(Luận văn thạc sĩ) cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh bình định

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH -* - PHAN THỊ QUỐC HƯƠNG CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành : Kinh tế Tài – Ngân hàng Mã số : 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ LIÊN HOA TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2007 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I:TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 01 1.1 MÔI TRƯỜNG ĐẦU TÖ 01 1.1.1 Khái niệm môi trường đầu tư 01 1.1.2 Môi trường đầu tư với tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội 03 1.1.3 Các yếu tố môi trường đầu tư 05 1.1.3.1 Sự ổn định vaø an ninh 05 1.1.3.2 Điều tiết đánh thuế 07 1.1.3.3 Tài sở hạ tầng 08 1.1.3.4 Lực lượng lao động 08 1.2 TẦM QUAN TRỌNG CỦA MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 09 1.2.1 Khái niệm khu công nghiệp 09 1.2.2 Mục tiêu, vai trò cần thiết phải tăng cường đầu tư phát triển khu công nghiệp 11 1.2.2.1 Mục tiêu khu công nghiệp 11 1.2.2.2 Vai troø 11 1.2.2.3 Sự cần thiết phải tăng cường đầu tư xây dựng khu công nghiệp 12 1.2.3 Tác động môi trường đầu tư việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 13 1.3 KINH NGHIỆM TỪ TRUNG QUỐC VÀ THÁI LAN VỀ VIỆC TẠO NÊN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TỐT ĐỂ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 14 1.3.1 Trung Quoác 14 1.3.2 Thaùi Lan 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 18 CHƯƠNG II: MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 19 2.1 MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 19 2.1.1 Môi trường pháp lý 19 2.1.2 Môi trường kinh teá 21 2.1.3 Môi trường tài 26 2.1.4 Môi trường văn hoá – xã hội 27 2.1.5 Môi trường lao động 28 2.2 TÌNH HÌNH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP VÀO HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 28 2.2.1 Thu hút đầu tư 28 2.2.2 Hiệu hoạt động khu công nghiệp tỉnh Bình Định 34 2.2.2.1 Hiệu kinh tế 34 2.2.2.2 Hiệu mặt xã hội 38 2.3 ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ HIỆN NAY TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG II 50 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 51 3.1 Định hướng phát triển khu công nghiệp tỉnh Bình Định 51 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế tỉnh Bình Ñònh 51 3.1.2 Ñònh hướng phát triển nhu cầu vốn đầu tư đáp ứng cho yêu cầu phát triển khu công nghiệp tỉnh Bình Định 56 3.1.2.1 Kế hoạch phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2010 56 3.1.2.2 3.2 Kế hoạch vốn đầu tư 59 Moät số giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bình Định 61 3.2.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thông qua việc nhanh chóng áp dụng thực nghiêm túc hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 : 2000 61 3.2.2 Giải pháp phát triển yếu tố hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 64 3.2.2.1 Giải pháp lực lượng lao động 64 3.2.2.2 Giải pháp hỗ trợ tín dụng cho hoạt động sản xuất kinh doanh 67 3.2.2.3 Giải pháp dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật công nghệ thông tin 67 3.2.2.4 Giải pháp phát triển hạ tầng khu công nghiệp tỉnh 68 3.2.3 Giải pháp thực nhằm hạn chế rủi ro môi trường đầu tư doanh nghiệp 69 3.2.4 Giải pháp đổi đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu tư để thu hút nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh Bình Định nói chung khu công nghiệp tỉnh nói riêng 70 3.2.4.1 Nâng cao hiệu hoạt động quan xúc tiến đầu tư tỉnh 71 3.2.4.2 Xây dựng hình ảnh tỉnh nói chung khu công nghiệp nói riêng mắt nhà đầu tö 72 3.2.4.3 Theo dõi hỗ trợ nhà đầu tư sau cấp giấy phép đầu tư 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG III 73 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu viết tắt Nội dung đầy đủ Chế biến VLXD Chế biến vật liệu xây dựng DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước GDP Tổng sản phẩm quốc gia Gía trị SXCN Giá trị sản xuất công nghiệp GPMB Giải phóng mặt HTKCN Hạ tầng khu công nghiệp HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp 10 KNNK Kim ngạch nhập 11 KNXK Kim ngạch xuất 12 KNXK/D.tích Kim ngạch xuất khẩu/Diện tích 13 KNXK/L.