Đánh giá tình hình điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trường của ngân sách nhà nước từ khi bước sang nền kinh tế thị trường

Đánh giá tình hình điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường ngân sách nhà nước từ bước sang kinh tế thị trường Từ bước sang kinh tế thị trường vai trò điều tiết vĩ mô nhà nước nang lên cách rỏ rệt Nhà nước sử dụng công cụ ngân sách cơng cụ sách tài tiền tệ để điều tiết kinh tế đưa kinh tế đất nứoc ngày phát triển ổn định mức thu nhập người dân ngày tăng , lạm phát thập niên qua giảm rỏ rệt , xuất tăng Mặc dù thời gian qua tình hình tài khu vực bất ổn định khủng hoảng sảy triền miên nhà nước ta đưa sách điều chỉnh : trì sách tiền tệ độc lập trì khả giảm lãi suất để đối phó với khủng hoảng hay tăng lãi suất để đối phó với lạm phát + Gửi tỉ giá hối đoái tương đối ổn định để ổn định mơi trường kinh doanh an tồn cho hệ thốngd ngân hàng nhà nước sử dụng ngân sách để điều tiết tỉ giá hối đối + Duy trì khả chuyển đổi hồn tồn đảm bảo vốn tự luân chuyển nhằm tăng hiệu đaàu tư , chống tệ nạn tham nhũng , quan liêu hành Khơng nước vừa tăng tự hoá luồng vốn vừa ổn định tỉ giá hối đối dử sách tiền tệ độc lập Chính vạy nước phải lựa chọn ba chế độ tiền tệ sau: Cách : chế thả nỗi tỉ giá , tự hoá giao dịch tài áp dụng sách Tiền tệ điều tiết thông qua ngân sách nhà nướcđể chống khủng hoảng Cách 2: Cố định tỉ gía tự hoá luồng vốn Cách 3: Cơ chế kiểm soát vốn với tỉ giá hối đối tương đối ổn định Áp dụng với điều kiện kinh tế Việt Nam nhà nước ta sử dụng cách thứ ba ngân sách nhà nước ta điều kiện eo hẹp sử dụng cách thứ u cầu mọt đồng tiền tương đối ổn định với chế thả tỉ giá Trong đồng tiền cửa ta yếu ,bất ổn định Một điểm tự hố giao dịch tài đồng nghĩa với việc mở rộng tài khoản vốn Các tổ chức tài tự hoạt động khinh doanh , tự điều tiết Trong Việt Nam vai trò nhà nước lớn Các tổ chức tài chủ yếu tồi phát triển dựa vào nhà nước Nhà nước thường xuyên phải sử dụng phần ngân sách để bù lỗ cho ngân hàng(do hoạt động hiệu quả) nhằm ổn định đồng tiền ,chống khủng hoảng tài Cơ chế tài ta lõng lẽo chưa hình thành mối qua hệ qua lại tác động chặt chẽ với để trở thành thể thống mà chế phụ thuộc vào nhà nước Vì cách tồn vời nước phát triển Đối với cách hai độ rủi ro cao xẩy rủ ro giá phải trả đắt Việt Nam giai đoạn nhà nước ta cần kiểm sốt vốn để từ đIều chỉnh mức cung tiền tệ ,điều chỉnh lạm phát ,tỉ giá hối đối Chính Phủ chủ chương khai thác tối đa nguồn vốn nước ,chủ yếu vốn dân cư để bù đắp bội chi ngân sách nhà nước Từ đầu năm 1991 đến tài phát hành liên tục loại tín phiếu ,trái phiếu kho bạc nhà nước Trước ta thí điểm ba thành phố lớn Hải Phịng ,Hà Nội thành phố hồ chí minh,dần đần mở rộng nước Từ năm 1995 tài phối hợp với ngân hành nhà nươc thành lập đưa vào hoạt động thị trườngđấu thầu tín phiếu kho bạc Tạo thêm kênh huy động vốn cho ngân sách nhà nước đáp ứng tương đối kiệp thời nhu cầu chi ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển ổn định số liệu có ý nghĩa quan trọng điều kiện ngân sách ta chưa thiếu hụt năm tương đối lớn 3,8%GDP Cùng với kênh huy động vốn ngân hàng thương mại với khối lượng trái phiếu phủ mở kênh huy động vốn kinh huy động hàng năm lớn thời gian phát hành tương đối liên tục ,đối tượng chủ yếu nguồn vốn nhàn rỗi dân cư góp phần tích cực vào việc ổn định tiền tệ Trong thời kỳ 1990_1999 tráiphiếu kho bạc bù đắp 70% tổng số thiếu hụt ngan sách nhà nước giúp chấm dứt thời kỳ phát hành tiền để bù đắp bội chi ngân sách nhà nước Bên cạnh kết đạt ngân sách nhà nước chưa thiết lập môi trường kinh tế vĩ mô thuận lợi ,thậm chí cịn yếu kém, kinh tế tình trạng phát triển Thu nhập bình quân đầu người tỉ trọng nguồn vốn tiết kiệm đẻ đầu tư thấp ,đồng tiền chưa ổn định vững Lạm phát kiềm chế chưa loạI bỏ Nhà nước bốn lần giảm lãi suất để kích cầu độ nhạy cảm thị trường dường khơng có phản ứng đáng kể Con số nợ nằm khách hàng qúa hạn số dư thừa vốn ngắn hạn ngân hàng thương mại tiếp tục gia tăng Chính phủ phát hành công trái với số lượng lớn để tài trợ cho chương trình đầu tư kết 80% nguồn vốn huy động công trái từ khu vực doanh nghiệp nhà nước Huy động từ tổ chức tín dụng ,từ dân cư 20%.Như trình luân chuyển thực chất từ túi sang túi khu vực kinh tế nhà nước Điều chứng tỏ kinh tế cân đối kinh tế thiếu vốn ngồi mơ hình đầu tư theo trương trình nhà nước đả mmặt cạnh tranh với đối tượng đầu tư ngân hàng mặt kích thích tượng sinh “chiến lược phát triển kinh tế tỉnh thành phố “ cách rập khn giống vùng có mạnh ,tiềm ,đặc thù khắc tỉnh thành phố nước tác động làm hiệu đầu tư thấp xuất bao cấp háo trở lại giai đoạn mà khinh tế quốc dân nổ lưc đổi theo chế thị trường 10 năm Điểm thứ ba : thị trường kích cầu giá giảm,giá giảm không suất lao động tăng cao mà chủ yếu cường độ sản suất dư thừa cục Đó mâu thuẩn khơng thể tiếp tục phát triển điều kiện nước nghèo ,chậm phát triển nước ta Ngoài tồn trình điều tiết nhà nước cịn tồn số vấn đề trình thu chi gây số năm qua : + Thu từ hàng hoá xuất nhập bao gồm thuế xuất ,thuế nhập ,thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập ,thu chênh lệch giá hàng nhập ,thuế giá tri gia tă3ng hàng nhập )gặp khó khăn ,chủ yếu nhân tố khách quan kim nghạch nhập chịu thuế đạt thấp dự kiến nhà nước điều chỉnh giảm thuế xuất nhập số mặt hàng giá quốc tế tăng cao +Chi cho đầu tư xây dựng chưa có chuyển biến rõ rệt ,bố chí vốn đầu tư cịn phân tán Có số mục tiêu ưu tiên không bảo đảm đủ nguồn việc phân bổ chi tiết vốn đến cơng trình chuẩn bị điều kiện cần thiết để khởi công duyệt dư án đầu tư ,phê duyệt tổng dư toán ,tổ chức đấu thầu kết xét duyệt đấu thầu ,giải phóng mặt số phận địa phương chậm ,vướng mắc khâu làm giảm hiệu vốn đầu tư Dẫn đến tình trạng thường xun vốn chờ cơng trình ,làm cho nguồn vốn bổ xung cho kinh tế số chương trình quốc gia chậm phát huy tác dụng ,bên cạnh tình trạng vốn tín dụng nhà nước ngân hàng thương mại thiếu dự án