Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng điện của công ty tnhh mtv điện lực hải dương

Công tác quản lý dự án tại Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương, trong thời gian qua đã đạt được một số kết quả, nhưng hiện nay các chế độ chính sách liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

HOÀNG VIỆT THẮNG

CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN

LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐIỆN CỦA CÔNG TY TNHH MTV ĐIỆN LỰC HẢI DƯƠNG

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đăng Tuệ

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan

Những nội dung trong luận văn này là do tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của

TS NGUYỄN ĐĂNG TUỆ Mọi tham khảo dùng trong luận văn đều được trích dẫn

nguồn gốc rõ ràng Các nội dung nghiên cứu và kết quả trong đề tài này là trung thực

và chưa từng được ai công bố trong bất cứ công trình nào

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm

2017

Tác giả

Hoàng Việt Thắng

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC VIẾT TẮT

DANH MỤC HÌNH ẢNH

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1- MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ NGÀNH ĐIỆN 4

1.1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN 4

1.1.1 Một số khái niệm 4

1.1.2 Sự cần thiết phải quản lý dự án 7

1.1.3 Nội dung quản lý theo chu kì dự án 7

1.2 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ NGÀNH ĐIỆN 9

1.2.1 Đặc điểm các dự án đầu tư ngành điện 9

1.2.2 Nội dung quản lý dự án ngành điện 11

1.3 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỚI QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN 14

1.3.1 Các nhân tố khách quan 14

1.3.2 Các nhân tố chủ quan 15

1.3.3 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả công tác QLDA ngành điện 18

1.4 GIAI ĐOẠN CHÍNH CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐIỆN 20

1.4.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 21

1.4.2 Giai đoạn thực hiện đầu tư 23

1.4.3 Giai đoạn kết thúc dự án 25

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 27

CHƯƠNG 2 - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN CỦA CÔNG TY TNHH MTV ĐIỆN LỰC HẢI DƯƠNG 28

2.1 TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HẢI DƯƠNG 28

2.1.1 Đặc điểm- kinh tế - xã hội 28

2.1.2 Sự phát triển cơ sở hạ tầng 28

2.1.3 Tình hình sử dụng điện 29

2.2 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY TNHH MTV ĐIỆN LỰC HẢI DƯƠNG 32

2.2.1 Chức năng và nhiệm vụ của Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương 35

2.2.2 Đặc điểm kinh doanh điện năng của Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương 36

2.2.3 Tình hình thực hiện các dự án của Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương 37

2.2.4 Thực trạng quản lý các dự án ở Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương 42

2.2.5 Quản lý vốn của các dự án đầu tư xây dựng cơ bản 43

2.2.6 Quản lý công tác lập kế hoạch phục vụ quản lý vận hành lưới điện 48

2.2.7 Quản lý công tác tư vấn thiết kế 49

2.2.8 Quản lý công tác đấu thầu các công trình đầu tư XDCB 50

2.2.9 Quản lý công tác thi công, xây lắp 52

2.2.10 Quản lý công tác quyết toán và giải ngân vốn 53

2.2.11 Quản lý thời gian - tiến độ dự án 54

2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở CÔNG TY TNHH MTV ĐIỆN LỰC HẢI DƯƠNG 54

2.3.1 Kết quả gia tăng lưới điện của tỉnh Hải Dương 54

2.3.2 Tài sản cố định huy động 60

2.3.3 Kết quả sản xuất kinh doanh……… 60

2.4 NHỮNG HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN………62

2.4.1 Những hạn chế……… 62

2.4.2 Nguyên nhân……….63

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 68

CHƯƠNG 3 - MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở CÔNG TY TNHH MTV ĐIỆN LỰC HẢI DUONG 69

3.1 HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA CÔNG TY TNHH MTV

ĐIỆN LỰC HẢI DƯƠNG ĐẾN NĂM 2016 VÀ TRIỂN VỌNG ĐẾN NĂM 2025 69

3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở CÔNG TY TNHH MTV ĐIỆN LỰC HẢI DƯƠNG 70

3.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu quả các nguồn vốn 70

3.2.2 Giải pháp xây dựng kế hoạch đầu tư hợp lý có hiệu quả 74

3.2.3 Giải pháp xây dựng lập thủ tục đầu tư hợp lý để hoạt động đầu tư có hiệu quả 75

3.2.4 Các giải pháp về nâng cao nguồn lực 77

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 83

KẾT LUẬN 84

TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

PHỤ LỤC……… ……88

DANH MỤC VIẾT TẮT

BCKTKT : Báo cáo kinh tế kỹ thuật; B02

: Ban kế hoạch Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương;

BCNCKT : Báo cáo nghiên cứu khả thi; B04

: Ban kỹ thuật Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương;

CBCNV : Cán bộ công nhân viên;

ĐBGP

MB : đền bù giải phóng mặt bằng;

CBĐT : Chuẩn bị đầu tư; HSMT : Hồ sơ mời thầu;

CNTT : Công nghệ thông tin; HSMT : Hồ sơ mời thầu;

ĐD : Đường dây; HTX : Hợp tác xã;

DDK : Đường dây không KĐTM : Khu đô thị mới;

DNNN : Doanh nghiệp nhà nước; KHVT : Kế hoạch vật tư;

ĐVTV : Đơn vị tư vấn; MBA : Máy biến áp;

EVN : Tập đoàn điện lực Việt Nam; PP : Phân phối;

PAKT : Phương án kỹ thuật; TCKT : Tài chính kế toán;

PAKT : Phương án kỹ thuật; TH : Tổng hợp;

QLDA : Quản lý dự án; TKKT : Thiết kế kỹ thuật;

QLĐTXD : Quản lý đầu tư xây dựng;

TKKT

TC : Thiết kế kỹ thuật thi công;

QLLĐ : Quản lý lưới điện; TSCĐ : Tài sản cố định;

QLVH : Quản lý vận hành; UBND : Ủy ban nhân dân;

QTV : Quyết toán vốn; VTTB : Vật tư thiết bị;

SXKD : Sản xuất kinh doanh; X02 : Trung tâm thiết kế

DANH MỤC HÌNH - BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Chu trình Quản lý dự án 6 Hình 2.1 Điện thương phẩm năm 2012 đến năm 2016 32 Hình 2.2 Mô hình tổ chức Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương 34 Hình 2.3 Quy trình tiến hành công tác đầu tư xây dựng cơ bản ở Công ty TNHH

MTV điện lực Hải Dương 46

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Khối lượng trạm biến áp và đường dây lưới điện tỉnh Hải Dương 31 Bảng 2.2 Các dự án thực hiện từ năm 2014 đến năm 2016 37 Bảng 2.3 Giới thiệu kết quả và hạn chế của các dự án đầu tư từ năm 2013 đến năm

2016 38 Bảng 2.4 Số liệu đấu thầu giai đoạn 2014-2016 51 Bảng 2.5 Thống kê kết quả kinh doanh của Công ty TNHH MTV điện lực Hải

Dương 58 Bảng 3.1 Tổng vốn đầu tư xây dựng lưới điện trung áp và TBA đến năm 2025 69

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quản lý dự án nói chung và quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản nói riêng luôn là lĩnh vực nhận được sự quan tâm sâu sắc của các tổ chức, cá nhân toàn xã hội

Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương là một đơn vị thành viên thuộc Tổng Công ty Điện Lực Miền Bắc hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực kinh doanh mua bán điện và một số lĩnh vực khác trên địa bàn tỉnh Hải Dương Hiện nay, khi nền kinh tế đang ngày càng phát triển, nhu cầu sử dụng điện đối với các cá nhân, tổ chức, các thành phần kinh tế ngày càng tăng, nó đòi hỏi phải xây dựng được hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật vững chắc để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng đó Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương là đại diện cho Tổng Công ty Điện Lực Miền Bắc thực hiện quản lý các dự án đầu tư điện bao gồm xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp các Trạm Biến áp, trung thế, hạ thế trên địa bàn tỉnhHải Dương Mặc dù không phải cạnh tranh với các đơn vị khác nhưng để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị - xã hội do Tổng Công ty Điện Lực miền Bắc giao cho, Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương tăng cường quản lý các dự án để thực hiện tốt nhất các mục tiêu đề ra

Công tác quản lý dự án tại Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương, trong thời gian qua đã đạt được một số kết quả, nhưng hiện nay các chế độ chính sách liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản đã thay đổi nhiều, quy mô và phạm vi các dự án đều tăng, hiệu quả công tác quản lý dự án tại Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương vẫn còn không ít hạn chế cần sớm khắc phục để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác quản lý dự án tại Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương Đó là

lý do tác giả lựa chọn đề tài: “Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng điện của công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương ”

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Quản lý dự án xây dựng của doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong công tác quản trị doanh nghiệp.Việc quản lý tốt các dự án xây dựng sẽ giúp các doanh

nghiệp và các cơ quan kiểm soát chi phí, và đầu tư có hiệu quả, từ đó giúp cho doanh nghiệp sử dụng vốn có hiệu quả cao Trong thời gian qua đã có rất nhiều các công trình, luận văn thạc sỹ, luận văn cao học nghiên cứu về giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng Các công trình trên đã hệ thống hoá được những vấn đề chung nhất về phân tích các tồn đọng đang gặp phải Đưa ra được những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, đồng thời cũng đưa ra một số giải pháp nhằm cải thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng Tuy nhiên trong thời gian qua chưa có một nghiên cứu cụ thể về giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng điện của công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương, chưa có nghiên

cứu chuyên sâu để đánh giá tình hình quản lý các dự án đầu tư xây dựng điện của công

ty Trên cơ sở kế thừa và tự nghiên cứu tìm hiểu các vấn đề lý luận về quản lý các dự

