Phân tích và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nguồn kinh phí chi sự nghiệp văn hóa tại quận hai bà trưng hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÃ MAI LINH LÃ MAI LINH QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN KINH PHÍ CHI SỰ NGHIỆP VĂN HÓA TẠI QUẬN HAI BÀ TRƯNG – HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOÁ 2015B Hà Nội – Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÃ MAI LINH PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN KINH PHÍ CHI SỰ NGHIỆP VĂN HÓA TẠI QUẬN HAI BÀ TRƯNG – HÀ NỘI Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS NGÔ THU GIANG Hà Nội – Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan tham khảo cho việc thực Luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 09 năm 2017 Tác giả Luận văn Lã Mai Linh LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập, nghiên cứu chuyên ngành thạc sĩ Quản trị kinh doanh Viện Đào tạo sau Đại học- Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, em trau dồi thêm kiến thức chuyên sâu lĩnh vực kinh tế quản trị kinh doanh, đặc biệt trình thực Luận văn, em trang bị thêm nhiều kiến thức mặt lý luận thực tiễn liên quan đến nội dung nghiên cứu, đáp ứng cho nhu cầu công tác thân Với tất lòng chân thành, em xin bày tỏ lời cảm ơn tới Ban giám hiệu trường Đại học Bách khoa Hà Nội; Viện Đào tạo sau Đại học; Uỷ ban Nhân dân quận Hai Bà Trưng; Phịng Văn hóa Thơng tin quận Hai Bà Trưng; Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ em suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc bảo, giúp đỡ, hướng dẫn tận tình giáo TS Ngơ Thu Giang - Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tồn thể thầy, giáo Viện Đào tạo sau Đại học giúp đỡ em hồn thành chương trình học Luận văn./ Hà Nội, tháng 09 năm 2017 Tác giả Luận văn Lã Mai Linh MỤC LỤC Trang DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ii MỞ ĐẦU 01 1.Tính cấp thiết chọn đề tài 01 2.Câu hỏi nghiên cứu Luận văn 01 3.Mục đích nghiên cứu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu 02 4.Đóng góp luận văn 02 5.Kết cấu nội dung luận văn 03 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VÀ HẠCH TOÁN NGUỒN KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 04 1.1 Khái niệm vai trị cơng tác quản lý tài 04 1.2 Khái niệm đơn vị hành Nhà nước 04 1.2.1 Khái niệm vai trò đơn vị hành Nhà nước 04 1.2.2 Phân loại đơn vị hành Nhà nước 06 1.3 Quản lý nguồn kinh phí NSNN đơn vị hành Nhà nước 07 1.3.1 Khuôn khổ pháp lý, nhu cầu thông tin kế tốn quản lý tài đơn vị hành Nhà nước 07 1.3.2 Các nguyên tắc yêu cầu quản lý TC-KT HCNN 08 1.3.2.1 Các nguyên tắc quản lý kinh phí 08 1.3.2.2 Các yêu cầu máy quản lý 09 1.3.3 Các nội dung công tác quản lý nguồn kinh phí chi NSNN đơn vị hành Nhà nước 10 1.3.3.1 Lập dự toán thu chi ngân sách 11 1.3.3.2 Tổ chức chấp hành dự toán thu chi 11 1.3.3.3 Tổ chức thực hạch toán thu chi 14 1.3.3.4 Quyết toán thu chi 29 1.4 Các tiêu đánh giá cơng tác quản lý nguồn kinh phí 30 1.4.1 Chỉ tiêu định lượng 30 1.4.1.1 Về nguồn tài mức chi 30 1.4.1.2 Về phân bổ kinh phí mục đích chi 32 1.4.2 Chỉ tiêu định tính 33 1.4.2.1 Công tác lập dự toán, chấp hành dự toán toán 33 1.4.2.2 Công tác phối hợp quản lý kinh phí chi NSNN 36 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác quản lý nguồn kinh phí 38 1.5.1 Cơ chế quản lý tài 38 1.5.2 Phân cấp quản lý ngân sách hệ thống NSNN 38 1.5.3 Nhận thức địa phương tầm quan trọng trách nhiệm công tác quản lý NSNN quận 39 1.5.4 Tổ chức máy trình độ đội ngũ cán quản lý, hệ thống thông tin, phương tiện quản lý NSNN 39 KẾT LUẬN CHƯƠNG 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN KINH PHÍ NHÀ NƯỚC CHO SỰ NGHIỆP VĂN HÓA TẠI QUẬN HAI BÀ TRƯNG – THÀNH PHỐ HÀ NỘI 42 2.1 Tổng quan Phịng Văn hóa Thơng tin quận Hai Bà Trưng 42 2.1.1 Lịch sử hình thành UBND quận Hai Bà Trưng nói chung phịng Văn hóa thơng tin quận Hai Bà Trưng nói riêng 42 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức 43 2.2 Công tác quản lý nguồn kinh phí Nhà nước chi nghiệp Văn hóa phịng Văn hóa Thơng tin quận Hai Bà Trưng 45 2.