động Kim ngạch xuất khẩu/Lao động 14 NDT Nhân dân tệ 15 SX Sản xuất 16 SX giấy, BB Sản xuất giấy, bao bì 17 SXCN/D.tích Sản xuất công nghiệp/Diện tích 18 SXCN/L.động Sản xuất công nghiệp/Lao động 19 Thuế GTGT Thuế giá trị gia tăng 20 Thuế TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp 21 Tp Thành phố 22 UBND Uỷ ban nhân dân 23 USD Đồng đô la Mỹ 24 Vốn DA/D.tích Vốn dự án/Diện tích 25 Vốn TH/D.tích Vốn thực hiện/Diện tích 26 XNK Xuất nhập DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ, BẢNG BIỂU Trang U HÌNH VẼ Hình 1.1: Môi trường đầu tư 03 U BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tổng sản phẩm tỉnh Bình Định (GDP) 22 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu kinh tế tỉnh Bình Định 22 Bieåu đồ 2.3: Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp 24 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp phân theo khu vực 25 Biểu đồ 2.5: Biểu đồ giá trị sản xuất công nghiệp tính luỹ kế doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bình Định 31 Bieåu đồ 2.6: Biểu đồ giá trị sản xuất công nghiệp thực tháng doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bình Định 31 Biểu đồ 2.7: Biểu đồ kim ngạch xuất luỹ kế doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bình Định 32 Biểu đồ 2.8: Biểu đồ kim ngạch xuất thực tháng doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bình Định 32 Biểu đồ 2.9: Môi trường đầu tư tỉnh .43 Biểu đồ 2.10: Khó khăn việc xin loại giấy phép 44 Biểu đồ 2.11: Điều kiện cho thuê đất 44 U BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết hoạt động khu công nghiệp tỉnh Bình Định phân theo giai đoạn đầu tư tính đến tháng năm 2006 30 Bảng 2.2: Kết hoạt động khu công nghiệp tỉnh Bình Định phân theo nhóm ngành nghề tính đến tháng năm 2006 33 Bảng 2.3: Hiệu hoạt động kinh tế qua năm khu công nghiệp tỉnh Bình Định 35 Baûng 2.4: Baûng phân tích tiêu năm 2005 doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bình Định 36 Bảng 2.5: Tình hình nộp thuế năm 2005 doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bình Định 39 Bảng 2.6: Kết đánh giá tiêu tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Bình Định 45 Bảng 3.1: Dự kiến vốn đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp .59 Bảng 3.2: Dự kiến vốn bồi thường giải phóng mặt xây dựng khu tái định cư 60 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Gắn liền với trình đổi nước, sau Luật Đầu tư nước Việt Nam (1987) ban hành, khu chế xuất Tân Thuận (Tp Hồ Chí Minh) thành lập mở hình thức tổ chức sản xuất công nghiệp theo lãnh thổ, mô hình khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao (sau gọi chung khu công nghiệp) Trong vòng 15 năm qua, nước hình thành 140 khu công nghiệp phân bố rộng nước thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư nước vào để hoạt động Theo số liệu thống kê cho thấy năm 2005, doanh nghiệp khu công nghiệp tạo 14 tỷ USD giá trị sản xuất công nghiệp, chiếm tỷ trọng gần 30% giá trị sản lượng công nghiệp nước; kim ngạch xuất đạt tỷ USD, chiếm gần 29% giá trị hàng công nghiệp xuất khẩu; thu hút gần triệu lao động trực tiếp … với mô hình hoạt động tập trung phần góp phần việc giảm bớt tình trạng ô nhiễm môi trường vấn đề xúc đặt cho