Đang tải... (xem toàn văn)
Muïc tieâu ngaén haïn: (a) Trang bò cho nhöõng nhaø quaûn lyù, caùn boä kyõ thuaät vaø nhöõng noâng daân saûn xuaát gioûi trong moät tænh bò aûnh höôûng cuûa chaát ñoäc hoùa hoïc nhöõng [r]
(1)ĐẶT VẤN ĐỀ
Trong thời gian chiến tranh Việt Nam, từ năm 1962-1971, quân đội Mỹ rải khoảng 80 triệu lít chất độc hóa học (CĐHH), phần lớn chất da cam có chứa dioxin, loại chất cực độc mà người biết đến từ trước đến nay, lên diện tích triệu miền Nam Việt Nam Khoảng 86% lượng chất độc hóa học để tàn phá vùng rừng rậm, 14% lại để phá hoại mùa màng, vùng đất nông nghiệp, chủ yếu vùng đất trồng lúa Tất chất độc hóa học khơng gây đau khổ cho người, mà gây hậu trước mắt lâu dài lên đất, cân dinh dưỡng, chế độ thủy văn, cối, động vật cịn gây tác động lên khí hậu Việt Nam vùng xung quanh Đã gần thập kỷ trôi qua, nhiều hệ sinh thái rừng bị hủy hoại chưa có dấu hiệu hồi phục Tác động lâu dài CĐHH chiến tranh Việt Nam phá hủy làm suy thoái nhiều hệ sinh thái tự nhiên đa dạng sinh học, làm đình trệ kinh tế, gây nên nghèo đói, thiếu ăn, bệnh tật biết vấn đề khó khăn khác kinh tế-xã hội cho nhân dân địa phương Công tác phục hồi đất đai, rừng, hệ sinh thái bị suy thoái chất độc hóa học nhiệm vụ quan trọng, khó khăn tốn Phục hồi lại vùng đất bị suy thoái, hy vọng hồi phục lại cân sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, góp phần giảm bớt tổn thất nóng lên tồn cầu, mà quan trọng giảm bớt nỗi khó khăn sống mà nhân dân vùng phải chịu đựng
Võ Thanh Sơn, Võ Quý, Võ Thanh Giang, Hàn Tuyết Mai, Phan Minh Nguyệt Trung tâm Nghiên cứu Tài ngun Mơi trường, ĐHQGHN THỬ NGHIỆM XÂY DỰNG MƠ HÌNH ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO ĐỊA PHƯƠNG NHẰM PHỤC HỒI CÁC VÙNG ĐẤT BỊ SUY THOÁI BỞI CHẤT ĐỘC HÓA HỌC DO QUÂN ĐỘI MỸ SỬ DỤNG TRONG CHIẾN TRANH Ở VIỆT NAM
ABSTRACT
(2)Hiện nay, theo số liệu chưa đầy đủ, phát hàng chục điểm nóng chất độc da cam với nồng độ dioxin cao, thường vùng chứa, nạp rửa phương tiện phun rải các chất độc hóa học có chứa dioxin, đặc biệt nghiêm trọng sân bay Biên Hòa, Đà Nẵng Phù Cát Ở nơi này, đất bị nhiễm dioxin nặng nề, cần có giải pháp cách ly tẩy độc lập tức, nhằm hạn chế phát tán chất độc vào môi trường giảm nguy nhiễm độc cho người dân địa phương sống xung quanh Ngồi điểm nóng chất độc da cam/dioxin biết, cần nghiên cứu đánh giá mức độ ô nhiễm tất quân cũ quân đội Mỹ ngụy quyền miền Nam Việt Nam, chất độc màu da cam tàng trữ sử dụng thời kỳ chiến tranh, nhằm xác định điểm có nguy cao để có giải pháp ngăn chặn kịp thời
Ngồi vùng nóng chất độc da cam/dioxin với nồng độ nhiễm độc cao, cịn vùng đất rộng lớn, ước tính khoảng triệu (Phùng Tửu Bôi, 2010) đất rừng bị suy thoái nặng nề mà trước hệ sinh thái rừng nhiệt đới giàu có Hiện nay, nồng độ chất độc dioxin giảm xuống mức độ cho phép, khơng cịn gây tác hại cho người môi trường, nay, vùng đất trở thành vùng đất cằn cỗi, sử dụng cần có biện pháp để phục hồi Để thực cơng việc này, cần có giải pháp đồng bộ, nhằm huy động nguồn nhân lực, tài lực trí lực trung ương địa phương cho nghiệp phục hồi tái sử dụng hiệu vùng đất đai bị suy thối chất độc hóa học sử dụng chiến tranh
HẬU QUẢ CỦA CHẤT ĐỘC HÓA HỌC LÊN MÔI TRƯỜNG
Trong 10 năm, quân đội Mỹ phun rải khoảng 80 triệu lít chất độc hóa học, chủ yếu chất da cam có chứa dioxin, Chiến dịch Ranch Hand, mà thực chất chiến tranh hóa học quy mơ lớn, lên triệu Nam Việt Nam, phá hủy triệu rừng, 236.000 đất nông nghiệp, 135.000 rừng cao su Không phá hủy tài ngun, mơi trường, chất độc hóa học cịn tác động lên sức khỏe sống triệu người nước ta (Võ Quý và Võ Thanh Sơn, 2010; Phùng Tửu Bôi, 2010) Quân đội Mỹ sử dụng chất độc hóa học có tác dụng làm rụng với tên quy ước chất da cam, chất trắng, chất xanh màu sơn thùng đựng hóa chất để phân biệt, mà thực chất chất độc hóa học tổ hợp chất hóa học với thành phần 2,4-Diclophenoxyaxetic axit (2,4-D), Triclophenoxyaxetic axit (2,4,5-T) số ester chúng (Nguyễn Xuân Nết, 2010)