có hiệu khả thi vay phần hạn chế việc huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển +Thất thoát vốn ,lãng phí vốn ngân sách nhà nước cịn lớn năm qua (1996_2000) phủ nghành cấp đẩy mạnh triển khai pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chế độ quản lý tài ban hành : Quy chế sứ dụng ơtơ con, điện thoại, cơng tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị Các cơng tác kiểm sốt chi tiêu tăng cường Đã phát sử lý nhiều trường hợp vi phạm Nhưng đổi kết bước đầu Tại kỳ họp thứ VI Quốc hội khoá X, nhiều đại biểu báo động tình trạng chi ngân sách lãng phí 21347 đơn vị hành nghiệp phát số tiền chưa làm thủ tục hạch tốn để ngồi ngân sách tới 1385 tỷ đồng.Vậy lý dẫn đến tình trạng ? Nhà nước thập niên qua tìm đường đắn cho phát triển kinh tế đất nước.Xác dịnh đất nước ta xây dựng kinh tế theo định hướng kinh tế nhiều thành phần chịu sư điều tiết nhà nước Bước hoàn toàn mẽ chúng ta, khơng thể tránh khỏi sai sót q trình thực hiên thiếu kinh nghiêm thực tế khả quản lý hay khả lãnh đạo để đưa sách đắn kếm Đội ngũ cán nước ta xuất phát từ quan đảng bất cập vấn đề điều hành kinh tế dẫn đến sách kinh tế đưa kếm hiệu quả, không hợp lý.Những năm gần dần dàn đào tạo cán để đáp ứng nhu cầu đề cúa kinh tế Năm 1991 Liên Xô sụp đổ ảnh hưởng mạnh mẽ tới kinh tế nước ta Nền kinh tế mà trước hàu phụ thuộc hoàn toàn vào Liên Xô Chúng ta bị Mỹ cô lập kinh tế đIều phần kìm hãm sư phát triển kinh tế đất nước Những sách kinh tế vĩ mô mà nhà nước đưa chưa đem lại hiệu cao ta chưa kết hơp mối liên hệ kinh tế mà xem xét theo hướng chiều điều naỳ làm ảnh hưởng xấu vấn đề khác Do mối quan hệ kinh tế mối quan hệ đa phương vấn đề tác động đến vấn đề kia, có nhiều mối quan hệ theo hướng thuận có nhiều mối quan hệ theo hướng nghịch Dẫn đến mâu thuẫn nảy sinh q trình thực Ví dụ: Nhà nước muốn tăng thêm nguồn thu từ thuế để bù đắp cho ngân sách nhà nước.Nhà nước đáp ứng yêu cầu chi tiêu cho phát triển thực công xã hội thông qua việc phân phối lai sản phẩm,phân phối lạI thu nhập nên đả đưa thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập phủ đả khơng lường hết vấn đề nẩy sinh trình thực đối vớithuế giá trị gia tăng hiệu thực thấp trước nhân dân đI mua hàng khơng cần phải có hố đơn đIều đả ăn mịn vào thói quen người dân sách thuế giá trị gia tăng đời hồn tồn mẽ người Họ khơng có ý thức hay kháI niệm ề việc mua bán hao đơn ,háo đơn gây phiền hà cho họ khơng có hiểu sách phủ đưa có lợi họ thực đIều giúp cho tăng ngân sách nhà nước phủ từ gián tiếp ảnh hưởng có lợi cho họ Xuất phát từ nhận thức thói quen tiêu dùng nên người mua thường khơng qua thủ tục hốđơn đIều gây thất thu cho ngân sách nhà nước lại làm lợi cho người bán họ khơng phải đóng thuế cho hàng hố khơng ghi hố đơn họ lại bị lợi nhuận chi phối Tức hai người bán người mua thoả thuận với phần trăm hoa hồng hay phần trăm giảm giá người mua khơng cần hố đơn Điều có lợi cho hai, dẫn đến tính hiệu sách thấp Bên cạnh