Xử lý kiến nghị của cử tri là một hoạt động thường xuyên của nghị sĩ nghị viện nhiều quốc gia trên thế giới. Bài viết nêu một số cách thức của các nghị sĩ Anh, Canada, Nam Phi, Thụy Điển trong xử lý kiến nghị của cử tri, đồng thời liên hệ và kiến nghị để hoạt động xử lý kiến nghị của cử tri của các đại biểu Quốc hội Việt Nam tốt hơn.
KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË NGHỊ SĨ Ở MỘT SỐ QUỐC GIA VỚI VIỆC XỬ LÝ KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI VÀ NHỮNG LIÊN HỆ ĐẾN VIỆT NAM Nguyễn Mạnh Cường* Đỗ Đức Hồng Hà** * ThS Ủy ban Tư pháp Quốc hội khóa XIV * TS Ủy ban Tư pháp Quốc hội khóa XIV Thơng tin viết: Từ khóa: chức đại diện, chế giúp việc, Nghị viện, Quốc hội Việt Nam, xử lý kiến nghị cử tri Lịch sử viết: Nhận : 28/12/2017 Biên tập : 15/01/2018 Duyệt : 26/01/2018 Article Infomation: Keywords: Functional representation, mechanism maid parliament, National Assembly of Vietnam, handling of the voters’ petitions Article History: Received : 28 Dec 2017 Edited : 15 Jan 2018 Approved : 26 Jan 2018 Tóm tắt: Xử lý kiến nghị cử tri hoạt động thường xuyên nghị sĩ nghị viện nhiều quốc gia giới Bài viết nêu số cách thức nghị sĩ Anh, Canada, Nam Phi, Thụy Điển xử lý kiến nghị cử tri, đồng thời liên hệ kiến nghị để hoạt động xử lý kiến nghị cử tri đại biểu Quốc hội Việt Nam tốt hơn1 Abstract: Handling of the constituencies’ petitions is a regular activity of parliamentarians in several countries This article provides particular methods applied by the parliamentarians from the British, Canada, South Africa and Sweden to dealt with the voters' petitions, and also provides references and recommendations to the National Assembly deputies of Vietnam for better handling of the voters’ petitions Kiến nghị cử tri số quốc gia Nhìn chung, nước nước giới, kiến nghị cử tri phần khái niệm dân nguyện Nghĩa chung từ 58 “dân nguyện” lời thỉnh cầu, đề nghị trình bày văn công dân gửi tới quan cơng quyền, quan hành pháp nghị viện Dân nguyện Xem thêm: Trịnh Giáng Hương, Lê Hà Vũ, Trần Thị Thúy, Thư viện Quốc hội (2017), Chuyên đề nghiên cứu “Xử lý kiến nghị cử tri: Kinh nghiệm Nghị viện số nước giới”, Tài liệu cung cấp phục vụ đại biểu Quốc hội, Hà Nội, tr.7-15 Số 7(359) T4/2018 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË gửi tới nghị viện đơn thư kiến nghị cá nhân nhóm cơng dân đề nghị xem xét lại sách dự án luật sách chuẩn bị đưa nghị viện xem xét2 Khái niệm dân nguyện số nước giới thể sau: Ở Singapore, công dân công ty, pháp nhân (trừ phủ) có quyền gửi đề nghị lập pháp tới nghị sĩ gửi đề nghị xem xét dự án luật tới nghị sĩ nghị viện Bên cạnh mục đích khiếu nại hành vi vi phạm, đơn dân nguyện bao gồm đề nghị cụ thể tình trạng khả bồi thường, biện pháp khơi phục tình trạng, gửi tới Ủy ban Dân nguyện nghị viện Nếu đơn dân nguyện chứa đựng sáng kiến pháp luật đề nghị lập pháp đơn gửi tới Ủy ban chuyên môn nghị viện để xem xét Ở Cộng hòa Liên Bang Đức, khái niệm dân nguyện gồm hai nghĩa lời thỉnh cầu