nước phát triển có Việt Nam Đối với tỉnh Bình Định nói riêng mô hình hoạt động bắt đầu áp dụng từ năm 1998 với kết điều tra cho thấy mô hình hoạt động góp phần to lớn trình tăng trưởng phát triển tỉnh năm qua Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt có số tồn cần phải khắc phục, đặt biệt vấn đề cải thiện môi trường đầu tư khu công nghiệp để từ tạo môi trường đầu tư hấp dẫn nhà đầu tư Xét thấy tầm quan trọng này, với mong muốn đóng góp vào việc đánh giá môi trường đầu tư tại khu công nghiệp tỉnh để từ đề số giải pháp nhằm nâng cao tính hấp dẫn môi trường đầu tư nhà đầu tư tỉnh, đặc biệt nhà đầu tư nước đầy tiềm thời gian tới, tác giả chọn đề tài: “Cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bình Định” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc só MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Về mặt lý luận: luận văn hệ thống hoá sở lý luận môi trường đầu tư, vai trò môi trường đầu tư với tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội, yếu tố cấu thành nên môi trường đầu tư Ngoài ra, luận văn đề cập đến khái niệm chung khu công nghiệp tác động môi trường đầu tư việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Về mặt thực tiễn: luận văn tập trung vào nội dung sau: - Thứ nhất, trình bày thực trạng môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bình Định dựa số liệu cứng cung cấp báo cáo quan quản lý có liên quan - Thứ hai, tìm hiểu tình hình thu hút doanh nghiệp vào hoạt động khu công nghiệp tỉnh Bình Định - Thứ ba, tiến hành khảo sát điều tra doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bình Định Luận văn lần đề cập đến thực trạng môi trường đầu tư khu công nghiệp, nhiên đánh giá thực nhà đầu tư hoạt động - Thứ tư, sở kết nghiên cứu từ thực tiễn kết đánh giá khảo sát, luận văn đề số giải pháp cần phải thực nhằm cải thiện môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh thêm hấp dẫn ĐỐI TƯNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Về đối tượng nghiên cứu: + Về mặt lý luận: nội dung môi trường đầu tư tác động môi trường đầu tư việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 10 + Về mặt thực tiễn: thực trạng môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bình Định - Phạm vi nghiên cứu: đánh giá thực trạng môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bình Định số liệu cứng thu thập từ thực tế đánh giá khách quan thực qua trình khảo sát đánh giá từ phía doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Sử dụng phương pháp vật biện chứng để phân tích đánh giá môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bình Định Kết hợp với phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp thống kê để rút vấn đề chung nhất, tiêu mang tính định lượng tiêu mang tính định tính - Đặc biệt luận văn sử dụng phương pháp khảo sát, điều tra thực tế để khẳng định phân tích, đánh giá nhằm để xác định sở thực tiễn, khẳng định thực giải pháp đề KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn chia thành chương: Chương 1: Tác động môi trường đầu tư việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Chương 2: Môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bình Định Chương 3: Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bình Định 95 đặc biệt qui định hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động, xúc tiến thương mại nguyên qua năm chi phí cho hoạt động lúc tăng Tóm lại, việc thay đổi liên tục việc không thay đổi sách để phù hợp với hoàn cảnh ảnh hưởng xấu đến hoạt động nhà đầu tư từ gây rủi ro cho nhà đầu tư, cần có nhìn nhận phù hợp khía cạnh từ phía quan quản lý có thẩm quyền để từ nâng cao hiệu hoạt động đồng thời hạn chế rủi ro cho nhà đầu tư, nâng cao tính hấp dẫn môi trường đầu