Nội dung của bài viết này phân tích, đánh giá và chỉ ra những thuận lợi và những khó khăn, các nhân tố tác động, từ đó đưa ra các kiến nghị để nâng cao hiệu quả của chính sách khởi nghiệp sáng tạo.
VẤN ĐỀ KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TRONG CUỘC CÁCH MẠNG 4.0 Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG: THỰC TRẠNG VÀ CÁC KIẾN NGHỊ GS.TS Võ Thanh Thu Trường Đại học Kinh tế TP HCM Tóm tắt Chưa Đảng Nhà nước quan tâm đến phát triển khởi nghiệp sáng tạo, đến cách mạng 4.0 nay: nhiều chế sách ban hành nhiều chế hỗ trợ đưa Tuy nhiên, việc triển khai xây dựng kế hoạch hỗ trợ xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh ĐBSCL chậm chất lượng chưa cao Vì vậy, phương pháp lược khảo nghiên cứu liên quan khởi nghiệp sáng tạo giới, Việt Nam sử dụng liệu thứ cấp thống kê vùng ĐBSCL, tác giả phân tích, đánh giá thuận lợi khó khăn, nhân tố tác động, từ đưa kiến nghị để cao hiệu sách khởi nghiệp sáng tạo Từ khóa: Khởi nghiệp đổi sáng tạo; ĐBSCL; Cuộc cách mạng 4.0; Đặt vấn đề: Ngày 8/5/2016 định 844/QĐ-TTg Chính phủ phê duyệt đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025”, tiếp sau ngành, địa phương ban hành định, kế hoạch triển khai để đưa hoạt động khởi nghiệp sáng tạo ( NST) vào thực tiễn nhằm hỗ trợ thúc đẩy áp dụng khoa học công nghệ vào hoạt động kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, thay đổi nhanh phát triển kinh tế H bối cảnh cách mạng 4.0 Tuy nhiên đến 8/2018 nhiều vùng kinh tế, có Vùng ĐBSCL, phong trào tập trung vào hoạt động “ hởi nghiệp”, “khởi nghiệp sáng tạo” chưa quan tâm thỏa đáng: Nhiều tỉnh vùng chưa có kế hoạch triển khai, chưa có chiến lược xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, hoạt động đưa ý tưởng khoa học vào ứng dụng thực tiễn yếu; Các vườn ươm ý tưởng khoa học phục vụ cho NST lập số trường đại học vùng hoạt động chưa chất lượng, biện pháp thúc đẩy mà nhà nước xác định Quyết định 844/QĐ-TTg ban hành 5/2016 văn khác Bộ khoa học cơng nghệ, Bộ tài chưa thực vào sống nhiều tỉnh ĐBSCL Từ thực trạng cần nhiều cơng trình nghiên cứu chuyên sâu NST Vùng ĐBSCL nói chung tỉnh Vùng nói riêng để đề xuất giải pháp tạo mơi trường sinh thái NST mang tính đặc thù Vùng nhằm thúc đẩy NST vùng nông nghiệp lớn nước Bài báo không nhằm đánh giá toàn diện hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, mà dùng số liệu thứ cấp để đánh giá phát triển khởi nghiệp NST theo số tiêu nêu trong định số 1255/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính phủ Ngày 26/9/2018 phê duyệt “Đề án xây dựng tiêu đánh giá mức độ phát triển doanh nghiệp” dựa vào kết cấu hệ sinh thái khởi nghiệp ĐBSCL để phân tích nhân tố tác động đến hoạt động khởi nghiệp NST Vùng nông nghiệp lớn nước 319 Cơ sở lý thuyết liên quan đến khởi nghiệp sáng tạo cách mạng 4.0 2.1 Khái niệm phân biệt khởi nghiệp khởi nghiệp sáng tạo: a Khái niệm: Nhiều ý kiến khác khởi nghiệp sáng tạo: Theo Blumenthal (2016) - đồng Giám đốc điều hành Warby Parky trích dẫn tạp chí Forbes: “ startup is a company working to solve a problem where the solution is not obvious and success is not guaranteed.” (tạm dịch: Startup công ty hoạt động nhằm giải vấn đề mà giải pháp (đối với vấn đề đó) chưa rõ ràng thành công không đảm bảo) Phát biểu Ngày hội khởi nghiệp H&CN Việt Nam – Techfest, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam (2017) gọi startup doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, cách nói ngắn gọn doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Đó cộng đồng đặc biệt theo ơng: “tính chất tạo sản phẩm mới, phân khúc khách hàng công nghệ ý tưởng chưa có, cách tiếp cận thị trường mới, thường liên quan đến công nghệ, đặc biệt công nghệ thơng tin qua mạng nên khơng có tính biên giới” Trước năm 2016 văn mang tính pháp lý Việt Nam chưa đề cập đến khái niệm “khởi nghiệp sáng tạo”, tiếng nh gọi “Startup” Lần từ “khởi nghiệp sáng tạo” Việt Nam nêu khoản điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Quốc hội thơng qua ngày 12 tháng năm 2017, có hiệu lực từ 1/1/2018: “Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập để thực ý tưởng sở khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh có khả tăng trưởng nhanh.” Ở Việt Nam, vào văn pháp luật quy định có đặc điểm để xác định doanh nghiệp “Khởi nghiệp sáng tạo”: - Tư cách pháp lý: Phải doanh nghiệp - Quy mô doanh nghiệp: Nhỏ vừa - Cơ sở hoạt động: Phải dựa sở khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình phương thức kinh doanh - Có triển vọng tăng trưởng nhanh (mở rộng thị trường) b Phân biệt khởi nghiệp truyền thống khởi nghiệp kinh doanh (Entrepreneur) khởi nghiệp sáng tạo (startup, Star -Up): Sự phân biệt giúp xác định xác đối tượng nghiên cứu đối tượng hưởng lợi mà chế sách giành cho họ đối tượng hỗ trợ đầu tư - Điểm giống khởi nghiệp truyền thống khởi nghiệp sáng tạo : + Đều bắt đầu hoạt động kinh doanh: Tự làm chủ, tự tổ chức hoạt động kinh doanh, xây dựng kế hoạch kinh doanh, tự tổ chức triển khai kinh doanh, tiếp thị, thuê nhân công tự hưởng lợi (hoặc chịu rủi ro) kết kinh doanh 320 + Quy mô doanh nghiệp: Đều khởi đầu quy mô nhỏ vừa Ở Việt Nam 02 hình thức khởi nghiệp hưởng lợi từ Luật số 04/2017/QH14 Hỗ trợ doanh nghiệp NVV ban hành ngày 12/06/2017 văn hướng dẫn thi hành luật + Những người khởi nghiệp dù truyền thống hay sáng tạo đa số người trẻ, có đam mê nhiệt huyết kinh doanh, có khát vọng làm chủ nghiệp Với đặc điểm phát động khởi nghiệp nên tập trung vào đối tượng niên, học sinh, sinh viên với hình thức tun truyền thích hợp - Những điểm khác khởi nghiệp truyền thống khởi nghiệp sáng tạo: Bảng So sánh khởi nghiệp truyền thống (KNTT) khởi nghiệp sáng tạo (KNST) STT Tiêu chí so sánh KNTT (Entrepreneur) KNST (Startup) + Phát triển mơ hình D + Phát triển ý tưởng thành công thị trường công nghệ, khoa học Cơ sở tảng tiến hành khởi + Phát huy truyền thống gia + Công nghệ độc đáo, chưa nghiệp đình thấy thị trường (như công nghệ in 3D) + Yếu tố HCN sở quan trọng D Hình thức thành + Doanh nghiệp lập theo quy + Kinh doanh cá nhân không Thành lập doanh nghiệp để định luật cần đăng ký (bán hàng, cung phát triển ý tưởng công nghệ VN cấp dịch vụ qua mạng, bán hàng đa cấp, nhượng quyền TM ) Vốn ban đầu Tổ chức triển khai hoạt động Cho phát triển ý tưởng D phục vụ cho kinh doanh dựa vào khoa học cơng nghệ Nguồn vốn Tính rủi ro Ít rủi ro triển khai D dựa Rủi ro cao đa số dựa vào khởi nghiệp vào truyền thống học ý tưởng khoa học chưa kinh nghiệm có thực kiểm định thực tế tế Tốc độ tăng Tốc độ tăng trưởng nhanh trưởng kinh doanh thành công Gia đình, thân, cổ phần, Chủ yếu gọi vốn từ quỹ đầu vay NH tư (crowdfunding), nhà đầu tư thiên thần (angel investors) Quỹ đầu tư mạo hiểm (Venture Capital) 321 Tốc độ tăng trưởng cao , mang tính đột biến, thị trường mở rộng TG Nguồn: Tác giả tổng hợp đánh giá cá nhân 2.2 Hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo : hái niệm hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo đời lần Hoa ỳ khoảng năm 50 kỷ trước, Thung lũng Santa Clara (tiền thân Thung lũng Silicon) hình thành phát triển, sang kỷ 21 khái niệm ngày quan tâm nghiên cứu: Moore (1993), Isenberg (2011), Mason & Brown (2014)… mà cịn sách tổ chức quốc tế quốc gia Có tác phẩm nói hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo kết cấu tạo nên hệ sinh thái nhiều nước thừa nhận thể bảng Bảng Khái niệm kết cấu hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo STT Tác giả Khái niệm OECD (2010) Hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo thực chất tổng hợp mối liên kết thức phi thức chủ thể khởi nghiệp (tiềm tại), tổ chức khởi nghiệp (công ty, nhà đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư thiên thần, hệ thống ngân hàng,…) quan liên quan (trường đại học, quan nhà nước, quỹ đầu tư công,…) tiến trình khởi nghiệp (tỉ lệ thành lập doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp có tỉ lệ tăng trưởng tốt, số lượng nhà khởi nghiệp,…) tác động trực tiếp đến môi trường khởi nghiệp địa phương” Diễn đàn inh Một hệ sinh thái khởi nghiệp có tác động đến đời tế Thế giới – phát triển doanh nghiệp có tiềm phát triển WEF (2013) nhanh ,bao gồm 09 thành phần sau: (i) Chính sách phủ; (ii) luật pháp sở hạ tầng; (iii) Nguồn vốn, tài chính; (iv) Văn hóa; (v) Các nhà tư vấn, cố vấn, hệ thống hỗ trợ; (vi) Các trường đại học đóng vai trò xúc tác; (vii) Giáo dục đào tạo; (viii) Nguồn nhân lực; (ix) Các thị trường nước quốc tế (Mason Hệ sinh thái khởi nghiệp thực chất môi trường kinh Brown, 2014), doanh bên ngồi DN hình thành có hệ thống tác động đến hình thành phát triển DN, bao gồm 04 thành phần sau : (i) Chủ thể thực khởi nghiệp hệ sinh thái; (ii) Các nhà cung cấp nguồn lực khởi nghiệp hệ sinh thái; (iii) Các nhà kết nối khởi nghiệp hệ sinh thái; (iv) Định hướng khởi nghiệp hệ sinh thái Nguồn: Tác giả tổng hợp 322 Về khái niệm hệ sinh thái khởi nghiệp thành phần thể biểu đồ bảng Dựa vào khái niệm nhiều công trình nghiên cứu thực nghiệm đánh giá thực trạng khởi nghiệp sáng tạo địa phương Quốc gia Biểu đồ 1: Các trụ cột hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Chính sách luật lệ QG Hướng dẫn triển khai sở HT Thị trường & nước Nguồn nhân lực & lao động Huấn luyện & đào tạo Hệ sinh thái KNST Các nguồn, quỹ tài trợ Văn hóa khởi nghiệp Hệ thống tư vấn, ủng hộ NST Các trường ĐH vườn ươm H Nguồn: Tổng hợp từ nghiên cứu Feld (2012); Isenberg (2010) WEF (2013) 323 Bảng Các trụ cột yếu tố hệ sinh thái KNST STT Những trụ cột Các yếu tố trụ cột hệ sinh thái KNST hệ sinh thái KNST + Chiến lược, đề án, kế hoạch NST QG, địa phương Chính sách – + Chính sách hỗ trợ khởi nghiệp: Thuế, hỗ trợ đầu tư, đất đai, Luật lệ Quốc gia hỗ trợ xác lập quyền Sở hữu trí tuệ, phát triển thương hiệu NST + Chính sách phát triển khoa học công nghệ QG, Địa phương + Các văn cụ thể hóa để chủ trương sách Hướng dẫn triển QG, địa phương hỗ trợ NST triển khai khai sở hạ + Cơ sở hạ tầng: Điện, nước, đường truyền Internet tầng + Các quỹ đầu tư mạo hiểm + Các quỹ đầu tư nhà nước cho phát triển NST + Nguồn vốn từ gia đình người NST Các nguồn quỹ + Nguồn vốn từ nhà đầu tư thiên thần (angel investors) tài trợ tài +Chính sách cho vay vốn NH công ty tài + Các quỹ tài hỗ trợ phát triển KHCN Văn hóa nghiệp khởi + hao khát làm chủ kinh doanh; đam mê phát triển ý tưởng công nghệ + Văn hóa chấp nhận rủi ro, thất bại Hệ thống tư vấn ủng hộ NST cộng đồng XH +Hệ thống cố vấn (Mentors), tư vấn (advisors) cho NST; Lồng ấp (incubators); hông gian làm việc chung cho người khởi nghiệp + Các thi NST Các trường ĐH _ + Các trường ĐH lớn có vườn ươm cho ý tưởng HST vườn ươm + Các phịng thí nghiệm khoa học + Cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng cho phát triển KNST + Các trung tâm, trường học cung cấp kiến thức khởi nghiệp: Huấn luyện đào lập đề án kinh doanh, kiến thức tiếp thị; kỹ trình bày ý tưởng kinh doanh, hạch tốn tài chính… tạo + Các hội thảo, hội nghị cung cấp kiến thức, kinh nghiệm truyền cảm hứng NST Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực có chất lượng, đủ số lượng đáp ứng yêu lực lượng lao động cầu triển khai dự án NST Thị trường + Nhu cầu thị trường nước nước + Triển vọng phát triển thị trường 324 Nguồn: Tổng hợp từ nghiên cứu Feld (2012); Isenberg (2010) WEF (2013) 2.3 Khởi nghiệp sáng tạo với cách mạng 4.0: Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ (FIR –The Fourth Industrial Revolution) theo Schwab (2016) thực chất phát triển đan xen công nghệ thực - ảo sở phát triển công nghệ nano, công nghệ thần kinh, robot, trí tuệ nhân tạo, cơng nghệ sinh học, hệ thống lưu trữ thông tin vô tận, máy bay không người lái máy in 3D, cơng nghệ trí tuệ nhân tạo, internet vạn vật (Internet of Things- IoT) tạo kết nối rộng lớn, máy tính lượng tử … Và theo báo cáo PMG (2017), giới 50 % số lượng DN khởi nghiệp sáng tạo có liên quan đến cách mạng 4.0 công ty khởi nghiệp thành công hàng đầu giới thập niên qua liên đến IoT: mazon, pple, Facebook, Google Microsoft Dựa vào báo cáo nghiên cứu có uy tín, đánh giá hoạt động khởi nghiệp sáng tạo người ta thường có đánh giá riêng hoạt động NST gắn với cách mạng 4.0 Tóm lại, khởi nghiệp sáng tạo hoạt động khởi nghiệp dựa tảng khoa học cơng nghệ, hầu hết gắn liền với ứng dụng thành cách mạng 4.0 Sự phát triển hoạt động NST phụ thuộc nhiều vào hệ sinh thái khởi nghiệp, tìm kiếm giải pháp phát triển hoàn thiện hệ sinh thái có ý nghĩa quan trọng đẩy mạnh khởi nghiệp có NST ĐBSCL nói riêng nước nói chung Thực trạng khởi nghiệp sáng tạo hệ sinh thái khởi nghiệp ĐBSCL: Đồng tình với ý kiến chuyên gia cho rằng: Sự phát triển khởi nghiệp sáng tạo ĐBSCL nói riêng nước nói chung cịn yếu, mang tính phong trào, chủ yếu phát triển TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chưa hiểu khởi nghiệp sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo gắn kết với cách mạng 4.0 Ví dụ để triển khai định 844/QĐTTg đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” số tỉnh ĐBSCL cụ thể hóa định kế hoạch triển khai chương trình khởi nghiệp khơng phải khởi nghiệp sáng tạo Nhiều tỉnh ĐBSCL chưa có hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo chưa hình dung đầy đủ nội dung nên chưa xây dựng kế hoạch triển khai triển khai chưa đầy đủ, chưa có biện pháp có hiệu để thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo 3.1 Tình hình phát triển kinh tế vùng DN KNST ĐBSCL: Đồng Sông Cửu Long Vùng nông sản nhiệt đới lớn khơng Việt Nam mà cịn khu vực giới: Theo số liệu Tổng cục thống kê năm 2017, với diện tích khoảng bốn triệu héc-ta, ÐBSCL sản xuất 50% sản lượng lương thực, riêng lúa chiếm 47% diện tích 56% sản lượng lúa nước góp phần đưa Việt Nam trở thành nơi sản xuất gạo lớn thứ giới (2017); xuất gạo vùng chiếm tới 90% sản lượng gạo Việt nam, 65% sản lượng trái cây, thủy sản chiếm 70% diện tích ni trồng ,75% sản lượng thủy sản , đóng góp đóng góp 18% GDP nước Ngoài ra, ĐBSCL chuyển dịch nhanh theo hướng công nghiệp dịch vụ: vùng có 20 khu cơng nghiệp, 177 cụm cơng nghiệp ( CN) với có 53 nghìn doanh nghiệp (DN) sản xuất, kinh doanh lĩnh vực chế biến nông, thủy sản, phát triển đô thị, giao thông vận tải, thương mại - dịch vụ - du lịch , giải việc làm cho hai triệu người lao động… Về dịch vụ du lịch: năm 2017 vùng đón tiếp 33 triệu lượt khách, tăng 15% so năm 2016 (trong có 2,8 triệu lượt khách quốc tế), với 325 doanh thu đạt 17.000 tỷ đồng, tăng 27% so với kỳ Tuy nhiên, Đồng sông Cửu Long đứng phương diện thu nhập nghèo nước: GDP bình quân đầu người VN năm 2017 ước tính đạt 53,5 triệu đồng, tương đương 2.385 USD, ĐBSCL chuyên gia ước đạt mức bình qn nước Có nhiều nguyên nhân dẫn tới ĐBSCL chưa giàu, mức đóng góp vào ngân sách Quốc gia hạn chế, số tỉnh Nhà nước điều tiết ngược để bù đắp cho chi tiêu tỉnh, nguyên nhân quan trọng phát triển doanh nghiệp chưa mạnh, số doanh nghiệp tăng thêm vùng cao Tây nguyên vùng núi phía Bắc, đặc biệt hoạt động khởi nghiệp dựa tảng khoa học công nghệ (khởi nghiệp sáng tạo –KNST) Qua số liệu bảng 4, biểu đồ cho thấy, số DN ĐBSCL gia tăng với tốc độ thấp đạt 8,6 % kỳ (2000-2015), tốc độ nước gấp đôi đạt 17,6 %, nên tỷ trọng DN vùng ngày giảm tổng số DN nước Nếu năm 2000 số DN ĐBSCL chiếm 24,16 % nước năm 2015 chiếm 7,36% Bảng Tình hình phát triển DN Vùng ĐBSCL 2000-2015 so với VN Năm 2000 2005 2010 2015 Tốc độ tăng BQ ( % ) Nội dung Số DN nước 39.06 106.61 279.36 442.485 17.6 Số DN ĐBSCL 9.439 13.706 23.284 32.588 8,6 Tỷ trọng % 24,16 12,86 8,33 7,36 Nguồn: Tính tốn tác giả từ liệu Cục quản lý đăng ký kinh doanh Biểu đồ 2: Tốc độ tăng trưởng DN vốn đăng ký ĐBSCL vùng nước 2016 Nguồn: Cục quản lý đăng ký kinh doanh (2017) 326 Bảng 5: Tăng trưởng DN vốn đăng ký, lao động ĐBSCL vùng nước (10 tháng 2017-2018) 10 tháng đầu năm 