khiếu nại gửi tới nhà chức trách có thẩm quyền nghị viện Dân nguyện theo nghĩa này, chủ yếu đề xuất công dân nghị viện để vận động ban hành luật sửa đổi luật, sách Ở Liên bang Thuỵ Sỹ, quyền khiếu nại công dân quy định Hiến pháp, nhiên, nhà chức trách không xử lý đơn thư mà coi nguồn dân nguyện để lưu tâm hành xử cơng quyền Người nước ngồi trẻ vị thành niên, pháp nhân có quyền khiếu nại, khơng phải theo hình thức đơn cố định Đối với Nghị viện Liên minh Châu Âu, từ ngày 1/11/1993, Hiệp định MaastrichtVertrags quy định, thể nhân pháp nhân có trụ sở EU có quyền gửi đơn dân nguyện Đơn dân nguyện khiếu nại liên quan tới thẩm quyền EU liên quan trực tiếp tới quyền người khiếu nại Thỉnh cầu thường liên quan tới khiếu nại, lưu ý áp dụng pháp luật EU đề nghị Nghị viện EU bày tỏ kiến vấn đề Các đơn dân nguyện sở để Nghị viện châu Âu phản ứng vi phạm quyền công dân nước thành viên Đơn dân nguyện gửi qua bưu điện thư điện tử3 Từ cách hiểu dân nguyện số quốc gia trên, phân chia đơn dân nguyện thành nhiều loại khác theo tiêu chí: hình thức, nội dung, kênh phản ánh Cụ thể, có số loại sau: phản ánh ý kiến cử tri; đề nghị giúp đỡ cử tri; kiến nghị nhóm cơng dân Bên cạnh đó, số nước phân loại đơn dân nguyện thành hai loại là: loại đơn thỉnh cầu công cộng đơn khiếu kiện cá nhân Đơn thỉnh cầu công cộng liên quan nhiều đến lấy ý kiến nhân dân dự án luật, trưng cầu ý kiến nhân dân thông qua thu thập chữ ký Nghị sĩ số nước xử lý kiến nghị cử tri 2.1 Các nghị sĩ Anh xử lý kiến nghị cử tri Cũng giống nước, Anh, nghị sĩ thường xuyên nhận thư phản ánh, kiến nghị cử tri Tùy theo kiến nghị thư phản ánh hay đề nghị giúp đỡ, nghị sĩ có cách giải tương ứng sau: Đối với thư cử tri phản ánh ý kiến cử tri, nghị sĩ phúc đáp nhận thư cám ơn cử tri đóng góp ý kiến Đối với thư đề nghị giúp đỡ kiến nghị, khiếu nại, nghị sĩ chuyển thư đến Bộ có liên quan yêu cầu họ giải Thư phản ánh, kiến nghị cử tri gửi đến nghị sĩ Anh cách thường xuyên đến mức nghị sĩ cần gắn Nguyễn Đức Lam (2009), Giải khiếu nại, khiếu kiện hành vai trị nghị sĩ: Kinh nghiệm số nước, Tham luận Hội thảo Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử, Văn phịng Quốc hội tổ chức, Hà Nội Xem, thích số Xem, thích số Số 7(359) T4/2018 59 KINH NGHIÏåM QËC TÏË danh thiếp kèm vào đơn thư cử tri gửi đến Bộ trưởng mà không cần phải gửi kèm theo công văn Thống kê cho thấy, hàng năm nghị sĩ Anh gửi từ 150.000 đến 200.000 thư đến Bộ trưởng5 Các kiến nghị Bộ ưu tiên xem xét giải Thư trả lời phải Bộ trưởng ký gửi cho nghị sĩ Sau đó, nghị sĩ chuyển lại cho cử tri Trường hợp đơn thư cử tri không giải kết giải khơng tốt, nghị sĩ tìm cách gặp Bộ trưởng cách thức văn phịng Bộ trưởng khơng thức vào nghỉ giải lao nghị viện Chỉ sau gặp Bộ trưởng mà không giải vấn đề cử tri yêu cầu, nghị sĩ đưa vấn đề phiên họp tồn thể 2.2 Các nghị sĩ Canada xử lý kiến nghị cử tri Để giữ mối liên hệ với cử tri, giải hiệu kiến nghị cử tri gửi đến, nghị sĩ Canada (dù cấp liên bang hay cấp bang) thường có hai văn phịng