án đầu tư xây dựng của bản thân tôi, đề tài “ Các giải pháp hoàn thiện công tác quản

lý các dự án đầu tư xây dựng điện của công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương sẽ

góp phần làm rõ hơn các vấn đề cơ bản trong lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng,

từ đó đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng điện của công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương Đây là phạm vi nghiên cứu

mà từ trước tới nay chưa có công trình nào thực hiện

3 Mục đích nghiên cứu của luận văn

Kết hợp nghiên cứu lý luận, phân tích những thực trạng về công tác quản lý

dự án qua một số dự án cụ thể tại Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương làm rõ những đóng góp hiệu quả về mặt chính trị - xã hội cho nên kinh tế cũng như những hạn chế trong công tác quản lý dự án tại Công ty Trên cơ sở đó, luận văn sẽ đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án ở Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương - Tổng Công ty Điện Lực miền Bắc

Phạm vi nghiên cứu của luận văn là Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương

- Tổng Công ty Điện Lực miền Bắc

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài luận văn sử dụng các phương pháp phân tích so sánh dữ liệu (tuyệt đối

và tương đối) và diễn giải các số liệu có được

Số liệu dùng trong luận văn chủ yếu là các dữ liệu thứ cấp và được thu thập được từ những báo cáo từ doanh nghiệp cũng như từ các báo cáo của Chính phủ

6 Đóng góp khoa học của luận văn

Với mục đích nghiên cứu như trên, luận văn có những đóng góp chủ yếu sau:

Thứ nhất: Phân tích một số lý luận cơ bản về quản lý dự án đầu tư nói chung

và ngành điện lực nói riêng

Thứ hai: Phân tích thực trạng quản lý các dự án đầu tư của Công ty TNHH

MTV điện lực Hải Dương Từ đó đánh giá những kết quả và hạn chế trong quản lý đầu tư của Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương tìm ra nguyên nhân của những hạn chế

Thứ ba: Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư của

Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần nói đầu và kết luận, nội dung chính của luận văn sẽ được trình bày

có 3 chương:

Chương 1:Một số cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư ngành điện

Chương 2: Thực trạng quản lý các dự án đầu tư của Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương

Chương 3: Các đề xuất, giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương- Tổng công ty Điện Lực TP Miền Bắc

CHƯƠNG 1

MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN

ĐẦU TƯ NGÀNH ĐIỆN 1.1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN

Quản lý dự án các ngành nói chung, quản lý dự án ngành điện nói riêng đều mang những nội dung và đặc điểm giống như quản lý các dự án nói chung Trước khi đi sâu nghiên cứu những lý luận về quản lý dự án ngành điện, sau đây là một số nội dung lý luận về quản lý dự án nói chung

1.1.1 Một số khái niệm

Khái niệm và đặc trưng của dự án

Có nhiều cách định nghĩa dự án khác nhau tùy thuộc vào mục đích mà nhấn mạnh một khía cánh nào đó

Theo định nghĩa chung nhất, dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới 1

Trên phương diện quản lý, dự án là những nổ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất Theo định nghĩa này, mọi dự án đều có điểm bắt đầu và điểm kết thúc xác định, dự án kết thúc khi mục tiêu của dự án đã đạt được hoặc dự án bị loại bỏ Sản phẩm hoặc dịch vụ của dự án là duy nhất và khác biệt so với những sản phẩm tương tự hoặc sản phẩm thuộc dự án khác

Dự án có những đặc trưng cơ bản sau:

Thứ nhất, dự án có mục đích, kết quả xác định Tất cả các dự án đều phải có

kết quả được xác định rõ Kết quả này có thể là một tòa nhà, một dây chuyền sản xuất hiện đại Mỗi dự án lại bao gồm một tập hợp nhiều nhiệm vụ cần được thực hiện Mỗi nhiệm vụ cụ thể lại có một kết quả riêng, độc lập Tập hợp các kết quả cụ thể của các nhiệm vụ hình thành nên kết quả chung của dự án Nói cách khác, dự

án là một hệ thống phức tạp được phân chia thành nhiều bộ phận, phân hệ khác

nhau để thực hiện và quản lý nhưng đều phải thống nhất đảm bảo các mục tiêu chung về thời gian, chi phí và việc hoàn thành với chất lượng cao

Thứ hai, dự án có chu kỳ phát triển riêng và có thời gian tồn tại hữu hạn Dự

án là một sự sáng tạo Giống như các thực thể sống, dự án cũng trải qua các giai đoạn: hình thành, phát triển, có thời điểm bắt đầu và kết thúc Dự án không kéo dài mãi mãi Khi dự án kết thúc, kết quả dự án được chuyển giao cho bộ phận quản

lý vận hành, nhóm quản trị dự án giải tán

Thứ ba, sản phẩm của dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo Khác với quá

trình sản xuất liên tục và gián đoạn, kết quả của dự án không phải là sản phẩm sản xuất hàng loạt mà có tính chất khác biệt cao Sản phẩm và dịch vụ do dự án đem lại

là duy nhất, hầu như không lặp lại Tuy nhiên, ở nhiều dự án khác, tính duy nhất ít

rõ ràng hơn và bị che đậy bởi tính tương tự giữa chúng Nhưng điều khẳng định là chúng vẫn có thiết kế khác nhau, vị trí khác, khách hàng khác Điều đấy cũng tạo nên nét duy nhất, độc đáo, mới của dự án

Thứ tư, dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tương tác phức tạp giữa các

bộ phận quản lý chức năng với quản lý dự án Dự án nào cũng có sự tham gia của

nhiều bên hữu quan như chủ đầu tư, người hưởng thụ dự án, các nhà tư vấn, nhà thầu, các cơ quan quản lý nhà nước Tùy theo tính chất của dự án và yêu cầu của chủ đầu tư mà sự tham gia của các thành phần trên cũng khác nhau

Thứ năm, tính bất định và độ rủi ro cao Quan hệ giữa các dự án là quan hệ

chia nhau cùng một nguồn lực khan hiếm của tổ chức Dự án cạnh tranh lẫn nhau và với các hoạt động tổ chức sản xuất khác về tiền vốn, nhân lực, thiết bị

Khái niệm quản lý dự án

Quản lý dự án đầu tư là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực

và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về mặt kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép

Quản lý dự án bao gồm ba giai đoạn chủ yếu: Lập kế hoạch; Điều phối

thựchiện; Giám sát

Lập kế hoạch là giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công việc, dự tính nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là quá trình phát triển một kế hoạch hành động thống nhất, theo trình tự logic, có thể biểu diễn dưới dạng các sơ đồ hệ thống hoặc theo các phương pháp lập kế hoạch truyền thống

Điều phối thực hiện dự án là quá trình phân phối nguồn lực bao gồm tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng là điều phối và quản lý tiến độ thời gian Giai đoạn này chi tiết hóa thời gian, lập lịch trình cho từng công việc và toàn bộ dự

án (khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc) trên cơ sở đó bố trí tiền vốn, nhân lực và thiết

bị cho phù hợp

Giám sát là quá trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình thực hiện, báo cáo hiện trạng và đề xuất biện pháp giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện Cùng với hoạt động giám sát, công tác đánh giá dự án giữa kỳ và cuối kỳ cũng được thực hiện nhằm tổng kết rút kinh nghiệm, kiến nghị các pha sau của dự án

Có thể diễn tả lại chu trình quản lý dự án qua mô hình như

sau:

Nguồn: Cao Hào Thi, Nguyễn Thúy Quỳnh Loan, Quản lý dự án, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh.

