng Với số cho thấy quận Hồng Mai có tốc độ tăng trưởng nhanh bên cạnh mật độ dân cư ngày đông đúc khiến tội phạm về xâm phạm kinh tế đặc biệt tội phạm xâm phạm tới quyền sở hữu công dân quận Hồng Mai ngày có nhiều diễn biễn phức tạp Với mong muốn làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận thực tiễn thông qua hoạt động, chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân quyền sở hữu tài sản tội phạm cụ thể đồng thời qua phân tích khó khăn, vướng mắc nhằm đưa giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động trình cải cách tư pháp tịa nước ta nên chọn đề tài: “Kiểm sát điều tra tội cướp giật tài sản theo pháp luật Việt Nam từ thực tế quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Liên quan đến hoạt động kiểm sát điều tra, tiếp cận, tham khảo số cơng trình nghiên cứu, giáo trình sở giáo dục nước ta như: - "Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra" Lê Hữu Thể (chủ biên), Nhà xuất bản Tư pháp, 2005 - Luận văn thạc sĩ luật học: "Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân" Trịnh Duy Tám, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2005 - Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hình Việt Nam (tập II), NXB: Công an nhân dân, Hà Nội, 2014 - Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật hình (phần tội phạm), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2007 - Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2012, Nxb Tư pháp,; chủ biên: Võ Khánh Vinh - Bình luận khoa học luật hình năm 2015 (sửa đổi Bổ sung 2017) Phần tội phạm, nxb Công an nhân dân, 2017 Bên cạnh đó, cịn các viết đăng tạp chí như: Tạp chí Luật học, Tạp chí Kiểm sát tác giả khác với nhiều ý kiến quan điểm khác Tuy nhiên, luận văn này, tác giả cố gắng luận giải nhiều vấn đề liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu luận văn Mục đích luận văn làm rõ vấn đề lý luận về thực kiểm sát điều tra giai đoạn điều tra vụ án cướp giật tài sản địa bàn quận Hoàng Mai khái niệm, đặc điểm, nội dung thực yếu tố ảnh hưởng điều kiện đảm bảo hoạt động - Đánh giá thực trạng kiểm sát điều tra vụ cướp giật tài sản Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Nêu lên thành quả đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Trình bày quan điểm, giải pháp nhằm bảm bảo kiểm sát điều tra vụ cướp giật tài sản Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: làm rõ việc tiến hành chức kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân: khái niệm, sở lý luận chung Thực trạng việc thực chức giai đoạn điều tra vụ án về tội cướp giật tài sản Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc kiểm sát điều tội phạm vụ án về tội cướp giật tài sản địa bàn quận Hoàng Mai - Phạm vi nghiên cứu: lý luận chung về tội cướp giật tài sản như: cấu thành tội phạm, hình phạt, chủ thể tội này; tập trung nghiên cứu, khảo sát phạm vi kiểm sát điều tra vụ án cướp giật tài sản địa bàn quận Hoàng Mai giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 Tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc q trình thực thi cơng vụ, áp dụng pháp luật, trực tiếp khởi tố vụ án hình đến Viện kiểm sát nhân dân định truy tố bị can trước án để xét xử, không nghiên cứu vấn đề giai đoạn tiếp nhận nguồn tin báo, tố giác tội phạm giai đoạn xét xử hướng tăng cường cho VKS cấp sở Việc luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, KSV phải tiến hành cách dân chủ, công khai, hiệu quả; cán luân chủn, điều động, biệt phái cần bố trí cơng việc phù hợp để phát huy tốt lực, kinh nghiệm cơng tác Đây khâu cơng tác quan trọng; bảo đảm thực việc đào tạo, bồi dưỡng tồn diện sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ; tạo điều kiện cho cán trẻ, có triển vọng