Đang tải... (xem toàn văn)
Trong những năm gần đây, khi ma túy trở thành tệ nạn xã hội làm tha hóa, băng hoại đạo đức, lối sống và sức khỏe của xã hội, trong đó có một bộ phận là thanh thiếu niên, đã có nhiều đề[r]
(1)Đại học quốc gia hà nội
Tr-ờng đại học khoa học Xã HộI Và NHâN VĂN - -
T
TRRẦẦNNVVĂĂNNSSƠƠNN
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐỐI VỚI THANH NIÊN QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Nghiên cứu hai phường Thượng Thanh Ngọc Lâm)
LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành:Công tác xã hội
(2)Đại học quốc gia hà nội
Tr-ờng đại học khoa học Xã HộI Và NHâN VĂN - -
T
TRRẦẦNN VVĂĂNNSSƠƠNN
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG MA TÚY ĐỐI VỚI THANH NIÊN QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Nghiên cứu hai phường Thượng Thanh Ngọc Lâm)
LUẬN VĂN THẠC SỸ
Chuyên ngành:Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01
Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Ngọc Phương
(3)- -
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
1 Lý chọn đề tài
2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu
3 Ý nghĩa nghiên cứu 11
4 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 11
5 Phạm vi nghiên cứu 12
6 Đối tượng khách thể nghiên cứu 13
7 Câu hỏi nghiên cứu 13
8 Giả thuyết nghiên cứu 13
9 Phương pháp nghiên cứu 14
10 Kết cấu luận văn 16
Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA NGHIÊN CỨU 17
1.1 Các khái niệm công cụ 17
1.1.1 Khái niệm ma túy 17
1.1.2 Khái niệm nghiện ma túy 17
1.1.3 Khái niệm niên 18
1.1.4 Khái niệm niên nghiện ma túy 19
1.1.5 Khái niệm phòng, chống ma túy 19
1.2 Lý thuyết ứng dụng nghiên cứu 19
1.2.1 Lý thuyết hành vi 19
1.2.2 Lý thuyết hệ thống 21
1.2.3 Lý thuyết động tâm lý 23
1.2.4 Lý thuyết nhân văn 25
(4)- -
1.3.1 Khái niệm nhân viên công tác xã hội 26
1.3.2 Vai trị nhân viên cơng tác xã hội 27
1.4 Đặc điểm chung địa bàn nghiên cứu 27
Chương THỰC TRẠNG THANH NIÊN NGHIỆN MA T VÀ CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG MA TUÝ ĐỐI VỚI THANH NIÊN 33
2.1 Khái lược vấn đề niên nghiện ma tuý 33
2.1.1 Thực trạng niên quận Long Biên 33
2.1.2 Thực trạng nghiện ma tuý niên quận Long Biên 36
2.2 Hoạt động phòng chống hành vi sử dụng ma tuý niên quận Long Biên 48
2.2.1 Hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma tuý 48
2.2.2 Hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý 52
2.2.3 Hoạt động cai nghiện 54
2.2.4 Hoạt động quản lý sau cai 59
2.2.5 Hoạt động Câu lạc B93 61
2.2.6 Hoạt động đội ngũ nhân viên làm công tác xã hội sở 64
2.3 Những hạn chế, tồn nguyên nhân hoạt động phòng, chống hành vi sử dụng ma túy niên 65
2.3.1 Những hạn chế, tồn 66
2.3.2 Nguyên nhân hạn chế, tồn 68
Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG, CHỐNG HÀNH VI SỬ DỤNG MA TUÝ ĐỐI VỚI THANH NIÊN 72
3.1 Những đề xuất giải pháp 72
(5)- -
3.1.2 Căn quan điểm, mục tiêu quận Long Biên cơng tác phịng,
chống tệ nạn ma t 76
3.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu phòng, chống hành vi sử dụng ma túy niên quận Long Biên 78
3.2.1 Đổi mới, tăng cường lãnh đạo, đạo 78
3.2.2 Lồng ghép vận dụng kỹ cơng tác xã hội để phịng ngừa nghiện ma tuý hoạt động tuyên truyền, giáo dục niên 80
3.2.3 Tăng cường nguồn lực, nâng cao vai trò đội ngũ nhân viên làm công tác xã hội sở 83
3.2.4 Kết hợp phương pháp công tác xã hội hoạt động cai nghiện quản lý sau cai 86
3.2.5 Phát triển mơ hình cơng tác xã hội 88
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90
1 Kết luận 90
2 Khuyến nghị 92
