Đang tải... (xem toàn văn)
Chương I – Một số vấn đề lý luận về QLNN về TNMT 1. Khái niệm, nội dung về QLNN về TNMT - Quản lý MT là sự tác động liên tục , có tổ chức và hướng đích của chủ thể QLMT lên cá nhân or cộng đồng ng tiến hành các hđ p.triển trong hệ thống MT và khách thể QL MT, sử dụng 1 cách tốt nhất mọi tiềm năng, cơ hội nhằm đạt được mục tiêu QLMT đã đề ra phù hợp với pl và thông lệ hiện hành. - QLNN về MT là xác định rõ chủ thể là NN, = nhiệm vụ và q.hạn của mình đưa ra các bp, cs KT- XH thích hợp nhằm BVMT sống và PTBV KT- XH quốc gia. - Mọi quốc gia trên thế giới đều phải thực hiện QLNN về MT: + TNTN là yếu tố của MT, nhiều TNTN rất khan hiếm nhưng việc sử dụng chúng lại lãng phí và dễ xảy ra tranh chấp=> NN đứng ra q.lý các hđộng liên quan TNTN. + 1 số dạng MT k nằm trong phạm vi của quốc gia mà phải có sự thống nhất hành động trong p.vi khu vực và toàn cầu => NN là ng đại diện để tổ chức phối hợp. + Sự tồn tại của ngoại ứng và hàng hóa không phản ánh đúng giá trị vì thế các doanh nghiệp có thể sản xuất quá nhiều or quá ít gây tác động xấu đến TNMT=> NN phải điều chỉnh q.lí ngoại ứng or phải đảm nhiệm sản xuất,cung ứng hàng hóa. + NN là chủ sở hữu TNTN &MT, k thể giao quyền q.lý cho bất kì đối tượng nào #. * Chức năng của QLNN về MT: - Hoạch định chính sách và chiến lược BVMT ( quan trọng nhất); - Tổ chức hình thành các phần tử cấu thành hệ thống MT để định hướng cho các mục tiêu đã đề ra; - Điều khiển, phối hợp hđộng giữa các nhóm các phần tử trong hệ thống MT; - Điều chỉnh các sai sót nảy sinh trong quá trình hđ phát triển, tận dụng cơ hội để thúc đẩy, đảm bảo cho hệ thống MT hđ bt. * Mục tiêu, nhiệm vụ của QLNN về MT - Mục tiêu: Khắc phục rủi ro, ô nhiễm MT; tổ chức k.thác và sd tối ưu TNTN của quốc gia và mt; hoàn thiện cơ quan NN ngày càng chuyên môn, chính quy hơn. - Nhiệm vụ: Chỉ đạo, tổ chức BV MT phục vụ cho PTBV; chỉ đạo tổ chức toàn dân BVMT; phối hợp hành động quốc tế trong l.vực BVMT;phân phối nguồn lợi chung.