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý Tài – Kế tốn phịng VH&TT 45 2.2.2 Mục tiêu, vai trò nguồn kinh phí chi Sự nghiệp Văn hóa 49 2.2.3 Thực trạng công tác quản lý sử dụng kinh phí Nhà nước chi nghiệp Văn hóa Quận Hai Bà Trưng 53 2.2.3.1 Nguồn tài mức chi cho nghiệp Văn hóa 53 2.2.3.2 Phân bổ kinh phí mục đích chi 58 2.2.3.3 Công tác lập dự toán, chấp hành dự toán toán 62 2.2.3.4 Công tác phối hợp quản lý kinh phi chi nghiệp văn hóa 67 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý nguồn kinh phí Nhà nước chi nghiệp văn hóa Quận Hai Bà Trưng 69 2.3.1 Những kết đạt công tác quản lý 69 2.3.2 Những hạn chế tồn công tác quản lý 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CHO SỰ NGHIỆP VĂN HÓA TẠI QUẬN HAI BÀ TRƯNG 74 3.1 Định hướng nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nghiệp Văn hóa 74 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn kinh phí chi nghiệp văn hóa quận Hai Bà Trưng 77 3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự tốn 77 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác chấp hành dự toán 79 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác tốn 82 3.2.4 Giải pháp bồi dưỡng nhân quản lý kinh phí chi nghiệp Văn hóa cho quan quản lý VH&TT Quận 84 3.2.5 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phịng, chống tham nhũng thực cơng khai tài chính, ngân sách 85 3.3 Điều kiện thực giải pháp 85 3.31 Đối với Nhà nước quan quản lý 85 3.3.2 Đối với UBND quận Hai Bà Trưng phòng VH&TT 86 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 i DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Sơ đồ số 1.1: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn Nhật ký chung 22 Sơ đồ số 1.2: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế toán Nhật ký – Sổ 24 Sơ đồ số 1.3: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn chứng từ ghi sổ 25 Sơ đồ số 1.4: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy tính 26 Biểu đồ 2.1 : Biểu đồ so sánh tình hình phân bổ nguồn kinh phí NSNN chi Sự nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng từ năm 2014 – 2016 54 Biều đồ 2.2: Tỷ lệ phân bổ kinh phí Ngân sách Nhà nước chi Sự nghiệp Văn hóa năm 2014, 2015, 2016 55 Bảng 2.3 : Tình hình phân bổ nguồn kinh phí NSNN chi Sự nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng từ năm 2014 – 2016 56 Biều đồ 2.4: Biểu đồ so sánh nguồn kinh phí chi SNVH với kinh phí chi NSNN năm 2014, 2015, 2016 56 Bảng 2.5: Nhiệm vụ chi thường xuyên kinh phí nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng thực giai đoạn 2014- 2016 59 Biểu đồ 2.6: Tình hình phân bổ chi tiết nhiệm vụ chi SNVH năm 2014, 2015 2016 60 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CNTT Công nghệ thông tin HCSN Hành - Sự nghiệp NSNN Ngân sách Nhà nước PCCC Phòng cháy chữa cháy PT TDĐKXDĐSVH Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống Văn hóa TC – KT Tài – Kế tốn TTTT Thơng tin – truyền thông UBND Ủy ban nhân dân VH&TT Văn hóa Thơng tin VHTT&DL Văn hóa, thể thao du lịch 10 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết chọn đề tài Ngân sách nhà nước có vai trị quan trọng toàn hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại đất nước Ngân sách nhà nước công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế-xã hội, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội Ở Việt Nam, luật NSNN từ ban hành qua lần sửa đổi, bổ sung thừa nhận ngân sách quận/huyện/thị xã (gọi chung cấp huyện) ngân sách quyền Nhà nước cấp huyện phận cấu thành NSNN, cấp ngân sách thực vai trò, chức năng, nhiệm vụ NSNN Phòng VH&TT quan chuyên môn thuộc UBND quận Hai Bà Trưng, có chức tham mưu, giúp UBND quận thực quản lý nhà nước về: văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch dịch vụ cơng thuộc lĩnh vực văn hố, gia đình, thể dục, thể thao du lịch; báo chí, xuất bản, bưu chuyển phát, viễn thơng Internet, cơng nghệ thông tin, sở hạ tầng thông tin, phát địa bàn quận Mọi hoạt động phòng VH&TT quận Hai Bà Trưng có kiểm tra, giám sát quản quản lý cấp hoạt động chun mơn nói chung hoạt động tài nói riêng Bản thân đơn vị cơng lập sử dụng nguồn lực tài từ nguồn ngân sách Nhà nước, công tác quản lý tài đơn vị yếu tố quan trọng Nếu cơng tác quản lý tài khơng tốt dẫn đến việc phân bổ sử dụng nguồn lực tài khơng tốt, gây lãng phí, thất nguồn ngân sách Nhà nước khơng đạt kết mong muốn Chính lẽ đó, việc nâng cao chất lượng quản lý tài chi ngân sách Nhà nước mục tiêu đặt cho tất quan cơng lập nói chung, số phịng Văn hóa Thơng tin quận Hai Bà Trưng Xuất phát từ sở khoa học thực tiễn nêu trên, lựa chọn đề tài “Phân tích đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn kinh phí chi nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng – Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản trị kinh doanh đề tài có ý nghĩa thiết thực cần thiết lý luận thực tiễn Câu hỏi nghiên cứu Luận văn hướng tới việc trả lời số câu hỏi sau: - Quản lý chi thường xuyên ngân sách huyện/quận gì? 76 dục thể thao, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Du lịch, Luật