Chiến dịch Ranch Hand có mục tiêu chính, là:(i) Phát quang để công, tiến hành tập trung vào vùng địa cách mạng, đường mịn Hồ Chí Minh, khu vực biên giới tổ chức công từ không máy bay ném bom, đặc biệt ném bom rải thảm B-52, hay công để tiêu diệt lực lượng, phá hủy phương tiện chiến tranh, sở hậu cần, tuyến đường vận chuyển thông tin liên lạc đối phương, kết hợp đốt trụi khu rừng bom napalm làm hủy hoại môi trường sống, làm cho nhiều khu rừng nhiệt đới rậm rạp Việt Nam bị tàn phá nặng nề, phải nhiều thập niên, chí hàng kỷ phục hồi lại được; (ii) Phát quang để phòng vệ, thực vành đai rậm rạp xung quanh khu vực đóng quân, khu vực trọng yếu, sở hậu cần quan trọng, trục lộ chuyển quân, bãi đổ quân quân đội Mỹ quyền ngụy, nhằm phát hiện, ngăn chặn chống phá xâm nhập, công lực lượng cách mạng; (iii) Phá hoại mùa màng, nhằm phá hoại kinh tế tự cung tự cấp chỗ cách mạng miền Nam Việt Nam, tập trung nơi, khu vực mà lực lượng cách mạng kiểm soát, tổ chức sản xuất, cung cấp lương thực, thực phẩm
(3)Một số đăc điểm dioxin là: (i) Dioxin chất rắn với nhiệt độ nóng chảy nhiệt độ sơi cao; (ii) Hầu không tan nước (kỵ nước); (iii) Tan mỡ (ái mỡ) dung môi hữu cơ; (iv) Độ bền nhiệt cao, bị phân hủy hồn tồn nhiệt độ 1.200-1.400oC; (v) Khơng bị phân hủy tác động kiềm mạnh axit mạnh; (vi) Bền vững với đa số vi sinh vật, có số vi sinh vật có khả phân hủy dioxin với tốc độ chậm; (vii) Thời gian bán phân hủy dioxin (2,3,7,8-TCDD): ngày khơng khí, tháng nước, 9-12 năm đất (lớp mặt), khoảng 100 năm đất (lớp mặt) trầm tích, 7,6 năm thể người; (viii) Đại phận thực vật không hấp thụ dioxin; (ix) Dioxin xâm nhập vào thể người chủ yếu thông qua dây chuyền thực phẩm (97,5%) (Nguyễn Xuân Nết, 2010)
Theo nghiên cứu Viện Điều tra Quy hoạch Rừng (FIPI, 1991), diện tích bị rải chất độc hóa học tồn miền Nam Việt Nam 3.825.980 ha, chiếm 21% tổng diện tích tự nhiên, đó, vùng bị rải nặng nề vùng Đông Nam Bộ với diện tích bị rải 1.338.423 (56% tổng diện tích bị rải) vùng Trung Trung Bộ, với diện tích bị rải 323.866 (33% tổng diện tích bị rải) Những tỉnh bị rải nặng nề gồm: Đồng Nai (68%), TP Hồ Chí Minh (60%), Sông Bé (52%), Tây Ninh (46%), Thừa Thiên Huế (40%), Bình Định (28%), Phú Yên (24%), Bến Tre (23%) chủ yếu tập trung vào độ cao 300-1.000 mét, chiếm tới 70,8% diện tích bị rải Tỷ lệ loại rừng bị rải so với tổng diện tích loại rừng là: (i) Rừng rộng thường xanh (21,2%); (ii) Rừng rộng rụng (11,3%); (iii) Rừng hỗn giao gỗ tre nứa (37,6%); (iv) Rừng tre nứa (34,4%); (v) Rừng chua phèn (33,9%); (vi) Rừng ngập mặn (62,8%)
Hậu tác động chất độc hóa học lên hệ sinh thái rừng lớn, làm thay đổi cấu trúc, tổ thành rừng Tán rừng bị phá vỡ hoàn toàn, cảnh rừng thay đổi, loại cỏ dại cỏ Mỹ, cỏ tranh tre nứa xâm chiếm nhanh chóng Nhiều lồi ưu thế, mọc nhanh, giá trị kinh tế xuất lấn át gỗ địa Khu hệ động vật vùng bị rải chất độc hóa học lại nghèo nàn Sau bị rải chất độc hóa học, rừng bị rụng chết Các động vật ăn thực vật bị nguồn thức ăn nơi ẩn nấp, nên phải chuyển nơi khác, đa số bị chết bị đói hay bị nhiễm độc trực tiếp qua thức ăn, nước uống Tiếp theo, động vật ăn thịt bị cạn nguồn thức ăn phải chịu tình trạng tương tự Nguồn lợi lồi động vật nước cá, tôm nơi bị rải chất độc bị thiệt hại nặng nề Các lồi cá sơng, suối nghèo thành phần loài so với vực nước tương tự vùng khơng bị rải chất độc hóa học Năng suất sinh học sông, suối nơi bị rải chất độc thấp chuỗi thức ăn bị phá vỡ (Võ Quý Võ Thanh Sơn, 2010)
Hãy lấy khối lượng gỗ bị làm ví dụ Đánh giá lượng gỗ khác theo tác giả, ví dụ như, khoảng 75 triệu m3gỗ bị phá hủy (Westing, 1984), đó, 45 triệu m3gỗ thương phẩm rừng thường xanh nội địa bị (Westing, 1977) Theo đánh giá Viện Điều tra Quy hoạch rừng (FIPI, 1991), tổng trữ lượng gỗ mát dự tính chiến tranh hóa học rừng nội địa Nam Việt Nam 117 triệu m3, bao gồm lượng gỗ bị tức thời 90 triệu m3 27 triệu m3gỗ tăng trưởng lâu dài rừng bị phá hủy Lượng gỗ thương phẩm (60% trữ lượng gỗ đứng) 70 triệu m3 thuộc nhóm đến nhóm 4, bao gồm nhiều lồi gỗ q hiếm, có giá trị kinh tế cao
THỬ NGHIỆM MƠ HÌNH ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC ĐỒNG BỘ
CHO ĐỊA PHƯƠNG - GIAI ĐOẠN ĐẦU TIÊN ĐỂ PHỤC HỒI CÁC VÙNG ĐẤT BỊ SUY THỐI DO CHẤT ĐỘC HĨA HỌC TRONG CHIẾN TRANH
Bối cảnh
(4)Căn vào điều kiện sinh thái mức độ bị ảnh hưởng, giải pháp phục hồi rừng vùng bị tác động chiến tranh hóa học bao gồm: (i) phục hồi tự nhiên; (ii) trồng lại rừng