tư nói chung 3.2.4 Giải pháp đổi đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu tư để thu hút nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh Bình Định nói chung khu công nghiệp tỉnh nói riêng Trên thực tế, trình lựa chọn địa điểm đầu tư thường thực môi trường không chắn nhiều nguyên nhân, việc thiếu thông tin xác hữu ích nguyên nhân quan trọng Vì việc nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, vận động để giới thiệu tạo dựng hình ảnh tỉnh Bình Định mà cụ thể môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh mắt nhà đầu tư nước hoạt động quan trọng cần thiết để tăng cường thu hút nhà đầu tư Hiện theo đánh giá chung công tác vận động xúc tiến đầu tư tỉnh khu công nghiệp yếu Để tìm hiểu thông tin môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh nhà đầu tư thông qua nguồn tài liệu cấp trực tiếp văn phòng Ban quản lý khu công nghiệp, Ban quản lý đặt trang web giới thiệu thông tin sơ sài, cập nhập bắt mắt chưa thoả mãn nhu cầu tìm hiểu nhà đầu tư Với thực trạng vấn đề đặt cần cải cách hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng sau: Một là, hoạt động xúc tiến đầu tư cần làm bật lợi so sánh khu công nghiệp thông qua việc trình bày thông tin tài liệu truyền bá phải 96 đầy đủ, rõ ràng ngắn gọn trọng tâm nhu cầu tìm hiểu nhà đầu tư có khả sử dụng trực tiếp Hai là, quản lý Nhà nước phải đặt tâm vào hoạt động xúc tiến đầu tư Sự chuyển biến nhận thức thể thông qua việc thường xuyên sửa đổi, bổ sung sách theo hướng khuyến khích đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đồng thời nhiều phương thức khác quảng bá rộng rãi sách để đến tay nhà đầu tư dễ dàng Để nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư, thời gian tới xét thấy cần phải thực công việc cụ thể sau: 3.2.4.1 Nâng cao hiệu hoạt động quan xúc tiến đầu tư tỉnh: Hiện tỉnh Bình Định thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư (địa chỉ: 35 Lê Lợi, Tp Quy Nhơn, Email: ipcbinhdinh@vnn.vn), đầu mối quan trọng việc cung cấp thông tin hướng dẫn thủ tục hành cho nhà đầu tư Tuy nhiên trình làm việc trung tâm thực quan, địa điểm điều thuận lợi cho nhà đầu tư tỉnh hay tỉnh lân cận họ có điều kiện lại, nhà đầu tư nước rõ ràng họ gặp nhiều khó khăn bước đầu họ muốn tìm hiểu sơ thông tin đầu tư địa bàn Do đó, theo trung tâm có trang web thay đưa thông tin giới thiệu sơ trung tâm cần lập thêm phần trả lời trực tuyến yêu cầu thắc mắc nhà đầu tư 3.2.4.2 Xây dựng hình ảnh tỉnh nói chung khu công nghiệp nói riêng mắt nhà đầu tư Các hoạt động xây dựng nhận thức hình ảnh tảng công việc xúc tiến đầu tư Nếu nhà đầu tư có nhận thức tiêu cực nơi lợi nơi cố gắng xúc tiến đầu tư không đạt hiệu Nhiệm vụ xây dựng hình ảnh tỉnh nói chung khu công nghiệp nói riêng bắt đầu việc đánh giá nhận thức nhà đầu tư tỉnh khu công nghiệp; tiếp đến cần phải đánh giá nhận thức có 97 với thực tiễn hay sai lệch để từ có biện pháp cải thiện; cần phải xây dựng thông điệp thể toàn diện lợi tỉnh để gửi đến nhà đầu tư cuối lựa chọn công cụ phù hợp để truyền bá thông điệp Hiện công cụ sử dụng phổ biến là: - Công cụ thông tin, bao gồm: sách mỏng giới thiệu, báo cáo chuyên ngành, tin tức, thư ngỏ, CD-ROM, Internet, Video, … - Quảng cáo: Chiến dịch quảng cáo thành công số nước nhiên chi phí thực quảng cáo thường tốn để đạt hiệu chiến dịch quảng cáo phải tập trung có trọng điểm vào thị trường mục tiêu - Hội thảo, hội nghị: Nếu chuẩn bị tốt hội thảo hội nghị dịp tốt giúp Cơ quan xúc tiến đầu tư tiếp cận trực tiếp với nhà đầu tư Tuy nhiên công tác tổ chức hội thảo tốn nhiều thời gian tổ chức không tốt dẫn đến hậu tạo ấn tượng tiêu cực 3.2.4.3 Theo dõi hỗ trợ nhà đầu tư sau cấp giấy phép đầu tư: Công việc theo dõi hỗ trợ quan trọng để đảm bảo cho