Thơng thường, nghị sĩ có văn phịng đặt Thủ đô nghị sĩ liên bang (hoặc Tồ thị nghị sĩ cấp bang) với khoảng - trợ lý hỗ trợ công việc nghị viện Ngồi ra, nghị sĩ có văn phòng khu vực bầu cử với - nhân viên phụ trách vấn đề cử tri công việc nghị sĩ khu vực bầu cử Trong thời gian nghị viện không họp vào ngày thứ 6, thứ hàng tuần, nghị sĩ xếp lịch cho tiếp xúc cử tri xử lý kiến nghị cử tri khu vực bầu cử mình7 60 Nghị sĩ gặp gỡ cử tri không để lắng nghe, giải kiến nghị họ mà nhằm giúp đỡ họ gặp phải vấn đề vướng mắc sống Tất gặp với cử tri thực theo quy trình thức, từ việc xếp lịch tiếp xúc đến việc ghi chép nội dung trao đổi với cử tri Sau đó, nghị sĩ chuyển tải vấn đề mà cử tri nêu khu vực bầu cử đến phiên họp nghị viện Trong thời gian nghị sĩ khơng có mặt văn phòng khu vực bầu cử, trợ lý, nhân viên văn phịng thay mặt nghị sĩ tham dự kiện, xử lý kiến nghị cử tri khu vực bầu cử Các chuyên viên văn phịng nghị sĩ khơng có nhiệm vụ ghi nhận, hướng dẫn cử tri mà nhiều trường hợp cịn phải trực tiếp đến quan có thẩm quyền để đề nghị, can thiệp nhằm thúc đẩy quan giải kịp thời kiến nghị cử tri Ở Canada, đơn thư công dân không phân loại thành đơn thư khiếu nại, tố cáo hay kiến nghị mà gọi chung khiếu nại Luật pháp Canada khơng có luật riêng quy định trình tự, thủ tục việc khiếu nại giải khiếu nại Khiếu nại công dân phân loại theo hai nhóm bản: (i) nhóm khiếu nại sách, pháp luật (ii) nhóm khiếu nại việc thực thi sách, pháp luật Chính phủ, liên quan đến hoạt động quản lý quan hành nhà nước Khi nhận khiếu nại, trợ lý nhân viên văn phòng nghị sĩ giúp cho nghị sĩ xử lý khiếu nại cơng dân Đối với khiếu nại sách, pháp luật nghị sĩ xem xét, xử lý đưa thảo Xem, thích số Vụ Dân nguyện (2010), “Báo cáo Kết nghiên cứu việc đại biểu Quốc hội giữ mối liên hệ với cử tri xử lý khiếu nại công dân Canada”, tháng 4/2010 Việc nghị sĩ giữ mối liên hệ với cử tri thực nhiều hình thức như: qua thư tín (miễn phí bưu chính), điện thoại, fax, thư điện tử, gặp trực tiếp Văn phòng nghị sĩ nghị sĩ chủ động gặp gỡ cử tri tổ chức diễn đàn, gặp gỡ cá nhân, gặp gỡ nhóm cơng dân để thông báo cho cử tri ngân sách, chương trình, sách Chính phủ, thay đổi pháp luật, trả lời cử tri vấn đề cử tri quan tâm; tham dự kiện lớn khu vực bầu cử, thăm sở sản xuất, gặp gỡ trao đổi với thành viên Hội đồng thành phố Số 7(359) T4/2018 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË luận họp nhóm nghị sĩ để đưa trước nghị viện Hoặc nghị sĩ chuyển cho Ủy ban thích hợp Ủy ban xử lý mặt thủ tục tổ chức phiên điều trần để nghe bên trình bày vấn đề liên quan Đối với đơn khiếu nại việc thực thi sách, pháp luật, nghị sĩ chuyển đến Bộ phụ trách lĩnh vực xem xét, giải Các khiếu nại thường Bộ ưu tiên xem xét có văn trả lời sớm Trong trường hợp kiến nghị, khiếu nại công dân chưa rõ ràng, văn phịng Bộ trưởng liên hệ gặp trực tiếp nghị sĩ để làm rõ thêm nội dung Đối với vụ việc phức tạp phận nghiên cứu, xử lý có trách nhiệm tiến hành điều tra bổ sung, đề xuất biện pháp giải quyết, sau trình Bộ trưởng xem xét, định Thông thường việc xem xét, giải đơn khiếu nại công dân thực thời gian 30 ngày Trong suốt trình giải quyết, Bộ có trách nhiệm thơng báo tiến độ giải cho người khiếu nại biết Trong trường hợp đơn khiếu nại công dân chưa trả lời hay nội dung trả lời khơng thích đáng, nghị sĩ gọi điện gặp trực tiếp Bộ trưởng để trao đổi làm rõ vấn đề mà công dân khiếu nại 2.3 Các nghị sĩ Nam Phi xử lý kiến nghị cử tri8 Nghị viện Nam Phi bầu theo hình thức tỷ lệ đại diện đảng Người dân không trực tiếp bầu nghị sĩ Vì thế, đảng phân cơng nghị sĩ chịu trách nhiệm địa phương cụ thể (được gọi khu vực bầu cử khơng thức nghị sĩ) Để giữ mối liên hệ với cử tri, nghị sĩ nhận khoản tiền hỗ trợ để trì văn phịng khu vực bầu cử đến làm việc chi phí cho việc tiếp xúc với cử tri Tuy nhiên, số tiền hỗ trợ cho việc tiếp xúc cử tri luật pháp không quy định biện pháp chế tài xử lý trường hợp vi phạm Vì thế, nghị sĩ Nam Phi hạn chế chuyến tiếp xúc cử tri Các kiến nghị cử tri xử lý thông qua việc thực quyền thỉnh nguyện nghị sĩ Quyền thỉnh nguyện quyền hiến định tất công dân Bất kỳ cá nhân, nhóm người, tổ chức có quyền thỉnh nguyện lên lưỡng viện Thỉnh nguyện phương pháp thu hút ý lưỡng viện mối bất bình hay vấn đề mà cơng chúng quan tâm nhằm có hành động cần thiết phạm vi thẩm quyền lưỡng viện Hai hình thức thỉnh nguyện áp dụng lưỡng viện thỉnh nguyện đặc biệt thỉnh nguyện chung Thỉnh nguyện đặc biệt cá nhân vấn đề cụ thể mà chưa pháp luật quy định Các vấn đề thường xoay quanh vấn đề tài chính, lương Thỉnh nguyện chung thỉnh nguyện cá nhân hay nhóm người yêu cầu giải tỏa tâm lý chung Pháp luật Nam Phi quy định có nghị sĩ có quyền trình thỉnh nguyện trước nghị viện Do đó, cá nhân hay tổ chức muốn thỉnh nguyện cần gửi đơn đến nghị sĩ kiến nghị nghị sĩ đưa thỉnh nguyện trước nghị viện Cá nhân, tập thể thỉnh nguyện phải gặp gỡ nghị sĩ để giành ủng hộ nghị sĩ đồng thời để nghị sĩ kiểm tra hình thức, nội dung thỉnh nguyện phù hợp với quy định chưa Quá trình thực quyền thỉnh nguyện bao gồm hai bước sau: Bước thứ nhất, nghị sĩ phải chuyển thỉnh nguyện đến Tổng thư ký Quốc hội Tổng thư ký có trách nhiệm xem xét trước nội dung hình thức Nếu thỉnh nguyện chấp nhận đặt bàn nghị viện Đơn thỉnh nguyện chấp nhận phải đơn theo mẫu Chủ tịch Hạ Vụ Dân nguyện (2010), “Báo cáo Kết chuyến thăm làm việc Đồn cơng tác Ban Dân nguyện Cộng hòa Nam Phi”, tháng 12/2010 Số 7(359) T4/2018 61 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË viện Chủ tịch Hội đồng Quốc gia tỉnh quy định viết ngôn ngữ thức Đơn cần phải giải thích rõ ràng vấn đề tình hình thực tiễn để nghị viện xem xét; cần rõ chất mối bất bình mà nghị viện giải phạm vi thẩm quyền Cuối cùng, đơn thỉnh nguyện cần phải có chữ ký cá nhân tập thể người thỉnh nguyện Bước thứ hai, chấp nhận, đơn thỉnh nguyện chuyển cho Ủy ban liên quan xem xét Ủy ban báo cáo nghị viện sau thảo luận, nghiên cứu Trong báo cáo mình, Ủy ban đề xuất kiến nghị cách thức xử lý nội dung đơn thỉnh nguyện Nếu nghị viện định áp dụng đề xuất Ủy ban kiến nghị chuyển đến phận liên quan nhánh hành pháp để thực thi 2.4 Các nghị sĩ Thụy Điển xử lý kiến nghị cử tri9 Tại Thụy Điển, nhận kiến nghị, khiếu nại cử tri, nghị sĩ Thụy Điển giải theo hai hướng sau: Một là, nghị sĩ giúp cử tri tìm nhà chức trách có liên quan chuyển kiến nghị cử tri đến quan Trong trường hợp này, nghị sĩ xem trung tâm cung cấp thông tin Hai là, nghị sĩ trực tiếp cung cấp thông tin cần thiết cho cử tri Một số nghị sĩ Thụy Điển cho rằng, cử tri mệt mỏi với việc bị giới thiệu hết quan đến quan khác, vậy, họ cố tìm thông tin cần thiết cung cấp trực tiếp cho cử tri Các nghị sĩ Thụy Điển sử dụng khiếu kiện cá nhân làm để đưa vấn đề nhiều người quan tâm trước phiên họp nghị viện Các kiến nghị nghị sĩ sử dụng nhiều vấn đề làm để 62 Đã dẫn trên, thích số Số 7(359) T4/2018 trích phe đối lập nhằm thúc đẩy quy trình ban hành sách Số lượng khiếu nại gửi đến cho nghị sĩ phụ thuộc vào nhiều yếu tố Nó phụ thuộc vào nơi nghị sĩ sống: thị trấn nhỏ thành phố lớn Nó phụ thuộc vào việc tần suất xuất phương tiện truyền thông nghị sĩ Số lượng khiếu nại phụ thuộc vào vấn đề tranh luận thời điểm cụ thể Tuy vậy, nghị viện Thụy Điển không thống kê số lượng khiếu nại, kiến nghị gửi đến cho nghị sĩ, lý sau đây: Thứ nhất, lúc phân biệt “khiếu nại” với kiểu lập luận phê phán khác Khi vấn đề thảo luận công khai phương tiện thông tin đại chúng, nhiều người muốn thể quan điểm Trong trường hợp này, việc phân biệt quan điểm khiếu nại phản ánh thể quan điểm không dễ dàng Thứ hai, nhiều liên lạc cử tri nghị sĩ thực cách khơng thức Cử tri khơng phải lúc muốn vấn đề họ phân loại thống kê Thay vào đó, họ hỏi ý kiến nghị sĩ cách khơng thức khơng mang tính gay gắt Họ thấy nghị sĩ thân thiện tiếp cận nghị sĩ theo cách họ thường cư xử với bạn bè hay láng giềng Một số liên hệ đến công tác xử lý kiến nghị cử tri đại biểu Quốc hội Việt Nam Nghiên cứu việc nghị sĩ số nước xử lý kiến nghị cử tri, thấy, để nâng cao chất lượng, hiệu giải kiến nghị cử tri, Quốc hội nước ta nghiên cứu, thực số biện pháp sau đây: KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË Thứ nhất, để giữ mối liên hệ với cử tri, giải hiệu kiến nghị cử tri gửi đến, đại biểu Quốc hội cần bố trí văn phịng riêng có thư ký, trợ lý hỗ trợ cơng việc q trình hoạt động Ngồi ra, đại biểu Quốc hội cần bố trí văn phịng khu vực bầu cử với 01 nhân viên phụ trách vấn đề cử tri công việc đại biểu Quốc hội khu vực bầu cử Thứ hai, thời gian Quốc hội không họp vào ngày thứ hàng tuần, đại biểu Quốc hội xếp lịch cho tiếp xúc cử tri xử lý kiến nghị cử tri khu vực bầu cử mình10 Đại biểu Quốc hội gặp gỡ cử tri không để lắng nghe, giải kiến nghị họ mà nhằm giúp đỡ họ gặp phải vấn đề vướng mắc sống Tất gặp với cử tri thực theo quy trình thức, từ việc xếp lịch tiếp xúc đến việc ghi chép nội dung trao đổi với cử tri Sau đó, đại biểu Quốc hội chuyển tải vấn đề mà cử tri nêu khu vực bầu cử đến phiên họp Quốc hội Thứ ba, thời gian đại biểu Quốc hội khơng có mặt văn phòng khu vực bầu cử, nhân viên phụ trách vấn đề cử tri công việc đại biểu Quốc hội khu vực bầu cử thay mặt đại biểu Quốc hội tham dự kiện, xử lý kiến nghị cử tri khu vực bầu cử Nhân viên phụ trách vấn đề cử tri công việc đại biểu Quốc hội khu vực bầu cử nhiệm vụ ghi nhận, hướng dẫn cử tri mà nhiều trường hợp phải trực tiếp đến quan có thẩm quyền để đề nghị, can thiệp nhằm thúc đẩy quan giải kịp thời kiến nghị cử tri Thứ tư, nhận khiếu nại, thư ký, trợ lý nhân viên phụ trách vấn đề cử tri công việc đại biểu Quốc hội khu vực bầu cử giúp đại biểu Quốc hội xử lý khiếu nại cơng dân Đối với khiếu nại sách, pháp luật đại biểu Quốc hội xem xét, xử lý đưa thảo luận họp nhóm đại biểu Quốc hội để đưa trước Quốc hội đại biểu Quốc hội chuyển cho Ủy ban thích hợp Ủy ban xử lý mặt thủ tục tổ chức phiên điều trần để nghe bên trình bày vấn đề liên quan Thứ năm, thư đề nghị giúp đỡ kiến nghị, khiếu nại cử tri, đại biểu Quốc hội cần gắn danh thiếp kèm vào đơn thư cử tri gửi đến Bộ trưởng mà không cần phải gửi kèm theo công văn Nếu Bộ trưởng không giải vấn đề cử tri yêu cầu, đại biểu Quốc hội đưa vấn đề phiên họp tồn thể Ủy ban Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội Quốc hội Thứ sáu, nghiên cứu, thực giải pháp thủ tục trình thư thỉnh nguyện theo giới thiệu đại biểu Quốc hội; tổ chức tiếp xúc cử tri khu phố hàng tháng; lập văn phòng khu vực bầu cử; tuyển dụng thư ký đại biểu Quốc hội tăng cường hoạt động thông tin công chúng Quốc hội; hồn thiện chế giám sát, điển hình việc gia tăng số lượng báo cáo mà Chính phủ phải trình Quốc hội; tăng thêm số lượng đại biểu Quốc hội chuyên trách giảm thiểu đại biểu Quốc hội kiêm nhiệm vị trí thuộc hệ thống hành pháp Thứ bảy, hỗ trợ thành lập, điều hành văn phòng khu vực bầu cử; hỗ trợ chi phí vận hành trang web; áp dụng chế để lợi ích quốc gia ưu tiên lợi ích 10 Việc đại biểu Quốc hội giữ mối liên hệ với cử tri thực nhiều hình thức như: qua thư tín (miễn phí bưu chính), điện thoại, fax, thư điện tử, gặp trực tiếp Văn phòng đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội chủ động gặp gỡ cử tri tổ chức diễn đàn, gặp gỡ cá nhân, gặp gỡ nhóm cơng dân để thơng báo cho cử tri ngân sách, chương trình, sách Chính phủ, thay đổi pháp luật, trả lời cử tri vấn đề cử tri quan tâm; tham dự kiện lớn khu vực bầu cử, thăm sở sản xuất, gặp gỡ trao đổi với thành viên Hội đồng thành phố Số 7(359) T4/2018 63 ... đến công tác xử lý kiến nghị cử tri đại biểu Quốc hội Việt Nam Nghiên cứu việc nghị sĩ số nước xử lý kiến nghị cử tri, thấy, để nâng cao chất lượng, hiệu giải kiến nghị cử tri, Quốc hội nước... ý kiến nhân dân thông qua thu thập chữ ký Nghị sĩ số nước xử lý kiến nghị cử tri 2.1 Các nghị sĩ Anh xử lý kiến nghị cử tri Cũng giống nước, Anh, nghị sĩ thường xuyên nhận thư phản ánh, kiến nghị. .. giải lao nghị viện Chỉ sau gặp Bộ trưởng mà không giải vấn đề cử tri yêu cầu, nghị sĩ đưa vấn đề phiên họp tồn thể 2.2 Các nghị sĩ Canada xử lý kiến nghị cử tri Để giữ mối liên hệ với cử tri, giải