Đánh giá tình hình xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý đô thị tại phường Phú Hậu, Thành Phố Huế giai đoạn 2015 đến 2018. ” và đề xuất giải pháp khắc phục các hạn chế trong công tác phát triển đồng bộ đô thị hóa của địa phương với đó với các địa phương khác.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HUẾ KHOA TÀI NGUYÊN ĐẤT VÀ MÔI TRƯỜNG NÔNG NGHỆP ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: Đánh giá tình hình xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý thị phường Phú Hậu, Thành Phố Huế giai đoạn 2015 đến 2018 Năm 2019 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đơ thị hóa hệ tất yếu kinh tế, xã hội phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa tăng nhanh dân số, quy mô dân cư đô thị quốc gia giới Quá trình biến đổi sâu sắc cấu sản xuất, cấu nghề nghiệp, cấu tổ chức sinh hoạt xã hội, cấu tổ chức không gian kiến trúc xây dựng tư dạng nông thôn sang thành thị, phân công lao động, phân bố dân cư Đơ thị hóa khái niệm phức tạp biến đổi theo thay đổi bối cảnh lịch sử kinh tế xã hội Ngày nay, với xu hướng tồn cầu hóa phát triển kinh tế xã hội, lợi ích quốc gia ngày phụ thuộc lẫn thị hóa ngày mang tính tồn cầu Những lợi ích mà thị hóa mang lại khơng thể phủ nhận song bên cạnh đó, thị hóa có mặt tiêu cực như: Tốc độ thị hóa nhanh gây sức ép lên mơi trường, gây tình trạng nhiệm mơi trường nhiễm khí thải ngày nghiêm trọng đặc biệt cơng trình xử lý nước thải Tài ngun thiên nhiên ngày cạn kiệt khan Bên cạnh tệ nạn xã hội, trật tự an tòa người dân bị đe dọa Để đảm bảo lợi ích mình, quốc gia khơng quan tâm tới việc giải vấn đề đô thị hóa mà phải giúp đỡ quốc gia khác giải vấn đề thị hóa tác động đến cơng tác quản lý đô thị Theo thông kê Liên Hợp Quốc ngày 10/1/2019 dân số Viêt Nam 96.897.803 Đứng thứ 14 giời có mật độ dân số 313 người/km2 Dân số sống thành thi chiếm 35.92% (năm 2018) Trong bối cảnh phát triển đô thị trở thành vấn đề toàn cầu Việt Nam trọng đến nguồn lực để nâng cấp đô thị cải thiện môi trường sống bước đầu đạt kết đáng khích lệ như: tạo động lực khích lệ cho địa phương, góp phàn nâng cao chất lượng sở hạ tầng, tạo công ăn việc làm cho người dân ngồi địa bàn Mạng lưới thị khơng ngừng mở rộng phát triển, dân số sử dụng nước sạch, tỷ lệ hộ nghèo giảm, y tế văn hóa giáo dục ưu tiên hàng đầu Tuy nhiên, theo đánh giá giới, Việt Nam nước phát triển trình độ thấp, phát triển thiếu đồng sở hạ tầng đặc biệt cơng trình xử lý nước thải, cơng trình cấp điện, cơng trình giao thơng,… Việt Nam phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ đô thị hóa đạt 45% Dưới phát triển mạnh mẽ nước Thành phố Huế, Tỉnh Thừa Thiên Huế có tốc độ phát triển kinh tế ngày cao, đơi với q trình thị hóa diễn nhanh TP Huế vươn trở thành đô thị mang dáng vấp đại, tâm điểm phát triển thương mại, du lịch, dịch vụ Các khu đô thị mới, khu dân cư đô thị, hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị tăng cường đầu tư xây dựng làm thay đổi diện mạo TP Tuy nhiên, q trình phát triển thị hóa TP Huế kéo théo nhiều sai phạm cơng tác hành vấn đề: nhiễm môi trường, xử lý nước thải; giao thông, lấn chiếm lòng, lề đường người dân; sai phạm độ cao xây dựng; Quản lý trật tự xây dựng; vấn đề di cư giải việc làm,… Làm cho thị hóa diễn khơng đồng đều, khó kiểm soát gây tác động tiêu cực đến công tác quản lý quan chức Xuất phát từ tình hình thực tiển nêu trên, tơi tiến hành thưc đề tài ” đánh