Hình 1.1 : Chu kì quản lý dự án

Các giai đoạn của quá trình quản lý dự án hình thành một chương trình năng động từ việc lập kết hoạch đến điều phối thực hiện và giám sát, sau đó phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án

1.1.2 Sự cần thiết phải quản lý dự án

Mục tiêu cơ bản của quản lý dự án nói chung là hoàn thành các công việc dự

án theo đúng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng, trong phạm vi ngân sách được duyệt

và theo tiến độ thời gian cho phép

Chi phí là một hàm của các yếu tố: mức độ hoàn thành công việc, thời gian thực hiện và phạm vi dự án Nói chung, chi phí của dự án tăng lên khi chất lượng hoàn thiện công việc tốt hơn, thời gian kéo dài thêm và phạm vi dự án được mở rộng Nếu thời gian thực hiện dự án bị kéo dài, gặp trường hợp giá nguyên vật liệu tăng cao sẽ phát sinh tăng chi phí một số khoản mục nguyên liệu Mặt khác, thời gian kéo dài dẫn đến tình trạng làm việc kém hiệu quả do công nhân mệt mỏi, do chờ đợi và thời gian máy chết tăng theo làm phát sinh tăng một số khoản mục chi phí Thời gian thực hiện dự án kéo dài, chi phí lãi vay ngân hàng, bộ phận chi phí gián tiếp (chi phí hoạt động của văn phòng dự án) tăng theo thời gian và nhiều trường hợp, phát sinh tăng khoản tiền phạt do không hoàn thành đúng tiến độ ghi trong hợp đồng

Ba yếu tố: thời gian, chi phí và mức độ hoàn thiện công việc có quan hệ chặt chẽ với nhau

Trong quá trình quản lý dự án, các nhà quản lý mong muốn đạt được một cách tốt nhất tất cả các mục tiêu đặt ra Tuy nhiên, thực tế không đơn giản Dù phải đánh đổi hay không đánh đổi mục tiêu, các nhà quản lý hy vọng đạt được sự kết hợp tốt nhất giữa các mục tiêu của quản lý dự án

1.1.3 Nội dung quản lý theo chu kì dự án

Dự án là một thực thể thống nhất, thời gian thực hiện dài và có độ bất định nhất định nên các tổ chức, đơn vị thường chia dự án thành một số giai đoạn để quản

lý thực hiện Mỗi giai đoạn được đánh dấu bởi việc thực hiện một hoặc nhiều công việc Tổng hợp các giai đoạn này được gọi là chu kỳ của dự án Chu kỳ của dự án

xác định thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc và thời hạn thực hiện dự án Chu kỳ

dự án xác định những công việc nào sẽ được thực hiện trong từng pha và ai sẽ tham gia thực hiện Nó cũng chỉ ra những công việc nào còn lại ở giai đoạn cuối sẽ thuộc

và không thuộc phạm vi dự án

Tùy theo mục đích nghiên cứu có thể phân chia chu kỳ dự án thành nhiều giai đoạn khác nhau Chu kỳ của một dự án đầu tư thông thường được chia thành 3 giai đoạn

Giai đoạn xây dựng ý tưởng lập dự án và phê duyệt

Xây dựng ý tưởng dự án là việc xác định bức tranh toàn cảnh về mục tiêu, kết quả cuối cùng và phương pháp thực hiện kết quả đó Xây dựng ý tưởng dự án được bắt đầu ngay khi dự án bắt đầu hình thành Tổng hợp số liệu, xác định nhu cầu, đánh giá độ rủi ro, dự tính nguồn lực, so sánh lựa chọn dự án là những công việc được triển khai và cần được quản lý trong giai đoạn này Quyết định lựa chọn dự án

là những quyết định chiến lược dựa trên mục đích, nhu cầu và các mục tiêu lâu dài của tổ chức, doanh nghiệp Trong giai đoạn này, những nội dung được xét đến là mục đích yêu cầu của dự án, tính khả thi, lợi nhuận tiềm năng, mức độ chi phí, độ rủi ro và ước tính nguồn lực cần thiết Đồng thời cũng làm rõ hơn những ý tưởng dự

án bằng cách phác thảo những kết quả và phương pháp thực hiện trong điều kiện hạn chế về nguồn lực

Nhiệm vụ tiếp theo của giai đoạn này tập trung vào công tác thiết kế và lập kế hoạch

Kết thúc giai đoạn này tiến trình thực hiện dự án có thể được bắt đầu Thành công của dự án phụ thuộc khá lớn vào chất lượng và sự chuẩn bị kỹ lưỡng của các kết hoạch trong giai đoạn này

Giai đoạn thực hiện dự án

Giai đoạn thực hiện là giai đoạn quản lý dự án bao gồm các công việc cần thực hiện như việc xây dựng nhà xưởng và công trình, lựa chọn công cụ, mua sắm thiết

bị và lắp đặt Đây là giai đoạn chiếm nhiều thời gian và nỗ lực nhất Những vấn đề cần xem xét trong giai đoạn này là những yêu cầu kỹ thuật cụ thể, vấn đề so sánh

đánh giá lựa chọn công cụ, thiết bị, kỹ thuật lắp ráp, mua thiết bị chính

Kết thúc giai đoạn này các hệ thống được xây dựng và kiểm định, dây chuyền sản xuất được vận hành

Giai đoạn kết thúc

Trong giai đoạn kết thúc của chu kỳ dự án, cần thực hiện những công việc còn lại như hoàn thành sản phẩm, bàn giao công trình và những tài liệu liên quan, đánh giá dự án, giải phóng nguồn lực Một số công việc cụ thể cần được thực hiện để kết thúc dự án là:

Hoàn chỉnh và cất giữ hồ sơ liên quan đến dự án, kiểm tra lại sổ sách kế toán, tiến hành bàn giao và báo cáo, thanh quyết toán tài chính, chuẩn bị và bàn giao sổ tay hướng dẫn lắp đặt, các bản vẽ chi tiết, ban giao dự án, lấy chữ ký của khách hàng về việc hoàn thành, bố trí lại lao động, giải quyết công ăn việc làm cho lao động từng tham gia dự án, giải phóng và bố trí lại thiết bị

1.2 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ NGÀNH ĐIỆN

1.2.1.Đặc điểm các dự án đầu tư ngành điện

Dự án đầu tư ngành điện có rất nhiều đặc trưng riêng so với các ngành khác, chúng có thể được khái quát một số đặc trưng sau:

Một là, các dự án đầu tư ngành điện là các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, quy

mô lớn, thời gian thực hiện dài (có thể kéo dài tới 1 - 5 năm, thậm chí 10 năm), chi phí lớn, khối lượng nhiều, chi phí lưu động thấp, chủ yếu là vốn đầu tư ban đầu, được đầu tư nhằm mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho nền kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân

Hai là, mọi hoạt động đầu tư xây dựng dự án điện đều phải tuân thủ nghiêm

ngặt theo cơ chế quản lý của Nhà nước Tập đoàn Điện lực Việt Nam là doanh nghiệp Nhà nước, chịu sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước, nên mọi hoạt động sản xuất - kinh doanh - đầu tư xây dựng đều phải thực hiện theo cơ chế quản lý, hướngdẫn của Nhà nước

Ba là, các dự án đầu tư ngành điện phải thực hiện trên phạm vi rộng, công

trình xây dựng theo tuyến, thực hiện trên các khu dân cư đông, địa hình phức tạp,

phụ thuộc rất nhiều vào sự đồng thuận của người dân toàn tuyến Dự án không chỉ

bị ảnh hưởng trong quá trình thi công mà dự án điện còn ảnh hưởng đến mỹ quan

đô thị chung, cũng như độ an toàn đối với người dân sống sát với đường dây điện

Dự án đường dây 500KV Bắc - Nam là ví dụ điển hình cho đặc trưng này Được xây dựng trải dài từ Bắc vào Nam, đường dây 500kV đi qua 14 tỉnh và thành phố bắt đầu từ Nhà máy Thủy Điện Hòa Bình - vào Miền Trung - qua Tây Nguyên và cuối cùng đến Miền Nam

Bốn là, các dự án đầu tư ngành điện là các dự án mang tính chất phức tạp cao,

đòi hỏi về công nghệ kỹ thuật hiện đại để đạt được hiệu quả tối ưu Công nghệ kỹ thuật càng hiện đại, máy móc phát huy được nhiều tính năng, hiệu quả khai thác sẽ cao hơn

Năm là, các dự án đầu tư ngành điện đều được thực hiện vì mục đích nâng cao

chất lượng phục vụ, cung ứng điện năng cho nền kinh tế - xã hội ngày càng tăng về khối lượng và ổn định, an toàn về chất lượng điện Tuy nhiên do sản xuất không tăng kịp so với nhu cầu sử dụng điện ngày càng tăng của xã hội nên điện năng cung ứng luôn trong tình trạng yếu và thiếu, các trạm đều quá tải, nên đòi hỏi lại càng phải đầu tư nhiều hơn nữa Do vậy, các dự án điện qua các năm chỉ tăng mà không

có giảm, đây cũng là nguyên nhân gây ra những tồn tại khó khắc phục đối với những bộ máy quản lý dự án thiếu năng lực, không có phương pháp quản lý phù hợp

Sáu là, hầu hết các dự án điện đều độc lập nhau nên các dự án đã và đang thực

hiện đồng thời, cùng một lúc, song song với nhau, không phụ thuộc nhau về công nghệ nhưng lại phụ thuộc nhau về nguồn lực và ngân sách Do vậy, tiến độ của các

dự án phải được lập một cách chi tiết và chính xác để có thể sử dụng tối ưu các nguồn lực và cân đối ngân sách một cách hợp lý nhất

Bảy là, các dự án ngành điện có rất nhiều bên liên quan, ảnh hưởng trực tiếp

hay gián tiếp đến công tác quản lý và thực hiện dự án Các bên liên quan là các đối tượng, thành phần khác nhau trong nền kinh tế: Nhà nước (Bộ công thương,.), Ngân hàng, các cơ quan thanh tra, kiểm tra, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực

xây dựng (các nhà thầu), nhân dân Các bên liên quan này có thể được hưởng lợi từ

dự án mà cũng có thể phải hy sinh lợi ích của mình cho dự án nên họ có những mối quan tâm khác nhau đến dự án Do lợi ích khác nhau nên để thống nhất và dung hòa giữa các lợi ích cho tất cả các bên liên quan được tối ưu nhất là rất khó khăn

1.2.2.Nội dung quản lý dự án ngành điện

Lập kế hoạch tổng quan cho dự án: là quá trình tổ chức dự án theo một trình

tự logic, là việc chi tiết hóa các mục tiêu của dự án thành những công việc cụ thể và hoạch định một chương trình thực hiện những công việc đó nhằm đảm bảo các lĩnh vực quản lý khác nhau của dự án đã được kết hợp một cách chính xác và đầy đủ Xuất phát từ những đặc điểm riêng của các dự án đầu tư thuộc ngành điện vừa nêu ở trên, đòi hỏi công tác quản lý dự án phải quản lý theo 9 nội dung quản lý dự

án như trong các lĩnh vực khác, tuy nhiên tập trung chủ yếu vào những nội dung cơ bản sau:

a)Quản lý chi phí dự án

Quản lý chi phí đối với các dự án ngành điện nói chung là quá trình dự toán kinh phí, giám sát thực hiện từng hạng mục chi phí theo tiến độ của từng công việc sao cho phù hợp với tiến độ của toàn dự án Quản lý chi phí cũng bao gồm việc tổ chức thực hiện, phân tích, báo cáo về những chi phí đó sao cho:

- Các chi phí phát sinh trong quá trình đầu tư thực hiện dự án phải có thật, hợp pháp được phê duyệt và thẩm tra của cấp có thẩm quyền, tuân thủ đúng qui định và

cơ chế quản lý của Nhà nước

- Việc xác định được đủ chi phí cho dự án làm cơ sở xác định hiệu quả đầu tư thực sự của dự án Chi phí dự án bao gồm hai nội dung chính: Chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp liên quan đến chi phí nhân công, chi phí máy móc thiết bị, chi phí dịch

vụ và chi phí quản lý; Và chi phí liên quan đến thời gian: như chi phí lãi vay, trượt giá, lạm phát (những loại chi phí tăng lên (hoặc giảm đi) do ảnh hưởng của yếu tố thời gian)

- Xác định được tổng mức đầu tư cho thực hiện dự án làm cơ sở cho việc lập

kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình

Do chi phí đầu tư cho các dự án đàu tư ngành điện là rất lớn, ảnh hưởng đến hiệu quả chung của toàn dự án (NPV, IRR,.) nên quá trình quản lý chi phí luôn được quan tâm Các chi phí được dự toán đến chi tiết từng hạng mục, giao xuống cấp dưới Các cấp thực hiện báo cáo tiến độ thực hiện chi phí thường xuyên lên cấp trên Trong ngành điện, quản lý chi phí đồng thời của nhiều dự án diễn ra một cách thường xuyên, đòi hỏi nhà quản lý phải có cái nhìn tổng thể, biết cân đối nguồn lực

để mang lại hiệu quả tối ưu

b) Quản lý chất lượng dự án

Quản lý chất lượng dự án là quá trình triển khai giám sát những tiêu chuẩn chất lượng cho việc thực hiện dự án, đảm bảo chất lượng sản phẩm dự án phải đáp ứng mong muốn của chủ đầu tư

Quản lý chất lượng dự án là tập hợp các hoạt động của chức năng quản lý, là một quá trình nhằm đảm bảo cho dự án thỏa mãn tốt nhất các yêu cầu và mục tiêu

đề ra Quản lý chất lượng dự án bao gồm việc xác định được chính sách chất lượng, mục tiêu, trách nhiệm và việc thực hiện chúng thông qua các hoạt động: lập kế hoạch chất lượng, kiểm soát và đảm bảo chất lượng trong hệ thống Các hoạt động này có mối quan hệ chặt chẽ, tương tác lẫn nhau Mỗi hoạt động xuất hiện ít nhất một lần trong mỗi pha của chu kỳ dự án, mỗi hoạt động đều là kết quả do hai hoạt động kia đem lại, đồng thời cũng là nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả thực hiện hai nội dung kia

Ngành điện luôn đặt vấn đề chất lượng công trình lên hàng đầu Chất lượng đồng nghĩa với an toàn Một dự án không an toàn sẽ không được chấp nhận

Quản lý chất lượng các dự án ngành điện là quá trình lập kế hoạch, triển khai, giám sát việc thực hiện kế hoạch đó sao cho:

- Chất lượng các dự án phải phù hợp với tiêu chuẩn quy định về đầu tư xây dựng, phù hợp với hệ thống quản lý chất lượng do đơn vị xây dựng

Chất lượng công trình không chỉ đảm bảo ở thời điểm nghiệm thu, quan trọng hơn phải luôn luôn đảm bảo trong quá trình công trình đưa vào khai thác, sử dụng: Thể hiện ở sự an toàn, bền vững, hữu ích dự án lớn, tầm cỡ quốc gia) được vận

hành trong thời gian rất dài, thậm chí mãi mãi (đường dây 500kV Bắc - Nam, các trạm biến áp 110kV-220kV) hoặc cho tới khi có một dự án khác thay thế, do đó việc quản lý chất lượng dự án điện còn được thể hiện ở quá trình bảo dưỡng, cải tạo, nâng cấp công trình cho phù hợp với những điều kiện, yêu cầu của mỗi giai đoạn vận hành

c) Quản lý thời gian - tiến độ dự án

Quản lý thời gian và tiến độ thực hiện dự án là quá trình quản lý bao gồm việc thiết lập mạng công việc, xác định thời gian thực hiện từng công việc cũng như toàn

bộ dự án và quản lý tiến trình thực hiện các công việc dự án trên cơ sở các nguồn lực cho phép và những yêu cầu đã định về chất lượng

Muốn quản lý tiến độ đảm bảo thời hạn hoàn thành dự án buộc phải có một kế hoạch chi tiết, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện từng hạng mục nhỏ Nói chung, quản lý tiến độ dự án điện phải đảm bảo:

Thứ nhất, tiến độ chung dự án phải thể hiện sự phù hợp kịp thời giữa các

khâu, các giai đoạn, không có khâu làm quá nhanh hay quá chậm làm ảnh hưởng đến tiến độ của các khâu, các giai đoạn tiếp sau đó

Thứ hai,tiến độ hoàn thành dự án phải phù hợp với kế hoạch đề ra ban đầu,

các tiến độ phải hợp logic (tiến độ thi công, tiến độ giải ngân thanh quyết toán, tiến

độ quyết toán vốn)

Tiến độ chính là thời gian nên nó ảnh hưởng tới các nhân tố liên quan đến thời gian như chi phí sử dụng nguồn lực (lãi suất, tiền lương, đất đai.), lạm phát, trượt giá Các dự án đầu tư ngành điện được thực hiện nhằm một mục tiêu định trước, cần kết quả đầu tư vào một thời điểm sớm nhất phải đạt được nên khi tiến độ không hoàn thành sẽ ảnh hưởng tới chi phí đầu tư cho dự án Kéo dài tiến độ, chi phí đầu

tư tăng, hiệu quả đầu tư giảm (đầu tư không có lãi)

Quản lý tiến độ cũng là cơ sở để giám sát chi phí dự án cũng như các nguồn lực khác cần cho công việc quản lý dự án Do giữa các công việc của dự án có sự kết hợp phức tạp và thường xuyên liên tục nên quản lý thời gian và tiến độ dự án trong đầu tư xây dựng cơ bản là rất quan trọng Nhất là các dự án ngành điện được

thực hiện song song nên việc cân đối các nguồn lực giữa các dự án là rất phức tạp

Thứ nhất, nhân sự cho dự án phải được tuyển lựa, đào tạo theo đúng chuyên

môn, phù hợp với vị trí công tác, đúng người đúng việc, mọi cá nhân phải biết làm việc theo nhóm (vì môi trường dự án là nơi có nhiều cán bộ đến từ nhiều chuyên ngành khác nhau, đã có kinh nghiệm hay mới tuyển dụng, cùng thực hiện một dự án nên tầm quan trọng của hoạt động theo nhóm là vô cùng lớn), phát huy tinh thần tập thể

Thứ hai, nhân sự quản lý dự án điện vừa phải được đào tạo về điện (kỹ thuật,

an toàn) như kỹ sư hệ thống điện - Trường Đại học Bách Khoa.), vừa được đào tạo chuyên môn công tác (như về quản lý đầu tư, quản lý đấu thầu đối với nhân viên kế hoạch, nhân viên đấu thầu; quản lý tài chính đối với nhân viên kế toán; kỹ sư xây dựng đối với nhân viên giám sát; kinh tế năng lượng đối với nhân viên quản lý tiền lương.)

