ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ - CÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN GS TS Trần Hiếu Nhuệ - Trường Đại học Xây dựng, - Viện trưởngViện Kỹ Thuật Nước và Công nghệ Môi trường (VACNE)

ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ - CÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN GS TS Trần Hiếu Nhuệ - Trường Đại học Xây dựng, - Viện trưởngViện Kỹ Thuật Nước và Công nghệ Môi trường (VACNE)

ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ - CÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN GS TS Trần Hiếu Nhuệ - Trường Đại học Xây dựng, - Viện trưởngViện Kỹ Thuật Nước Công nghệ Môi trường (VACNE) 12,13/10/2011 NỘI DUNG         Hiện trạng nguồn nhân lực- Đánh giá chung Những hội Thách thức Những tồn hạn chế Các giải pháp Bài học Nhu cầu nhân lực đến 2020-2030 Kết luận 12,13/10/2011 1.Hiện trang nguộn nhân lực thoát nước XLNTVề xử lý nước thải  Xử lý nước thải sinh hoạt đô thị  Hiện có thị (Hà Nội, Hạ Long, Đà Nẵng, Buôn Ma thuột, Đà Lạt TP Hồ Chí Minh) có trạm XLNT tập trung với 14 trạm Nhiều đô thị lớn Quy Nhơn, Nha Trang chưa có trạm XLNT tập trung Nước thải sinh hoạt xử lý sơ qua bể tự hoại sau xả trực tiếp mơi trường  Năm 2008, TP HCM xây dựng nhà máy XLNT Q=140 000 m3/ngđ  Tại TP Hà Nội xây dựng nhà máy XLNT Q= 195 000 m3/ngđ  XLNT bệnh viện, trường học hay quan NCKH : Hiện tồn quốc có khoảng 1100 bệnh viện, số bệnh viện có trạm XLNT khoảng 25 – 30 %  XLNT KCN: đến cuối năm 2009, có 74 tổng số 171 KCN hoạt động có cơng trình XLNT Ngồi có 3040 KCN XD CT XLNT 12,13/10/2011 Hiện trạng nguồn nhân lực cho thoát nước XLNT đô thị, công nghiệp nông thôn VN  Nguồn nhân lực nước thị năm Số lượng (người) Kỹ sư+ Công nhân Trung cấp Tổng cộng 1993 130 10 060 10 790 2000 015 13 000 15 015 2005 070 15 300 18 370 2010 000 20 000 25 000 12,13/10/2011 Nguồn : Thống kê tác giả 12,13/10/2011 Tính tới 2010  Số lượng cán chuyên ngành CTN, MT nước tăng đáng kể  Sau khoảng 40 năm đào tạo trường ĐH nước, số nhỏ từ nước ngồi, VN có khoảng 7000 kỹ sư CTNKTMT Nước (không kể kỹ sư CNMT)  Số lượng kỹ sư đào tạo từ ĐH Kiến Trúc HN khoảng 5000 trường ĐH khác khoảng 2000 người  Số lượng cán đào tạo trường Trung cấp cao đẳng khoảng 6000-7000 người  Tổng số kỹ sư, cán trung cấp ngành CTN khoảng 21 000 người, làm việc cho thoát nước XLNT khoảng 000 người  Các kỹ sư CNT - KTMT nước đào tạo, cung cấp cho ngành khác nhau, Bộ Xây dựng Bộ Công Thương sử dụng nhiều  Số lượng cán bộ, công nhân quản lý, vận hành CTN 80 cơng ty Cấp nước nước thị, khoảng 35-38 ngàn người, cho thoát nước XLNT khoảng 18 ngàn người Nếu kể cán tất ngành đào tạo