giá tình hình xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý đô thị phường Phú Hậu, TP Huế giai đoạn 2015-2018 ” đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế công tác phát triển đồng thị hóa địa phương với với địa phương khác 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hướng đến q trình thị hóa địa phương đồng thị hóa vùng, lĩnh vực quản lý đô thị phường Phú Hậu, TP Huế Mục tiêu cụ thể Phân tích q trình thị hóa thành phố Huế giai đoạn 2015-2018 Phân tích q trình thị hóa phường Phú Hậu, TP Huế giai đoạn 20152018 - Phân tích vi phạm tình hình xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý thị - Đề xuất giải pháp nhằm pháp khắc phục hạn chế cơng tác phát triển đồng thị hóa địa phương với với địa phương khác 1.3 Yêu cầu đề tài - Các thông tin liên quan đến vấn đề nghiê cứu phải đảm bảo đầy đủ xác - Các số liệu điều tra, thu thập để phục vụ cho đề tài phải mang tính khách quan, xác, trung thực đầy đủ - Nắm vững kiến thức sở, chuyên ngành kiến thức bổ trợ có liên quan đến đê tài - Các đề nghị, kiến nghị mang tính khả thi - Kết nghiên cứu phải đảm bảo khoa học thực tiễn 1.2.2 - PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 2.1.1 Các vấn đề đô thị hóa 2.1.1.1 Khái niệm thị 2.1.1.2 Khái niệm vầ thị hóa 2.1.1.3 Khái niệm quản lí thị 2.1.2 Ảnh hưởng q trình thị hóa 2.1.2.1 Ảnh hưởng thị hóa đến dân số, lao động, việc làm người nông dân 2.1.2.2 Ảnh hưởng thị hóa đến kinh tế, xã hội 2.1.2.3 Ảnh hưởng thị hóa đến vệ sinh môi trường 2.1.2.4 Ảnh hưởng đô thị hóa đến quản lý trật tự xây dựng 2.1.2.5 Ảnh hưởng thị hóa đến hệ thống giao thơng 2.2 Cơ sở thực tiển vấn đề nghiên cứu 2.2.1 Khái qt tình hình thị hóa giới 2.2.2 Khái qt tình hình thị hóa Việt Nam 2.2.3 Khái qt tình hình thị hóa TP Huế PHẦN ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu - Q trình thị hóa diễn địa bàn ngiên cứu - Tình hình vi phạm hành quản lý thị phường Phú Hậu, TP Huế 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài thực phạm vi địa bàn phường Phú Hậu, TP Huế - Đề tài thực từ ngày 26/12/2018 đến ngày 30/4/2019 - Phạm vi số liệu thu thập từ năm 2015-2018 3.2 Nội dung nghiên cứu - Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội địa bàn phường Phú Hậu, TP Huế - Đánh giá tình hình quản lý nhà nước công tác quản lý đô thị địa bàn phường Phú Hậu, TP Huế - Đánh giá q trình thị hóa địa bàn phường Phú Hậu, TP Huế giai đoạn 2015-2018 - Phân tích nguyên nhân người dân vi phạm hành thị - Dự báo hướng thị hóa biến động tình hình vi phạm hành quản lý thị đến năm 2020 - Đề xuất giải pháp gúp người dân hạn chế mắc phải sai phạm vi phạm hành thị đồng thị hóa khu vực với 3.3 Phương phám nghiên cứu Là phương pháp thu thập số liệu qua sách, báo, ssoor sách tỉnh, Thành Phố, địa phương nghiên cứu đề tài Đây số liệu dùng làm thơng tin cho việc phân tích khái qt sở lý luận sở thực tiển đô thị hóa, đặc điểm địa bàn nghiên cứu thực trạng qúa trình thị hóa phường Phú Hậu, TP Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế gồm có: 3.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu tài liệu 3.3.1.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp - Các số liệu, tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội - Các tài liệu công tác quản lý đô thị địa bàn nghiên cứu - Các tài liệu vi phạm hành phương pháp xử lý năm 2015-2018 - Các văn quy phạm pháp luật - … 3.3.1.