2017 S T T Nội dung Tổng số Đồng Sông Hồng Trung du miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng Sông Cửu Long 10 tháng đầu năm 2018 Số lượng (DN) Vốn (Tỷ đồng) Lao động (ngườ i) Số lượng (DN) Vốn (Tỷ đồng) Lao động (ngườ i) 105,1 25 1,021,9 20 976,4 20 109,6 11 1,115,9 52 924,7 91 31,622 246,262 308,905 32,571 325,615 4,444 44,936 87,128 4,418 14,303 131,232 153,049 2,716 19,968 44,527 7,513 10 tháng đầu năm 2018 so với kỳ 2017 (%) Số Vốn Lao lượn (Tỷ động g đồn (ngườ (DN g) i) ) 4.3 9.2 -5.3 289,970 3.0 32.2 -6.1 38,336 68,564 -0.6 -14.7 -21.3 15,404 134,738 158,963 7.7 2.7 3.9 20,694 2,653 18,252 17,853 -2.3 -8.6 -13.7 525,873 288,844 46,817 508,273 286,959 5.1 -3.3 -0.7 53,649 117,800 7,748 90,738 102,482 3.1 69.1 -13 Nguồn: Cục quản lý đăng ký kinh doanh (2017) Như vậy, khởi nghiệp phận quan trọng doanh nghiệp thành lập ĐBSCL tăng trưởng chưa kỳ vọng, khởi nghiệp sáng tạo cịn nữa, tầm quốc gia địa phương chưa công bố số doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, theo chuyên gia kinh tế, 600,000 doanh nghiệp nước, có khoảng 5% số DN xếp vào nhóm DN NST (tương đương với 3000 DN), ĐBSCL chiếm khoảng % số doanh nghiệp khởi nghiệp (Võ Hùng Dũng, 2017), điều tác động hạn chế đến phát triển kinh tế đời sống Vùng 3.2 Hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo ĐBSCL bối cảnh cách mạng 4.0: 3.2.1 Cơ chế sách văn pháp lý KNST ĐBSCL: Thủ tướng Chính phủ ban hành định 844/QĐ- phê duyệt đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” ngày 18 tháng 05 năm 2016 Bộ HCN có cơng văn 1919/B HCN-PTTTDN ngày 13/06/2017 hướng dẫn địa phương triển khai đề án 844, việc triển khai xây dựng kế hoạch hỗ trợ xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh ĐBSCL chậm chất lượng chưa cao (chưa theo sát thực yêu cầu công văn 1919): Cần Thơ (12/2017); Bến Tre (1/2018); Đồng Tháp (3/2018); Vĩnh Long (4/2018); iên Giang (10/5/2018)…một số 327 tỉnh Vùng đến tháng 9.2018 chưa ban hành kế hoạch phát triển NST Ngoài ra, kế hoạch phát triển kinh tế - H tỉnh ĐBSCL chưa đề cập đến định hướng giải pháp thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo tỉnh đáp ứng yêu cầu phát triển mang tính đột phá thời kỳ cách mạng 4.0 Chưa kể đến tình trạng: có chủ trương phát triển NST, đưa chúng vào thực tiễn sống chậm, không hiệu Điều nói lên phần quan tâm tỉnh vùng ĐBSCL phát triển NST hạn chế 3.2.2 Hướng dẫn triển khai sở hạ tầng cho phát triển KNST ĐBSCL: Theo khảo sát nhóm nghiên cứu: Một số tỉnh ĐBSCL Ủy ban Nhân dân tỉnh thông qua kế hoạch phát triển NST, sở ban ngành thiếu văn hướng dẫn cụ thể Ví dụ: Các sở tài tỉnh ĐBSCL chưa kiến nghị UBND giành ngân sách hàng năm thành lập quỹ đầu tư rủi ro, khoản tài hỗ trợ cho hoạt động vườn ươm địa bàn tỉnh, chưa xây dựng quy trình hỗ trợ tài cho hoạt động NST, Sở HCN nhiều tỉnh vùng chưa có kế hoạch chương trình hành động cụ thể hỗ trợ phát triển NST địa bàn địa phương…Hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST ĐBSCL cịn giai đoạn hình thành; sở hạ tầng cho hoạt động tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp thiếu; thành phần hệ sinh thái chưa đầy đủ : nhiều tỉnh vùng chưa có hệ thống cố vấn (Mentors), tư vấn (advisors) cho NST; Lồng ấp (incubators); nước đến tháng 4/2018 có 45 khơng gian làm việc chung (coworking space) thành tố quan trọng hệ sinh thái khởi nghiệp ,nhưng ĐBSCL có 1-2 địa phương có khơng gian hoạt động chưa hiệu Nhiều tỉnh ĐBSCL chưa thiết lập vườn ươm NST có hoạt động yếu thiếu kinh phí, nguồn nhân lực tư vấn chất lượng chưa cao; hông gian làm việc chung cho người khởi nghiệp chưa có, có hoạt động hiệu hỗ trợ tài chính, kỹ thuật, tư vấn quản trị, phát triển thị trường cho hoạt động NST hạn chế Hầu hết tỉnh ĐBSCL chưa có chiến lược kế hoạch cụ thể phát triển cách mạng 4.0 địa phương, nhân tố tác động hạn chế đến hoạt động khởi nghiệp dựa vào thành tựu, ý tưởng khoa học công nghệ Vùng Nông nghiệp lớn nước 