rèn luyện thực tiễn; tăng cường cán cho lĩnh vực địa bàn cần thiết; khắc phục tình trạng cục cơng tác cán bộ, khép kín địa phương phịng ngừa tiêu cực cơng tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp KSV đơn vị cấp quận, huyện - Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: + Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chỗ Lãnh đạo đơn vị cấp quận, huyện cấp Phịng phân cơng KSV có trình độ, lực, kinh nghiệm trực tiếp kèm cặp, hướng dẫn nghiệp vụ cho KSV, Kiểm tra viên bổ nhiệm, chuyên viên tuyển dụng theo hình thức cầm tay việc để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ rèn luyện kỹ nghề cho đội ngũ cán trẻ Tích cực phối hợp với Tịa án tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm (đặc biệt phiên tòa rút kinh nghiệm trực tuyến) để cán bộ, KSV hai cấp tham dự, học hỏi, nâng cao chất lượng, kỹ xét hỏi, tranh tụng KSV phiên tòa Tổ chức buổi sinh hoạt chuyên đề, trọng tâm KSV, Kiểm tra viên bổ nhiệm, chuyên viên tuyển dụng nhằm nâng cao ý thức chủ động tự nghiên cứu, học tập, kỹ trình bày, thuyết trình đội ngũ cán trẻ Bản thân KSV phải tự thường xuyên cập nhật, tích lũy kinh nghiệm, trau dồi kiến thức pháp lý về lĩnh vực khác để phục vụ cho việc thực công tác chuyên mơn; thường xun trao đổi, học hỏi KSV có kinh nghiệm để nâng cao kỹ nghề nghiệp, kinh nghiệm người trước hệ sau tiếp cận phát huy + Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cụ thể, hiệu quả, lâu dài có chiều sâu, trọng chất lượng, khơng nóng vội, khơng chạy theo hình thức số lượng Kiểm sát viên phải người nắm vững pháp luật, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ tốt, có kỹ nghiệp vụ phục vụ tốt cho việc thực 63 nhiệm vụ giao Để đáp ứng yêu cầu trên, cần phải trọng phối hợp mở lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ quán triệt, phổ biến luật tư pháp, văn bản pháp luật cho cán bộ, KSV hai cấp toàn thành phố; định kỳ cử cán bộ, KSV tham gia lớp đào tạo chuyên sâu theo chuyên đề trực tiếp phục vụ cho nhu cầu công việc theo chuyên đề thực tế đòi hỏi kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra tất cả loại tội phạm nói chung tội phạm CGTS nói riêng; khuyến khích, tạo điều kiện cho đội ngũ cán trẻ có cử nhân luật tham gia lớp đào tạo nghiệp vụ kiểm sát; học nâng cao trình độ nghiệp vụ có chế độ ưu đãi phù hợp với họ; có kế hoạch định kỳ đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán lâu năm Ngoài ra, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình yêu cầu hợp tác quốc tế, nâng cao hiệu quả thực nhiệm vụ; cần trọng mở lớp bồi dưỡng Ngoại ngữ, Tin học văn phịng, cơng nghệ thơng tin, đặc biệt với đặc thù có nhiều người nước ngồi sinh sống làm việc quận Hoàng Mai Tích cực cử cán bộ, KSV đủ lực chun mơn, trình độ ngoại ngữ tham gia lực lượng KSV thành phố Hà Nội đề án trao đổi, đào tạo cán bộ, KSV nước có nền tư pháp tiên tiến, có nền cơng tố mạnh để đào tạo về kiến thức pháp luật quốc tế, kỹ chuyên ngành ngoại ngữ + Tổ chức thi nâng cao kỹ KSV, đặc biệt về công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Cuộc thi viết Cáo trạng, luận tội phiên tòa hình sự; phát biểu KSV phiên tịa dân sự, hành chính; qua đánh giá chất lượng, kỹ nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, KSV Viện kiểm sát hai cấp lực sở trường đồng chí để có kế hoạch phân cơng, bố trí cán cho phù hợp - Một khó khăn, vưỡng mắc làm hạn chế hiệu quả công tác thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra ngành Kiểm sát Hà Nội tình trạng thiếu biên chế Số lượng án hình có xu hướng tăng năm, tính chất, mức độ nguy hiểm ngày phức tạp Trong so với nhu cầu nhân lực để thực chức năng, nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, việc bổ sung 64 