phục vụ cho thoát nước XLNT tổng cộng khoảng 25 000 người  Số lượng cán vận hành, quản lý cơng trình vệ sinh nông thôn thuộc 63 tỉnh, thành phố, khơng có 12,13/10/2011 Dự báo nhu cầu phát triển tổ chức lực lượng cán hoạt động lĩnh vực Thốt nước, XLNT & VSMT Tính đến 2020, lĩnh vực nước VSMT thị công nghiệp, cần 80.000 – 90.000 công nhân cán kỹ thuật (tỷ lệ nhân lực/500 người dân thị) Trong lĩnh vực nước vệ sinh nông thôn cần 30.000-40.000 công nhân cán kỹ thuật (tỷ lệ nhân lực/2000 người dân nông thôn) Tổng số nhân lực cần thiết lĩnh vực thoát nước, XLNT VSMT 110.000 -130.000 người 12,13/10/2011 Đánh giá chung Đến nay, chưa có nghiên cứu thống kê tồn diện lực lượng, trình độ đào tạo cán công nhân thuộc lĩnh vực nước, XLNT VSMT Tuy nhiên thấy :  Về số lượng, lực lượng kỹ sư, cán kỹ thuật công nhân lành nghề quản lý vận hành thiếu nhiều  Thoát nước, XLNT vệ sinh đô thị, công nghiệp nơng thơn VN gặp nhiều khó khăn bị sức ép q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa đại hóa nơng thơn với tác động BĐKH  Khả đáp ứng thoát nước, XLNT VSMT ngập lụt khó khăn khó lường  Cần tính tốn, dự báo, quy hoạch, tổ chức nước có giải pháp cơng trình cơng nghệ XLNT vệ sinh thích hợp để thích ứng với BĐKH  Nhu cầu nhân lực lĩnh vực thoát nước lớn khả đáp ứng nhiều lỗ hổng Các sở đào tạo chuyên ngành cần phải tăng thêm mở rộng quy mô đào tạo lớn Trong nội dung đào tạo cần đảm bảo thích ứng với mục tiêu 12,13/10/2011 chiến lược điều kiện BĐKH Những hội Việt Nam thành viên thứ 150 WTO từ 2006 Hướng tới phát triển công nghiệp môi trường  Phát triển công nghiệp MT để đáp ứng nhu cầu dịch vụ hoạt động BVMT Hoạt động MT, bên cạnh khu vực dịch vụ CNMT, có tham gia khối tư nhân nước  Các dịch vụ ngành công nghiệp MT Việt Nam đa dạng, lực giá cạnh tranh Trong nhiều lĩnh vực XLNT, xử lý chất thải sinh hoạt, chất thải nguy hại, dịch vụ MT nước dần thay dịch vụ trước có cơng ty nước ngồi Đây xu tất yếu bối cảnh hội nhập trước nhu cầu gia tăng nước  VN hình thành ngành công nghiệp tái chế nhằm giải quýết nhu cầu phát sinh công nghiệp tiêu dùng  Ngân hàng giới khuyên cáo, Chính phủ nên áp dụng hệ thống cấp chứng chất lượng để cải thiện độ tin cậy sản phẩm hỗ trợ việc phát triển phổ biến công nghệ  Để đẩy mạnh ngành tái chế, có cách làm hiệu định vận hành trung tâm nghiên cứu công nghiệp tái chế thành lập viện nghiên cứu chuyên ngành lĩnh vực  Hiệp hội công nghiệp môi trường Việt Nam thành lập ngày 23 tháng năm 2011 12,13/10/2011 Những thách thức (i)Mục tiêu Chiến lược phát triển KT-XH đến 2020 (ii) Xây dựng đồng HTTN  HTTN phải xây dựng đồng bảo đảm thoát nước mưa nước thải (thu gom, chuyển