Thứ ba, người lãnh đạo quản lý dự án phải là người biết phối hợp sức mạnh

cá nhân tạo thành một sức mạnh tập thể vững chắc, biết hỗ trợ cho nhau, giám sát lẫn nhau; biết khuyến khích sự sáng tạo và đổi mới, tất cả vì lợi ích của cả tập thể

1.3 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỚI QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN

Một dự án điện chịu sự tác động trực tiếp hay gián tiếp từ hai nhóm nhân tố sau:

1.3.1 Các nhân tố khách quan

- Cơ chế quản lý của Nhà nước: bao gồm hệ thống các văn bản hướng dẫn, văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng Nếu hệ thống này càng đơn giản, không chồng chéo thì các đơn vị dễ áp dụng, dự án khi thực hiện không gặp khó khăn về cơ chế, trái với qui định

- Quy hoạch tổng thể cũng như các loại qui hoạch chi tiết: hiện nay quy hoạch các loại đang làm khó đối với các dự án điện Quy hoạch chi tiết (quy hoạch hệ thống cấp - thoát nước, quy hoạch về hệ thống các công trình ngầm, quy hoạch giao thông, quy hoạch đô thị.) không thống nhất và logic với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội khiến các dự án khi thực hiện bị mắc kẹt, gây khó khăn cho dự

án cả về mặt tiến độ và chi phí

- Khâu giải phóng mặt bằng: Đối với một dự án điện, mặt bằng thi công là điều kiện cần Nếu dự án không có đủ mặt bằng thì không thể khả thi Mặt bằng thi công cũng là một trong những nhân tố tác động lớn đến tiến độ và chi phí của cả dự

án Không giải phóng được mặt bằng kịp thời khiến cho chi phí đền bù bồi thường đất cho dân tăng (vì đơn giá đền bù tăng theo thời gian) mà dự án không hoàn thành đúng tiến độ Do vậy, khi quyết định đầu tư một dự án vấn đề mặt bằng phải được đặt lên cân nhắc trước

- Các yếu tố thị trường: bao gồm giá cả, lạm phát, lãi suất, khách hàng.các yếu tố này tác động đến sự hình thành, qui mô, sự khả thi, mức chi phí tối thiểu, tối

đa mà dự án phải bỏ ra

- Nhu cầu sử dụng điện của nền kinh tế - xã hội: Khi lập các dự án như cầu này sẽ tăng so với năm trước một hệ số nhất định nào đó, nhưng điều kiện tự nhiên không thuận lợi (như hạn hán, nắng nóng.) khiến cho nhu cầu điện tăng lên nhiều lần, khó lường trước

- Điều kiện tự nhiên: mưa bão, lũ lụt, động đất.các yếu tố liên quan đến thời tiết, thiên tai.ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án Có nhiều trường hợp thiên nhiên không ủng hộ, dự án có thể bị phá hủy Đây là yếu tố không thể lường trước được

1.3.2 Các nhân tố chủ quan

a) Chủ đầu tư: Những yếu tố từ phía chủ đầu tư có thể ảnh hưởng đến sự

thành công của dự án điện, đó là:

Năng lực của chủ đầu tư: Nếu chủ đầu tư có nhiều kiến thức và kinh nghiệm trong

lĩnh vực quản lý dự án sẽ cho ra những quyết định đầu tư đúng đắn,phù hợp với nhu

cầu thị trường và khả năng của chủ đầu tư

Năng lực của người quản lý dự án: Cán bộ quản lý dự án là người quản lý và

liên quan trực tiếp trách nhiệm đối với kết quả của công tác quản lý dự án Người quản lý dự án giữ một vai trò nhất định như: Liên kết các mối quan hệ với nhau như quan hệ giữa người với người, người với công nghệ; Dám đương đầu và chịu trách nhiệm trước những thử thách, rủi ro trong quán trình quản lý

Với những vai trò đó, người quản lý dự án cần phải có những kỹ năng và phẩm chất cơ bản như: Kỹ năng lãnh đạo, kỹ năng thuyết phục, kỹ năng giao tiếp,

kỹ năng truyền đạt, kỹ năng nhìn xa, kỹ năng chuyên môn.linh hoạt, nhạy cảm, quyết đoán

Đường hướng và các mục tiêu của chủ đầu tư: Một dự án được lập dựa trên

mục tiêu rõ ràng, khả thi sẽ nhận được nhiều thuận lợi trong quá trình triển khai Ngược lại, một dự án với đường hướng và mục tiêu mờ nhạt, không rõ ràng sẽ không nhận được sự ủng hộ Do vậy, trước khi lập dự án cần nghiên cứu đường hướng, mục tiêu, chiến lược của chủ đầu tư trong giai đoạn tới một cách kỹ lưỡng

và tự tin để lập ra được một dự án đúng với đường hướng và mục tiêu của chủ đầu

tư Mặt khác, khi chủ đầu tư xác định được rõ ràng đường hướng và mục tiêu, chiến lược trong giai đoạn tiếp theo cũng là cơ sở cho sự khả thi của một dự án

Khâu lập kế hoạch của dự án: Một dự án thành công được thể hiện ở ngay

khâu đầu tiên - Khâu lập kế hoạch Kế hoạch chính là bức tranh tổng quan về dự án, qua đó có thể nhìn thấy trước dự án sẽ diễn ra như thế nào, gặp những trợ ngại gì Một kế hoạch ít phải điều chỉnh sẽ hứa hẹn một dư án suôn sẽ trong quá trình thực hiện

Khâu mua sắm, ký kết các hợp đồng kinh tế, hợp đồng tín dụng thực hiện dự án: Đây là khâu quan trọng, một dự án mua sắm, trang bị VTTB kịp thời so với tiến

độ thi công thì sẽ không mất thời gian chờ VTTB hoặc phải vay trước từ dự án khác Các hợp đồng kinh tế cũng vậy, nếu được ký kết đúng lúc sẽ tránh được những thay đổi ảnh hưởng đến quá trình thực hiện hợp đồng của cả hai bên

Chịu ảnh hưởng từ dự án khác do phải phụ thuộc nhau về nguồn lực và ngân

sách Vì nguồn lực và ngân sách của Chủ đầu tư cho một năm là có hạn, nếucó một

số dự án ưu tiên phải làm trước thì một số dự án khác sẽ phải chờ năm sau dự án

có thể bị giãn tiến độ

b) Bộ máy quản lý dự án: Đối với dự án quản lý ngành điện, bộ máy tổ

chức quản lý dự án thường do chủ đầu tư quyết định thành lập Một bộ máy vận hành tốt phụ thuộc vào:

- Nhân sự và các vấn đề về tổ chức nhân sự (hay nhân tố con người, bộ máy

tổ chức và cơ chế đối với bộ máy đó): Nhân sự - con người đã được chuẩn hóa chưa; bộ máy quản lý được hoạt động độc lập hay phụ thuộc theo chỉ đạo chặt chẽ của chủ đầu tư: Từng phương án, từng ý tưởng đều do chủ đầu tư quyết định đều ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu quả của một dự án đầu tư Một bộ máy độc lập, chủ động sẽ phát huy khả năng tiềm ẩn trong chính bộ máy đó hơn nhiều so với một bộ máy bị động, làm theo sự chỉ đạo, hướng dẫn, tuân theo mệnh lệnh của cấp trên

- Các nguồn lực khác: Trang thiết bị, công nghệ, cơ sở hạ tầng, môi trường làm việc đây chính là điều kiện đủ để có thể thực hiện những công việc quản lý dự án

- Công nghệ quản lý: Chất xám, kinh nghiệm, tài sản vô hình tích lũy qua thời gian quản lý dự án

+ Các công cụ quản lý dự án được áp dụng trong quá trình quản lý dự án: Các công cụ quản lý dự án sẽ hỗ trợ cho người quản lý ở nhiều khía cạnh quản lý như quản lý chi phí, quản lý thời gian - tiến độ dự án, quản lý chất lượng dự án Các công cụ này bao gồm: Tuyên ngôn dự án, sơ đồ GANTT, sơ đồ mạng PERT/CPM.Kết hợp với các kỹ thuật hiện đại: Phần mềm quản lý dự án sẽ khiến các công cụ quản lý phát huy tác dụng tối đa, nâng cao chất lượng quản lý và hiệu quả quản lý dự án tối đa

+ Thông tin thu thập được: Trong quá trình ra quyết định quản lý, thông tin đóng vai trò quan trọng Thông tin sai, phân tích sẽ bị lệch hướng, ra quyết định không chính xác, gây thiệt hại đối với dự án Ngược lại, thông tin thu thập được là đầy đủ, đa chiều, chính xác thì quá trình nhận định tình hình sẽ thực tế hơn, ra các

quyết định chính xác Đối với các dự án điện, thông tin luôn đòi hỏi phải cập nhật thường xuyên, kịp thời, chính xác Đặc biệt là các thông tin vĩ mô, liên quan đến quy hoạch, định hướng, chiến lược trong tương lai

1.3.3.Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả công tác QLDA ngành điện

Kết quả và hiệu quả công tác quản lý các dự án ngành điện được thể hiện qua một số chỉ tiêu như:

a) Các chỉ tiêu về số lượng

- Số công trình hoàn thành đưa vào vận hành trong năm: đây là con số phản ánh kết quả thực tế mà một đơn vị Điện lực thực hiện được về mặt số lượng, nhưng để phản ánh quy mô đầu tư của đơn vị, phải đánh giá qua chỉ tiêu giá trị đầu tư thực hiện trong năm vì một số dự án quy mô đầu tư nhỏ, số khác quy mô đầu tư lớn nên số lượng công trình đưa vào khai thác vận hành chưa phản ánh toàn bộ kết quả đầu tư

- Giá trị đầu tư thực hiện được trong năm: đây là con số phản ánh kết quả thực hiện bằng giá trị mà đơn vị thực hiện được trong năm Giá trị này được đem so sánh với năm trước và so với kế hoạch đầu tư xây dựng trong năm (cả về số chênh lệch tuyệt đối và tỷ lệ %)