nhiệm vụ theo quy định BLTTHS năm 2015 nhân lực ngành Kiểm sát nhân dân thiếu nhiều Nhiều cán bộ, KSV số phòng, số đơn vị VKS cấp huyện phải thụ lý kiểm sát số lượng án hình lớn, đồng thời phải thực nhiều khâu cơng tác khác như: số hóa hồ sơ, liệu, làm báo cáo thống kê theo theo kỳ đột xuất phục vụ đạo, điều hành VKSND Tối cao Quốc Hội Số lượng công việc nhiều dẫn đến hiệu quả cơng việc khơng cao Do đó, việc bổ sung biên chế, tiêu KSV (sơ cấp, trung cấp) cho ngành Kiểm sát thành phố Hà Nội điều cần thiết để nâng cao hiệu quả KSĐT giai đoạn điều tra Tuy nhiên, việc phân bổ biên chế cần tính tốn hợp lý, khách quan sở số lượng vụ, việc tăng thực tế đơn vị Tránh tình trạng đơn vị việc phân bổ nhiều biên chế định biên đơn vị nhiều việc lại phân bổ biên chế Song song với việc bổ sung biên chế, công tác cán phải đáp ứng tinh thần Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị về tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thực chủ trương “ít mà tinh” Để làm điều cần phải thực minh bạch, khách quan công tác tuyển dụng công chức, bổ nhiệm chức danh tư pháp Công tác tuyển dụng công chức hàng năm cần thực cách mở rộng, công khai, minh bạch, tạo điều kiện cho cán thật tốt cho ngành; ưu tiên cán tốt nghiệp tốt nghiệp quy sở đào tạo Luật Đại học Kiểm sát, tuyển chọn chặt chẽ đầu vào hưởng chất lượng đào tạo hàng đầu về công tác tư pháp Tất nhiên đánh giá lực khơng tuyệt đối hóa tiêu chuẩn cấp song khơng thể phủ nhận cấp sở nền móng tri thức mà tri thức pháp luật lại nguồn tạo lực thực thi nhiệm vụ KSV Việc bổ nhiệm chức danh tư pháp cần tuân thủ quy trình chặt chẽ chất lượng hơn, đảm bảo cán thực có trình độ, lực, phẩm chất đạo đức đảm nhiệm chức danh tư pháp, thực hành quyền công tố xuyên suốt giai đoạn giải vụ án hình 3.2.2 Đổi công tác quản lý, đạo, điều hành; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; phân định trách nhiệm công tác kiểm sát điều tra 65 Với quan, tổ chức nào, công tác điều hành quản lý, đạo đều đóng vai trị quan trọng Đối với VKS - Cơ quan mà nguyên tắc hoạt động bản tập trung thống vai trị người lãnh đạo lại có ý nghĩa quan trọng Điều Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định “VKSND Viện trưởng lãnh đạo Viện trưởng VKSND cấp chịu lãnh đạo Viện trưởng VKSND cấp Viện trưởng VKS cấp chịu lãnh đạo thống Viện trưởng VKSND tối cao.” [20, tr.15] Điều 41 BLTTHS năm 2015 quy định “Viện trưởng VKS có nhiệm vụ, quyền hạn: a) Trực tiếp tổ chức đạo hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKS phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi, định Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKS khơng ủy quyền cho Kiểm sát viên thực nhiệm vụ, quyền hạn mình.” [7, tr.32] Như vậy, có thể thấy rõ hoạt động VKS, công tác quản lý, đạo có ý nghĩa vơ quan trọng, định chất lượng hiệu quả công tác kiểm sát Vì vậy, để nâng cao chất lượng KSĐT yêu cầu về việc nâng cao lực lãnh đạo, đạo, điều hành đội ngũ lãnh đạo VKS hai cấp toàn thành phố yêu cầu tất yếu, bao gồm cả hướng dẫn, đạo Lãnh đạo, Phòng nghiệp vụ VKS thành phố lãnh đạo, đạo trực tiếp Lãnh đạo VKS quận Hoàng Mai tác động trực tiếp tới tác phong làm việc, thi hành công vụ tồn thể cán cơng chức, người lao động làm việc VKS Viện trưởng VKS cấp người chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo chịu trách nhiệm chung về tồn cơng tác đơn vị Trên sở quản lý chung, Viện trưởng nắm bắt toàn đầu việc vấn đề đơn vị để đạo điều hành Ngoài ra, Viện trưởng người thường xuyên trực tiếp thao tác nghiệp vụ nghe báo cáo cho ý kiến đạo đề xuất giải án KSV, sát vụ án phức tạp để kịp thời đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc KSV; trực tiếp thực hành quyền công tố kiểm sát vụ án phức tạp, dư