3.2.3 Vườn ươm khởi nghiệp sáng tạo ĐBSCL: Đây xem phận hệ sinh thái NST phát triển rõ nét Vùng ĐBSCL Cần thơ có đến vườn ươm, có Trung tâm hởi nghiệp Sáng tạo Đồng sông Cửu Long” VCCI Cần Thơ liên kết với Tập đồn Brainworks (Nhật Bản), Vườn ươm Cơng nghệ cơng nghiệp Việt Nam-Hàn Quốc (TP Cần Thơ); Các tỉnh Vĩnh long, Trà Vinh, Bến tre, Sóc Trăng (có tài trợ Canada), Đồng tháp tỉnh xây dựng vườn ươm, tỉnh cịn lại chưa có vườn ươm doanh nghiệp Đánh giá hoạt động vườn ươm DN NST ĐBSCL cho thấy: Về thành công ban đầu: + Trong năm 2018 nhiều vườn ươm Vùng đời thể quan tâm cấp quản lý Nhà nước hoạt động KNST +Một số phong trào liên quan đến khởi nghiệp vườn ươm tiếp sức: Tuyên truyền khởi nghiệp, chuyển giao kiến thức, đào tạo chuyên môn… + Một số vườn ươm tài trợ vốn ví dụ Sóc Trăng tham gia ươm tạo doanh nghiệp có DN trưởng thành từ vườn ươm; Vườn ươm DN công nghiệp Việt Nam-Hàn Quốc xét chọn DN tham gia ươm tạo, vườn ươm nhận hồ sơ DN tham gia ươm tạo, có DN đến từ Hàn Quốc… 328 Hạn chế hoạt động vườn ươm: + Đa số vườn ươm thành lập năm 2018 nhằm triển khai chủ trương nhà nước Trung ương xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp địa phương, vườn ươm đời hầu hết hỗ trợ tài điều kiện cần thiết cấp thành lập để vườn ươm doanh nghiệp hoạt động có hiệu + Nhiều vườn ươm DN Vùng gặp khó khăn tài nên hoạt động khơng đa dạng, khơng có khả ươm mầm có hiệu cho DN Theo ông Nguyễn Minh Toại65 (2017) nhận định: “Hầu hết vườn ươm gặp khó khăn tài chính; thiếu nhân lực quản lý, chuyên gia tư vấn, đội ngũ nhân viên có chun mơn kỹ Hiện vườn ươm hoạt động riêng lẻ, DN phải tự tạo nguồn lực để tồn phát triển nên hiệu không cao” + Các vườn ươm DN ĐBSCL chủ yếu Nhà nước, trường ĐH cơng lập thiết lập chưa có tham gia tư nhân, làm giảm tính xã hội hóa hoạt động NST + Tại ĐBSCL chưa có vườn ươm DN mang tính đặc thù (mang tính chuyên ngành, khai thác mạnh vùng: thủy sản, du lịch, lúa, trái cây…) + Các vườn ươm thiếu liên kết vùng, nước quốc tế hỗ trợ lẫn phát triển Tóm lại, Vườn ươm khởi nghiệp thành phần vô quan trọng hệ sinh thái khởi nghiệp ĐBSCL mô hình chưa triển khai hiệu 3.2.4 Nguồn vốn quỹ đầu tư cho họa động KNST: Doanh nghiệp hình thành phát triển ý tưởng khoa học có vốn Các quỹ đầu tư nguồn vốn nhà nước H trụ đỡ quan trọng cho hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, trụ đỡ ĐBSCL hoạt động có nhiều hạn chế: + Chưa hình thành quỹ đầu tư cho NST, cho phát triển doanh nghiệp + Chưa có nhà đầu tư thiên thần (Các doanh nghiệp lớn có nguồn vốn sẵn sàng đầu tư cho NST) +Các tỉnh có kế hoạch phát triển khởi nghiệp sáng tạo, không xây dựng kế hoạch tài riêng để tổ chức triển khai kế hoạch, mà thường lồng ghép với chương trình phát triển DNNVV phát triển khoa học công nghệ địa bàn Ngoài ra, nhiều tỉnh chưa xây dựng quy trình hưởng lợi tài từ nguồn ngân sách tỉnh giành cho doanh nghiệp nên gần hỗ trợ tài cho mầm ươm doanh nghiệp hạn chế + Một số vườn ươm có tài trợ vốn nước ngồi, khơng tạo nguồn tài riêng hỗ trợ cho phát triển NST kết thúc dự án, hoạt động vườn ươm sao? 3.2.5 Về nguồn nhân lực Nguồn nhân lực phận cấu thành quan trọng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, nguồn nhân lực không mạnh tác động đến hoạt động NST Ở ĐBSCL thiếu chuyên gia đầu đàn mức độ am hiểu sâu sắc lĩnh vực chun mơn, có kinh nghiệm uy tín quốc tế, lãnh đạo tập thể khoa học Một số vườn ươm vùng có chun mơn kỹ thuật năm lực quản trị, khả thương mại 65 Ông Nguyễn Minh Toại, giám đốc sở cơng thương TP Cần Thơ 329 hóa ý tưởng sản phẩm HCN hạn chế Nguyên nhân: ĐBSCL nhiều năm “Vùng trũng” chất lượng nguồn nhân lực nước, Vùng trường, viện nghiên cứu có uy tín Nhiều nhà nghiên cứu đồng tình với đánh giá hạn chế phát triển nguồn nhân lực ĐBSCL, theo nghiên cứu Võ Tòng uân (2017): “chất lượng nhân lực ĐBSCL thấp Nổi tiếng vùng trũng giáo dục điều kiện cho người học chưa tốt, chưa đầu tư đến nơi đến chốn người học chưa cố gắng hết