quảng cáo… Bên cạnh đó, Quận ủy xây dựng Chương trình số 06/CT-QU ngày 10/6/2011 “Phát triển Văn hóa xã hội, khoa học cơng nghệ, xây dựng Người Hà Nội lịch, văn minh địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011- 2015” góp phần tạo điều kiện cho cơng tác quản lý văn hóa địa phương gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội Các thiết chế văn hóa địa bàn quận cần hoàn chỉnh nâng cao chất lượng hoạt động Việc kiểm tra giám sát hoạt động văn hóa cần trọng thường xuyên, liên tục Mục tiêu chiến lược đảm bảo định hướng lớn Đảng việc “xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc”; góp phần giữ gìn giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp, nhiều giá trị văn hóa đươc tiếp thu có chọn lọc, khuyến khích sức sáng tạo văn hóa, nghệ thuật chủ thể văn hóa Định hướng UBND quận Hai Bà Trưng trọng vào chương trình: “Phát triển văn hóa, giáo dục, xây dựng Người Hà Nội lịch, văn minh” triển khai nghiêm túc, hiệu Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” địa bàn quận góp phần cải thiện mơi trường sống, giảm bớt tệ nạn xã hội, giữ gìn phát huy giá trị văn hóa, truyền thống đạo đức nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho nhân dân UBND quận trọng xây dựng sách văn hóa nhằm tăng cường hoạt động kinh tế văn hóa văn hóa kinh tế để tạo nguồn thu hỗ trợ cho hoạt động văn hóa phát triển Nâng cao mức hưởng thụ văn hóa nhân dân địa bàn quận, tạo mơi trường văn hóa sơi động lành mạnh Kế thừa phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc, đổi đáp ứng yêu cầu phát triển quận Cơng tác văn hóa, thể thao quận hoạt động ưu tiên nhằm tạo phong trào sôi quần chúng Hoạt động thơng tin tun truyền, văn hóa văn nghệ cần triển khai sâu rộng nữa, phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị quận Cơng tác quản lý di tích, giữ gìn bảo tồn, tơn tạo di tích lịch sử, văn hóa địa bàn quận cần trọng, đặc biệt cơng tác di dân khỏi di tích, tạo điều kiện ổn định sống cho hộ dân, trả lại cảnh quan, góp phần nâng cao giá trị vật chất, tinh thần cho di sản văn hóa Những di tích lịch sử - văn hóa địa bàn quận Hai Bà Trưng niềm tự hào nhân dân quận Những cơng trình kiến trúc nhiều hệ quận Hai Bà Trưng 77 chăm lo, gìn giữ, tu bổ tôn tạo Các lễ hội địa bàn quận tổ chức tốt khẳng định giá trị văn hóa, nhân văn di tích, hướng người vươn tới việc làm tốt, góp phần giáo truyền thống nâng cao lòng tự hào dân tộc người dân địa bàn quận Đồng thời UBND quận Hai Bà Trưng cần trọng tăng cường quản lý nhà nước việc giữ gìn, phát huy giá trị di tích lịch sử, lễ hội truyển thống gắn với phát triển văn hóa du lịch địa bàn quận Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa tổ chức quản lý lễ hội Phát huy tối đa tiềm chủ động sáng tạo tích cực nhân dân quận Nêu cao tính tự nguyện, tự quản nhân dân công tác tổ chức quản lý lễ hội Chính người dân trực tiếp tuyên truyền, quảng bá giá trị lễ hội địa phương cho bạn bè du khách thập phương Công tác phối hợp với tra chuyên ngành Sở Văn hóa, thể thao, du lịch, Sở thông tin truyền thông tăng cường công tác kiểm tra, tra hoạt động văn hóa, thể thao du lịch địa bàn quận, đặc biệt tập trung lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa, quản lý di tích, tổ chức lễ hội cần quan tâm đạo thực 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nguồn kinh phí chi nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng: Căn vào chiến lược trên, để văn hóa thực tảng tinh thần xã hội, động lực phát triển bền vững, quận Hai Bà Trưng cần có số định hướng cơng tác quản lý kinh phí chi cho nghiệp văn hóa địa bàn quận sau: 3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự tốn chi ngân sách Nhà nước chi Sự nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng: Như phân tích nguồn tài Việt Nam nói chung quận Hai Bà Trưng nói riêng cho cơng tác VHTT&DL nguồn chi từ NSNN chi cho nghiệp Văn hóa Quy trình lập dự tốn NSNN chi Sự nghiệp Văn hóa phải đảm bảo yêu cầu, lập dự toán theo Luật định, thực đầy đủ trình tự xây dựng dự tốn, định, phân bổ, giao dự tốn NSNN Trong q trình lập dự toán cần ý xem xét dự toán phòng VH&TT quận Hai Bà Trưng gửi cho quan Tài Quận, phải trao đổi thảo luận với đơn vị để làm sáng tỏ nhu cầu dự tốn nhằm phục vụ tốt cho q trình xét duyệt 78 dự toán Lập dự toán chi thường xuyên NSNN nói chung chi Sự nghiệp Văn hóa nói riêng phải tính đến kết phân tích, đánh giá tình hình thực tế kế hoạch năm trước, đặc biệt năm báo cáo, dựa chế độ sách, tiêu chuẩn, định mức cụ thể chi, đồng thời đảm bảo thời gian quy trình từ sở tổng hợp lên, có sát với thực tế đơn vị Theo