trình đầu tư nhà đầu tư diễn thuận lợi Giúp đỡ nhà đầu tư trình hoàn thành thủ tục thành lập doanh nghiệp nhiệm vụ cần thiết, đặc biệt điều kiện Việt Nam môi trường pháp lý chưa hoàn thiện Tuy nhiên trình hỗ trợ cần phải thực giai đoạn sau nhà đầu tư vào hoạt động thể quan tâm sâu sắc cấp quyền địa phương đến nhà đầu tư đồng thời quan trọng để nhà đầu tư xem xét định tái đầu tư mở rộng sản xuất Kinh nghiệm thực tế cho thấy phương thức xúc tiến đầu tư có hiệu tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư thực dự án đầu tư địa phương lẽ tác động lan toả nhà đầu tư hoạt động với nhà đầu tư tiềm lớn nhiều so với vận động đầu tư 98 KẾT LUẬN CHƯƠNG III Trên sở kết đánh kiến nghị từ phía doanh nghiệp đặc biệt vào định hướng phát triển kinh tế tỉnh định hướng phát triển nhu cầu vốn đầu tư đáp ứng cho yêu cầu phát triển khu công nghiệp tỉnh Bình Định, chương đề xuất số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bình Định, cụ thể: Một là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thông qua việc nhanh chóng áp dụng thực nghiêm túc hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 : 2000 Hai là, giải pháp phát triển yếu tố hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp lực lượng lao động, hỗ trợ tín dụng cho hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật công nghệ thông tin, phát triển hạ tầng khu công nghiệp tỉnh Ba là, giải pháp thực nhằm hạn chế rủi ro môi trường đầu tư doanh nghiệp Bốn là, giải pháp đổi đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu tư để thu hút nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh Bình Định nói chung khu công nghiệp tỉnh nói riêng Trong nhóm giải pháp tập trung vào giải pháp cụ thể là: nâng cao hiệu hoạt động quan xúc tiến đầu tư tỉnh; xây dựng hình ảnh tỉnh nói chung khu công nghiệp nói riêng mắt nhà đầu tư; theo dõi hỗ trợ nhà đầu tư sau cấp giấy phép đầu tư 99 KẾT LUẬN Trải qua thập kỷ phát triển khu công nghiệp nhiều quốc gia giới, riêng Việt Nam với đoạn đường phát triển 15 năm thành đạt hoạt động khu công nghiệp mang lại minh chứng hiệu hoạt động mô hình kinh tế Trong trình hoạt động khu công nghiệp có nhiều nhân tố ảnh hưởng môi trường đầu tư nhân tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc thu hút nhà đầu tư đầu tư mở rộng khu công nghiệp, việc cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút nhà đầu tư đầu tư vào việc làm cần thiết cho tất các tỉnh nói chung tỉnh Bình Định nói riêng Từ thực tế nghiên cứu môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bình Định, đề tài: “Cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bình Định” đề cập đến nội dung sau đây: Một là, trình bày lý luận môi trường đầu tư, khu công nghiệp cần thiết việc cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Hai là, luận văn tìm hiểu tình hình thu hút hiệu hoạt động doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bình Định Ba là, luận văn sâu đánh giá môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bình Định Trên sở kết đánh giá kiến nghị từ phía nhà đầu tư đặc biệt vào định hướng phát triển kinh tế toàn tỉnh Bình Định năm tới, luận văn đề số giải pháp chương III nhằm cải thiện môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh Bình Định Tuy nhiên giải pháp trình bày 100 chương III triển khai cần phải có đầu tư mạnh, cần có phối hợp tốt, đồng quan quản lý tỉnh, đặc biệt cần có hỗ trợ từ phía Chính phủ Bộ, ngành Trung ương hy vọng góp phần nhỏ giải khó khăn tạo thuận lợi nhằm thu hút thêm nhà đầu tư vào hoạt động khu công nghiệp tỉnh, từ góp phần tăng trưởng kinh tế giải tốt vấn đề xã hội, nâng cao đời sống người dân 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngân hàng Thế giới (2005), “Môi