mình” Nguồn nhân lực cấp liên quan đến phát triển NST Vùng ĐBSCL: Quản lý nhà nước kinh tế; Quản trị trường ĐH vùng, chuyên gia chuyên môn kinh tế, sinh viên niên phần lớn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển NST Vùng ết luận hoạt động khởi nghiệp sáng tạo Vùng ĐBSCL: Trong năm gần phong trào khởi nghiệp vùng có bước khởi sắc: Cần Thơ, Sóc Trăng, Bến tre… khởi nghiệp sáng tạo hạn chế, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo bắt đầu hình thành cịn yếu thiếu Nếu khơng có giải pháp mang tính chiến lược, liệt khởi nghiệp sáng tạo ĐBSCL mang tính phong trào, khó trở thành động lực tạo biến đổi chất phát triển kinh tế Vùng Gợi ý định hướng phát triển khởi nghiệp sáng tạo Vùng ĐBSCL: 4.1 Quan điểm quán triệt: ● hoa học công nghệ ý tưởng sáng tạo tảng quan trọng NST nhân tố quan trọng định phát triển bền vững ĐBSCL năm tới ● Thực thi cách mạng 4.0 vừa mục tiêu, vừa sở để phát triển NST ● hởi nghiệp sáng tạo hoạt động rủi ro cao, dễ thất bại thường phát triển dựa vào ý tưởng công nghệ kỹ thuật mới, hầu hết chưa thực nghiệm triển khai thực tiễn Cho nên, NST muốn thành cơng địi hỏi phải có hệ sinh thái khởi nghiệp tốt phải có trợ giúp nhiều bên: Nhà nước, xã hội gia đình ● ĐBSCL Vùng nông nghiệp lớn Việt Nam lớn khu vực châu Á, ngành ưu tiên hỗ trợ NST phải ngành ứng dụng khoa học công nghệ trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, tiêu thụ nông sản nước giới …Tức là, khởi nghiệp sáng tạo phải mang tính đặc thù kinh tế vùng-miền 4.2 Các kiến nghị đề xuất: ❖ Cấp Trung ương: + Dưới đạo Thủ tướng Chính phủ ban ngành: Bộ khoa học cơng nghệ, Bộ tài Chính, Bộ kế hoạch đầu tư… phối hợp với Phòng thương mại công nghiệp VN, với Hiệp hội doanh nghiệp, Hiệp hội niên… rà sốt lại chế sách có liên quan đến NST cịn thiếu, có chưa rõ, khó khăn triển khai khiến cho hỗ trợ cho hoạt động NST ĐBSCL nói riêng tỉnh thành nước (trừ TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng) cịn mang tính phong trào, chưa thực chất Từ kết rà soát lãnh đạo Nhà nước đạo bổ sung, hồn thiện chế sách có liên quan KNST + Cần sớm giải vấn đề chế sách hỗ trợ NST chậm triển khai, hầu hết doanh nghiệp ĐBSCL chưa hưởng lợi từ chủ trương Nhà nước hỗ trợ NST thiếu thông tin, quy trình, thủ tục hưởng lợi phức tạp, thiếu tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch đánh giá hoạt động NST nên người khởi nghiệp sáng tạo khó tiếp cận nguồn tài trợ Nhà nước, hệ thống tư vấn, cố vấn… thiếu yếu 330 + Cần thiết lập chế phát triển NST theo vùng kinh tế, tránh tình trạng tỉnh kế hoạch phát triển NST riêng điều kiện nhiều lãnh đạo địa phương chưa hiểu hết chất NST, hệ sinh thái NST chưa phát triển, nguồn lực người tài hạn chế + Bộ khoa học công nghệ xây dựng kế hoạch huấn luyện cấp lãnh đạo tỉnh có kiến thức hoạt động NST ❖ iến nghị cho Vùng ĐBSCL: + Cần xác định đẩy mạnh khởi nghiệp đổi sáng tạo trọng tâm liên kết vùng ĐBSCL, cấp vùng hội tụ đầy đủ điều kiện, lợi cạnh tranh riêng để phát triển khởi nghiệp tảng phát triển HCN + Lấy Cần Thơ làm trung tâm có chi nhánh tỉnh tổ chức nối kết để phát triển vườn ươm DN ứng dụng khoa học công nghệ, phát triển không gian làm việc chung, mời gọi nhà đầu tư Vùng ĐBSCL đến làm việc, mà nước Quốc tế + huyến khích tư nhân vùng đầu tư để tạo dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo: phát triển vườn ươm thủy sản, chăn nuôi, trái cây, gạo…tại doanh nghiệp lớn Vùng, doanh nghiệp đồng thời trở thành nhà đầu tư thiên thần cho hoạt động khởi nghiệp + Liên kết vườn ươm vùng ĐBSCL để thiết lập hệ thống tư vấn khoa học công nghệ, mà cịn hoạt động kinh tế tài liên quan đến hoạt động khởi nghiệp sáng tạo + Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Vùng bậc ĐH mà từ phổ thông đưa môn ứng dụng công nghệ thông tin vào sống: người máy, trí tuệ nhân tạo, thương mại điện tử Ngồi ra, mơn kỹ sống cần quan tâm thỏa đáng để học sinh dám nghĩ, dám làm, dám thay đổi dám đương