luận quan tâm; chủ trì cho ý kiến định họp liên ngành thống quan điểm giải án, xác định vụ án trọng điểm; Thực tiễn cho thấy quan hệ phối hợp với quan tư pháp 66 công tác KSĐT tiếng nói người lãnh đạo vơ quan trọng; kiến thức nghiệp vụ vững vàng, phẩm chất sáng, lập trường kiên định người lãnh đạo phương pháp làm việc vừa linh hoạt, mềm mỏng vừa kiên quyết, dám chịu trách nhiệm VKS chỗ dựa tinh thần vững cho KSV thực công vụ; thể vị VKS Do vậy, có thể thấy trách nhiệm đội ngũ lãnh đạo VKS hai cấp vô nặng nề Để làm tốt nhiệm vụ mình, Viện trưởng VKS hai cấp phải người người hết nhận thức thấu đáo về chức nhiệm vụ ngành, tư tưởng đạo, yêu cầu Đảng Nhà nước cơng tác kiểm sát; có phẩm chất đạo đức, có vốn sống, biết nhìn xa trơng rộng, gần gũi nắm bắt tâm tư nguyện vọng cán bộ, KSV, sâu sát với công việc, biết nhìn nhận, đánh giá cách khách quan công minh để phân loại bồi dưỡng chọn cán bộ, KSV tốt; biết bố trí xếp nhân lực cách khoa học, tận dụng nguồn lực cách tối đa Ngồi cịn phải KSV tốt, có kiến thức pháp lý, có tay nghề vững vàng, khơng biết quản lý trực tiếp điều hành tốt cơng việc phạm vi trách nhiệm mà cịn phải có lực đạo kịp thời xác cơng tác giải án KSV Ngồi lãnh đạo trực tiếp Viện trưởng yếu tố ảnh hưởng không nhỏ ảnh hưởng đến chất lượng kiểm sát điều tra VKS cấp hướng dẫn, đạo VKS cấp trên, cụ thể phòng nghiệp vụ VKS thành phố, Viện Hình VKS cấp cao Vụ nghiệp vụ VKS tối cao Tuy nhiên, thực tế cơng tác cịn mang tính hình thức chưa thật hiệu quả Cơng tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ Viện KSND cấp với Viện KSND cấp cần phải làm thường xuyên, cả định kỳ bất thường, tránh hình thức, thông qua công tác kiểm tra kịp thời phát thiếu sót, tồn tại; để từ phát vấn đề thiếu sót chí sai phạm để đạo, hướng dẫn, chấn chỉnh kịp thời, rút kinh nghiệm chung; khắc phục tình trạng chạy theo thành tích khơng báo cáo đầy đủ kết quả cơng tác Những vấn đề nội dung thỉnh thị Viện KSND cấp về khó khăn vướng mắc định tội danh, quan điểm xử lý vụ án, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ TNHS, tái phạm, tái phạm nguy hiểm, 67 Viện KSND cấp cần ý trả lời xác, thời hạn Viện KSND cấp dám chịu về nội dung trả lời mình, tránh trả lời chung chung, khơng cụ thể để trốn tránh trách nhiệm Không để xảy trường hợp trả lời thỉnh thị bị kéo dài, không kịp thời, khơng đáp ứng u cầu, gây khó khăn q trình giải án Làm tốt cơng tác tập huấn nghiệp vụ cho VKS cấp về văn bản hướng dẫn nghiệp vụ; thực tốt chế độ thông tin báo cáo nghiệp vụ theo quy chế, tăng cường cơng tác nắm tình hình thơng qua kênh thông tin đại chúng, nâng cao chất lượng báo cáo tuần, tháng, quý, tháng, năm, báo cáo chuyên đề, báo cáo kỳ họp Quốc hội HĐND cấp Đồng thời, tăng cường sơ kết tổng kết công tác chuyên môn cần nghiên cứu đê có đề tài khoa học sát thực, huy động tham gia đóng góp ý kiến VKS cấp sở để tổng kết thực tiễn, tìm vấn đề vướng mắc, sở hướng dẫn kiến nghị với liên ngành Trung ương có hướng dẫn cụ thể Ngược lại, chất lượng hiệu quả công tác đạo điều hành lãnh đạo VKS phụ thuộc nhiều vào chất lượng công tác tham mưu KSV chủ thể trực tiếp tiến hành hoạt động kiểm sát điều tra vụ án Vì vậy, cần đồng thời vừa đảm bảo nguyên tắc tập trung thống lại vừa đảm bảo phát huy tính chủ động sáng tạo Kiểm sát viên Muốn vậy, quy chế nghiệp vụ đơn vị cần phải có phân định cụ thể quyền trách nhiệm cho cán bộ, KSV để nhằm vừa tạo điều kiện cho họ phát huy lực, sở trường độc lập, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm công việc, vừa tránh tư tưởng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, ỷ lại vào cấp viện lý thực nguyên tắc tập trung thống cách máy móc, vừa đảm bảo tối đa ngun tắc tập trung thống Đó quan điểm đạo