TÀI LIỆU THAM KHẢO 98
(6)- -
MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài
Đất nước ta đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh thời mới, có nhiều khó khăn, thách thức mới, bật mặt trái toàn cầu hóa chế thị trường làm nảy sinh vấn đề xã hội phức tạp Trong có gia tăng loại tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng
Tệ nạn nghiện ma túy lan rộng tất tỉnh, thành phố, khu vực dân cư, đến thành phần, lứa tuổi, đặc biệt thanh, thiếu niên Nghiện ma túy không hủy hoại sức khỏe niên, ảnh hưởng đến giống nòi mà nguyên nhân lớn gây tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS Theo điều tra có 80% người nhiễm HIV nước ta người tiêm chích ma túy Nghiện hút, tiêm chích ma túy cịn nguyên nhân dẫn đến tội phạm, gây rối an ninh trật tự xã hội, mại dâm Theo thống kê biết số vụ phạm tội ma túy hàng năm ngày tăng lên, phức tạp khó lường Nhất đối tượng thanh, thiếu niên kết nhóm lại với thành nhóm, băng đảng gây rối trật tự công cộng, đua xe trái phép, cướp giật… gây hậu nghiêm trọng Đồng thời, số người nghiện tham gia mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức, sử dụng ma túy để kiếm tiền hút chích ma túy ngày tăng nhanh Vì ma túy tác nhân khiến xã hội cân bằng, hiểm hoạ xã hội, ảnh hưởng an ninh quốc gia
(7)- -
tuyến giao thơng huyết mạch cơng trình trọng điểm quốc gia như: Quốc lộ 1A, 1B, 5A, sông Hồng, sông Đuống, sân bay Gia Lâm, ga xe lửa Gia Lâm, bến xe Gia Lâm; có cầu lớn như: cầu Thanh Trì, cầu Vĩnh Tuy, cầu Chương Dương, cầu Long Biên, cầu Đuống, cầu Phù Đổng; quận có diện tích lớn quận, có quỹ đất dồi lên gia tăng học dân số mạnh Những đặc điểm mang lại cho quận nhiều ưu để phát triển kinh tế - xã hội làm cho tệ nạn xã hội, có tệ nạn ma tuý khoảng thời gian gần có xu hướng gia tăng mức báo động Là quận thành lập địa bàn trọng điểm tệ nạn ma tuý Thủ đô Hà Nội, với số đối tượng nghiện ma tuý tính đến ngày 05/12/2012 1.140 người (trong có mặt cộng đồng: 510 người, cai nghiện Trung tâm cai nghiện thành phố: 472 người, bị giam giữ, cải tạo sở ngành công an quản lý: 158 người), hoạt động tội phạm ma tuý gia tăng phức tạp thách thức không nhỏ quận Long Biên
Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhận công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo Vị trí Thanh niên lực lượng xung kích cách mạng; Trong văn Kiện Đại hội Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh tồn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2012 - 2017) nêu mục tiêu xây dựng hình mẫu người niên: “Xây dựng lớp niên giàu lòng yêu nước,
u chủ nghĩa xã hội, có lĩnh trị, ý thức chấp hành pháp luật, có đạo đức cách mạng lối sống đẹp, có ước mơ, hoài bão, khát vọng đưa đất nước vươn lên, có tri thức, sức khoẻ, kỹ xã hội, lực chuyên môn, làm chủ khoa học công nghệ đại”.1
Như vậy, để xây dựng lớp niên đáp ứng tiêu chí việc nghiên cứu giải pháp phòng chống tệ nạn xã hội nói chung
(8)
- -
đặc biệt công tác phòng chống ma túy đối tượng niên thực cần thiết
Thanh niên quận Long Biên (từ 16 - 30 tuổi) có khoảng 70.000 người, chiếm 26,2% dân số toàn Quận, hệ niên thời kỳ mới, tiếp nối truyền thống hào hùng Thủ dân tộc, có trách nhiệm với gia đình, xã hội; có ý chí vươn lên học tập, lao động, lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng, có trình độ học vấn cao; Tuy nhiên, lĩnh vực đời sống, đối tượng niên có phân hố ngày rõ nét Một phận niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, quan tâm tới tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc Tình