tải, xử lý)  Về nước mưa • Đến 2015, ưu tiên giải nước mưa, xóa bỏ tình trạng ngập úng thường xun thị loại II trở lên; mở rộng phạm vi phục vụ HTTN từ 50-60% lên 70-80% • Đến 2025, xóa bỏ hồn tồn tình trạng ngập úng thường xun đô thị  Về xử lý nước thải đến năm 2020: • Các thị loại III trở lên có hệ thống thu gom trạm XLNT sinh hoạt tập trung; nâng tỷ lệ nước thải sinh hoạt thu gom xử lý đạt quy chuẩn lên 60% • Tại thị loại IV, loại V làng nghề: 40% nước thải xử lý đạt quy chuẩn 12,13/10/2011 7.NHU CẦU NHÂN LỰC CHO XỬ LÝ NƯỚC THẢI   7.1.Định mức nhân lực thoát nước XLNT 7.1.1.Nhu cầu nhân lực cho Cơng ty Thốt nước (Mạng lưới, trạm bơm cơng trình XLNT) 12,13/10/2011 7.1.1.Nhu cầu nhân lực cho Cơng ty Thốt nước (Mạng lưới, trạm bơm cơng trình XLNT) Chức vụ Số lượng theo quy mơ (ngàn m3/ngày) Từ 10 - 25 Dưới 10 Giám đốc 1 PGĐ-Kỹ sư trưởng 1 PGĐ-Kỹ sư Cơ khí 1 PGĐ-Kỹ sư điện - Kỹ sư –trưởng phòng kỹ thuậtđiều hành - Phòng Kỹ thuật 4* - Trực điện thoại - 4* Kỹ sư kinh tế 1 Nhân viên thống kê - Kế toán trưởng 1 Nhân viên kế toán 1 - 1 A-Khối hành chính-kỹ thuật Trưởng phịng 12,13/10/2011cung ứng Trơng kho Trưởng phịng cung lực 1.1.Nhu cầu nhân ứng cho Cơng ty Thốt nước Trơng cơng trình XLNT) bơm kho (Mạng lưới, trạm 1 Nhân viên lưu trữ kỹ thuật 1 Thanh tra cán - Thợ máy 1 Nhân viên vệ sinh 1 Theo quy mô 1-2 “ “ Thợ lành nghề 2-4 “ Thanh tra mạng lưới 2-3 “ Trưởng phịng thí nghiệm “ Kỹ sư hóa sinh “ Thí nghiệm viên hóa “ Nhân viên lấy mẫu rửa dụng cụ “ 31-35 20-25 B-Phòng kỹ thuật trực tuyến Kỹ sư - Mạng lưới - Cơng trình xử lý - Xây dựng, sửa chửa lớn 12,13/10/2011 * Cả ngày 24 h Cộng Về quản lý MLTN thành phố: Nên thành lập máy cho vùng/khu vực độc lập theo quy mô khoảng 120 – 200 km chiều dài đường cơng Nhu cầu vùng bảng sau: Nhu cầu nhân cho quản lý MLTN khu vực 120 – 200 km Chức vụ Số lượng nhân viên Độc lập Theo đặc điểm khu vực Trưởng khu vực - PGĐ-Kỹ sư trưởng 1 PGĐ 1 Kỹ sư –trưởng phòng kỹ thuật điều hành 1 Phòng Kỹ thuật 4* 4* Kỹ sư trưởng vệ sinh 1 Kỹ sư vệ sinh 2 Kỹ sư mạng khác 1 Thợ bậc cao 1 Kỹ sư giải cố 1 Kỹ sư vật giá cố 4* 4* - 1 Quỹ lương A-Khối hành chính-kỹ thuật Kỹ sư kinh tế 12,13/10/2011 Kỹ sư vật giá Chi phí quản lý chung Chi phí phân xưởng Chi phí quản lý chung Số lượng công nhân trực tiếp sản xuất khu vực với quy mô 120 – 200 km MLTN riêng a Về quản lý trạng thái MLTN đường phố tiểu khu : 4-5 tổ/đội làm việc ca cho đường phố tiểu khu; b Theo dõi, nạo vét phòng ngừa 3-4 tổ/đội làm việc ca; c Khắc phục cố, tắc nghẽn nhỏ 4-5 tổ/đội làm việc ca 12,13/10/2011 Thành phần công nhân tổ/đội quản lý mạng lưới Bậc thợ Thành phần tổ đội Quản lý, theo dõi