yêu cầu, nhiệm vụ mà Nghị số 49-NQ/TW Đảng về cải cách tư pháp đặt ra: “Phân định rõ thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm quyền hạn tư pháp hoạt động tư pháp theo hướng tăng quyền trách nhiệm cho điều tra viên, kiểm sát viên thẩm phán để họ chủ động thực thi nghiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng mình.” [3, tr.4] 68 3.2.3 Tăng cường trách nhiệm kiểm sát điều tra hoạt động điều tra, nâng cao mối quan hệ phối hợp quan điều tra viện kiểm sát Để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình mới, thực hiệu quả Nghị Bộ Chính trị về cải cách tư pháp (Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005); Thông tư liên tịch 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 quy định về: “Phối hợp giữ quan điều tra viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật TTHS” Đây nhiệm vụ quan trọng, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm; bảo đảm việc truy cứu trách nhiệm hình người, tội, pháp luật, hạn chế thấp việc bỏ lọt tội phạm, kiên không để xảy án oan, sai Ngay sau ban hành, Viện KSND thành phố Hà Nội tổ chức họp trực tuyến qn triệt, triển khai đến tồn thể cán bộ, cơng chức, KSV đơn vị hai cấp thành phố để thống nhận thức về cần thiết ý nghĩa việc tăng cường trách nhiệm KSV hoạt động điều tra VKS quận Hoàng Mai tiến hành họp quan; hai ngành với CQĐT với chủ trì đồng chí Viện trưởng nhằm tiếp thu triển khai tinh thần thông tư liên tịch Trong nhiều năm, Viện KSND quận Hoàng Mai xác định nội dung KSĐT giai đoạn điều tra nhiệm vụ trọng tâm Trong suốt năm qua Viện KSND quận Hoàng Mai đều chủ động báo cáo, tranh thủ đạo cấp ủy địa phương tạo sở cho hoạt động phối hợp CQĐT VKS cấp bảo đảm thực chất, hiệu quả VKS tăng cường phối hợp Cơ quan điều tra việc thực quy định BLTTHS năm 2015, đặc biệt quy định liên quan đến thẩm quyền tăng thêm; tăng cường công tác đào tạo, tập huấn chuyên sâu về phương pháp, kỹ kiểm sát điều tra giai đoạn điều tra; phối hợp với quan hữu quan tổng kết thực tiễn, rút kinh nhiệm từ trình thực quy chế phối hợp về tăng cường trách nhiệm KSV hoạt động điều tra Kết quả bước đầu tạo chuyển biến tích cực về nhận thức, góp phần nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự; khơng để xảy án oan, sai, bỏ lọt tội phạm; hạn chế thấp án trả hồ sơ điều tra bổ sung; kịp thời phát 69 xử lý vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm, Tuy nhiên, việc tăng cường trách nhiệm KSV hoạt động điều tra công tác phối hợp với CQĐT VKS quận Hoàng Mai tồn tại, hạn chế như: KSV thụ động, số vụ án chưa kịp thời đề yêu cầu điều tra để hỗ trợ Điều tra viên, định hướng cho hoạt động điều tra; ban hành chất lượng không đảm bảo, không kịp thời đôn đốc CQĐT thực hiện; việc xét, phê chuẩn ban hành định tố tụng để kéo dài, chưa bảo đảm chất lượng; số vụ án VKS trả CQĐT thiếu chứng đáng kể, kéo dài thời gian giải án; Nhằm tăng cường trách nhiệm KSV hoạt động điều tra; bảo đảm hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, quy định pháp luật; không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm,… Viện KSND quận Hoàng Mai cần phải làm tốt số nội dung sau: Thứ nhất, tranh thủ triệt để lãnh đạo, đạo Viện KSND tối cao, bước tranh thủ nâng cao vai trò lãnh đạo cấp ủy, Đảng công tác KSĐT, kiểm sát hoạt động tư pháp Thứ hai, tăng cường phối hợp chặt chẽ hơn, gắn chặt với CQĐT, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra trình thực chức năng, nhiệm vụ giai đoạn như: kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; trình khởi tố, điều tra, truy tố vụ án hình Q trình giải có khó khăn, vướng mắc kịp thời phối hợp thống giải đảm bảo pháp luật, không để xảy oan sai bỏ lọt tội phạm Thứ ba, VKS quận Hoàng Mai cần nâng