đó, nguồn chi nghiệp văn hóa nguồn chi thường xuyên, nên giải hết nhiệm vụ VHTT&DL quận Hai Bà Trưng Và theo phân tích cho thấy mức phân bổ kinh phí nghiệp văn hóa Quận khơng ổn định đồng qua năm, để ổn định tỷ lệ phân bổ hàng năm quận Hai Bà Trưng, tác giả đề xuất : Xây dựng định mức chuẩn mực làm sở cho việc lập dự toán xét duyệt dự toán Xây dựng chuẩn mực khoa học làm sở, cho việc lập xét duyệt dự toán chi NS cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương Nếu có giải pháp tăng mức chi đồng nghĩa với việc nhiệm vụ chi theo quy định tăng thêm quan tâm thực hiện, đời sống Văn hóa xã hội, ổn định địa bàn quận nâng cao cải thiện Đồng thời đổi định dự toán NS: Quyết định dự toán chi phải dựa vào chuẩn mực khoa học xác định, nhằm đảm bảo cho dự toán chi duyệt phù hợp với khả cân đối ngân sách Quận Khâu xét duyệt dự toán quan Tài với phịng VH&TT phải trao đổi, thảo luận để đến thống dự toán đơn vị Trên sở thống dự toán đơn vị thụ hưởng NSNN quan Tài tổng hợp dự tốn ngân sách cấp thơng qua UBND trình HĐND cấp định dự toán chi nhằm đảm bảo cho dự toán xét duyệt hợp lý quy định Cần điều chỉnh, bổ sung nội dung chi cần thiết chưa quy định, điều chỉnh quy định tài khơng phù hợp với thực tế (như định mức, đơn giá chi, số khoản phát sinh thực tế khơng có chế tốn…) Ngồi nhằm đảm bảo cơng tác lập dự tốn chi tiến hành thuận lợi, quy định, đề nghị UBND quận Hai Bà Trưng vào văn hướng dẫn tình hình thực tế cơng tác quản lý nghiệp văn hóa Quận ban hành quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp văn hóa địa bàn quận Hai Bà Trưng; Trong tập trung: 79 - Phân bổ cụ thể tỷ lệ chi kinh phí nghiệp văn hóa hợp lý hạng mục nội dung công việc (cân đối kinh phí chi cho trang trí tuyên truyền chi cho tổ chức chương trình văn hóa nghệ thuật) Căn vào tình hình quản lý quận bổ sung nhiệm vụ chi phù hợp với quy định Pháp luật - Đề nghị UBND quận tiếp tục quan tâm đến nhiệm vụ chi nghiệp Văn hóa ưu tiên cho năm vào thông tư, kế hoạch, hướng dẫn UBND thành phố Hà Nội, UBND quận Hai Bà Trưng ban hành năm Đây sở cho phòng VH&TT phịng Tài – kế hoạch quận làm đề xuất nhiệm vụ chi nghiệp văn hóa tham mưu cho UBND quận phân bổ kinh phí phù hợp có hiệu - Đảm bảo thời gian phê duyệt kế hoạch, công văn làm cấp dự toán nhằm kịp thời tổng hợp vào dự toán ngân sách năm; Đảm bảo chương trình, nhiệm vụ, dự án đề xuất phê duyệt lúc với Kế hoạch, sở để thực phân bổ kinh phí nghiệp Văn hóa hàng năm Tăng cường kiểm tra, tra việc lập dự toán thu, chi NSNN: Hoàn thiện mối quan hệ phối hợp phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn quan tham gia vào trình kiểm tra NS từ khâu lập, chấp hành toán NS, tức kiểm tra trước, kiểm tra thực kiểm tra sau Cải tiến kiểm tra, tra việc lập dự tốn thu, chi NSNN quan Tài cấp đảm nhận đảm bảo yêu cầu, trình tự xây dựng dự tốn theo luật định Tăng cường vai trò chủ động phối hợp quan quản lý lập dự toán, phân bổ ngân sách dành cho nghiệp Văn hóa Phịng VH&TT quận Hai Bà Trưng ngồi nhiệm vụ tổng hợp dự tốn chi nghiệp văn hóa cịn tham gia với quan Tài phân bổ số kiểm tra chi Sự nghiệp Văn hóa hàng năm 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác chấp hành dự tốn nguồn kinh phí chi nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng Tổ chức thực dự tốn nguồn kinh phí chi Sự nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng: - Phải cụ thể hóa dự toán NSNN duyệt chia hàng quý, tháng Chấp hành dự tốn chi NSNN qua hình thức cấp phát kinh phí có kết hợp 80 quan Tài quận đảm bảo ngân sách cấp quan tâm hướng dẫn, kiểm tra, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho phòng VH&TT quận Hai Bà Trưng - Ngược lại, phòng VH&TT quận phải chấp hành theo hướng dẫn, đạo ngân sách cấp thông tin kịp thời cho ngân sách cấp khó khăn, thuận lợi q trình chấp hành ngân sách địa phương để giải Tổ chức triển khai thật tốt chế tự chủ tài Đồng thời, triển khai, thực quy chế cơng khai tài chính, quy chế tự kiểm tra, quy chế dân chủ Điều giúp cho đơn vị tự chủ tài thực kiểm sốt, giám sát theo quy chế chi tiêu nội sát với tình hình thực tế, khắc phục tình trạng chế độ, tiêu chuẩn, định mức lạc hậu không phù hợp với thực tế Cơ quan Tài quận cần quan tâm thường xuyên để đạo khắc phục hạn chế phương thức quản lý - Thực tốt chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí chi Sự nghiệp Văn hóa Khắc phục tình trạng sử dụng kinh phí nghiệp Văn hóa cịn phân tán, dàn trải cịn q tập trung vào cơng tác trang trí, cổ động; Cơng tác rà sốt điều chỉnh mức phân bố kinh phí cho nội dung cơng việc việc làm cần thiết Thay q tập trung vào cơng tác