Phục hồi tự nhiên khả tái sinh tự nhiên tự phục hồi rừng, thường phù hợp cho vùng bị rải nhẹ, với 1-2 lần rải, cấu trúc rừng chưa bị phá hủy hồn tồn Vùng bị rải có diện tích hẹp, có mẹ gieo giống Để đẩy nhanh tốc độ nâng cao chất lượng rừng phục hồi tự nhiên, áp dụng giải pháp cơng nghệ lâm sinh làm giàu rừng Giải pháp đòi hỏi nhiều thời gian phục hồi thảm thực vật rừng trở trạng thái ban đầu (50-80 năm) Qua theo dõi số điểm nghiên cứu phục hồi tự nhiên đường tái sinh tự nhiên Mã Đà, A Lưới, Bạch Mã, Đồng Xoài 30 năm cho thấy rằng, trình tái sinh tự nhiên diễn vùng bị rải chất độc không dễ dàng số tác giả thực nghiệm phạm vi hẹp
Trồng lại rừng thường tiến hành vùng đất bị tác động nặng nề, thường khơng cịn thảm thực vật rừng bị cỏ dại xâm lấn Nạn cháy trảng cỏ thường xảy ra, làm cho trình diễn phức tạp Qua kết điều tra đối tượng cho thấy, mật độ tái sinh thấp, khả tái sinh tự nhiên đất trống đồi núi trọc vùng bị rải chất độc hóa học vơ khó khăn Trồng rừng đường nhanh để phục hồi lại rừng sau chiến tranh, đạt mục tiêu nhanh chóng phủ xanh đất trống trọc, tạo dựng hoàn cảnh rừng mới, tính đa dạng sinh học khơng cao Tuy nhiên, giải pháp tốn khó khăn
Như vậy, có số kết phục hồi vùng đất suy thoái biện pháp trồng rừng mới, phục hồi rừng vùng bị rải chất độc hóa học, thực tế chứng minh trình tốn kém, đòi hỏi thời gian dài sử dụng biện pháp phục hồi tự nhiên Câu hỏi đặt là, với khó khăn vậy, nguồn lực Chính phủ cịn hạn chế làm phục hồi triệu đất bị suy thoái nặng nề, đặc biệt vùng đất lại phân bố dàn trải, nhiều vùng khó tiếp cận?
Các hoạt động liên quan đến khắc phục hậu môi trường
Theo Văn phòng Ban đạo Quốc gia khắc phục hậu chất độc hóa học Mỹ sử dụng chiến tranh Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường, Việt Nam triển khai số hoạt động khắc phục hậu chất độc da cam có chứa dioxin mơi trường như:
(i) Đối với điểm nóng dioxin, năm 1990, Bộ Quốc phòng Việt Nam xây dựng số cơng trình ngăn chặn lan tỏa dioxin sân bay Đà Nẵng, Biên Hòa Phù Cát gần đây, thực dự án cô lập chôn lấp số khu vực ô nhiễm nặng dioxin sân bay Biên Hòa Trong năm 2007, với tài trợ Quỹ Ford hỗ trợ phần kỹ thuật USEPA, Bộ Quốc phòng xây dựng số cơng trình ngăn chặn lan tỏa dioxin từ khu vực ô nhiễm nặng sân bay Đà Nẵng, hạn chế tác hại dioxin môi trường người gần sân bay nghiên cứu biện pháp hữu hiệu để sớm xử lý dioxin khu vực sân bay Đà Nẵng (ii) Việt Nam thực số dự án trồng rừng để phục hồi khu rừng bị chất da cam/dioxin hủy hoại, đạt kết khả quan cho rừng ngập mặn (như Khu Dự trữ Sinh Cần Giờ), gặp nhiều khó khăn cho cơng tác phục hồi rừng nội địa
Ngoài ra, nhiều hoạt động quan hệ quốc tế nghiên cứu khắc phục hậu chất da cam/dioxin Việt Nam thực hiện, đặc biệt lĩnh vực môi trường, bao gồm:
l UNDP tham gia xây dựng dự án xử lý ô nhiễm chất da cam/dioxin vùng ô nhiễm nặng Một
số cơng trình nghiên cứu khoa học nhà khoa học Nhật Bản, Canađa, Đức, Nga thực với phối hợp với nhà khoa học Việt Nam
l Quan hệ hợp tác nghiên cứu khắc phục hậu chất da cam/dioxin Chính phủ Việt Nam
(5)l Trong bối cảnh mối quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ ngày cải thiện mong muốn
hai Chính phủ giải vấn đề chất độc da cam cách ổn thỏa, nhóm đối thoại bao gồm nhà khoa học, nhà hoạt động xã hội Việt Nam Hoa Kỳ thành lập nhằm tìm giải pháp phù hợp, dung hòa quyền lợi hai nước Một nội dung hành động nhóm đối thoại đưa phục hồi vùng đất bị suy thối chất độc hóa học quân đội Mỹ sử dụng chiến tranh, mà giai đoạn trước mắt đào tạo nguồn lực cán bộ, đặc biệt cho địa phương bị ảnh hưởng mạnh mẽ chất độc hóa học
Để thúc đẩy tiến trình chuẩn bị cho chương trình quy mơ lớn phục hồi vùng đất bị suy thối có nguồn lực hỗ trợ cộng đồng quốc tế, Quỹ Ford tài trợ cho Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường Dự án “Đào tạo nguồn nhân lực nhằm phục hồi hệ sinh thái tái sử dụng đất rừng bị suy thối ảnh hưởng chất độc hóa học chiến tranh” cho tỉnh Sau xem xét, đánh giá, Trung tâm định lựa chọn tỉnh Quảng Trị cho Dự án đào tạo nguồn nhân lực Đặc thù Dự án đào tạo nguồn nhân lực
(1) Mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương
Mục tiêu dài hạn: (a) Phục hồi vùng đất suy thối chất độc hóa học (do) chiến tranh miền Nam Việt Nam; (b) Cải thiện sống cho nhân dân địa phương (trong) vùng đất theo hướng phát triển bền vững hệ sinh thái bị suy thoái