thường xuyên Công nhân bậc Công nhân bậc Công nhân bậc Công nhân bậc 1 - Cộng Quản lý, theo dõi Khắc phục phòng ngừa, nạo vét cố 1 4 Nếu đội 10-12 người, nhân lực cần tổng cộng khoảng 5x12 + 4x12 + 5x12 =168 người đến 200 người Như khối kỹ thuật -hành gián tiếp trực tiếp sản xuất tới 200-250 người hay khoảng 1,6 -2 km/1 người 12,13/10/2011 Trạm XLNT Nên giới hạn tổ chức, trạm xử lý thường vị trí cách xa Bảng thể Nhu cầu nhân với trạm xử lý với bùn hoạt tính  Chức vụ Nhân (người) trạm xử lý với công suất (ngàn m3/ngày) Quỹ lương 100-200 50 -100 25 - 50 10 - 25 -10 Dưới 5 1 1 4* 1 1 - 1 - 1 - 1 - Chi phí quản lý chung 1 4* 1 4* 1 4* 4* Chi phí phân xưởng 1 1 1 1 1 1 1 1 Chi phí quản lý chung Chi phí quản lý chung Giám đốc PGĐ-Kỹ sư trưởng PGĐ-Kỹ sư điện PGĐ-Kỹ sư khí Kỹ sư-Trưởng phịng kỹ thuật Kỹ sư phòng kỹ thuật 1 1 4* Trưởng ca Kỹ sư công nghệ xử lý nước Kỹ sư công nghệ xử lý bùn Thợ bậc cao sửa chữa cơng trình thiết bị, cấp điện Kỹ sư kinh tế, định mức Kế toán trưởng Nhân viên kế tốn Trưởng phịng cung ứng, coi kho Kỹ sư tổ chức, đánh máy Nhân viên quét dọn vệ sinh 1 2 1 1 1 Phịng thí nghiệm Trưởng phịng-kỹ sư cơng nghệ Kỹ sư hóa Sinh hóa Vi sinh Nhân viên thí nghiêm 1 1 1 1 1 1 1 1 Cộng 12,13/10/2011 31 26 22 18 14 *Cả ngày 24 h        Tính tốn nhu cầu nhân lực cần thiết cột bảng 26 người theo hành chínhkỹ thuật/gián tiếp, đó: vị trí phải trực/làm việc ca, công nhân làm việc ca, tùy thuộc mức độ tự động hóa điều kiện địa phương khác So sánh với TXLNT Hà Nội, khối hành –kỹ thuật/gián tiếp trực tiếp sản xuất: -Trạm Kim liên 3700m3/ngđ :20 người -Trạm Trúc bạch 2300m3/ngđ :20 người -Trạm Bắc Thăng long-Vân trì 42000m3/ngd : 32 người Tỷ lệ gián tiếp/trực tiếp = 1/3 12,13/10/2011 7.1.3.Số lượng quy mô trạm XLNT đô thị Số trạm xử lý với công suất (ngàn m3/ngày) Ghi 100-200 50 -100 25 - 50 10 25 -10 Dưới 5 Đô thị đặc biệt (5) 3 3(6) (4) 2 (4) 2015: 50% 2020: 50% Đô thị loại (8) 4 (8) (16) 8 (16) (16) 8 2015: 50% 2020: 50% 12 Đô thị loại (12) (12) (12) (12) 15(24) 2020: 60% 2025: 40% 36 Đô thị loại 43(72) 29 43(72) 43(72 68(114) 29 ) 46 29 2025: 60% 2030: 40% 45 Đô thị loại 31(45) 14 31(45) 63(90 63 (90) 14 ) 27 27 2025: 70% 2030: 30% (6) Đến 2015 7 11 10 10 Đến 2020 13 14 18 17 17 79 79 111 141 43 43 56 73 133 151 194 241 Đến 2025 Đến 2030 12,13/10/2011 Cộng 26 7.2 Tổng số trạm XLNT Số trạm xử lý với công suất (ngàn m3/ngày) 100-200 50 -100 25 - 50 10 - 25 -10 Dưới Dưới CN+BV-TH Đến 2015 7 11 + 15 10 + 25 10+14 300 + 800 Đến 2020 13 14 18 + 15 17 + 25 17+ 130 400 + 800 79 79 111 141 - 43 43 56 73 - Đến 2025 Đến 2030 Cộng 26 133 181 244 511 2300 KSCN x4 x3 x2 x2 x1 x1 - KS hóa-S x2 x2 x2 x2 x1 x1 - KS Cơ Đ x2 x2 x2 x2 x1 x1 - KS khac x3 x3 x3 x2 x1 x1 - CBKT x5 x4 x3 x3 x3 x3 x2 CN bậc5x3 12,13/10/2011 CN bậc x 20 x3 x3 x3 x2 x1 x1 x 15 x 15 x 15 x 12 x 10 x8 7.3 Tổng số nhân lực cho XLNT Số kỹ sư công nhân lành nghề Kỹ sư cơng nghệ Kỹ sư Hóa sinh Kỹ sư XD-cơ khí -điện Đến 2015 276 269 269 285 Đến 2020 331 314 313 Đến 2025 586 580 Đến 2030 301 301 Cộng 12,13/10/2011 Kỹ sư Cán Kinh tế kỹ thuật khác Công nhân bậc 57 Công nhân bậc 2886 1440 11 410 342 3170 1617 12 435 580 665 1254 855 172 301 344 645 443 692 Số kỹ sư cần có để đáp ứng cho quản lý vận hành XLNT (cho loại đô thị từ đặc biệt đến loại 4) Kỹ sư công ngh ệ Số kỹ sư Kỹ sư Kỹ sư Hóa XD-cơ sinh khíđiện Kỹ sư Kinh tế khác Cộng Đến 2015 276 269 269 285 1099 Đến 2020 331 314 313 342 1300 Đến 2025 586 580 580 665 2411 Đến 2030 301 301 301 344 1247 1494 1464 1463 1636 6057 12,13/10/2011 Cộng Số cán kỹ thuật công nhân lành nghề từ bậc đến bậc 4, 5, 6,7 Cán kỹ thuật Công nhân Công nhân bậc 5-7 bậc Đến 2015 Đến 2020 2886 3170 1440 1617 11 410 12 435 Đến 2025 Đến 2030 1254 645 855 443 172 692 7955 4355 134 939 Cộng Như vậy, để quản lý, vận hành TXLNT đô thị loại đặc biệt đến loại KCN, xí nghiệp bệnh viện,… theo giai đoạn, cần đào tạo lực lượng lớn loại kỹ sư, cán kỹ thuật tay nghề cao 12,13/10/2011 KẾT LUẬN Phát triển nước, XLNT thị, công nghiệp, bệnh viện, làng nghề, đáp ứng mục tiêu đề hội thách thức lớn  Hướng tới phát triển công nghệ cơng nghiệp MT có ngành cơng nghệ cơng nghiệp Nước, nước, XLNT  Hoạt động MT, bên cạnh khu vực dịch vụ CNMT, có cơng nghệ XLNT có tham gia khối tư nhân ngồi nước, nhiều hình thức cá nhân, tổ chức, công ty, liên danh, liên kết với quy mô ngày lớn  Các dịch vụ ngành nước công nghiệp MT VN ngày đa dạng, lực giá ngày cạnh tranh Trong lĩnh vực xử lý nước, XLNT có nhu cầu lớn  Kiến nghị: Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng Nhà nước có sách cán nói chung đặc biệt ý đến cán làm cơng tác 12,13/10/2011 nước, XLNT VSMT  Xin Trân trọng cảm ơn 12,13/10/2011 ... vực nước VSMT đô thị công nghiệp, cần 80.000 – 90.000 công nhân cán kỹ thuật (tỷ lệ nhân lực/ 500 người dân đô thị) Trong lĩnh vực nước vệ sinh nơng thơn cần 30.00 0-4 0.000 công nhân cán kỹ thuật. .. điện - Kỹ sư –trưởng phòng kỹ thuật? ?iều hành - Phòng Kỹ thuật 4* - Trực điện thoại - 4* Kỹ sư kinh tế 1 Nhân viên thống kê - Kế toán trưởng 1 Nhân viên kế toán 1 - 1 A-Khối hành chính -kỹ thuật. .. PGĐ -Kỹ sư khí Kỹ sư-Trưởng phịng kỹ thuật Kỹ sư phòng kỹ thuật 1 1 4* Trưởng ca Kỹ sư công nghệ xử lý nước Kỹ sư công nghệ xử lý bùn Thợ bậc cao sửa chữa cơng trình thiết bị, cấp điện Kỹ sư kinh tế,