- Số dự án quyết toán xong khối lượng cho nhà thầu theo kế hoạch: Chỉ tiêu này phản ánh rất rõ kết quả của công tác quản lý dự án Việc thanh quyết toán với nhà thầu đúng tiến độ sau khi hoàn thành khối lượng không chỉ tạo điều kiện cho nhà thầu về vốn mà còn giữ uy tín với nhà thầu, củng cố niềm tin

- Số dự án hoàn thành được lập và phê duyệt QTV trong năm: đây là kết quả không chỉ thể hiện tiến độ và phê duyệt QTV cho các dự án đã hoàn thành, mà nó còn thể hiện số dự án không còn vướng mắc về thủ tục trong công tác quyết toán

- Số vụ sự cố trong quá trình thi công dự án và trong quá trình vận hành kết quả đầu tư trong năm Kết quả này phản ánh chất lượng công tác quản lý dự án trong quá trình đầu tư và sau đầu tư Nếu công tác quản lý dự án giai đoạn thực hiện đầu tư đạt chất lượng thì khâu vận hành sẽ ít (hiếm xảy ra) những sự cố do lỗi thi công gây ra

- Số công trình hoàn thành đúng tiến độ trong năm: chỉ tiêu này phản ánh rõ

ràng nhất chất lượng công tác quản lý thời gian - tiến độ dự án Đây cũng là kết quả

mà nhiều đối tượng liên quan đến dự án quan tâm Để dự án sớm phát huy đượchiệu quả thì hoàn thành đúng tiến độ là mục tiêu đầu tiên phải thực hiện được

- Số công trình tiết kiệm/vượt chi phí trong năm Một dự án tăng tổng mức đầu tư không có nghĩa là dự án không tiết kiệm chi phí Tiết kiệm chi phí được thể hiện qua từng công việc của dự án, những chi phí không đáng phải hao phí nhưng vẫn phải chi trả là lãng phí Đây cũng là chỉ tiêu phản ánh kết quả của công tác quản

lý dự án, không chỉ trong lĩnh vực quản lý chi phí, thời gian - tiến độ mà còn trong các lĩnh vực khác

b) Các chỉ tiêu về hiệu quả kinh tế - xã hội

- Đối với các dự án ngành điện, khía cạnh hiệu quả có thể được xem xét trên hai góc độ: hiệu quả về mặt kinh tế và hiệu quả về mặt xã hội Tuy nhiên, do đặc thù của dự án và công tác quản lý dự án, hiệu quả về mặt xã hội được quan tâm đánh giá nhiều hơn Sau đây là một số chỉ tiêu đánh giá về mặt hiệu quả kinh tế xã hội đối với một dự án đầu tư ngành điện:

- Sản lượng điện cung ứng cho xã hội sau khi có dự án Đây là chỉ tiêu phản ánh hiệu quả của công tác đầu tư xây dựng ngành điện Hiệu quả này được thể hiện quả số lần cắt điện do quá tải (mùa khô, hạn, mùa hè ) giảm hay còn tăng lên Đầu

tư tăng nhưng số vụ cắt điện do quá tải trong năm vẫn tăng Chứng tỏ công tác đầu

tư chưa đem lại hiệu quả cho nền kinh tế - xã hội

- Khả năng thu hồi vốn đúng thời hạn dự kiến của dự án Chỉ tiêu này phản ánh hiệu quả công tác quản lý dự án Dự án hoàn thành đúng tiến độ có thể thu hồi vốn càng sớm càng đảm bảo nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành điện nói chung và đơn vị Điện lực nói riêng

Mức độ an toàn của dự án đối với môi trường, con người và xã hội Hầu như các dự án điện trong quá trình hoạt động đều gây ra tác hại nào đó đối với sức khỏe của con người Tuy nhiên, biết được điều này, Chủ đầu tư chủ động khắc phục để giảm tối đa mức độ nguy hại đối với môi trường và xã hội cũng là tạo ra hiệu quả

vô giá của dự án

1.4 GIAI ĐOẠN CHÍNH CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỰC HIỆN

DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐIỆN

1.4.1.Giai đoạn chuẩn bị đầu tư

a) Công tác lập thiết kế - tổng dự toán

Công tác tư vấn lập báo cáo đầu tư, thiết kế kỹ thuật thi công, tổng dự toán là quan trọng, và quan trọng hơn là công tác thẩm định và phê duyệt báo cáo đầu tư, thiết kế kỹ thuật thi công - tổng dự toán

Các tài liệu hợp pháp để dùng cho công việc thiết kế là các tài liệu thăm dò, khảo sát địa hình địa chất, thuỷ văn khí tượng và các tài liệu khác dùng để khi thiết

kế xây dựng các công trình phải có tư cách pháp lý về các lĩnh vực nêu trên cung cấp

Để công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình điện đạt hiệu quả mong đợi và đúng chế độ chính sách của nhà nước việc thiết kế xây dựng phải tuân theo quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật do nhà nước ban hành

Trong báo cáo đầu tư phải thực hiện bước thiết kế sơ bộ trên cơ sở phương

án công nghệ tạm thời lựa chọn, quy mô và kiến trúc công trình

Sau khi dự án có quyết định đầu tư và xác định được nhà cung cấp thiết bị cung cấp thiết kế công nghệ việc thiết kế xây dựng công trình phải thực hiện theo quy định sau:

- Đối với công trình có yêu cầu kỹ thuật cao ( như xây dựng lắp đặt TBA 110kV ), địa chất phức tạp phải thực hiện thiết kế kỹ thuật ( thiết kế triển khai) trước khi thiết kế bản vẽ thi công ( thiết kế chi tiết)

- Đối với công trình kỹ thuật đơn giản hoặc đã có thiết kế mẫu, sử lý nền móng không phức tạp chỉ cần thực hiện bước thiết kế kỹ thuật thi công

- Điều quan trọng với công tác quản lý thực hiện dự án là việc giám sát việc thực hiện thiết kế kỹ thuật phải căn cứ vào mục tiêu đầu tư và các nội sung yêu cầu trong quyết định đầu tư, quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng

- Tổ chức thiết kế phải lập tổng dự toán của thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế kỹ thuật thi công Trong quá trình lập, tổng dự toán không được lớn hơn tổng

mức đầu tư đã duyệt, nếu lớn hơn thì tổ chức thiết kế phải thiết kế tính toán lại cho phù hợp

- Tuỳ điều kiện cụ thể của dự án chủ đầu tư có thể ký kết hợp đồng với các tổ chức tư vấn thiết kế đơn vị tư vấn thiết kế phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về các giải pháp kỹ thuật nêu ra, chất lượng thiết kế, kết quả tính toán chính xác về tiên lượng dự toán, an toàn kết cấu và sự ổn định của công trình

- Tổ chức thiết kế phải thực hiện công tác giám sát tác giả trong suốt quá trình thi công xây lắp, hoàn thiện và nghiệm thu công trình

b) Nội dung thẩm định phê duyệt thiết kế - tổng dự toán

Để công tác chỉ định thầu hoặc đấu thầu của dự án được triển khai trước hết công tác phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công - tổng dự toán phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Việc thẩm định phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công - tổng

dự toán phải thực hiện đầy đủ các bước về thủ tục, trình tự kỹ thuật nhằm đảm bảo chất lượng thiết kế và tổng dự toán

Nội dụng thẩm định thiết kế phải bao gồm:

- Thẩm tra sự phù hợp của thiết kế kỹ thuật với nội dung được phê duyệt trong quyết định đầu tư về quy mô, công nghệ, công suất, các chỉ tiêu kỹ thuật, quy hoạch, kiến trúc, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng

- Quan tâm công tác môi trường, phòng chống cháy nổ, an toàn lao động, vệ sinh công nghiệp

- Thẩm tra tư cách pháp lý của tổ chức tư vấn thiết kế cùng với sự hợp lýcủa các giải pháp kỹ thuật

Nội dung thẩm định tổng dự toán bao gồm:

- Thẩm tra tính đúng đắn của các định mức , đơn giá và việc vận dụng định mức đơn giá, các chế độ chính sách tại thời điểm thực hiện, chính sách có liên quan

và các khoản mục chi phí theo quy định của nhà nước

- Sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán

- Xác định giá trị tổng dự toán kể cả thiết bị để so sánh với tổng mức đầu tư đã duyệt

c) Phê duyệt thiết kế - tổng dự toán

Trong công tác phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán căn cứ vào các thuyết minh và bản vẽ tổng thể của thiết kế kỹ thuật

Phê duyệt các nội dung chính của thiết kế kỹ thuật bao gồm : Tên, địa điểm quy

mô công trình, công nghệ, công suất, các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chính, cấp công trình, quy hoạch, kiến trúc, các tiêu chuẩn, quy chuẩn được áp dụng Phê duyệt sự hợp lý của các giải pháp thiết kế kỹ thuật xây dựng

Phê duyệt tổng dự toán bao gồm: Sự hợp lý của định mức, đơn giá, các chế độ chính sách có liên quan, các chi phí khác theo quy định của nhà nước đã áp dụng ( giá trị tổng dự toán kể cả thiết bị phù hợp với quyết định đầu tư)

1.4.2 Giai đoạn thực hiện đầu tư

a) Hợp đồng tư vấn mua sắm vật tư thiết bị và thi công xây lắp

Sau khi có văn bản phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công - tổng dự toán tiến hành thi công xây lắp công trình và mua sắm vật tư thiết bị Trong các hợ đồng tư vấn, hợp đồng mua sắm vật tư thiết bị và xây lắp phải ràng buộc đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm giữa chủ đầu tư và nhà thầu Đối với hợp đồng xây lắp, phải giải toả, giải phóng mặt bằng để nhà thầu triển khai thi công theo đúng tiến độ quy định

Công tác chỉ định thầu hoặc đấu thầu hoàn toàn tuân thủ theo quy định của nhà nước

Sau khi có văn bản phê duyệt kết quả đấu thầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư đàm phán hoàn thiện hợp đồng để ký kết trên cơ sở các nội dung đã cam kết và kết quả đấu thầu được phê duyệt Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện hợp đồng và chịu trách nhiệm về hợp đồng đã ký kết

Trường hợp chỉ định thầu, chủ đầu tư phải căn cứ vào thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán đã được phê duyệt để thương thảo và ký kết hợp đồng theo quy định

b) Chất lượng dự án công trình

Hoàn thiện công tác quản lý thực hiện dự án - đầu tư xây dựng cần nêu cao tinh thần trách nhiệm của chủ đầu tư Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư cho

đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng

c) Trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng của chủ đầu tư thực hiệntheo các quy định

- Thực hiện đầy đủ các quy định hiện hành của nhà nước về việc lập, thẩm định và trình duyệt báo cáo đầu tư, thiết kế kỹ thuật thi công, tổng dự toán công trình, công tác tổ chức đấu thầu hoặc lựa chọn nhà thầu

- Tuyển chọn tư vấn, cung ứng vật tư thiết bị, xây lắp có tư cách pháp nhân và

có đủ năng lực phù hợp để đảm nhận các công việc chuẩn bị đầu tư, thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán Cung ứng vật tư thiết bị, xây lắp và giám sát chất lượng công trình

- Kiểm tra chất lượng các loại vật liệu, cấu kiện xây dựng, thiết bị được lắp đặt đúng thoe yêu cầu thiết kế và tiêu chuẩn kỹ thuật được duyệt

- Trong quá trình triển khai yêu cầu các tổ chức tư vấn, cung ứng, tổ chức nhận thầu xây lắp giải trình về chất lượng vật liệu, thiết bị và công việc do các tổ chức này thực hiện

- Đối với những công việc không đạt chất lượng theo quy định của thiết kế vàtiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng chủ đầu tư có quyền yêu cầu thực hiện sửachữa, thay thế đối với những công việc này hoặc từ chối nghiệm thu

d) Tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng

Tổ chức tư vấn đầu tư chịu hoàn toàn trách nhiệm trước chủ đầu tư, trước pháp luật về việc thực hiện đúng thủ tục đầu tư và xây dựng, về chất lượng sản phẩm tư vấn của mình trong báo cáo đầu tư, hồ sơ khảo sát, thiết kế kỹ thuật thi công - tổng

dự toán, làm đúng theo trình tự

e) Nhà thầu xây dựng

Nhà thầu xây dựng chỉ được phép nhận thầu thi công những công trình thực hiện đúng thủ tục đầu tư và xây dựng, phù hợp với năng lực của mình Nhà thầu thi công theo đúng thiết kế được duyệt, áp dụng theo đúng các tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng đã được quy định và chịu sự giám sát kiểm tra thường xuyên về chất lượng công trình của chủ đầu tư, tổ chức thiết kế và cơ quan giám định nhà nước phân cấp

quản lý chất lượng công trình

Vật liệu, cấu kiện xây dựng công trình phải có chứng nhận về chất lượng gửi cho chủ đầu tư để kiểm soát trước khi sử dụng theo quy định

Tổ chức hệ thống bảo đảm chất lượng công trình để quản lý chất lượng sản phẩm xây dựng trong quá trình thi công

f) Nghiệm thu công trình xây dựng

Công tác nghiệm thu công trình phải được tiến hành từng đợt ngay sau khi làm xong những khối lượng công trình khuất, những kết cấu chịu lực, những bộ phận hay hạng mục công trình và toàn bộ công trình

Việc nghiệm thu từng phần và toàn bộ công trình xây dựng do chủ đầu tư tổ chức thực hiện với sự tham gia của các tổ chức tư vấn, thiết kế, xây lắp, cung ứng thiết bị và cơ quan giám định chất lượng theo phân cấp

1.4.3.Giai đoạn kết thúc dự án

Kết thúc dự án đưa vào sử dụng

Nội dung công việc phải thực hiện khi kết thúc xây dựng bao gồm:

- Nghiệm thu bàn giao công trình

- Thực hiện việc kết thúc xây dựng công trình

- Vận hành công trình và hướng dẫn sử dụng công trình

- Quyết toán vốn đầu tư, phê duyệt quyết toán

Khi dự án công trình đã được xây lắp hoàn chỉnh theo thiết kế được duyệt, vận hành đúng yêu cầu kỹ thuật và nghiệm thu đạt yêu cầu chất lượng thì bàn giao đầy

đủ cho chủ đầu tư Tuỳ theo điều kiện cụ thể của từng công việc trong quá trình xây dựng có thể tiến hành bàn giao tạm thời từng phần việc, hạng mục công trình thuộc

dự án hoặc dự án thành phần để khai thác tạo nguồn vốn thúc đẩy việc hoàn thành toàn bộ dự án

Khi bàn giao toàn bộ công trình, phải giao cả hồ sơ hoàn thành công trình, kiểm tra những tài liệu về các vấn đề liên quan đến công trình được bàn giao, các hồ sơ xây dựng cần được lưu trữ theo quy định của nhà nước Biên bản tổng nghiệm thu bàn giao công trình là văn bản pháp lý để chủ đầu tư đưa công trình vào khai thác

sử dụng và quyết toán vốn đầu tư

Tất cả các dự án đầu tư của các cơ quan nhà nước và cácdoanh nghiệp nhà nước sau khi hoàn thành dự án đưa vào khai thác sử dụng đều phải quyết toán vốn đầu tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quyết toán vốn đầu tư

Đối với dự án có những hạng mục công trình có thể đưa vào khai thác, sử dụng độc lập thì sửa khi hoàn thành bàn giao cho chủ đầu tư, chậm nhất là 3 tháng chủ đầu tư phải hoàn thành báo cáo quyết toán hạng mục công trình để ngườu có thẩm quyền phê duyệt

Báo cáo quyết toán vốn đầu tư phải xác định đầy đủ, chính xác số vốn đầu tư thực hiện hàng năm, tổng mức vốn đã đầu tư thực hiện dự án

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Chương 1 đã tập trung nói rõ một số cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư ngành điện như sau:

- Những lý luận chung về dự án và quản lý dự án

- Quản lý dự án đầu tư ngành điện

- Các nhân tố tác động tới quá trình thực hiện dự án

- Giai đoạn chính của công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng điện

Cơ sở lý luận trên là cần thiết trongnghiên cứu nâng cao hiệu quả công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng điện của công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương, để thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu đặt ra trong nghiên cứu của luận văn là hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng điện của công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN CỦA CÔNG TY TNHH

MTV ĐIỆN LỰC HẢI DƯƠNG 2.1.TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HẢI DƯƠNG

2.1.1.Đặc điểm- kinh tế - xã hội

Hải Dương là một tỉnh nằm ở đồng bằng sông Hồng, thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Việt Nam Trung tâm hành chính của tỉnh là thành phố Hải Dương nằm cách thủ đô Hà Nội 57 km về phía đông, cách thành phố Hải Phòng 45 km về phía tây phía tây bắc giáp tỉnh Bắc Ninh, phía bắc giáp tỉnh Bắc Giang, phía đông bắc giáp tỉnh Quảng Ninh, phía đông giáp thành phố Hải Phòng, phía nam giáp tỉnh Thái Bình và phía tây giáp tỉnh Hưng Yên.Trung tâm hành chính của tỉnh là thành phố Hải Dương

Hải Dương nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình hàng năm là 23,30C, nhiệt độ cao nhất ở mùa hè không quá 24°C, giờ nắng trung bình hàng năm

là 1524 giờ, lượng mưa trung bình hàng năm 1.300 - 1.700 mm, độ ẩm trung bình

Tuyến Kép - Bãi Cháy chạy qua huyện Chí Linh, là tuyến đường vận chuyển hàng lâm nông thổ sản ở các tỉnh miền núi phía Bắc ra nước ngoài qua cảng Cái Lân, cũng như hàng nhập khẩu và than cho các tỉnh

- Đường thuỷ: với 400 km đường sông cho tầu, thuyền 500 tấn qua lại dễ dàng.Cảng Cống Câu công suất 300.000 tấn /năm và hệ thống bến bãi đáp ứng về vận tải hàng hoá bằng đường thuỷ một cách thuận lợi

Hệ thống giao thông trên bảo đảm cho việc giao lưu kinh tế từ Hải Dương đi cả nước và nước ngoài rất thuận lợi

Năm 2015, Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 10,5%; Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 3,9%; Giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng 13

% Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 13,5%

Giá trị hàng hoá xuất khẩu ước đạt 420 triệu USD, tăng 73,6% so với cùng kỳ năm trước, trong đó, chủ yếu tăng do các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (tăng 85,7%) Tổng giá trị nhập khẩu ước đạt 440 triệu USD, tăng 47,9% so với cùng kỳ năm trước

Đến nay Hải Dương đã quy hoạch 10 khu công nghiệp với tổng diện tích 2.719

ha Với chính sách thông thoáng, ưu đãi các nhà đầu tư trong và ngoài nước, với lợi thế vị trí thuận lợi, Hải Dương đã thu hút nhiều nhà đầu tư vào khu công nghiệp Đến hết tháng 10/2008 đã thu hút 350,2 triệu USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đó cấp giấy chứng nhận đầu tư mới cho 37 dự án ( tăng 9 dự án), tăng 39,2%

so với cùng kỳ năm 2007 Ước tính vốn đầu tư thực hiện của các dự án năm 2008 đạt 300 triệu USD, tăng 27,6% so với năm 2007

2.1.3 Tình hình sử dụng điện:

Với sự nỗ lực của ngành điện, năm 1996 trên địa bàn tỉnh Hải Hưng đã có hai trạm biến áp 110 kV, với tổng dung lượng 75.000 kVA; gần 20 trạm biến áp trung gian, 766 trạm biến áp phụ tải và 1.959 km đường dây từ 0,4 kV đến 110 kV Sản lượng điện thương phẩm đạt hơn 418 triệu kW giờ, trong đó, hơn 50% sản lượng điện dành cho sản xuất công nghiệp Lưới điện được củng cố, hoàn thiện, đã từng

bước đáp ứng nhu cầu sử dụng điện ngày càng lớn của các đối tượng khách hàng và các dự án công nghiệp

Năm 2005, sản lượng điện thương phẩm trên địa bàn tỉnh mới đạt 937.573 tr kWh nhưng đến năm 2016, sản lượng điện thương phẩm của Công ty ước đạt 3,5 tỷ kWh Trên địa bàn tỉnh đã khắc phục được tình trạng quá tải, tỷ lệ tổn thất điện năng giảm đáng kể, đến năm 2016, chỉ còn 5,3%; mức tăng trưởng điện bình quân hằng năm đạt 13% đến 15% và luôn đứng ở tốp đầu các tỉnh, thành phố trong cả nước Sự phát triển lớn mạnh của ngành điện trong những năm qua đã tạo động lực quan trọng để Hải Dương thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và các lĩnh vực khác

Không chỉ phục vụ điện cho sản xuất công nghiệp, xây dựng theo định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh, Điện lực Hải Dương cũng đã góp phần đắc lực vào việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Nổi bật là chương trình điện khí hóa nông thôn.Hiện nay, 100% số xã và hộ dân nông thôn tỉnh Hải Dương được sử dụng điện lưới quốc gia Việc Công ty Điện lực Hải Dương tiếp nhận lưới điện hạ áp nông thôn và bán điện trực tiếp tới từng hộ dân đã đem lại hiệu quả thiết thực: Người dân trong tỉnh được sử dụng điện an toàn, ổn định và hưởng giá bán điện theo quy định của Chính phủ; ngành điện có điều kiện đầu tư, cải tạo, nâng cấp lưới điện, hạ được tỷ lệ tổn thất điện năng Đặc biệt, công ty đã chú trọng đầu tư, nâng cấp toàn bộ hệ thống lưới điện nông thôn để phục vụ chương trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh, hiện đã có 190 trong tổng số 234 xã trên địa bàn toàn tỉnh đạt các tiêu chí về điện

Trong 5 năm qua, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng nhanh, tốc độ tăng bình quân 35,6%/năm (trong đó số thu do tỉnh thực hiện tăng bình quân 23,1%/năm); số thu ngân sách năm cuối nhiệm kỳ tăng 7,6 lần so với năm đầu nhiệm kỳ Chi ngân sách hiệu quả và tiết kiệm; mức tăng chi ngân sách đạt 34,02%/năm, ưu tiên đầu tư phát triển các lĩnh vực trọng điểm Tổng vốn đầu tư XDCB năm 2016 của Công ty điện lực Hải Dương là 304,96 tỷ đồng, bằng 181,6%

kế hoạch năm 2015 Sáu tháng đầu năm 2017, thanh toán vốn ước đạt 59,268 tỷ đồng

Kết quả đạt được trong 5 năm qua có ý nghĩa quan trọng, tạo tiền đề thuận lợi cho những năm tiếp theo vì mục tiêu xây dựng tỉnh Hải Dương giàu đẹp, thanh lịch, văn minh

Trong thời gian qua Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương có bước phát

triển khá về cơ sở vật chất điện lực, bảng 2.1 giới thiệu khối lượng trạm và đường dây hiện có ở Hải Dương

Bảng 2.1: Khối lượng Trạm biến áp và đường dây lưới điện tỉnh Hải

Dương giai đoạn 2012-2016

DTT Danh mục Đơn vị Khối lượng có tới Tăng giai đoạn

I Trạm biến áp

trạm /máy /kvA

Hình 2.1: Điện thương phẩm năm 2012 đến năm 2016

2.2.QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY TNHH MTV ĐIỆN LỰC HẢI DƯƠNG

Điện Lực Hải Dương được thành lập theo Quyết định số 20/ĐVN/HĐQT- TCCB-LD ngày 13/1/1999 của Tổng công ty Điện lực Việt Nam, là doanh nghiệp nhà nước sản xuất kinh doanh điện năng (truyền tải và phân phối) trên địa bàn tỉnh Hải Dương

Ngày 14/4/2010 theo QĐ số 237/QĐ-EVN của Tập đoàn Điện lực Việt Nam Điện lực Hải Dương được đổi tên thành Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương

Nhớ lại ngày đầu thành lập (08/4/1969), toàn tỉnh chỉ có một số trạm biến áp phân phối và vài km đường dây, nay đã có 11 trạm biến áp 110 kV, với 16 máy biến áp (tổng dung lượng 725.000 kVA); 1.814 trạm với 1.891 máy biến áp phân phốivà7.239 km đường dây bao gồm các cấp điện áp từ 0,4 kV đến 110kV Năm

1969, năng lực cấp điện chỉ phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của một phần thị xã Hải Dương, đến nay điện lưới đã phủ đến 100% xã, phường, thị trấn; cấp điện an toàn, ổn định cho các khu công nghiệp (KCN) trọng yếu của tỉnh như: KCN Nam

Sách, Đại An, Phúc Điền…, cấp điện cho các nhà máy, xí nghiệp lớn hàng đầu của tỉnh và quốc gia như: Xi măng Hoàng Thạch, Xi măng Phúc Sơn, Thép Hòa Phát, Ford Việt Nam

Trong quá trình xây dựng và phát triển, Công ty TNHH MTV Điện lực Hải Dương đã giành được nhiều thành tựu quan trọng trên tất cả các mặt sản xuất, công tác, các năm đều hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ sản xuất kinh doanh được giao, đời sống cán bộ công nhân viên chức không ngừng được cải thiện, các tổ chức đoàn thể được củng cố và không ngừng lớn mạnh Với những thành tích đạt được, Công ty

đã vinh dự nhận được nhiều phần thưởng cao quí của Nhà nước, của các bộ, ngành, đoàn thể Trung ương và địa phương Trong đó, tuổi trẻ Công ty với lực lượng chiếm 50% trong tổng số CBCNV toàn Công ty rất phấn khởi, tự hào được đóng góp một phần công sức của mình vào thành tích chung

Có thể khẳng định, với lực lượng đông đảo, đã được đào tạo qua các trường lớp, nhiều đoàn viên thanh niên có trình độ đại học, thạc sĩ, trở thành lực lượng lao động quan trọng tham gia vào mọi lĩnh vực sản xuất, công tác của đơn vị, từ người công nhân trực tiếp làm các công việc như quản lý vận hành đường dây và trạm, ghi chữ thu tiền điện, đến cán bộ làm công tác chuyên môn nghiệp vụ, các trưởng, phó phòng tại các phòng ban chức năng và các đơn vị trực thuộc Song dù ở bất cứ cương vị nào, công việc gì, đoàn viên thanh niên trong Công ty cũng đều cố gắng hoàn thành tốt các nhiệm vụ công tác được giao Nhiều người đã phấn đấu trở thành đảng viên cộng sản, đoàn viên thanh niên đã thực sự trở thành người kế tục sự nghiệp của thế hệ đi trước

Trong quá trình hoạt động, tuổi trẻ Công ty luôn nhận được sự chỉ đạo kịp thời, quan tâm, tạo điều kiện về mọi mặt của lãnh đạo các cấp, để đoàn có đủ điều kiện hoạt động, thúc đẩy phong trào Công ty đã tin tưởng giao cho thanh niên nhiều phần việc quan trọng, mạnh dạn đề bạt nhiều đoàn viên thanh niên trẻ vào các cương vị chủ chốt của Công ty và các đơn vị trực thuộc

• 15 Cao đẳng&157 công nhân các bậc

Hình 2.2: Mô hình tổ chức Công ty TNHH MTV điện lực Hải Dương