Mục tiêu trung hạn: (a) Nâng cao lực cho nhà quản lý, cán kỹ thuật nhân dân địa phương vùng đất bị ảnh hưởng chất độc hóa học để phục hồi đất đai bị suy thoái nâng cao đời sống; (b) Xây dựng chế mạng lưới nhà quản lý cán công tác thực tiễn sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên, nhằm phục hồi vùng đất bị suy thoái
Mục tiêu ngắn hạn: (a) Trang bị cho nhà quản lý, cán kỹ thuật nông dân sản xuất giỏi tỉnh bị ảnh hưởng chất độc hóa học hiểu biết tác động chất độc hóa học lên mơi trường sống kiến thức, kỹ kỹ thuật phục hồi vùng đất bị suy thối, mà qua cải thiện sống họ; (b) Tạo điều kiện cho học viên áp dụng học vào thực tiễn địa phương xây dựng đề xuất dự án, nhằm phục hồi vùng đất bị suy thoái nhằm cải thiện sống người dân địa phương
(2) Quy mô đào tạo nguồn lực cho tỉnh
Cơ sở lựa chọn tỉnh để tổ chức đào tạo nguồn lực là: (i) Tỉnh đơn vị hành độc lập tồn diện, huy động nguồn lực cần thiết để thực nhiệm vụ lớn phục hồi đất đai bị suy thoái phát triển kinh tế-xã hội Hơn nữa, quan cấp tỉnh lồng ghép nguồn lực khác (ví dụ dự án chương trình thực khu vực) để đạt mục tiêu Dự án; (ii) Mục tiêu tổng quát Dự án, mục tiêu tỉnh, hồi phục sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên phát triển kinh tế-xã hội, bao gồm phát triển sinh kế vùng sâu vùng xa, vùng miền núi, nhằm xóa đói giảm nghèo, đó, cấp quyền tỉnh hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực Dự án (3) Đào tạo đồng nhóm đối tượng
Đối với quy mơ toàn tỉnh, Dự án tổ chức xây dựng lực lúc cho ba nhóm đối tượng: (i) Cán quản lý cấp tỉnh huyện; (ii) Cán đạo kỹ thuật; (iii) Nông dân sản xuất giỏi, cho họ tạo nguồn nhân lực, bao gồm cán nhân dân với trình độ nhận thức triển khai thực chương trình lớn, mang tính liên ngành, góp phần thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương
l Lãnh đạo quản lý cấp tỉnh/huyện cấp sở gắn kết đạo thực hoạt động phục
hồi vùng đất bị suy thoái với chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội môi trường địa phương
l Cán kỹ thuật lựa chọn giải pháp kỹ thuật phục hồi đạo kỹ thuật thực
(6)l Các hộ nông dân làm kinh tế hộ giỏi, phát triển thành mạng lưới sâu rộng, nhằm thực chương
trình đề theo chiều rộng chiều sâu, gắn kết lợi ích cá nhân lợi ích tập thể Họ người thầy trực tiếp dẫn dắt, chia sẻ kinh nghiệm với người dân vùng thực theo
(4) Đào tạo nguồn nhân lực theo nguyên tắc tiếp cận từ lên
Nguyên tắc tiếp cận từ lên áp dụng, nhằm động viên cao cán người dân địa phương tham gia tích cực vào q trình phục hồi tài ngun môi trường, động viên nguồn lực để chống nghèo đói nâng cao đời sống người dân địa phương, thông qua việc tiếp thu kiến thức khoa học kỹ thuật chia sẻ kinh nghiệm
(5) Phương pháp đào tạo nguồn lực cách kết hợp thuyết trình, thảo luận, tham quan mơ hình xây dựng đề xuất dự án
Tổ chức loạt khóa hội thảo tập huấn phù hợp cho đối tượng cách kết hợp hài hịa thuyết trình, thảo luận tham quan mơ hình phục hồi đất đai bị suy thối phát triển kinh tế-xã hội địa bàn tỉnh vùng lân cận, qua đó, xây dựng đề xuất dự án phục hồi sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên từ thực tiễn địa phương Một mặt, hiểu biết, kỹ thuật kỹ chia sẻ nhà quản lý, cán kỹ thuật nông dân sản xuất giỏi địa phương, mặt khác, kiến thức chia sẻ với nhà khoa học cán viện nghiên cứu trường đại học Những hiểu biết kinh nghiệm nhóm người hỗ trợ lẫn nhau, nhằm đạt mục tiêu chung phục hồi sử dụng hiệu vùng đất bị suy thối, gắn cơng tác bảo tồn với việc phát triển kinh tế-xã hội địa phương theo nguyên tắc bền vững
(6) Tác động Dự án lồng ghép công việc phục hồi vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội vào phương án sản xuất
Hiệu Dự án xác định rõ ràng, đặc biệt chiến lược phát triển dài hạn Với việc đào tạo cán quản lý cấp tỉnh đến cán kỹ thuật cấp huyện nông dân sản xuất giỏi địa phương, họ lồng ghép cơng việc phục hồi vùng đất bị suy thối vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội địa phương, chí, vào phương án sản xuất hộ gia đình hay trang trại Những học viên đào tạo để họ liên kết thành mạng lưới để thực chương trình có quy mơ lớn, mang tính liên ngành, liên quan đến phục hồi vùng đất bị suy thoái, đặc biệt cho vùng đất bị ảnh hưởng chất độc màu da cam bị rải chiến tranh
Tác động Đự án đào tạo nguồn nhân lực phục hồi vùng đất bị suy thoái nâng cao đời sống người dân địa phương khơng thể thấy được, số người tham gia khóa tập huấn hạn chế Tuy nhiên, người dân địa phương hưởng lợi thông qua việc triển khai dự án tương lai người tập huấn triển khai thực lĩnh vực bảo tồn xóa đói giảm nghèo Hơn nữa, trang bị kiến thức kỹ cần thiết, người tập huấn đào tạo cho nhiều người khác nhiều khía cạnh khác nhau, để tham gia thực công việc phục hồi tài nguyên Trên thực tế, bình độ quốc gia, nhiều nguồn tài phân bổ cho tỉnh khó khăn, nhiều không sử dụng cách hiệu quả, mà nguyên nhân nhiều thiếu hiểu biết xây dựng thực dự án phù hợp
(7) Tác động Dự án có tính lan tỏa tự nhiên
(7)Các hoạt động Dự án đào tạo nguồn lực cho tỉnh Quảng Trị (1) Tổ chức khóa hội thảo tập huấn
Dự án tổ chức khóa hội thảo tập huấn, khóa kiến thức khoa học kỹ thuật “Phục hồi tái sử dụng vùng đất bị suy thoái chất độc hóa học”, khóa kỹ viết đề xuất dự án Nội dung chuyên đề cho khóa hội thảo tập huấn kiến thức khoa học kỹ thuật điều chỉnh cho phù hợp với đặc thù học viên khóa
(2) Tham quan mơ hình phục hồi tài nguyên đất đai phát triển kinh tế-xã hội Trong khn khổ khóa hội thảo tập huấn, học viên tham quan học hỏi mô hình phát triển kinh tế-xã hội, phục hồi vùng đất bị suy thoái tỉnh Quảng Trị tỉnh lân cận Quảng Bình Thừa Thiên Huế
Đặc biệt, học viên khóa (cho nông dân sản xuất giỏi) tham quan chia sẻ kinh nghiệm mơ hình sản xuất nơng lâm nghiệp kết hợp với phục hồi đất đai học viên lớp địa bàn tỉnh Quảng Trị học viên khóa viết đề xuất dự án tham quan mơ hình sản xuất phân hữu Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, làng nghề Bát Tràng viếng lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh
(3) Hỗ trợ nơng dân sản xuất giỏi làm mơ hình ủ phân hữu cơ
Nhận thức tầm quan trọng sản xuất nông nghiệp hữu phục hồi sử dụng hiệu vùng đất bị suy thối, nhiều nơng dân tham gia khóa tập huấn Dự án đề xuất mong muốn thực hành kiến thức thông qua làm việc làm phân hữu quy mơ hộ gia đình nhằm phục vụ sản xuất đồng thời góp phần làm giảm thiểu nhiễm mơi trường nơng thơn
Lợi ích làm bể ủ phần hữu tạo nguồn phân hữu chỗ để chủ động cho sản xuất nông nghiệp hộ gia đình, tiết kiệm chi phí sản xuất giảm nguy suy thoái đất lạm dụng phân vô Hơn nữa, phế phẩm nông nghiệp phân gia súc thu gom làm phân góp phần giải vấn đề nhiễm nơng thơn
Để đảm bảo tính khả thi đóng góp người hưởng lợi, dự án hỗ trợ kỹ thuật phần tài cho hộ lựa chọn 13 hộ gia đình huyện (2 hộ/huyện) hỗ trợ để xây dựng mơ hình sản xuất phân hữu quy mơ nơng hộ với mục đích xử lý phế phẩm nơng nghiệp phân gia súc, góp phần tạo nguồn phân hữu chỗ làm môi trường nông thôn Hội Nông dân tổ chức khuyến nông khuyến lâm huyện sử dụng mơ hình sản xuất phân hữu để tuyên truyền nhân rộng cho hộ nông dân khác vùng
(4) Đề xuất ý tưởng dự án
Học viên khóa hội thảo tập huấn khuyến khích xây dựng ý tưởng dự án đề xuất dự án từ thực tiễn địa phương quan mình, theo hướng phục hồi sử dụng hiệu vùng đất bị suy thoái, gắn với việc phát triển kinh tế-xã hội nâng cao đời sống người dân địa phương
Trình tự chung việc xây dựng đề xuất dự án là: (i) Chuyển vấn đề thực tiễn thành ý tưởng dự án sơ bộ; (ii) Thông qua kinh nghiệm thực tiễn, chuyển ý tưởng dự án sơ thành ý tưởng dự án có tính khả thi phù hợp với nhu cầu xã hội; (iii) Thông qua chia sẻ kinh nghiệm với nhà khoa học để chuyển ý tưởng dự án thành đề xuất dự án (dưới dạng văn bản); cuối (iv) Hoàn thiện đề xuất dự án nhiều cấp độ để đệ trình cho nhà tài trợ tiềm
Kết sản phẩm Dự án đào tạo nguồn nhân lực (1) Đào tạo nguồn nhân lực
(8)tỉnh huyện tỉnh, có 189 lượt người tham gia tập huấn kiến thức khoa học kỹ thuật chủ đề “Phục hồi tái sử dụng vùng đất bị suy thối chất độc hóa học” 43 lượt người tham gia tập huấn kỹ viết đề xuất dự án; 130 lượt người cán quản lý, cán kỹ thuật 102 lượt người nông dân sản xuất giỏi huyện
l Nhận thức tất học viên cấp nâng lên bước Ở cấp tỉnh, cán