đầu với thất bại…đây tố chất để tạo nguồn nhân lực cho phát triển NST vùng nơng nghiệp + Duy trì phát triển phong trào khởi nghiệp sáng tạo Vùng tỉnh xây dựng chế sách tài trợ cho dự án NST địa phương Kết luận: hởi nghiệp sáng tạo ĐBSCL giai đoạn đầu phát triển, so với vùng khác nước chậm, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Vùng theo chiều rộng chiều sâu Muốn NST phát triển nhanh bền vững phải có chiến lược liên kết tỉnh Vùng với trung tâm khoa học công nghệ khác để tạo hệ sinh thái khởi nghiệp thuận lợi Ngồi ra, việc sách Nhà nước hỗ trợ NST vào sống có ý nghĩa quan trọng bối cảnh cách mạng 4.0 tạo thay đổi chất lượng kinh doanh sống 331 TÀI LIỆU THAM KHẢO Blumenthal, N (2016) Neil Blumenthal: What he's learned from the success of Warby Parker Forbes Magazine Available at: https://www.forbes.com/sites/danschawbel/2016/12/23/neil-blumenthal-what-heslearned-from-the-success-of-warby-parker/#6df92f077143 Cục quản lý đăng ký kinh doanh (2017) Bức tranh doanh nghiệp 2016 góc nhìn đăng ký kinh doanh Tạp chí Kinh tế Dự báo số 2+3/2017 Available at: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ Feld, B (2012) Starup Communities: Building an Entrepreneurial Ecosystem in your City Hoboken, New Jersey: John Wiley & Sons, Inc ISBN: 978-1-118-48331-2, 186-187 Isenberg, D.J (2010) How to Start an Entrepreneurial Revolution Harvard Business Review, 88(6), 40–50 KPMG (2017) The changing landscape of discruptive technologies Global technology innovation hubs Available at: https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/se/pdf/komm/2017/disruptive-tech-2017part1.pdf Mason, C., & Brown, R (2014) Entrepreneurial ecosystems and growth-oriented entrepreneurship: Final report Paris: OECD Moore, J F (1993) Predators and prey: a new ecology of competition Harvard Business Review 71(3): 75-86 OECD (2010) High-growth enterprises: What governments can to make a difference OECD studies on SMEs and entrepreneurship, Organisation for Economic Cooperation and Development, Paris Quốc Hội (2017) Luật số: 04/2017/QH14 luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, ban hành ngày 12/6/2017 10 Schwab, K (2016) The fourth industrial revolution World Economic Forum, Geneva, Switzerland 11 Thủ tướng phủ (2016) Quyết định 844/QĐ-TTg, đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025, ban hành ngày 8/5/2016 12 Thủ tướng Chính phủ (2018) Quyết định số 1255/QĐ-TTg phê duyệt Đề án xây dựng tiêu đánh giá mức độ phát triển doanh nghiệp, ban hành ngày 26/9/2018 13 Tổng cục thống kê (2017) Tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 Available at: https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=18668 14 VCCI (2017) Báo cáo nghiên cứu hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo – Kinh nghiệm quốc tế - Đề xuất giải pháp cho VN Nghiên cứu VCCI 15 Võ Hùng Dũng (2017) Một số vấn đề hoạt động khởi nghiệp ĐBSCL Tạp chí khoa học cơng nghệ Việt Nam 2017(1) 16 Võ Tòng uân (2017) Đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng tiến trình phát triển kinh tế- xã hội vùng ĐBSCL tầm nhìn 2030 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Đại học Cần Thơ 17 WEF (2013) Entrepreneurial ecosystems around the globe and company growth dynamics Davos: World Economic Forum 332 ...2 Cơ sở lý thuyết liên quan đến khởi nghiệp sáng tạo cách mạng 4.0 2.1 Khái niệm phân biệt khởi nghiệp khởi nghiệp sáng tạo: a Khái niệm: Nhiều ý kiến khác khởi nghiệp sáng tạo: Theo Blumenthal... động khởi nghiệp sáng tạo Vùng ĐBSCL: Trong năm gần phong trào khởi nghiệp vùng có bước khởi sắc: Cần Thơ, Sóc Trăng, Bến tre… khởi nghiệp sáng tạo hạn chế, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo bắt... nhân chưa hiểu khởi nghiệp sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo gắn kết với cách mạng 4.0 Ví dụ để triển khai định 844/QĐTTg đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia