Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở - một giải pháp cơ bản khắc phục điểm nóng Thái Bình

Qua nghiên cứu thực tế điểm nóng Thái Bình cũng như một số địa phương khác, các nhà nghiên cứu đã đưa ra những phân tích về quá trình diễn biến của điểm nóng Thái Bình, nguy[r]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẶNG THỊ MINH PHƢƠNG

THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ- MỘT GIẢI

PHÁP CƠ BẢN KHẮC PHỤC ĐIỂM NĨNG THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẶNG THỊ MINH PHƢƠNG

THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ - MỘT GIẢI

PHÁP CƠ BẢN KHẮC PHỤC ĐIỂM NÓNG THÁI BÌNH

Chun ngành: Chính trị học

Mã số: 60 31 20

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

GS TS LƯU VĂN SÙNG

MỤC LỤC

I.PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết đề tài………

2 Tình hình nghiên cứu………

3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu………

4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu………

5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu………

6 Đóng góp luận văn……… …

7 Kết cấu luận văn………

II PHẦN NỘI DUNG

Chƣơng I: Những yêu cầu đƣợc đặt từ điểm nóng Thái Bình

chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc việc thực

Quy chế dân chủ sở………

1.1.Điểm nóng Thái Bình, u cầu đƣợc đặt cần giải từ điểm nóng

1.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội tỉnh………

1.2 Dân chủ dân chủ sở mục tiêu nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, đòi hỏi xúc từ thực tiễn……… 18

Chƣơng II: Quá trình thực Quy chế dân chủ sở tỉnh

Thái Bình , học kinh nghiệm……… 27

2.1 Quá trình triển khai thực Quy chế dân chủ sở tỉnh Thái Bình……….27

2.1.1 Tổ chức Đảng sở lãnh đạo thực Quy chế dân chủ…… 27

2.1.2.Chính quyền sở với việc thực Quy chế dân chủ ……….38 2.1.3 Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thể nhân dân tham gia thực Quy chế dân chủ

sở……….………45

2.1.4 Nhận thức người dân với việc thực Quy chế dân chủ ………54

2.2 Những học kinh nghiệm ……… 60

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt trình nghiên cứu thực luận văn, nhận sự động viên giúp đỡ tận tình GS.TS Lưu Văn Sùng Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu

Tôi xin chân thành cám ơn thầy cô giáo mơn Khoa học Chính trị dạy bảo suốt năm học cao học, để kiến thức ngày hôm cụ thể qua kết luận văn phần nào thể

Tơi xin chân thành cám ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ nhiều học tập tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn

Hà Nội: Ngày tháng 11 năm 2008

PHẦN MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết đề tài

Thái Bình tỉnh thuộc đồng sông Hồng, đời muộn so với tỉnh đồng châu thổ sông Hồng khác vùng đất Thái Bình có lịch sử hàng ngàn năm, vùng đất giàu truyền thống cách mạng Từ có Đảng đời lãnh đạo cách mạng, nơng dân Thái Bình tiên phong phong trào nông dân nước đấu tranh chống áp bóc lột mà đỉnh cao phong trào nông dân Tiền Hải Trong kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, Thái Bình tỉnh đứng đầu nước đóng góp sức người sức cho kháng chiến Trong kháng chiến chống thực dân Pháp, Thái Bình Bác Hồ tặng chữ vàng “quân dân lòng tiêu diệt địch” Trong kháng chiến chống đế quốc Mĩ, với tinh thần “thóc thừa cân, quân vượt mức, Thái Bình đồng thời vừa chiến đấu, vừa sản xuất làm nên “bài ca anh hùng” Mảnh đất người Thái Bình có đóng góp xứng đáng với nước thực thắng lợi cách mạng dân tộc, dân chủ, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên mảnh đất Thái Bình kiên cường lại nổ phong trào đấu tranh nông dân chống lại phận cán địa phương tham nhũng, quan liêu, dân chủ

phần giữ vững ổn định trị, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quyền mặt trị người dân Sau điểm nóng nổ ra, tỉnh Thái Bình áp dụng nhiều giải pháp để khắc phục hậu quả, giải pháp thực Quy chế dân chủ sở Chỉ sau hai năm, tình hình nơng thơn Thái Bình ổn định từ đến khơng cịn tái phát điểm nóng Vì vậy, chúng tơi chọn đề tài: “Thực Quy chế dân chủ sở - Một

giải pháp khắc phục điểm nóng Thái Bình" làm đề tài luận văn thạc sĩ

chuyên ngành trị học, nhằm vận dụng kiến thức học để nghiên cứu vấn đề từ thực tiễn

Tình hình nghiên cứu

Xử lý điểm nóng giải pháp khắc phục điểm nóng, thực Quy chế dân chủ sở vấn đề nhiều nhà nghiên cứu lý luận quan tâm

- Trong tập giảng Chính trị học “Hệ cao cấp lý luận trị” có giảng xử lý tình trị Giáo sư - Tiến sĩ Lưu Văn Sùng Bài giảng Giáo sư trang bị kiến thức xử lý tình trị, xử lý điểm nóng trị xã hội gồm có khái niệm phương pháp tiếp cận điểm nóng trị xã hội, u cầu quy trình giải pháp xử lý điểm nóng trị xã hội

- Ban chủ nhiệm đề tài khoa học tiềm lực “Xử lý điểm nóng trị- xã

hội” Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh có báo cáo tổng kết Điểm

nóng Thái Bình, học kinh ngiệm vấn đề lý luận Qua nghiên cứu thực tế điểm nóng Thái Bình số địa phương khác, nhà nghiên cứu đưa phân tích q trình diễn biến điểm nóng Thái Bình, nguyên nhân học kinh ngiệm vấn đề lý luận rút xử lý điểm nóng trị xã hội

các nhà khoa học Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh số quan trung ương, địa phương tiến hành 11 tỉnh, thành nước Các tác giả có viết phong phú việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở vấn đề làng xã Việt nam nay, có nhiều viết tổng kết trình thực Quy chế dân chủ số địa phương nước như: xã An Đồng - huyện Quỳnh Phụ - Thái Bình , xã An Tây -huyện Bến Cát - tỉnh Bình Dương, xã Đất Mũi - huyện Ngọc Hiển - tỉnh Cà Mau…

- TS Lương Gia Ban chủ biên cuốn: “Dân chủ việc thực Quy chế

dân chủ sở”, NXB Chính trị Quốc gia 2003 Tác giả phân tích khía

cạnh vấn đề dân chủ theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta, đồng thời nêu rõ nguyên tắc lý luận quan điểm Đảng xây dựng chế thực dân chủ, yếu tố bảo đảm cho trình thực dân chủ

Một số luận văn cử nhân trị, thạc sĩ trị viết vấn đề xử lý điểm nóng đưa giải pháp khắc phục hậu quả:

- Luận văn Thạc sĩ trị học Nguyễn Thị Mai Anh:“Điểm nóng

chính trị xã hội đồng sông Hồng - Đặc điểm, nguyên nhân học kinh nghiệm”- Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 2002

- Luận văn cử nhân Lê Xn Dung: “Điểm nóng trị xã hội quy

trình giải pháp lực lượng công an tham gia giải điểm nóng” Học

viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 2000

- Luận văn cử nhân Vũ Đức Hằng:“Điểm nóng trị nơng thơn

huyện Tiền hải, tỉnh Thái Bình Quy trình xử lý số giải pháp chủ yếu để ổn định tình hình phát triển”- Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

2002

- Luận văn cử nhân Tô Văn Cường: “Ba năm khơi phục hậu điểm

nóng Thái Bình, học kinh ngiệm”- Học viện Chính trị Quốc gia Hồ

Các luận văn nói đưa giải pháp chung, học kinh ngiệm để khắc phục hậu điểm nóng

- Việc thực Quy chế dân chủ hướng đề tài số học viên học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh số trường đại học lựa chọn nghiên cứu Trong hướng nghiên cứu chủ yếu lựa chọn trình thực Quy chế dân chủ sở số địa phương, vùng, tổng kết chung nước, qua số liệu tình hình thực tiễn, tác giả tổng kết học kinh nghiệm, đưa khuyến nghị để tình hình thực Quy chế dân chủ tốt

Trên website như:

- Website Đảng cộng sản ( www.cpv.org.vn

- Website UBND tỉnh Thái Bình ( www.thaibinh.org.vn) - Website báo Nhân dân (www.nhandan.org.vn)

Ở website có viết phản ánh tình hình thực Quy chế dân chủ số địa phương hình thức báo tổng hợp dạng ngắn, điểm tin

Như vậy, thấy, có hai hướng để nhà lý luận, tác giả nghiên cứu, tìm hiểu, Điểm nóng hai Thực Quy chế dân chủ

Trong luận văn này, tác giả muốn tập trung nghiên cứu vào giải pháp việc khắc phục điểm nóng địa phương cụ thể tỉnh Thái Bình, thực Quy chế dân chủ sở (ở xã) Đây hướng đề tài mà chưa có học viên thuộc chuyên ngành trị học vào nghiên cứu

3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

riêng Rút học kinh ngiệm từ thực tiễn khắc phục hậu điểm nóng tỉnh Thái Bình, tỉnh nổ điểm nóng tình trạng khiếu nại, tố cáo, biểu tình nhân dân

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Khái qt điểm nóng Thái Bình, tìm nguyên nhân chủ yếu dẫn tới

điểm nóng

- Khái luận dân chủ, dân chủ tư sản, dân chủ xã hội chủ nghĩa, ý

nghĩa việc thực hành dân chủ đời sống trị

- Phân tích, làm rõ chủ trương, sách Đảng Nhà nước

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ (1998), Tài liệu nghiên cứu Nghị 06-NQTƯ Ban chấp hành Đảng tỉnh:" Về chủ trương, giải pháp ổn

định tình hình tỉnh", Thái Bình

Lương Gia Ban (chủ biên) (2003), Dân chủ việc thực Quy chế dân

chủ sở, NXB Chính trị Quốc gia , Hà Nội

3.Ban đạo thực Quy chế dân chủ tỉnh uỷ Thái Bình (2005), Báo cáo

tình hình thực Quy chế dân chủ năm 2005 nhiệm vụ chủ yếu năm 2006,

Thái Bình

Bộ trị ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khoá VIII(1998), Chỉ thị số 30 CTTW xây dựng thực Quy chế dân chủ

sở , Hà Nội

5.Ban tổ chức quyền, UBND tỉnh Thái Bình (2002), Tài liệu bồi

dưỡng cán thơn, Thái Bình

6.Ban tư tưởng văn hoá trung ương (2007), Một số lời dạy mẩu chuyện

về gương đạo đức chủ tịch Hồ Chí Minh, NXB trị Quốc gia , Hà

Nội

7.Ban dân vận, tỉnh uỷ Thái Bình (2005)

- Báo cáo cơng tác dân vận , tình hình thực Quy chế dân chủ tháng đầu

năm, nhiệm vụ tháng cuối năm 2005

-Báo cáo tổng kết cơng tác dân vận , tình hình thực Quy chế dân chủ năm 2005, phương hướng nhiệm vụ năm 2006

Báo cáo tham luận việc xây dựng thực Quy chế dân chủ xã (2006)

-Tham luận đồng chí trưởng thơn Phú Vinh, xã Đồng Phú, huyện Đông Hưng

-Tham luận đồng chí Bí thư Đảng uỷ xã Đơng Vinh, huyện Đông Hưng -Tham luận đồng chí Bí thư Đảng uỷ xã Phong Châu, huyện Đơng Hưng -Tham luận đồng chí Chủ tịch UBND xã Đơng Hồng, Đơng Hưng -Tham luận đồng chí trưởng thơn Đơng An, Đơng Lĩnh , Đông Hưng Ban chủ nhiệm đề tài khoa học tiềm lực "xử lý điểm nóng trị xã hội" (2002), Học viện Chính trị Quốc gia, Điểm nóng Thái Bình, học kinh

nghiệm lý luận, Hà Nội

10.Ban chấp hành Đảng tỉnh Thái Bình (1999), Lịch sử Đảng Thái

Bình (1927-1954), Nhà xuất trị Quốc gia , Hà Nội

11.Chính Phủ (1998), Nghị định số 29/1008/NĐCP việc ban hành Quy

chế thực dân chủ xã

12.Chính phủ (2003), Nghị định số 79/2003/NĐCP việc ban hành Quy

chế thực dân chủ xã

13.Chu Viết Luân (2007), Thái Bình lực kỉ XXI, Nhà

xuất trị Quốc gia, Hà Nội

14.Cơng an tỉnh Thái Bình (1998), Tình hình số giải pháp để góp

phần sớm ổn định tình hình an ninh trật tự tỉnh, Thái Bình

15.Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Một số văn kiện Đảng công

tác quần chúng(1976-1994), NXB trị Quốc gia ,Hà Nội

16.Huyện uỷ Đông Hưng (2001), Báo cáo sơ kết năm thực thị

ủa Bộ trị Nghị định Chính Phủ xây dựng thực Quy chế dân chủ

17.Hồ Chí Minh tồn tập (1998), Nhà xuất trị Quốc gia, tập: 5,6,7,10,12, Hà Nội

- Luật số 35 -L/CTN ngày 5/7/1994 tổ chức HĐND UBND

-Luật số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003 tổ chức HĐND UBND

19.Trung tâm thông tin cơng tác tư tưởng Thái Bình (1998), Tin tham khảo, Thái Bình

20.Tỉnh uỷ Thái Bình ,Đề án củng cố Đảng, quyền đoàn thể

cơ sở xã, phường, thị trấn theo tinh thần nghị 06 ban chấp hành Đảng Tỉnh, Thái Bình

21.Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông(2001), Cộng đồng làng xã Việt Nam

hiện nay, Hà Nội

22.Trung tâm thông tin công tác tư tưởng vụ tuyên truyền(2006) Tài liệu

tuyên truyền chống tham nhũng, lãng phí, Ban tư tuởng văn hố trung ương, Hà

Nội

23 Lưu Văn Sùng (chủ biên)(2002), Tập giảng xử lý tình

trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh , Hà Nội

24.V.I Lê nin toàn tập (1980), NXB tiến bộ, tập 30, 37, Matxcova 25 Các Website:

- Website Đảng Cộng sản: http://cpv org.vn

- Website UBND tỉnh Thái Bình : http://thaibinh.org.vn

( www.cpv.org.vn ( www.thaibinh.org.vn (www.nhandan.org.vn :