các sở ban ngành hiểu cách khái quát phát triển bền vững gắn với giải vấn đề nhằm phục hồi vùng đất bị suy thối chất độc hóa học sử dụng chiến tranh nhiều giải pháp đồng bộ, đặc biệt giải pháp sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp Các cán kỹ thuật sở (cấp tỉnh), phòng (cấp huyện) tài nguyên môi trường nông nghiệp phát triển nông thôn tiếp thu giải pháp cụ thể, áp dụng điều kiện thực tiễn địa phương để đạo sản xuất, bảo vệ môi trường theo hướng phục hồi vùng đất bị suy thối ngăn ngừa bị suy thối Ở cấp nơng hộ, học viên nông dân sản xuất giỏi đánh giá mặt chưa hoạt động sản xuất quan điểm phát triển bền vững đưa giải pháp cụ thể khuôn khổ điều kiện sản xuất
l Tác động nguồn nhân lực đào tạo thơng qua khóa tập huấn có tính lan tỏa Nhận thức nâng lên cán quản lý kỹ thuật phục hồi vùng đất bị suy thối lồng ghép cách hữu vào việc thực nhiệm vụ quan mình, việc xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, đặc biệt việc đạo phát triển nông lâm nghiệp theo hướng bền vững cấp tỉnh cấp huyện xã Những nông dân sản xuất giỏi nhận thức rõ nét công việc tới theo hướng sản xuất nông lâm nghiệp bền vững gắn với việc bảo vệ môi trường phục hồi đất đai bị suy thối Nhiều nơng dân bắt đầu áp dụng kiến thức khoa học kỹ thuật lớp tập huấn cung cấp vào điều kiện sản xuất cam kết chia sẻ kinh nghiệm với hộ nơng dân khác địa phương khơng có điều kiện tham gia lớp học
l Các học viên khóa tập huấn, bản, hiểu cách thức chuyển ý tưởng nhằm giải vấn đề địa phương thành đề xuất dự án hợp lý để tìm kiếm hỗ trợ thích hợp nhà tài trợ Hội thảo tập huấn cuối khuôn khổ Dự án viết đề xuất dự án, tạo môi trường để nhà quản lý tỉnh huyện, cán kỹ thuật nông dân bàn bạc thảo luận để xây dựng đề xuất dự án, nhằm giải vấn đề địa phương Đây thực tế coi diễn đàn dân chủ để cán quản lý hiểu nguyện vọng người nông dân, người nơng dân đề đạt mong muốn người có trách nhiệm tỉnh huyện
(2) Xây dựng chương trình tài liệu cho khóa hội thảo tập huấn
(i) Chương trình, nội dung phương pháp tập huấn cho khóa đào tạo cho khóa với đặc thù học viên xây dựng
Đặc biệt là, nội dung, chương trình phương pháp xây dựng dựa theo nguyên lý “đáp ứng yêu cầu học viên” Qua công tác điều tra nhu cầu đào tạo học viên với tư vấn chuyên gia có kinh nghiệm, chương trình đào tạo chỉnh sửa cho phù hợp với đối tượng khóa tập huấn
(ii) Các tài liệu giảng dạy, tài liệu tham khảo tài liệu trình bày cho khóa theo đặc thù học viên xây dựng tổng hợp
(9)Đặc biệt là, khuôn khổ Dự án, tuyển tập giảng biên tập xuất nhằm mục đích cung cấp thơng tin tổng hợp cho khóa tập huấn có liên quan với tên “Phục hồi tái sử dụng vùng đất bị suy thoái chất độc hóa học” Tài liệu hội thảo tập huấn Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội, NXB Nông nghiệp ấn hành
(iii) Tất nói lớp giảng viên ghi âm đầy đủ, có hệ thống, theo chuyên đề theo khóa học
Những thơng tin dạng truyền thơng hữu ích cho học viên người có quan tâm tự học để nâng cao hiểu biết chủ đề có liên quan
(3) Xây dựng mơ hình sản xuất phân hữu quy mô nông hộ
13 hộ gia đình huyện (2 hộ/huyện) hỗ trợ để xây dựng mơ hình sản xuất phân hữu quy mơ nơng hộ với mục đích xử lý phế phẩm nông nghiệp phân gia súc, góp phần tạo nguồn phân hữu chỗ làm môi trường nông thôn Hội Nông dân tổ chức khuyến nông khuyến lâm huyện sử dụng mơ hình sản xuất phân hữu để tuyên truyền cho hộ nông dân khác vùng
Theo kinh nghiệm tỉnh Quảng Trị, phát triển mơ hình ủ phân hữu kết hợp với hoạt động nơng nghiệp mang lại lợi ích kinh tế lẫn phục hồi vùng đất bị suy thoái nhờ lý sau:
(i) Người nông dân hiểu việc sử dụng mức phân bón vơ thiếu loại phân bón sản xuất gây suy giảm độ phì đất, dẫn đến suất giảm Với hỗ trợ kỹ thuật từ Dự án, người nơng dân tích cực tham gia sản xuất phân hữu cho sản xuất nông nghiệp, chẳng hạn cà phê, tiêu đen, ăn quả, cao su lâm nghiệp, để giảm chi phí mua phân bón vơ cơ, để trì suất ổn định trồng để góp phần bảo vệ đất phục hồi vùng đất bị suy thoái Khi trang bị kiến thức khác phát triển thị trường nông sản chế biến sản phẩm sau thu hoạch, người nơng dân thu lợi ích cao từ sản phẩm họ, trì trồng tốt
(ii) Cho tới nay, dự án quốc gia trồng rừng hay phục hồi vùng đất bị suy thoái tập trung vào mục đích mơi trường, khuyến khích lợi ích kinh tế, vậy, chúng thường yêu cầu nguồn đầu tư lớn từ Chính phủ nhận quan tâm từ phía người nơng dân Vì vậy, khuyến khích sử dụng phân bón hữu cơ, mặt, khuyến khích kinh tế cho sản xuất nơng nghiệp, nơng dân tự nguyện tham gia, phân bón hữu dễ dàng sản xuất từ chất thải nông nghiệp chăn nuôi phong phú từ đồng ruộng nông thôn Việc sử dụng rộng rãi phân bón hữu góp phần phục hồi vùng đất bị suy thối Đầu tư Chính phủ tập trung vào vùng đất bị suy thoái nặng nề, nơi cá nhân nơng dân khơng có đủ nguồn lực để làm