trang trí căng treo hiệu pano, cổ động điểm tuyên truyền khu dân cư nay, tác giả đề nghị xem xét đến công tác tuyên truyền phương tiện thông tin truyền thơng báo điện tử thống, mạng xã hội.v.v với nội dung chất lượng, ngắn gọn đủ nội dung truyền tải nhằm giảm lãng phí, tiết kiệm ngân sách, tăng tính thẩm mỹ cho thị; đồng thời phân bổ kinh phí tập trung vào việc thực chương trình văn hóa nghệ thuật, điểm vui chơi, tạo nên khu văn hóa nghệ thuật tới cụm dân cư, tăng cười hoạt động văn hóa, hội chợ, triển lãm văn hóa – xã hội tạo môi trường vui chơi lành mạnh, văn minh, phát triển kinh tế - xã hội – du lịch – văn hóa địa bàn quận * Những nhiệm vụ chi nên xem xét để bổ sung kinh phí như: + Duy trì cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật Tuyên truyền công tác phịng chống tham nhũng cải cách hành chính; Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; Thực dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3; Cơng tác ATTP, phịng chống dịch bệnh, PCCC… 81 + Phối hợp chặt chẽ với Phịng Cảnh sát PCCC, Cơng an quận phòng chức năng, UBND 20 phường kiểm tra 100% sở kinh doanh karaoke điều kiện kinh doanh dịch vụ văn hóa để kịp thời khắc phục lỗi vi phạm tránh xảy tệ nạn, hậu đáng tiếc; phối hợp với Thanh tra Sở Văn hoá thể thao thẩm định hoạt động trò chơi trực tuyến trung tâm Games VinCom; Phợp với UBND phường rà soát kiểm tra biển hiệu, quảng cáo trời vi phạm xử lý kịp thời Tổ chức quân, bóc xố quảng cáo rao vặt, thường xun vận động hộ kinh doanh có nhà mặt phố sơn sửa làm đẹp cửa hàng tạo cảnh quan, mỹ quan đô thị xanh, đẹp + Phối hợp với phường thực quy định Nhà nước quản lý sở lưu trú du lịch địa bàn quận - Tăng cường kiểm tra việc quản lý, sử dụng Ngân sách chi Sự nghiệp Văn hóa Thực nghiêm chế độ trách nhiệm người đứng đầu Nâng cao hiệu công tác quản lý quy hoạch Chi bổ sung, dự toán rà sốt, điều chỉnh mà khơng đủ nguồn - Tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ kế tốn tài chính, phải có trình độ chun mơn theo quy định Xây dựng đội ngũ kế tốn, tài có đạo đức, trung thực, liêm chính, có ý thực phục vụ lợi ích cộng đồng, có tinh thần hợp tác, say mê nghiên cứu nghiệp vụ lĩnh vực phân công Cần có kế hoạch hợp lý việc bồi dưỡng, đào tạo đào tạo lại đội ngũ kế toán cách đồng quy hoạch đào tạo dài hạn ngắn hạn Bảo đảm công tác tốn kinh phí, sử dụng kinh phí chi nghiệp Văn hóa bám sát theo dự tốn giao ban đầu Các khoản chi thực hạch tốn kế tốn xác, chấp hành chế độ chứng từ, sổ sách theo quy định Luật quy định hành Cải tiến kiểm tra, tra trình chấp hành chi nguồn Ngân sách chi Sự nghiệp Văn hóa: Cơ quan Tài chính, Kho bạc Nhà nước thường xuyên kiểm tra, đối chiếu theo tiến trình chấp hành NS chế độ, tiêu chuẩn, định mức hành, tính hợp pháp, hợp lệ chứng từ,… đặc biệt hiệu tiết kiệm chi tiêu Cơ quan Tài chính, Thuế phối hợp với KBNN cấp rà soát, đối chiếu tất khoản thu, chi NSNN từ ngày 01 tháng 01 đến hết 31 tháng 12 bảo đảm khoản thu, chi hạch tốn đầy đủ, xác, mục lục Đồng thời, tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ khoản chi tiêu đơn vị dự toán 82 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác tốn nguồn kinh phí chi nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng Kiểm tra, đối chiếu số liệu hạch toán, kế toán năm đảm bảo khớp phòng VH&TT quận KBNN quận Hai Bà Trưng Tăng cường trách nhiệm Thủ trưởng phòng VH&TT, quan quản lý Tài quận UBND quận Phịng tài chính-kế hoạch có kế hoạch xét duyệt, thẩm định số liệu toán để chấn chỉnh sai phạm kịp thời Các quan, đơn vị phải thực lập chứng từ kế toán theo mẫu chứng từ kế tốn Bộ Tài quy định Quyết định số 19/2006/QĐBTC ngày 30/3/2006; Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Chứng từ kế toán lập nội dung phải rõ ràng; chữ viết chứng từ phải rõ ràng, không tẩy xố, khơng viết tắt, số tiền chữ phải khớp với số tiền số; chữ ký chứng từ kế tốn phải có đầy đủ chữ ký theo chức danh quy định chứng từ Định kỳ phải lập Biên kiểm kê vật tư, cơng cụ, sản phẩm hàng hố theo, Biên kiểm kê quỹ; Biên kiểm kê tài sản cố định theo mẫu Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Sổ kế toán phải mở đầy đủ ghi chép, quản lý, bảo quản, lưu trữ sổ kế toán theo quy định Luật Kế toán Việc mở sổ kế toán phải bảo đảm đầy đủ thủ tục pháp lý sổ kế toán theo quy định Báo cáo tài chính, báo cáo tốn phải lập theo mẫu biểu quy định, phản ánh đầy đủ tiêu quy định Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006; Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ trưởng Bộ Tài Báo cáo tốn phải thuyết minh chi tiết cụ thể tình hình biên chế, lao động quỹ lương; tình hình thực tiêu nhiệm vụ thường xuyên đơn vị, tình hình kinh phí chưa tốn, tình hình nợ, tình hình sử dụng quỹ phân tích đánh giá nguyên nhân biến động phát sinh, nêu kiến nghị xử lý Hồn thiện Quyết tốn Ngân sách: + Sau nhận báo cáo tốn phịng VH&TT, UBND quận có trách nhiệm xét duyệt tốn thơng báo kết xét duyệt tốn cho đơn vị + Phịng Tài có trách nhiệm thẩm định toán chi nguồn Ngân sách chi Sự nghiệp Văn hóa phát sinh địa bàn quận, toán thu, chi ngân sách 83 + Quyết tốn chi NSNN chi nghiệp Văn hóa phải thực quan tâm khâu phân tích số liệu, đánh giá việc thực tiêu kinh tế - xã hội địa phương, tình hình thực Nghị HĐND cấp rút học kinh nghiệm phục vụ cho việc quản lý điều hành chi NSNN Quận Hai Bà Trưng cho năm + Hồn thiện chế độ kế tốn, kiểm toán, toán Thực kiểm toán nội đơn vị Nghiên cứu thiết lập hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng nguồn kinh phí chi Sự nghiệp Văn hóa Trong q trình kiểm soát, toán, toán chi ngân sách nhà nước khoản chi sai phải thu hồi giảm chi nộp ngân sách Căn vào định quan tài định quan nhà nước có thẩm quyền, Kho bạc Nhà nước thực việc thu hồi cho ngân sách nhà nước theo trình tự quy định Việc kiểm tra, tra, kiểm tốn tốn NSNN phải đảm bảo tính trung thực pháp luật; xử lý nghiêm minh sai phạm, tiêu cực quản lý thu, chi NSNN khen thưởng kịp thời việc sử dụng tiết kiệm, hiệu kinh phí chi Sự nghiệp Văn hóa, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Áp dụng hình thức kiểm tra linh hoạt hiệu quả: Đẩy mạnh việc triển khai thực quy chế công khai tài chính, quy chế dân chủ, quy chế tự kiểm tra nhằm đảm bảo mở rộng đối tượng tham gia, tra Do phần lớn sai phạm tài quần chúng phát từ nội đơn vị mà có, nên cần thu thập nguồn thông tin từ quần chúng để phát tiến hành kiểm tra, tra Bên cạnh có quan chức chuyên môn tra, kiểm tra thường xuyên quan Tài quan Kho bạc Nhà nước Vì kiểm tra thường xuyên quan chức có thẩm quyền tra, kiểm tra khác nên phối họp tra, kiểm tra theo chun mơn cần thiết cho q trình quản lý Đồng thời, xử lý vi phạm nghiêm minh, minh bạch góp phần hạn chế sai phạm đơn vị Cơ quan Tài phải thường xuyên tra, kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý chi Sự nghiệp Văn hóa đơn vị xem khoản chi tiêu có đảm bảo dự tốn, định mức, tiêu chuẩn, chế độ hay khơng Nhờ góp phần nâng cao tính tiết kiệm, hiệu quả, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm minh người, tội hành vi vi phạm, biểu tham ơ, tham nhũng, lãng phí… Tăng cường công tác phối hợp quan chuyên môn Xây dựng chế phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn 84 quan tài chính, KBNN phịng VH&TT việc sử dụng kinh phí quy trình kiểm sốt Việc kiểm tra, giám sát đòi hỏi phải tiến hành cách liên tục có hệ thống thơng qua hình thức sau: Thực kiểm tra, giám sát hàng ngày qua nghiệp vụ cấp phát kinh phí cho nhu cầu chi; Kho bạc nhà nước, Phịng Tài chính- kế hoạch quan chức khác thực kiểm tra, giám sát theo định kỳ việc thẩm định xét duyệt báo cáo tình hình chi hàng quý; Thực kiểm tra, giám sát đột xuất việc tổ chức tra tài phát thấy có dấu hiệu khơng lành mạnh cơng tác quản lý chi kế toán, cán phụ trách 3.2.4 Giải pháp bồi dưỡng nhân quản lý kinh phí chi nghiệp Văn hóa cho quan quản lý VH&TT Quận: Một nguyên nhân dẫn đến thụ động quan quản lý nghiệp Văn hóa việc tham mưu phối hợp với quan Tài cơng tác lập, phân bổ chấp hành toán chi nghiệp Văn hóa yếu thiếu hụt kiến thức quản lý kinh phí nghiệp Văn hóa Nhiều cán quan VH&TT chưa hiểu cách rõ ràng cụ thể tính chất chi nghiệp Văn hóa Do vậy, việc bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh phí nghiệp Văn hóa cho quan quản lý VH&TT việc làm cần thiết UBND quận cần xếp, bố trí lại đội ngũ cán cho hợp lý, bố trí người việc, phù hợp với khả trình độ chun mơn Cần có chế độ thưởng, phạt rõ ràng cá nhân, đơn vị làm công tác quản lý chi để biểu dương cá nhân, đơn vị làm tốt có hình thức xử phạt hợp lý cá nhân, đơn vị vi phạm Xây dựng kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin, đào tạo cán sử dụng hệ thống tin học quản lý Thực chương trình ứng dụng tin học hoá quản lý chi NSNN Tăng cường đào tạo để nâng cao trình độ tin học cho cán làm công tác quản lý tài – kế tốn để tăng khả phát triển ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác chuyên môn đơn vị, đặc biệt cơng tác quản lý chi thường xun Cần có buổi tập huấn kiến thức sử dụng máy vi tính phần mềm kế toán cho cán phụ trách quản lý chi thường xuyên NS đơn vị để họ sử dụng tốt thành 103 thạo phần mềm quản lý chi thường xuyên NS máy vi tính đảm bảo cho cơng việc đạt hiệu cao nhất.UBND quận lồng ghép nội 85 dung kế hoạch tăng cường lực cho quan VH&TT hàng năm (như xây dựng kế hoạch tổ chức lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán làm công tác quản lý VH&TT) Xây dựng tài liệu thành chuyên đề gắn gọn, xúc tích, dễ hiểu gồm phần lý thuyết kèm theo tập thực hành phù hợp cho đối tượng học viên thời gian đào tạo 3.2.5 Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; phịng, chống tham nhũng thực cơng khai tài chính, ngân sách Thực nghiêm chỉnh Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí Quốc hội định UBND thành phố chi tiêu hành chính, tạo mơi trường chi tiêu lành mạnh có hiệu Người định chi sai, lãng phí người phải chịu trách nhiệm cho quan quản lý cấp Tiết kiệm hiệu yêu cầu sống hoạt động kinh tế nói chung đặc biệt việc quản lý chi NSNN nói chung chi Sự nghiệp Văn hóa nói riêng Vì chi NSNN có quy mơ rộng phức tạp, lợi ích khản chi mang lại thường gắn liền với lợi ích cụ thể cục bộ, nên sử dụng nguồn lực phần bị hạn chế, dẫn đến thất thốt, lãng phí Để tránh tình trạng chi tràn lan, “tiền chùa”, cần có biện pháp quản lý chặt chẽ, sát sao, chi tiết khoản chi nâng cao nhận thức việc thực tiết kiệm hiệu nguồn chi UBND quận đạo thực đầy đủ quy định Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 Thủ tướng Chính phủ Quy chế cơng khai tài cấp NSNN, đơn vị dự toán NS, tổ chức NSNN hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn NSNN, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ NSNN quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân Thơng tư hướng dẫn Bộ Tài cơng khai tài 3.3 Điều kiện thực giải pháp trên: 3.3.1 Đối với Nhà nước quan quản lý: - Thực đối chế tài đơn vị chi NSNN theo hướng: Giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm đồng tổ chức thực nhiệm vụ, nhân lực, tài chính, tài sản gắn với nhu cầu xã hội nhiệm vụ 86 quyền cấp đạo; quyền định việc sử dụng tài sản găn với nhiệm vụ giao theo quy định - Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, kịp thời ban hành thông tư, nghị định, hướng dẫn thực quy định, chế độ tài chính, quy chế chi nguồn ngân sách ban hành nhằm bảo đảm quy chế áp dụng có hiệu lực Tránh tình trạng quy định có hiệu lực thực thiếu hướng dẫn nên đơn vị thực chi NSNN khơng có phương hướng vận dụng vào thực tế, tránh lãng phí nguồn nhân lực, tính thời văn - Khuyến khích, ban hành thêm hoàn thiện quy định cụ thể áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài đơn vị chi NSNN quy định mang tính nguyên tắc chung cho đơn vị áp dụng phần mềm công nghệ thông tin vào công tác quản lý ngân sách - Tăng mức đầu tư cho Ngành văn hóa, đặc biệt để xây dựng thiết chế “cứng" bảo tàng, thư viện, nhà văn hóa; cịn thơng qua Bộ Tài chính, Nhà nước cấp kinh phí chi thường xuyên để trì hoạt động thiết chế Tránh tình trạng nguồn vốn cấp thấp nên thiếu vốn, thường xuyên giải ngân hết nguồn vốn NSNN cấp đến tháng đầu năm phải xin bổ sung tạm ứng vốn năm sau để thực nhiệm vụ kế hoạch - Tăng mức đầu tư cho thể dục, thể thao để có điều kiện nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị tập luyện thi đấu - Đưa chủ trương, hướng dẫn cụ thể nhằm khắc phục vướng mắc thực Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng năm 2006 Chính phủ đẩy mạnh xã hội hoá; Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vục giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường Ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch tích cực triển khai đạt số kết định 3.3.2 Đối với UBND quận Hai Bà Trưng phịng Văn hóa Thơng tin - UBND quận Hai Bà Trưng tạo điều kiện, đưa giải pháp đảm bảo quy định, pháp luật cho nội dung chi cần thiết chưa quy định, điều chỉnh quy định tài khơng phù hợp với thực tế 87 tình vướng mắc phát sinh chưa có hướng dẫn quan Nhà nước - UBND quận Hai Bà Trưng quan thực tra, kiểm tra sát công tác tốn kinh phí, sử dụng kinh phí chi nghiệp Văn hóa bám sát theo dự tốn giao ban đầu phòng VH&TT; bảo đảm khoản chi thực hạch tốn kế tốn xác, chấp hành chế độ chứng từ, sổ sách theo quy định Luật quy định hành; đạo lồng ghép chi nghiệp Văn hóa với mục chi khác tránh tình trạng chồng chéo bỏ sót, dàn trải, khơng hiệu quả, lãng phí - UBND quận Hai Bà Trưng cần trọng đạo phòng VH&TT quận phân bổ cụ thể tỷ lệ chi kinh phí nghiệp văn hóa hợp lý hạng mục nội dung công việc bổ sung nhiệm vụ chi phù hợp với quy định Pháp luật; quan tâm đến nhiệm vụ chi nghiệp Văn hóa ưu tiên cho năm vào thông tư, kế hoạch, hướng dẫn UBND thành phố Hà Nội, Sở VHTT&DL, Sở TTTT ban hành năm Đây sở cho phòng VH&TT phịng Tài – kế hoạch quận làm đề xuất nhiệm vụ chi nghiệp văn hóa tham