sản phẩm đầu vào, phủ lại chịu mức khuyến khích định Sự đời thuế thu nhập cá nhân có nhiều điều vướng mắc ảnh hưởng đến tính cơng mà ta đề cập sau: +Một sách nưã phủ đề năm qua sách “kích cầu”.Mục tiêu đề phủ qua sách tăng tiêu tiêu dùng thúc đẩy phát triển kinh tế tăng việc làm.Nhưng sách đưa thực lại khơng đạt mục tiêu đề việc huy động vốn khơng đạt hiệu Vốn luân chuyển khu vực từ nhà nước đến tổ chức tín dụng ngược lạI.Trong việc giảm lãI xuất gây khốn đốn cho ngân hàng bị thua lỗ lãi xuất Một yếu tố khách quan tác động mạnh mẽ tới sách nhà nước khủng hoảng tài khu vực Cuộc khủng hoảng xảy TháI Lan phủ TháI Lan định thả tỷ giá, giá trị đồng bạc đẫn đến sụp đổ ngân hàng nước, từ gây phản ứng dây chyền nước khu vực Việt Nam tránh khỏi ảnh hưởng khủng hoảng Chính phủ Việt Nam nhanh chóng định ổn định tỷ giá hối đoáI đIều làm ảnh hưởng đến kim ngạch xuất nhập nước số hàng xuất khẩucó thể mạnh ta như: cao su, cà phê, hạt đIều bị giảm giá nghiêm trọng khơng có thị thường tiêu thụ Tình hình bất ơn định khu vực làm ảnh hưởng đến gia tăng nguồn vốn đầu tư nước ngoàI vào nước Đó lý ảnh hưởng trực tiếp tới sách đIều tiết vĩ mơ nhà nước dẫn tới mặt chưa trình thực Để thực sách vĩ mơ bên nhà nước cần phảI có vốn Như tình hình thu chi ngân sách nhà nước năm qua nào? từ phân tích mặt được, mặt chưa lý saovẫn cịn tồn tạI q trình thực phân tích phần thực trạng thu chi ngân sách nhà nước 2 Thực trạng thu chi ngân sách nhà nước a.Thu -Thuế nhân tố định ngân sách nhà nước Công cụ ngân sách nhà nước có vai trị định hướng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo chiến lược phát triển kinh tế xã hội nhà nước Thuế với khoản chi đầu tư phát triển ngân sách nhà nước Là ngân sách nhà nước Là công cụ phận ngân sách nhà nước có tác động mạnh mẽ tới trình phát triển kinh tế xã hội Hiện tương lai công cụ thuế nhà nước sử dụng triệt để, để mặt tạo nguồn tàI cho nhà nước mặt thúc đẩy tích luỹ vốn, đIều tiết sản xuất vầ tiêu dùng theo hướng có lợi cho kinh tế quốc dân Ơ Việt Nam thuế chiếm 80% - 90% nguồn thu ngân sách nhà nước Mối quan tâm dai dẵng tranh luận sách thuế vừa qua liệu hệ thống thuế nay, có kiềm hẵm, cản trở tiết kiệm việc làm khơng, có bóp méo hành vi kinh tế cách khác khơng? Ví dụ đối sử đặc biệt ngành dầu khí dẫn đến khoan hút nhiều Thuế ảnh hưởng đến hành vi cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh, tổ chức tài khác Phần lớn ảnh hưởng đến hiệu thuế phức tạp khó đánh giá Thuế thu nhập ảnh hưởng đến thời gian mà cá nhân lại trường, tác động thu nhập sau thuế giáo dục chọn việc làm Bởi số công việc phần lớn thu nhập dạng thu miễn thuế ảnh hưởng thuế không giới hạn định việc làm, tiết kiệm , giáo dục tiêu dùng Thuế ảnh hưởng đên mạo hiểm,phân bổ nguồn lực nghiên cứu phát triển, lâu dài ảnh hưởng đến tỉ lệ tăng trưởng kinh tế Thuế không ảnh hưởng đến múc đầu tư hãng mà cịn ảnh hưởng đến hình thức đầu tư Thuế ảnh hưởng đến phần tiết kiệm quốc gia phân bổ vào nhà vào quan khác vaò tài sản cố định trang thiết bị Nó cịn ảnh hưởng đến mức độ kiệt quệ tài ngun thiên nhiên đất nước Hầu khơng có định phân bổ nguồn lực quan trọng kinh tế mà không bị hệ thống thuế ảnh hưởng Hiệu cải cách thuế đánh giá tỉ lệ phát triển nhanh GDP Cải cách thuế tiến hành tốt góp phần đưa tỉ lệ phát triển GDP tăng cao trì 10% năm Thơng thường cải cách thuế khố thành công số thu ngân sáh tăng Nếu nhà nước áp dụng sách giảm mục thường chi tăng ngân khoản đầu tư phát triển kinh tế xã hội tỉ lệ đầu tư tồn quốc tăng đầu tư bỏ tiền xây dựng nhà máy … đầu tư phát triển tất nhiên tốc đội phát triển GDP tăng ,nhân cơng có việc làm nhiều lương bổng tăng Tương quan cải cách kinh tế phát triển nhanh giảI thich qua việc tăng đầu tư theo sơ đồ sau : Cải cách thuế -> thu thuế tăng -> chi nhà nước cho đầu tư tăng -> nhịp phát triển tăng Hiệu việc cải cách thuế khoá đánh giá tăng doanh thu lợi nhụân cao xí nghiệp :làm để tăng thu thuế nhiều mà doanh nghiệp vẩn tăng doanh thu lợi nhuận ? vị giám đốc doanh nghiệp hoan nghên viêc cảI cách thuế doanh thu lợi nhuận doanh nghiệp tăng ,các doanh nghiệp đóng nhiều thuế cho nhà nước ,trả nợ ngân hàng ,các doanh nghiệp dùng tiền lãi đầu tư thêm ,mở rộng sản xuất mướn thêm nhân công Tương quan cải cách kinh tế ,doanh thu lợi nhuận phát triển nhanh giải thích qua sơ đồ sau : Cải cách thuế -> doanh thu lợi nhuận doanh nghiệp tăng -> doanh nghiệp trả nợ ngân hàng ,đóng thuế nhiều ,tăng đầu tư ,mở rộng sản xuất kinh doanh -> phát triển kinh tế GDP tăng nhanh Hiệu cải cách thuế khoá đánh giá gia tăng thu nhập gia đình Thu nhận gia đình phần lớn tiền lương doanh nghiệp trả cho công nhân viên , Việt Nam có khu vực sản xuất cá thể rộng ,gồm tiểu thương tiểu công kiều bào sống nước , số hộ có thu nhập cao qua việc kiều bào gửi tiền , tiền giữi tăng tỉ giá mua đồng la cao thu nhập cá hộ nhận kiều hối khả quan Sơ đồ ba đáng giá cải cách thuế thông qua tăng thu lương , tăng thu giới kinh doanh nhỏ gia đình nhận lương nhỉều Cải cách thuế -> nhà nước doanh nghiệp chi lương nhiều -> phồn vinh kinh tế , doanh nghiệp thuê nhân công nhiều -> gia đình nhận lương nhiều ,cơng nhân có việc làm nhiều -> gia đình mua hàng hoá doanh nghiệp nhiều -> sản xuất tăng , kinh tế phát triển thịnh vượng Trong ba cách đánh giá , cách thứ đứng qua đIúm toàn quốc gia ,cách thứ hai tối đa hoá doanh thu lợi nhuận doanh nghiệp , cách thứ ba đứng tren qua đIúm gia đình Sơ đồ mơ hình SNA gồm khu vực kinh tế quốc gia : khu vực sản xuất , khu vực quyền ,khu vực ngoại quốc ,khu vực gia đình Trong có hai khu vực khu vực sản xuất có nhiệm vụ sản xuất khu vực gia đình có tác dộng tiêu thụ sản phẩm hàng hoá Thuế đánh vào hàng nhập làm tăng giá hàng ngoại nhập lên giúp cho doanh nghiệp nước bán hàng chạy Trái lại thuế doanh thu vàlợi nhuận đánh doanh nghiệp làm cho ngánh nặng sản xuất tăng lên Riêng thuế đánh khu vực gia đình ,nên phân biệt gia đình nghèo gia đình giàu