(iii) Mặc dù số lượng nông dân nhận hỗ trợ Dự án hạn chế (13 số 89 nông dân tham gia khóa đào tạo tồn tỉnh), tất 13 hộ nông dân cam kết người liên lạc để giúp nơng dân khác mở rộng mơ hình chi hội nông dân tỉnh Trong thực tế, tất nông dân học kỹ thuật ủ phân hữu trình đào tạo, họ sản xuất phân bón có điều kiện
(iv) Tóm lại, sử dụng phân bón hữu nông dân sản xuất quy mô lớn, mặt, góp phần trì độ màu đất, phục hồi vùng đất bị suy thoái giảm chi phí sản xuất nơng nghiệp mặt khác, giảm thiểu ô nhiễm môi trường nông thôn
(v) Ba hệ thống trang trại Dự án hỗ trợ là:
nƠng Phan Thành Danh, thơn Cổ Nhổi, xã Hướng Phùng, huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị, sản
(10)nÔng Đào Văn Lưu, xã Cam Thành, huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị, sản xuất phân bón hữu từ
chất thải nơng nghiệp chăn ni cho ăn rừng Ơng có mơ hình trình diễn tốt huyện việc tái trồng rừng vùng đất bị suy thối
nBà Nguyễn Thị Kim Chi, thơn Nhan Biểu, xã Triệu Thượng, huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị, sản xuất phân bón hữu từ chất thải nơng nghiệp chăn nuôi cho ăn nông nghiệp (4) Một số ý tưởng dự án xây dựng
Có tổng số 17 ý tưởng dự án xây dựng, ý tưởng dự án học viên cán kỹ thuật khóa đề xuất, ý tưởng nhóm riêng rẽ đề xuất ý tưởng dự án dạng khung lơgic học viên khóa kỹ viết dự án đề xuất
Đánh giá Dự án đào tạo nguồn nhân lực
(1) Một lượng lớn chuyên gia ngành khác huy động tham gia thực Dự án đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh Quảng Trị
l Dự án huy động 21 chuyên gia nhà khoa học quản lý tham gia xây dựng đề cương, nội
dung, tài liệu giảng dạy phương pháp áp dụng cho khóa hội thảo tập huấn, có 11 cán Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, đến từ trường đại học viện nghiên cứu đến từ Bộ Tài nguyên Môi trường
l Dự án huy động 23 cán khoa học quản lý tham gia trực tiếp giảng dạy, hướng
dẫn tổ chức khóa hội thảo tập huấn, đó, 12 cán Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, cán trường đại học viện nghiên cứu, đặc biệt có cán tỉnh Quảng Trị Cũng cần phải nhấn mạnh rằng, hàng chục cán quản lý kỹ thuật tỉnh Quảng Trị, danh nghĩa học viên, giữ vai trò hướng dẫn tư vấn khóa học
l Ngoài ra, Dự án nhận hỗ trợ nhiệt tình cán trường cán
bộ địa phương mơ hình tham quan Quảng Trị, Quảng Bình Thừa Thiên Huế, góp phần quan trọng cho thành cơng hoạt động tham quan mơ hình phát triển kinh tế-xã hội phục hồi vùng đất bị suy thoái
(2) Phần lớn học viên đánh giá cao tính hữu ích khóa tập huấn với chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thiết địa phương
l Các học viên tự đánh giá tiếp thu tốt kiến thức tài liệu cung cấp cô đọng, chọn lọc hữu
ích, thảo luận học tập lớp đáp ứng nhu cầu chia sẻ kinh nghiệm trường mơ hình tham quan để gợi ý cho việc áp dụng vào thực tiễn cụ thể địa phương Các giảng viên học viên vượt khó khăn thời gian tập huấn ngắn, kiến thức truyền đạt lớn, đa ngành, nhiều cấp độ (quốc tế, quốc gia, tỉnh địa phương), kinh nghiệm hiểu biết học viên khác nhau, để đạt kết
l Nhiều học viên hộ nông dân giỏi sẵn sàng áp dụng kiến thức học vào hoàn cảnh
cụ thể chia sẻ kinh nghiệm với cộng đồng
(11)(4) Tính liên thơng nhóm đối tượng học viên (cán quản lý, kỹ thuật nông dân sản xuất giỏi) việc đào tạo nguồn nhân lực tỉnh hữu ích cho thực chương trình liên ngành sau Nhiều cán kỹ thuật (đồng thời cán quản lý) số ngành khác tham gia khóa hiểu rõ vấn đề cấp độ, nên lồng ghép dự án phục hồi vùng đất bị suy thoái vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội địa phương, trực tiếp đạo kỹ thuật hiệu với tham gia nhiệt tình hộ nơng dân sản xuất giỏi mạng lưới đến tận sở Đặc biệt, tính liên ngành cịn thể việc lồng ghép hiểu biết môi trường, phát triển bền vững, sản xuất nông lâm nghiệp gắn kết chặt chẽ với phát triển cộng đồng, chế biến nông sản phát triển thị trường bối cảnh kinh tế-xã hội sách địa phương, tạo nên khác biệt khóa học đem lại lợi ích thiết thực cho học viên
Bài học rút từ Dự án đào tạo nguồn lực
(1) Sự ủng hộ đạo sát lãnh đạo UBND tỉnh có ý nghĩa định cho thành cơng tồn Dự án
(2) Sự hỗ trợ nhà khoa học quản lý đảm bảo chất lượng khóa hội thảo tập huấn Dự án (3) Sự nhiệt tình tâm huyết giảng viên học viên đảm bảo thành cơng khóa hội thảo tập huấn
(4) Thử nghiệm thành công đào tạo cán quản lý, kỹ thuật nông dân cấp độ khuôn khổ dự án, chí lớp học
(5) Tóm lại, thơng qua hình thức đào tạo cán đề cập trên, Dự án đóng góp phần vào việc đào tạo nâng cao nguồn nhân lực tỉnh từ xuống dưới, từ sở tỉnh, đến phịng huyện hộ nơng dân sản xuất giỏi để hình thành mạng lưới nhân lực cách đồng
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luaän
1) Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Mơi trường thử nghiệm thành cơng mơ hình đào tạo nguồn lực nhằm phục hồi vùng đất bị suy thối chất độc hóa học quy mơ tỉnh
2) Xây dựng mục tiêu, đối tượng, nội dung, hoạt động, phương pháp tài liệu tập huấn phù hợp hoàn cảnh thời gian hạn chế, đa dạng trình độ, kinh nghiệm lĩnh vực hoạt động học viên
3) Lần nhóm đối tượng học viên cán quản lý, cán kỹ thuật nông dân tham gia khóa tập huấn với mục đích chung, nên tận dụng mạnh đối tượng đào tạo
Khuyến nghị
1) Mở rộng mơ hình đào tạo nguồn lực cho tỉnh địa phương khác theo kinh nghiệm mà Trung tâm tổ chức thực cho tỉnh Quảng Trị thơng qua huy động ngân sách chương trình có liên quan Chính phủ, ngành, địa phương hỗ trợ quốc tế, đặc biệt khuôn khổ chiến lược, chương trình hành động kế hoạch Văn phòng 33, nhằm phục hồi hậu chất độc hóa học quân đội Mỹ sử dụng chiến tranh gây
(12)TAØI LIỆU THAM KHẢO
Phùng Tửu Bơi, 2010 Ảnh hưởng chiến tranh hóa học tài nguyên rừng miền Nam Việt Nam Trong: Võ Quý Võ Thanh Sơn (Biên tập) Phục hồi tái sử dụng vùng đất bị suy thối chất độc hóa học Tài liệu hội thảo tập huấn Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội NXB Nông nghiệp, Hà Nội: 83-131
Bộ Tài nguyên Môi trường, 2008 Hậu chất da cam/dioxin môi trường, người Việt Nam: Các hoạt động khắc phục Văn phòng Ban đạo quốc gia Khắc phục hậu chất độc hóa học Mỹ sử dụng chiến tranh Việt Nam Tờ rơi: trang
CRES, 2007 CRES’ Proposal for the Training Program: Training of Trainers in Habitat Restoration and Reutilization of Forest Areas and Other Lands Damaged by Herbicides During the War Requested for Funding from Ford Foundation Hanoi: 16 pages CRES, 2009 Final Narrative Report to the Ford Foundation Hanoi: pages
Dai, L.C., Thuy, L.B., Minh, D.Q., Quynh, H.T Thom, L.T., 1995 Remarks on the Dioxin Level in Human Polled from Various Localities in Vietnam 15th International Symposium on Chlorinated Dioxin and Related Compounds Organihalogen Compounds: 161-167
FIPI, 1991 Điều tra đánh giá tác động chiến tranh hóa học lên rừng nội địa Việt Nam Báo cáo Viện Điều tra Quy hoạch Rừng Hà Nội
Nguyễn Xuân Nết, 2010 Hiểu biết chất độc hóa học diễn biến chúng môi trường Trong: Võ Quý Võ Thanh Sơn (Biên tập) Phục hồi tái sử dụng vùng đất bị suy thối chất độc hóa học Tài liệu hội thảo tập huấn Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội NXB Nông nghiệp, Hà Nội: 6-39
Võ Quý, 1983 Thử đánh giá tác hại lâu dài chiến tranh hóa học Mỹ miền Nam Việt Nam lên môi trường Hội thảo quốc tế Chất độc hóa học TP Hồ Chí Minh, 1983
Võ Quý Võ Thanh Sơn, 2010 Ảnh hưởng chiến tranh hóa học tài nguyên rừng miền Nam Việt Nam Phục hồi tái sử dụng vùng đất bị suy thối chất độc hóa học Trong: Võ Q Võ Thanh Sơn (Biên tập) Phục hồi tái sử dụng vùng đất bị suy thoái chất độc hóa học Tài liệu hội thảo tập huấn Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội NXB Nông nghiệp, Hà Nội: 83-131
Stellman, J.M., Stellman S.D., Christian R., Weber T., Tomasallo C., 2003 The Extent and Patterns of Usage of Agent Orange and Other Herbicides in Vietnam Nature, Vol.422, 17 April Http://www.Nature.com/Nature
Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, 2009 Báo cáo kết thực Dự án “Đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương phục hồi tái sử dụng vùng đất bị suy thoái chất độc hóa học tỉnh Quảng Trị” Quỹ Ford tài trợ Hội thảo đánh giá Dự án Quảng Trị, tháng năm 2009: 39 trang
Westing, A.H., 1976 Ecological Consequences of the Second Indo-China War