mưu cho UBND quận phân bổ kinh phí phù hợp có hiệu - Lãnh đạo Quận, lãnh đạo phòng VH&TT cán VH&TT phải có thay đổi thực nhận thức CNTT, phần mềm kế tốn ứng dụng vào cơng tác kế tốn, cơng tác quản lý nguồn kinh phí nhằm ứng dụng CNTT nhiệm vụ, giảm tải sức người, tiết kiệm ngân sách Nhà nước nói chung - Bồi dưỡng đội ngũ cán giỏi chuyên môn, thành thạo tin học, xây dựng quy định phân công, phân quyền, quản trị người dùng công tác ứng dụng CNTT vào quản lý nguồn kinh phí nghiệp Văn hóa địa bàn Quận 88 KẾT LUẬN Việt Nam nói chung quận Hai Bà TRưng nói riêng, nhiều nguyên nhân, thực trạng cơng tác Văn hóa xã hội cơng tác quản lý nghiệp Văn hóa tương lai tiếp tục quan tâm, gia tăng mức độ phạm vi, NSNN nguồn tài quan trọng cho nghiệp Văn hóa UBND quận Hai Bà Trưng cố gắng đầu tư cho công tác VHTT&DL, theo quy định Quận bố trí khoản mục chi riêng mục chi NSNN thường xuyên cho hoạt động nghiệp Văn hóa, hàng năm tăng Kết cho thấy cố gắng hiệu quản lý sử dụng kinh phí chi nghiệp Văn hóa cịn nhiều vấn đề cần xem xét tìm hiểu rõ nguyên nhân nhận thấy rõ nguyên nhân nguồn kinh phí cho nhiều nhiệm vụ phân bổ nguồn kinh phí ỏi chưa đồng Bên cạnh thành đạt được, việc quản lý sử dụng kinh phí nghiệp Văn hóa cịn nhiều hạn chế, tồn dẫn đến chưa phát huy hết hiệu sử dụng kinh phí Do việc nghiên cứu đề tài “Phân tích đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn kinh phí chi nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng – Hà Nội” nhằm mục đích làm tốt cơng tác quản lý, sử dụng kinh phí nghiệp Văn hóa quận Hai Bà Trưng Việc nghiên cứu phù hợp với đòi hỏi thực tế nay, trình thực khơng phần khó khăn phức tạp Sau thời gian nghiên cứu, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách chi cho nghiệp văn hóa quận Hai Bà Trưng nêu Để nâng cao hiệu quản lý sử dụng kinh phí nghiệp Văn hóa, UBND quận Hai Bà Trưng cần thực đồng giải pháp Nội dung nghiên cứu Luận văn vấn đề phức tạp mối quan tâm cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương Với khả thời gian có hạn, Luận văn khỏi hạn chế thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy, cô để Luận văn bổ sung đầy đủ mặt lý luận có ý nghĩa thực tiễn Em xin trân trọng cảm ơn! 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài việc ban hành Chế độ kế tốn hành nghiệp, chế độ kế tốn hành nghiệp 2/ Thơng tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài 3/ Luật Kế toán hành 4/Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán áp dụng lĩnh vực kế toán nhà nước Chế độ kế toán 5/ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 việc thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước 6/ Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 7/10/2013 Chính phủ việc quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan Nhà nước 7/ Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2011), Quận Hai Bà Trưng- 50 năm xây dựng phát triển (31/5/1961- 31/5/2011) - Tài liệu lưu hành nội 8/ Quyết định số 46/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng phủ, định mức phân bổ Ngân sách theo biên chế cho phòng ban thuộc UBND quận Hai Bà Trưng năm 2017 9/ Thông tư liên tịch số 51/2013/TTLT/BTC-BVHTTDL quy định việc quản lý sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực Chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa giai đoạn 2012-2015 90 10/ Chương trình số 06/CT-QU ngày 10/6/2011 “Phát triển Văn hóa xã hội, khoa học cơng nghệ, xây dựng Người Hà Nội lịch, văn minh địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011- 2015” 11/ Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng năm 2006 Chính phủ đẩy mạnh xã hội hoá; 12/ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa 13/ Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 14/ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP văn hướng dẫn Luật 15/ Báo cáo công tác VHTT phòng VHTT quận Hai Bà Trưng năm 2015, 2016, 2017 16/ Báo cáo tài – kế tốn phòng VHTT quận Hai Bà Trưng năm 2014, 2015, 2016 ... HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CHO SỰ NGHIỆP VĂN HÓA TẠI QUẬN HAI BÀ TRƯNG Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý cơng tác hạch tốn hoạt động chi nguồn kinh phí nghiệp văn hóa. .. Văn hóa Thơng tin quận Hai Bà Trưng Xuất phát từ sở khoa học thực tiễn nêu trên, lựa chọn đề tài ? ?Phân tích đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn kinh phí chi nghiệp Văn hóa quận Hai. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÃ MAI LINH PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN KINH PHÍ CHI SỰ NGHIỆP VĂN HĨA TẠI QUẬN HAI BÀ TRƯNG