Trên thực tế ,các loại thuế phần nhiều đánh gia đình giàu : thuế đánh lương công nhân ,công nhân có lương cao phải chịu thuế cao nhiêu Thuế thu nhập có tính tái phân ohối thu nhập Thực công xã hội Trước , theo số liệu thống kê ta thấy Việt Nam đánh thuế hàng nhập Qui định thuế nhập thiết lập Năm 1992-1993 có gia tăng đáng kể thuế đánh vào hàng nhập , đặc biệt hàng tiêu dùng Cũng từ năm 1992 lạm phát hạn chế , đánh thuế khu vực ngoại quốc thông qua khu vực sản xuất hàng nhập biện pháp cải cách thuế kinh tế có hiệu cao Bên cạnh số tiền hàng nhập lậu thấp so với yêu cầu Thu thuế khu vực sản xuất cao nguyên nhân khiến cho kinh tế phát triển nhanh ý muốn Thuế đánh khu vực gia đình cịn q nhẹ Như kinh tế cịn phát triển nhanh : Giảm thuế cho khu vực sản xuất phạt hàng nhập lậu cao , đành thêm thuế hàng nhập giâ đình Thuế có ba mục tiêu yếu : + Tạo nguồn cho ngân sách nhà nước + Đòn bẩy đễ điều chỉnh mức sản xuất hàng hoá + Phân phối lại lợi tức thành phần dân chúng _ Mục tiêu tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Chính phủ ln dịi hỏi phải có tiền để thực chi tiêu phục vụ công cộng mà nhu cầu công chi ngày tăng Chính phủ có tiền băng cách in thêm tiền ,ngân hàng trung ương tăng thêm tín dụng cho mình, cách chi tiêu đẩn đến nguy lạp phát chi tiêu phủ cộng với chi tiêu gia đình , doanh nghiệp tổng chi tiêu vượt giá trị sản lượng tính trheo giá cố định Mọi phủ mong muốn có cân đối nguồn thu thuế với khoản chi phủ Một ngân sách tốt ngân sách có chênh lệch khơng lớn thu chi _ Mục tiêu đòn bẩy để điều chỉnh sản xuất : Trong ngành nghề sản xuất hàng hố ,ngành bị đánh thuế cao có xu hướng làm nản lịng nhà sản xuất lợi nhuận mang lại không cao ngược lại ngành bị đánh thuế thấp tạo động lực cho nhà sản xuất tăng thêm sản lượng Do vấn đề kết cấu hệ thống thuế , phân định tỉ xuất thuế có tác động quan trọng định hình cho hoạt động kinh tế thường thường phủ định thuế xuất xao cho mặt hàng xa xỉ phẩm , không thiết yếu cho đời sống đại đa số nhân dân Cụ thể đánh thuế cao vào thuốc , rượu , dầu thơm cao cấp , xe đại , lương thực thực phẩm miễn thuế hay có tỉ xuất thuế thấp _ Mục tiêu phân phối lại lợi tức thành phần dân chúng : Thuế tác động quan trọng , chế đội trị xã hội phân phối lại thu nhập người nghèo khó ngươì có thu nhập cao , thơng qua bàn tay điều tiết quyền Thuế luỹ tiến đời nhầm mục đích đánh thuế xuất cao cho trhang bậc lợi nhuận Hoặc thu hay khơng thu thuế trực thu hộ gia đình có thu nhập thấp Mục tiêu phân phối lại lợi tức xuất phát từ phạm trù công xã hội việc đánh thuế thuế trực thu Thơng qua đIều tiết vĩ mơ phủ , mục đích sau thuế phục vụ cho cơng ích , phương tiện ngân sách cân đối thực bình đẳng xã hội thuế khố Chúng ta cần hồn thiện hệ thống sách thuế để tăng nguồn thu ngân sách nhà nước Và nâng cao việc thu hút đầu tư nước ngồI vào ViệtNam Chính sách thuế địn bẩy quan trọng để đIều chĩnh tốc độ tăng trưởng kinh tế có mục đích tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Trong tình hình kinh tế Việt Nam phải tăng trưởng nhanh lý nhân đạo để kiệp thời giảm bới đói nghèo , tạo nhiều công ăn việc làm, ổn định trị ,quốc phịng giảm bớt nguy tụt hậu kinh tế nước khu vực từ năm 1987 đến , Việt Nam tiến hành cải cách hoàn thiện cách toàn diện đại hoá hệ thống thuế Ngày 30-6-1990 Quốc Hội họp thông qua luật thuế :Thuế doanh thu , thuế lợi tức , thuế tiêu thụ đặc biệt , sau thuế thu nhập người có thu nhập cao Thuế xuất nhập , thí điểm thu thuế giá trị gia tăng nhiều văn hướng dẫn thi hành Mặc dù thời gian vừa qua luật thuế nhiều lần sửa đổi bổ xung, hệ thống thuế ta nhiều nhược điểm Vấn đề trầm trọng hầu hết sắc thuế phức tạp chưa đồng làm cho việc thu thuế , quán lý thuế khó khăn thất thu thuế với khối lượng lớn Các đối tượng nộp thuế ln tìm cách trốn thuế Vì việc hồn thiện hệ thống sách thuế cần thiết khơng gây trớ ngại cho việc phát triển kinh tế xã hội, gây trở ngại cho trình thực nghiệp cơng nghiệp hố- đại hố đất nước sách đối ngoại theo xu hướng mở cửa nhà nước ta Những chuẩn mực truyền thống hệ thống thuế hiệu là: + Đơn giản, dễ hiểu để quản lý thuế độc lâp chống thất thu thuế + Linh hoạt để đáp ứng yêu cầu ngân sách + ổn định để phủ khơng bị rơi vào tình phải giảm mức chi phải vay đột xuất khoản vay lớn + Tạo điều kiện tiết kiệm đầu tư nhằm hỗ trợ cho tăng trưởng phát triển cho kinh tế +Công hợp lýphù hợp với thực tế kinh tế xã hội việt Nam năm vừa qua thuế cịn có đIúm bất hợp lí , số thu cịn ít, thất thu thuế cịn nhiều dẫn đến việc liên tục bị bội chi ngân sách nhà nước Năm 1990 tổng thu 6373 tỷ đồng, tổng chi 9186 tỷ đồng dãn đến bội chi 2814 tỷ đồng Năm 1991 bội chi 1471 tỷ đồng Năm 1992 bội chi 2688 tỷ đồng Năm 2000 6864 tỷ đồng Mặc dù tỷ lệ huy động thuế tư GDP Việt Nam cao 22.8% chi tiêu phủ lớn so với khả ngân sách cộng với tình hình thất thu thuế tràn lan Năm 1989 tỷ lệ chi ngân sách thu ngân sách lên đến 171.1% năm 1994 108.6% Chính phủ thực biện pháp vay nợ ngồi nước để khắc phục tình hình bội chi ngân sách nhà nước.Vì năm qua cơng cụ thuế Việt Nam chưa phát huy hết vai trị đIều tiết vĩ mơ kinh tế Chưa đảm bảo công xã hội Chúng ta cần phải có giải pháp cấp thiết để nâng cao vai trị điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường công cụ thuế vĩ mô nâng cao vai trị đIều tiết vĩ mơ kinh tế thị thường ngân sách nhà nước nói chung  ... tới kinh tế nước ta Nền kinh tế mà trước hàu phụ thuộc hồn tồn vào Liên Xơ Chúng ta bị Mỹ cô lập kinh tế đIều phần kìm hãm sư phát triển kinh tế đất nước Những sách kinh tế vĩ mô mà nhà nước. .. tư nước ngồI vào nước Đó lý ảnh hưởng trực tiếp tới sách đIều tiết vĩ mô nhà nước dẫn tới mặt chưa trình thực Để thực sách vĩ mơ bên nhà nước cần phảI có vốn Như tình hình thu chi ngân sách nhà. .. pháp cấp thiết để nâng cao vai trị điều tiết vĩ mơ kinh tế thị trường công cụ thuế vĩ mô nâng cao vai trị đIều tiết vĩ mơ kinh tế thị thường ngân sách nhà nước nói chung