trạng tội phạm tệ nạn xã hội đặc biệt số lượng nghiện ma túy niên năm gần gia tăng diễn biến ngày phức tạp Tính đến thời điểm năm 2012, số lượng người nghiện ma túy niên địa bàn quận Long Biên có 674 người, chiếm 59,1% số người nghiện Số người nghiện niên phát sinh hàng năm trung bình khoảng 30 - 35 người tội phạm khác liên quan đến ma túy từ 40 - 50 người Ma túy ngày, làm tha hóa, băng hoại đạo đức, nhân cách, lối sống, đến thể lực, sức khỏe phận niên, ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng nguồn nhân lực trẻ Tệ nạn ma túy niên vấn đề nóng bỏng, vấn đề xúc nay, nước nói chung quận Long Biên, Thành phố Hà Nội nói riêng
(9)- -
băng nhóm bn lậu ma túy bị triệt phá, tịa án nhân dân cấp xét xử hàng trăm vụ, với hàng trăm tên tội phạm ma túy bị bắt lĩnh án Trong năm (từ năm 2008 – 2012), quận tổ chức cai nghiện tập trung Trung tâm cai nghiện Thành phố Hà Nội cho 600 lượt người nghiện
Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng tệ nạn ma túy, đặc biệt tệ nạn nghiện ma túy niên không giảm, mà phát triển với tốc độ đáng báo động Tỷ lệ tái nghiện niên cao, số niên cai nghiện thành cơng vào khoảng 10 – 20% Trong hoạt động đội ngũ nhân viên công tác xã hội sở tương đối mờ nhạt, chưa phát huy hết vai trò, hoạt động trợ giúp trực tiếp đối tượng nghiện người có nguy cao Điều cho thấy cần thiết tầm quan trọng đội ngũ nhân viên xã hội hoạt động sở
Phường Thượng Thanh phường Ngọc Lâm thuộc quận Long Biên hai phường có số người nghiện đơng quận, phường Thượng Thanh có 124 người nghiện, chiếm 10,9% phường Ngọc Lâm có 178 người nghiện chiếm 15,6% tổng số người nghiện Bên cạnh đề tài tác giả chủ định lựa chọn phường có tính chất thị, bn bán, dịch vụ phường Ngọc Lâm phường làm nông nghiệp, trồng ăn dịch vụ nơng nghiệp, phường Thượng Thanh để nghiên cứu, nhìn nhần từ nhiều góc độ tình trạng nghiện ma tuý niên quận
Với yêu cầu cấp thiết trên, tác giả chọn đề tài: “Thực trạng
giải pháp phòng, chống ma túy niên quận Long Biên - Thành phố Hà Nội (nghiên cứu hai phường Thượng Thanh Ngọc Lâm)” để nghiên cứu, từ đưa kiến nghị góp phần nâng cao hiệu
(10)- -
lớp niên quận Long Biên khỏe thể chất, mạnh tinh thần, hoàn thành nhiệm vụ tình hình
2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu
Trong năm gần đây, ma túy trở thành tệ nạn xã hội làm tha hóa, băng hoại đạo đức, lối sống sức khỏe xã hội, có phận thiếu niên, có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề sau:
2.1 Nhóm nghiên cứu liên quan đến cơng tác phịng, chống ma t thanh niên, học sinh, sinh viên nhà trường
- Năm 1995, Trung ương đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh chỉ đạo xây dựng: “Tổng luận phân tích phịng chống lạm dụng ma túy
trong niên giải pháp Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tham gia phòng chống ma túy niên” Đây đề tài
rộng, tập trung điều tra, khảo sát tình hình lạm dụng ma tuý niên nước, kết hợp nghiên cứu, phân tích báo cáo số liệu tỉnh Đoàn để xây dựng lên thực trạng sử dụng, lạm dụng ma tuý niên Trên sở đánh giá cơng tác phịng, chống ma t cấp Đoàn niên, kết đạt được, tồn hạn chế xây dựng nhóm giải pháp nhằm hạn chế tình hình sử dụng ma tuý niên nước, nhấn mạnh vai trị tổ chức Đồn Tuy nhiên, đề tài đề xuất nhóm giải pháp cơng tác tun truyền phịng ngừa, chưa có nhóm giải pháp phối hợp để khắc phục hậu niên nghiện ma tuý gây công tác cai nghiện, cơng tác quản lý sau cai, phịng ngừa tái nghiện bền vững
- Năm 2003, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố Tiến sỹ Nguyễn Thành Công “Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu
quản lý cai nghiện ma túy sau cai”, Đề tài rõ số thực trạng
(11)- -
TÀI LIỆU THAM KHẢO
* Tài liệu tiếng Việt
1 Lê Tuấn Anh (2003), Báo chí với vấn đề phịng chống ma tuý thiếu niên, ĐHKHXHNV, Hà Nội
2 Lâm Thanh Bình (2008), Phịng, chống ma túy học đường: thực
trạng giải pháp, NXB Lao động, Hà Nội
3 Nguyễn Thành Công (2003), Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý cai nghiện ma túy sau cai, Hà Nội
4 Nguyễn Xn m (2007), Cơng trình nghiên cứu nguyên nhân dẫn đến hành vi phạm tội ma túy trẻ vị thành niên
5 Ngô Minh Hiến (2005), Nghiên cứu số động chủ yếu người phạm tội mua bán chất ma túy trại giam Z30 - Cục V60 Bộ công an
(12)- 10 -
7 Nguyễn Thị Kim Hoa (2012) Sổ tay hướng dẫn thực hành Công tác xã hội Nhà xuất đại học quốc gia Hà Nội
8 Trần Văn Trung (Chủ nhiệm đề tài KTN-2010-06) “Bồi dưỡng kĩ
cơng tác niên cho cán Đồn, Hội giai đoạn nay”
Hà Nội, 2011
9 Bùi Thị Xn Mai (2012), Giáo trình Nhập mơn Công tác xã hội, NXB Lao động – Xã hội
10 Tiêu Thị Minh Hường (2011), Thực trạng thái độ ma túy sinh viên trường Đại học Lao động thương binh Xã hội, Hà Nội 11 Vũ Hùng Vương (2007), Phòng, chống ma tuý - chiến cấp bách
của toàn xã hội, NXB Lao động, Hà Nội
12 Đỗ Thị Bích Điểm (2007), Những giải pháp thực việc ngăn chặn tệ nạn mại dâm, ma túy thiếu niên, NXB Thanh niên, Hà Nội 13 Đại học Mở - Bán công TPHCM (2002) Tham vấn Thanh thiếu niên 14 Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (2009) Công tác xã hội
lý thuyết thực hành
15 Trung tâm từ điển ngôn ngữ - Viện ngôn ngữ (1992), Từ điển Tiếng
Việt, Trung tâm từ điển ngôn ngữ, Hà Nội
16 Trường Đại học Lao động Xã hội (2011) Giáo trình Hành vi
người mơi trường xã hội NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội
17 Nhà xuất Lao động – Xã hội (2003), Bộ luật hình nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
18 Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2012), Tuyển tập Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam, Hà Nội
19 Nhà xuất Chính trị - Hành (2013), Lịch sử Đảng quận Long Biên (2003 – 2013)
(13)- 11 -
21 Nhà xuất Bộ Giáo dục (2008): “Nghiên cứu biện pháp giáo
dục phòng chống ma túy trường học”
22 Cục Phòng chống tệ nạn xã hội Hà Nội, 2007: “Giới thiệu hướng
dẫn áp dụng mô hình cai nghiện có hiệu quả”
23 Cơng ước viên Bộ ngoại giao ngày 18 tháng năm 1961 quan hệ ngoại giao;
24 Luật Phòng chống ma túy, NXB Tổng hợp TP HCM, 2008; 25 Nhà xuất niên (2005), Luật Thanh niên
26 Quyết định số 19/QĐ-BLĐTBXH ngày 09/01/2012 Bộ trưởng Bộ Lao động Thương binh xã hội việc phê duyệt kế hoạch thực chiến lược Quốc gia phòng chống Ma túy Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 lĩnh vực cai nghiện ma túy quản lý sau cai nghiện giai đoạn 2012 - 2015
27 Một số báo cáo Ban đạo phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS Thành phố Hà Nội
28 Các Báo cáo UBND quận Long Biên, Phòng Lao động TB&XH, UBND phường Thượng Thanh, phường Ngọc Lâm công tác phòng, chống ma tuý năm 2010, 2011, 2012
* Tài liệu tiếng nước
29 Mass Media and Drug Prevention: Classic and Contemporary Theories and Research (Claremont Symposium on Applied Social Psychology Series) Paperback - November 3, 2001
(14)- 12 -
31 Substance Abuse Prevention: The Interection of Science and Practice – October 10, 2002
32 Drug policy and human nature: psychological perspectives on the prevention management and Treatment of Illicit Drug abuse, edited by Warren K Bickel and Richard J DeGrandpre New York, 1996