cao trách nhiệm người đứng dầu, thực đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đạo, điều hành, thực nghiêm chế độ, quy trình duyệt bán, báo cáo án bảo đảm chế giám sát chặt chẽ Phải thận trọng hơn, kiên việc xét phê chuẩn, ban hành định tố tụng; tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, bản lĩnh lương tâm nghề nghiệp cho đội ngũ KSV ngành; quan tâm 70 mức thực có hiệu quả cơng tác tra, kiểm tra, bảo đảm liêm chính, cơng khai, minh bạch, phịng ngừa cho hiệu quả tham nhũng, tiêu cực trình giải tin báo, tố giác, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Thứ tư, KSV phải thường xuyên linh động việc áp dụng phương pháp KSĐT vụ án hình sự, đảm bảo thực hành chức năng, nhiệm vụ sớm hơn, chặt chẽ hơn; có phối hợp chặt chẽ hơn, gắn chặt với ĐTV trình điều tra, thu thập chứng Chủ động, kịp thời đề yêu cầu điều tra chất lượng, hỗ trợ, định hướng cho hoạt động điều tra; tăng cường hoạt động trực tiếp kiểm sát việc thu thập chứng KSV thực tốt thẩm quyền tiến hành số hoạt động điều tra (hỏi cung, lấy lời khai, ) để đánh giá tính khách quan chứng CQĐT thu thập Không để xảy oan, sai bỏ lọt tội phạm Thứ năm, tăng cường phối hợp với quan tư pháp, đặc biệt CQĐT rà soát, kiến nghị để VKS thành phố Hà Nội sửa đổi, bổ sung xây dựng Quy chế phối hợp liên ngành cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương quy định pháp luật, tạo sở pháp lý vững cho KSV, ĐTV trình giải vụ án; trì việc tổ chức họp liên ngành nhằm bàn bạc, trao đổi, thống quan tiến hành tố tụng, tìm giải pháp khắc phục vướng mắc, thống quan điểm về nhận thức áp dụng pháp luật giải vụ án, đồng thời kiểm điểm rõ trách nhiệm để xảy thiếu sót ĐTV, KSV Thẩm phán để rút kinh nghiệm Định kỳ tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết thực quy chế phối hợp liên ngành, rút học kinh nghiệm cần thiết 3.2.4 Tăng cường sở vật chất phương tiện làm việc cho Viện kiểm sát hoàn thiện chế độ sách đãi ngộ cán ngành Kiểm sát Một yếu tố ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng công tác kiểm sát nói chung cơng tác KSĐT nói riêng sở vật chất, phương tiện làm việc chế độ sách đãi ngộ cán ngành Kiểm sát Đảng ta đạo tạo điều kiện nhiều cho hoạt động quan tư pháp “Tăng cường đầu tư sở vật chất đảm bảo cho quan tư pháp có đủ điều kiện để hồn thành nhiệm vụ, có chế độ sách hợp lý với cán tư pháp " Với tinh thần trên, 71 năm qua, Viện KSND quận Hoàng Mai nhận nhiều quan tâm, hỗ trợ, đầu tư về sở vật chất địa phương Viện KSND thành phố, sở vật chất trang thiết bị làm việc Viện KSND quận Hồng Mai có cải thiện rõ rệt Trụ sở làm việc Viện KSND sửa chữa, cải tạo xây mới; mua sắm trang thiết bị làm việc đủ để phục vụ công tác chun mơn Chính sách đãi ngộ cán ngành Kiểm sát quan tâm tạo điều kiện, khoản tiền trực, tiền bồi dưỡng phiên tịa, cơng tác phí, tăng lên theo thời giá Tuy nhiên sở vật chất, điều kiện, trang thiết bị làm việc trụ sở làm việc Viện KSND quận Hồng Mai nhìn chung chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ quy định đạo luật tư pháp Hiện chưa xây dựng phòng ghi âm, ghi hình, trang thiết bị ghi âm, ghi hình phục vụ cho công tác điều tra, kiểm sát, xét xử chưa trang bị đầy đủ, đồng bộ; chưa thực việc số hóa hồ sơ, Một số sở vật chất, thiết bị, phương tiện phục vụ cơng tác cịn thiếu như: nhà cơng vụ, công cụ hỗ trợ So với yêu cầu nhiệm vụ chế độ trách nhiệm Kiểm sát viên VKS nặng nề đồng lương lại thấp, sách đãi ngộ chưa thỏa đáng đời sống cán bộ, KSV cịn nhiều khó khăn, nhiều cán bộ, KSV phải chật vật toan lo cho sống hàng ngày nên không yên tâm không nhiệt tình dồn tâm sức cho cơng tác chun mơn nên ảnh hưởng phần đáng kể đến chất lượng cơng tác Do vậy, cần phải có hướng đầu tư hỗ trợ để đảm bảo sở