trường đầu tư tốt cho người”, Nhà xuất Văn hoá – Thông tin Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2005), “Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2005 Việt Nam”, Báo cáo Nghiên cứu Chính sách Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2006), “Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh môi trường kinh doanh Việt Nam”, Báo cáo tóm tắt Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2005), “Phiếu khảo sát doanh nghiệp số cạnh tranh cấp tỉnh” Cục Thống kê Bình Định (2005), “Niên giám thông kê 2005” Cục Thống kê Bình Định (2005), “Thực trạng doanh nghiệp tỉnh Bình Định qua kết điều tra năm 2000 – 2005” Nguyễn Quang Toản (2002), “Quản trị chất lượng”, Nhà xuất Thống kê Thời báo Kinh tế Sài Gòn Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam 102 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH (Chúng mong quý doanh nghiệp tạo điều kiện hợp tác để có sở đánh giá môi trường đầu tư, sở đưa số giải pháp kiến nghị phía quyền Tỉnh nhằm không ngừng nâng cao chất lượng môi trường đầu tư khu công nghiệp Tỉnh) A Thông tin chung: Tên doanh nghiệp: Loại hình doanh nghiệp: Số vốn đăng ký doanh nghiệp (năm 2005): Tổng số lao động doanh nghiệp (tính đến năm 2005): Sản phẩm chủ yếu doanh nghieäp: Địa doanh nghiệp: Số điện thoại: Fax: E-mail: B Đánh giá môi trường đầu tư chung toàn tỉnh: B.1 Chi phí gia nhập thị trường Thông thường doanh nghiệp bạn có nhận tất giấy tờ đăng ký giấy phép cần thiết để bắt đầu tiến hành công việc kinh doanh (kể đăng ký kinh doanh, xin mã số thuế, khắc dấu, mua hoá đơn, xin loại giấy phép kinh doanh…) thời hạn không? … Không … Có Doanh nghiệp bạn có gặp khó khăn việc xin loại giấy phép mà Doanh nghiệp bạn có không? … Rất khó khăn 103 … Có chút khó khăn … Không gặp khó khăn (Tất thông tin Phiếu Khảo sát sử dụng vào mục đích thống kê nghiên cứu Chúng xin bảo đảm không công khai thông tin mà doanh nghiệp cung cấp) B.2 Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất Doanh nghiệp bạn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? … Có … Chưa Đánh giá Doanh nghiệp bạn điều kiện cho thuê đất … Không thay đổi qua năm … Có thay đổi qua năm B.3 Tính minh bạch tiếp cận thông tin Doanh nghiệp bạn tiếp cận thông tin, tài liệu Tỉnh không? Đánh dấu (D) để lựa chọn nhận định cho loại thông tin, tài liệu Các loại thông tin, tài liệu Ngân sách Tỉnh Kế hoạch tổng thể 10 năm Tỉnh Kế hoạch tổng thể năm Tỉnh Kế hoạch hàng năm Tỉnh Các văn pháp luật Trung ương Các Quyết định Chỉ thị UBND Tỉnh Các kế hoạch dự án xây dựng sở hạ tầng Các kế hoạch đầu tư Trung ương Các đồ quy hoạch sử dụng đất Các đơn xin đăng ký kinh doanh sử dụng đất Thông tin thay đổi đạo luật thuế Rất dễ Tương đối dễ Có thể Khó Không thể 104 Để tiếp cận với tài liệu trên, theo bạn, việc phải có mối quan hệ với quan nhà nước là: … Rất quan trọng … Không cần thiết Đại diện UBND hay Sở, ngành Tỉnh có thường xuyên gặp Doanh nghiệp bạn doanh nghiệp khác để thảo luận thay đổi pháp luật sách? … Rất thường xuyên … Thường xuyên … Thỉnh thoảng … Hiếm … Không B.4 Chi phí kinh doanh: Bạn có đồng ý với nhận định sau: “Việc doanh nghiệp ngành phải trả thêm khoản chi phí bổ sung không thức phổ biến”? … Đồng ý … Không đồng ý Lý phổ biến khoản chi bổ sung theo bạn là: … Để giải nhanh so với thời hạn quy định … Để tránh ách tắc, phiền hà thủ tục hành … Vì bị yêu cầu … Các lý khác (xin vui lòng ghi cụ thể) Các doanh nghiệp ngành kinh doanh Doanh nghiệp bạn có biết trước khoản chi bổ sung phải trả thêm không? … Có … Không Nếu doanh nghiệp chi bổ sung yêu cầu, công việc có giải họ mong muốn không? … Luôn 105 … Trong hầu hết trường hợp … Thỉnh thoảng … Hiếm … Không Trong năm 2005 Doanh nghiệp bạn bị tra kiểm tra