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp - Bảng hỏi 3.3.2 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu Trên sở số lệu thu thập tiến hành xử lý phần mềm Excel Sau đó, phân tích đánh giá số liệu dựa bảng biểu nhằm rút nhận xét phù hợp với nội dung nghiên cứu đề tài PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội Thành Phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 4.1.1.1 Vị trí địa lý 4.1.1.2 Khí hậu 4.1.1.3 Địa hình 4.1.1.4 Thủy văn 4.1.1.5 Tài nguyên thiên nhiên 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 4.1.2.1 Thực trạng phát triển ngành lĩnh vực 4.1.2.2 Dân số, lao động việc làm 4.1.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội 4.1.3.1 Thuận lợi 4.1.3.2 Khó khăn 4.2 Hiện trạng sở hạ tầng phường Phú Hậu, Thành Phố Huế 4.2.1 Hệ thống cấp nước 4.2.2 Hệ thống thoát nước 4.2.3 Hệ thống chiếu sáng 4.2.4 Hệ thống sở hạ tầng giao thơng 4.3 Tình hình vi phạm hành người dân phường Phú Hậu, TP Huế 4.3.1 Vấn đề việc làm tệ nạn xã hội 4.3.2 Kinh tế, xã hội 4.3.3 Ô nhiễm môi trường 4.3.4 Trật tự xây dựng, vi phạm độ cao xây dựng,… 4.3.5 Lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường 4.4 Tình hình xử lý vi phạm lĩnh vực hành quan chức Phường Phú Hậu, TP Huế 4.4.1 Tình hình xử lý vi phạm vấn đề dân nhập cư, tệ nạn xã hội,vấn đề việc làm 4.4.2 Tình hình xử lý vi phạm vấn đề cấp giấy phép kinh doạnh, sản xuất An ninh trật tự xã hội 4.4.3 Tình hình xử lý vi phạm vấn đề nhiễm mơi trường 4.4.4 Tình hình xử lý vi phạm vấn đề trật tự xây dựng, vi phạm độ cao xây dựng, xây dựng không theo phương án quy hoạch 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế công tác phát triển đồng thị hóa 4.5.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 4.5.2 Nội dung chi tiết giải pháp PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.2 Kiến nghị KẾ HOẠCH THỰC TẬP ST T Nội dung thực Thời gian thực Hoàn thành đề cương Thu thập số liệu sơ cấp thứ cấp Xử lý số liệu, thơng tin điều tra Hồn thành phần I,II.III Hồn thành kết nghiên cứu Hoàn thành kết luận kiến nghị Gửi giáo viên sửa lần Gửi giáo viên sửa lần Gửi giáo viên sửa lần Chỉnh sửa, hồn thành khóa luận, in nộp khóa luận THƠNG TIN SINH VIÊN Họ tên sinh viên: Nguyễn Thị Quỳnh Như Tel: Mail: Chuyên ngành: Quản lí đất đai Lớp: Địa quản lí thị 49 Giáo viên hướng dẫn (Ký ghi rõ họ tên) Sinh viên thực đề tài (Ký ghi rõ họ tên) 1/Đồng nghĩa với thị hóa ngày nang cao, đời sống người dân ngày cải thiện, ngược laijddoo thị hóa mang lại nhiều mặt tiêu cực 2/việc thị hóa uqas nhanh cải thiện đời sống người dân phát sinh nhiều mặt tiêu cực, cần phải làm để tránh mâu thuẩ xảy đô thị óa phát triển liên tực vậy? 3/ddooo thị hóa dao lưỡi, phải biết phát huy mặt tích cực khác phục mặt hạn chế vtrasch nhiệm cá nhân xã hội, góp phần xây duwngjbtuowng lai tươi sáng 4/ ... cực đến công tác quản lý quan chức Xuất phát từ tình hình thực tiển nêu trên, tiến hành thưc đề tài ” đánh giá tình hình xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý đô thị phường Phú Hậu, TP Huế giai đoạn. .. đường 4.4 Tình hình xử lý vi phạm lĩnh vực hành quan chức Phường Phú Hậu, TP Huế 4.4.1 Tình hình xử lý vi phạm vấn đề dân nhập cư, tệ nạn xã hội,vấn đề vi c làm 4.4.2 Tình hình xử lý vi phạm vấn đề... quản lý nhà nước công tác quản lý đô thị địa bàn phường Phú Hậu, TP Huế - Đánh giá q trình thị hóa địa bàn phường Phú Hậu, TP Huế giai đoạn 2015- 2018 - Phân tích ngun nhân người dân vi phạm hành