vật chất phương tiện làm việc cho VKS xây dựng, nâng cấp trụ sở làm; tăng cường đầu tư trang bị sở vật chất phương tiện để phục vụ công việc, tăng nguồn kinh phí cấp để hoạt động, chi phí cho việc mua sắm sách báo tài liệu để nghiên cứu phục vụ cơng tác nghiệp vụ Cần có sách tháo gỡ tầm vĩ mô nhằm cải thiện chế độ phụ cấp, đãi ngộ thỏa đáng tương xứng với khối lượng tính chất cơng việc cán kiểm sát 72 Kết luận chương Để nâng cao chất lượng kiểm sát điều tra giai đoạn điều tra, tác giả đưa số đề xuất hoàn thiện pháp luật về kiểm sát điều tra giai đoạn điều tra vụ án hình sự, nhấn mạnh việc hướng dẫn quy định quy định hoàn toàn để việc áp dụng quy định hiệu quả, thống Đồng thời, tác giả đưa số giải pháp khác như: đổi công tác tổ chức cán bộ, công tác đánh giá cán bộ; đổi phương thức đào tạo bồi dưỡng cán bộ; trọng công tác đào tạo chỗ nhằm nâng cao lực cán bộ, KSV làm công tác kiểm sát điều tra giai đoạn khởi tố vụ án hình Đổi công tác quản lý, đạo, điều hành; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; phân định trách nhiệm công tác kiểm sát điều tra; tăng cường trách nhiệm kiểm sát điều tra hoạt động điều tra, gắn kiểm sát điều tra với hoạt động điều tra nâng cao mối quan hệ phối hợp CQĐT VKS Mặt khác, giải pháp liên quan đến vấn đề sở vật chất tiền lương, chế độ, điều kiện sở vật chất vấn đề quan trọng Các giải pháp góp phần tạo tâm lý ổn định, khích lệ tinh thần cho cán Kiểm sát hạn chế tham nhũng 73 KẾT LUẬN Trong tiến trình cải cách tư pháp nước ta nay, Nghị Đảng văn bản pháp luật Nhà nước đều nhấn mạnh VKS tập trung làm tốt chức kiểm sát hoạt động tư pháp có KSĐT giai đoạn điều tra các vụ án CGTS Bằng việc nghiên cứu tiếp thu kiến thức thực tế kiến thực lý luận về KSĐT viết thể số nội dung như: Nghiên cứu vấn đề lý luận về KSĐT giai đoạn điều tra các vụ án CGTS địa bàn quận Hoàng Mai vấn đề lý luận bản về tội CGTS Những nhận thức chung về KSĐT giai đoạn điều tra sở để tác giả phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm giai đoạn trình thực chức KSĐT VKSND tội phạm CGTS; khái niệm, đặc điểm, nội dung KSĐT giai đoạn điều tra các vụ án CGTS Phân tích đánh giá thực trạng KSĐT giai đoạn điều tra vụ án CGTS VKSND quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội năm gần Qua rút mặt tích cực tồn tại, hạn chế công tác Trên sở kết quả nghiên cứu đánh giá về thực trạng KSĐT giai đoạn điều tra các vụ án CGTS năm gần đây, luận văn nêu phương hướng, giải pháp nhằm bảm bảo KSĐT giai đoạn điều tra vụ án CGTS VKSND quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Mặc dù luận văn chưa thực đầy đủ sâu sắc về lý luận, nhiên kinh nghiệm người trực tiếp công tác Kiểm sát hoạt động tư pháp mạnh dạn đưa giải pháp mang tính áp dụng để tháo gỡ khó khăn trình giải án nhằm đảm bảo việc KSĐT VKSND thực phát huy hiệu quả cơng đấu tranh phịng chống tội phạm tiến trình cải cách tư pháp đất nước 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp Bộ Chính trị, Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 về tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Bộ Chính trị, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 Bộ luật hình Việt Nam năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2003 Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2015 Đào Thị Điệp (2008), Phê chuẩn VKSND với định CQĐT giai đoạn điều tra vụ án hình theo quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luật văn thạc sĩ luật học, Hà Nội Đặng Thanh Bình (2018), Kiểm sát điều tra vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn quân khu 5, Luận văn thạc sĩ, Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 10 Đặng Văn Sỹ (2016), Kiểm sát điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, từ thực tiễn quận Đống Đa, Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 11 Đoàn Tạ Cửu Long (2015), Hoạt động Viện kiểm sát điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp, Luận văn tiến sĩ Luật học, Hà Nội 12 Giáp Thị Nhung (2015), Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 13 Hiến pháp năm 1959 14 Hiến pháp năm 2013 15 Hoàng Phê (2008), Từ điển Tiếng việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 75 16 Lê Hữu Thể (2005), Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự, Tạp chí Luật học 2005, Hà Nội 17 Lê Hữu Thể (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Lê Hữu Thể (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 20 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 21 Nguyễn Công Cường (2016), Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 Nguyễn Mạnh Tùng (2016), Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma túy thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Mai Nga (2016), Những dấu mốc quan trọng hình thành, phát triển chế định thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự, Tạp chí Kiểm sát số 6/2016, Hà Nội 24 Nguyễn Văn Khánh (2017), Kiểm sát điều tra tội ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 25 Phan Dương Điệp (2017), Tội cướp giật tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 26 Quy chế tạm thời Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố (Ban hành kèm theo Quyết định số 03/QĐ-VKSTC ngày 29/12/2017 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) 27 Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng quy định về phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2015 76 28 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2017), Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát (tập 1) 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Viện kiểm sát nhân dân quận Hoàng Mai, Báo cáo 15 năm thực Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị 31 VKSND quận Hồng Mai (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2012, quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội 32 VKSND thành quận Hoàng Mai (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2013, quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội 33 VKSND quận Hoàng Mai (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 34 VKSND quận Hoàng Mai (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 35 VKSND quận Hồng Mai (2019), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2016, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 36 VKSNDTC, Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình (Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2008/QĐ-VKSTC ngày 02/1/2008 Viện trưởng Viện KSND tối cao) 37 Võ Khánh Vinh chủ biên (2012), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 38 Võ Khánh Vinh chủ biên (2014), Luật hình Việt Nam - Phần tội phạm, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 39 Võ Khánh Vinh chủ biên (2014), Luật hình Việt Nam- Phần chung, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 40 Võ Thọ (1985), Một số vấn đề Luật tố tụng hình sự, Nhà xuất bản Pháp lý, Hà Nội 77 ... cải cách tư pháp tịa nước ta nên chọn đề tài: ? ?Kiểm sát điều tra tội cướp giật tài sản theo pháp luật Việt Nam từ thực tế quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình... kiểm sát điều tra tội cướp giật tài sản .33 Chương 2: THỰC TRẠNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TẠI THỰC TIỄN QUẬN HOÀNG MAI .38 2.1 Thực trạng quy định pháp luật về kiểm sát. .. HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ QUANG THIỆN KIỂM SÁT ĐIỀU TRA TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Luật Hình