lần? Lần B.5 Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Bạn cho biết nhận xét việc? Các vấn đề Tỉnh triển khai tốt Quy định Trung ương Tỉnh sáng tạo tìm giải pháp giải nhanh gọn trở ngại cộng đồng doanh nghiệp Tỉnh có nhiều sáng kiến tốt nhiều cản trở Trung ương Tỉnh tham khảo ý kiến doanh nghiệp xây dựng Quy định Có sách tốt cấp Trung ương cán nhà nước cấp Tỉnh gây trở ngại việc thực sách Có sáng kiến tốt cấp Tỉnh, việc thực thi Sở, ngành thuộc Tỉnh lại có vấn đề Không có sáng kiến từ cấp Tỉnh, tất sách từ Trung ương Tỉnh tích cực thực hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp như: thông tin thị trường, xúc tiến thương mại… B.6 Đào tạo lao động: Có Không Bạn cho biết số lượng lao động Tỉnh có đáp ứng đủ nhu cầu doanh nghiệp không? Nếu không lực lượng lao động Tỉnh thường Doanh nghiệp thu hút lao động thuộc khu vực nào? Bạn cho biết chất lượng tay nghề lực lượng lao động Tỉnh có đáp ứng nhu cầu công việc doanh nghiệp không? 106 … Có … Không B.7 Thiết chế pháp lý Doanh nghiệp bạn có đánh giá cao thiết chế pháp lý quyền địa phương đặt không? … Có … Không B.8 Hiệu hoạt động khu vực công Hãy đánh giá tổng thể chất lượng hiệu hoạt động quan Tỉnh công việc kinh doanh Doanh nghiệp bạn? Chỉ đánh dấu (D) vào lựa chọn cho loại quan Cơ quan Nhà nước Rất tốt tốt Tạm Hơi kém Rất UBND Tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài Sở Công nghiệp Sở Tài nguyên Môi trường Cục Thuế Toà án nhân dân Tỉnh Bạn đánh giá tổng thể chất lượng hiệu dịch vụ công cộng Tỉnh công việc kinh doanh Doanh nghiệp bạn? Chỉ đánh dấu (D) vào lựa chọn cho loại hình dịch vụ 107 Loại hình dịch vụ Rất tốt tốt Tạm Hơi kém Rất Chất lượng đường giao thông Chất lượng cảng Điện thoại Điện Nước Y tế công cộng Giáo dục Thông tin thị trường Tư vấn pháp luật kinh tế 10 Đào tạo nguồn lao động ” Kiến nghị: Trên sở trả lời câu hỏi bạn kết luận môi trường đầu tư Tỉnh ta đạt mức độ nào? … Rất hấp dẫn … Trung bình … Kém Để môi trường đầu tư Tỉnh thêm hấp dẫn nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư theo bạn phía quyền Địa phương nên thực thêm công việc gì? 108 C Đánh giá môi trường đầu tư khu công nghiệp tỉnh: Bạn cho biết Doanh nghiệp bạn hoạt động hay phạm vi khu công nghiệp Tỉnh? … Trong khu công nghiệp … Ngoài khu công nghiệp Doanh nghiệp bạn có đánh ưu đãi nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Tỉnh? Các sách ưu đãi Rất quan trọng Không quan trọng Thủ tục hành “một cửa, chỗ” Ưu đãi thuế TNDN Ưu đãi tiền thuê đất Đầu tư sở hạ tầng khu công nghiệp Hỗ trợ đào tạo lao động Hỗ trợ xúc tiến thương mại Hỗ trợ tín dụng Hiệu hoạt động Ban quản lý Bạn cho biết việc Doanh nghiệp bạn lựa chọn địa điểm để đầu tư có liên quan đến sách ưu đãi không? … Có … Không 109 Bạn cho biết cam kết sách ưu đãi đầu tư vào khu công nghiệp Tỉnh có thực nghiêm túc hay thay đổi doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động? … Có … Không Theo bạn có khác lớn môi trường đầu tư khu công nghiệp không? … Có … Không Theo bạn với sách ưu đãi mà Tỉnh đưa cho doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp có thực hấp dẫn nhà đầu tư không? Nếu không theo bạn Tỉnh nên làm để cải tiến môi trường nhằm hấp dẫn đầu tư nữa? ... pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bình Định 11 CHƯƠNG I: TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 MÔI TRƯỜNG... triển khu công nghiệp 32 Chương II: MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1.1 Môi trường pháp lý: Môi trường pháp... GIÁ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ HIỆN NAY TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH ĐỊNH 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG II 50 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU